點亮星火 匯聚關注森林的磅礴力量

王碩

2月22日，新一年的全國關注森林活動組委會會議在京召開，在總結經驗基礎上為今年工作謀篇布局。

作為自1999年由全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會、原國家林業(yè)局（現(xiàn)國家林業(yè)和草原局）等單位倡導開展的一項社會公益活動，20多年來，關注森林活動因其廣泛的社會影響力與豐富多彩的活動形式，已成為踐行習近平生態(tài)文明思想的生動實踐、推動生態(tài)文明建設的重要力量、展示生態(tài)文明建設成就的宣傳品牌。

特別是2019年起，全國第四屆關注森林活動組委會成立。全國政協(xié)副主席兼秘書長李斌任新一屆全國關注森林活動組委會主任。3年來，第四屆組委會在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，推動該活動開創(chuàng)了新局面，使這一綠色品牌更加響亮。

聚焦高質量發(fā)展 不斷加強能力建設

生態(tài)問題，關乎政治，關系經濟、民生，是國之大者，是國家重要的戰(zhàn)略問題。

1998年，長江、松花江流域發(fā)生的特大洪水災害給人們敲響警鐘;20世紀90年代，我國北方頻發(fā)的揚沙、沙塵暴天氣波及范圍愈來愈廣，造成的損失愈來愈重……

面對生態(tài)危機，1999年，全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會非常敏銳地注意到了森林保護與生態(tài)文明建設之間的密切關系，聯(lián)合全國綠化委員會、原國家林業(yè)局、中國綠化基金會、中華全國新聞工作者協(xié)會共同提議開展關注森林活動，希望通過成立一個高規(guī)格的組織平臺，動員全社會積極投身到以植樹造林、保護森林資源為主要內容的生態(tài)環(huán)境建設中來。

20多年來，結合生態(tài)文明建設實際和林業(yè)草原保護發(fā)展重點任務，關注森林活動從最初一個比較單一的宣傳活動，擴展到組織政協(xié)委員、專家、學者開展建言資政，開展創(chuàng)建國家森林城市，舉辦知識競賽、社會公益實踐，進行生態(tài)教育等一系列形式多樣的自然教育活動。

2005年，隨著活動輻射力和影響力日漸擴大，組委會成員單位也由最初的5家擴展到包括教育部、共青團中央、全國總工會等在內的10家。

2019年5月，第四屆關注森林活動組委會第一次會議在京舉行。關注森林活動迎來新的里程碑。

在本次會議上，產生了新一屆組委會和執(zhí)委會，李斌副主席兼秘書長擔任組委會主任。會議要求，建立健全關注森林活動省級組織機構，更好地凝聚起營造綠水青山的強大社會力量。

重慶市、吉林省、浙江省、湖南省等省（區(qū)、市）隨即召開省級關注森林活動組委會工作會議，聚焦履職盡責、主動作為，將組委會工作能力提升與高質量開展關注森林活動相結合。

截至2021年3月，31個省（區(qū)、市）設立了關注森林活動組織機構，建立了以各?。▍^(qū)、市）政協(xié)負責同志為主任、林草部門牽頭、多部門參與的工作機制，為活動開展提供了組織保障。

同時，全國組委會還邀請黑龍江、浙江、福建等8省擔任成員單位，并實行定期輪換制度，每兩年輪換一次。至此，全國組委會成員單位擴展至18家;并增設了人民日報社、新華通訊社、人民政協(xié)報社等15家媒體及企業(yè)作為支持單位，為推動活動向基層延伸奠定了堅實基礎。

在解決了“誰來干”問題的同時，為推動活動高質量發(fā)展，第四屆組委會不斷研究、謀劃、落實“干什么”“怎么干”的問題。

2021年6月，首屆全國關注森林活動工作交流座談會在陜西咸陽召開。組委會全體成員、24個?。▍^(qū)、市）政協(xié)副主席、相關支持單位及部門負責同志共同總結交流關注森林活動實踐經驗，探討新形勢下開展關注森林活動的新思路、新方法、新舉措。會議通過了《關注森林活動工作規(guī)劃（2021—2025年）》，為新形勢下全國及各?。▍^(qū)、市）加強關注森林活動提供了行動綱領。

此外，幾年間，組委會相繼完善了關注森林活動工作規(guī)劃和工作規(guī)則，推動活動規(guī)范化、制度化;組建了關注森林活動專家?guī)煲约爸驹刚哧犖?并通過推進關注森林網等信息網絡建設，構建起國家、省、市、縣四級聯(lián)動的工作格局，督促指導各地各部門有序開展活動，形成全社會共同參與的工作合力。

搭建豐富平臺 各項主題實踐活動不斷突破

關注森林活動啟動初期，主要以主題教育為主;隨著時代需求的變化和活動影響力的不斷擴大，活動內容也日趨豐富。

議政建言、凝心聚力是其中一項特色工作。在組委會的引導和支持下，廣大政協(xié)委員通過開展深入調研、考察視察和提案等活動，20多年來為黨和政府的決策提供了眾多具有參考價值的意見和建議。

特別是2019年起，第四屆組委會認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和汪洋主席在2019年全國關注森林活動20周年總結表彰大會接見與會代表時重要講話精神，把推動生態(tài)文明建設作為主攻方向，組織開展了“貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，學習塞罕壩精神”“國家公園體制試點”“進一步加強三北工程建設”“全民義務植樹行動的優(yōu)化提升”等重要議政建言活動，形成了一批高質量調研報告和議政成果。

緊扣生態(tài)文明建設重大問題，深化與民主黨派合作，引導省級協(xié)商和省部協(xié)商，與長江經濟帶11省（市）政協(xié)共同主辦“共抓長江生態(tài)環(huán)境保護共推長江經濟帶綠色發(fā)展”研討會，指導沿黃九省（區(qū)）政協(xié)召開黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展協(xié)商研討會，參與籌備組織2021年中國赤水河流域生態(tài)文明建設協(xié)作推進會等。

幾年來，僅國家層面組織人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工青婦等群團組織開展相關考察調研活動就達30多次，向黨中央、國務院提交調研報告40多份，全國政協(xié)委員提出林草相關提案500余件。

同時，各項主題實踐活動也不斷突破。

作為關注森林活動持續(xù)時間最長、影響力最大的重要載體，國家森林城市建設從2004年啟動，已開展18個年頭。現(xiàn)已授予194個國家森林城市，有22個省份開展了省級森林城市建設，還建成了一批森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村莊。截至目前，全國開展國家森林城市建設的城市達290個。森林城市建設已成為林業(yè)發(fā)展的一個重要引擎，成為城市踐行生態(tài)文明的一個重要標志。

在推動森林城市創(chuàng)建向深度、廣度發(fā)展的同時，第四屆組委會各成員單位還創(chuàng)新舉辦了各具特色的主題實踐活動。

如2010年起，在關注森林活動執(zhí)委會指導下，全國綠化委員會、原國家林業(yè)局（現(xiàn)國家林業(yè)和草原局）、中國綠化基金會等單位策劃了“綠色中國行”大型系列主題公益活動。12年來，先后在20余個省、市、自治區(qū)、60余個地區(qū)舉辦，參與人數逾千萬。通過“綠色中國十人談”、綠色中國大講堂、公益晚會、中央媒體記者行等一系列活動，打造了一支宣傳習近平生態(tài)文明思想的“文藝輕騎兵”。特別是2019年以來，活動持續(xù)豐富內容、拓展渠道，如與地方共建“綠色中國林”、在田間地頭和扶貧干部及農民朋友們交流、互動，利用公眾人物影響力和號召力，推薦綠色產品，助力脫貧攻堅。參與專家還擔任了“全國三億青少年進森林研學教育活動”研學顧問、導師，在每次的活動中加入青少年科普內容等。如今，“綠色中國行”這個品牌已成為全國林業(yè)草原公益宣傳影響力最大的一個平臺，成為面向全社會、弘揚生態(tài)文明、傳播綠色理念、建設美麗中國的重要平臺和窗口。

全國婦聯(lián)舉辦了“美麗中國，我是行動者”“護綠母親河，共植巾幗生態(tài)林”等活動，持續(xù)推進“美麗庭院”建設，積極引導農村婦女開展凈化綠化美化庭院等工作;

全國工商聯(lián)舉辦了全國民營企業(yè)家林業(yè)草原專題網絡培訓班，開展“民營企業(yè)南疆行”活動，引導民營企業(yè)積極參與鄉(xiāng)村振興;

中國綠化基金會在內蒙古、甘肅、新疆等“一帶一路”沿線地區(qū)開展植樹造林，造林面積共計2711.64畝，募集資金共計453.65萬元……

此外，在全國組委會的指導下，各?。▍^(qū)、市）組委會也結合本省省情，圍繞森林資源保護等生態(tài)文明建設問題深入開展調研，廣泛協(xié)商議政，舉辦特色主題活動，相關成果成為助力當地生態(tài)文明建設的重要內容。

如浙江省舉辦“關注森林”工作座談會，認定了杭州市余杭區(qū)閑林街道等54個城鎮(zhèn)為“浙江省森林城鎮(zhèn)”，圍繞做好“科學綠化”“生態(tài)富民”“碳匯增量”等不斷謀劃和推進相關工作;福建省率先開展最美古樹群遴選活動，對選出的“最美古樹群”給予補助資金，并編印畫冊、錄制影像作品，進行廣泛宣傳展示;湖南全省三級政協(xié)聯(lián)動，組織政協(xié)委員、機關干部進村入戶，開展“優(yōu)化提升義務植樹行動，助力鄉(xiāng)村振興活動”，并在政協(xié)云設立“關注森林”欄目，上傳相關圖文、視頻，帶動更多人參與;陜西省策劃舉辦了“祖脈秦嶺·和美朱鹮”等文化宣傳活動，開發(fā)“我和小樹共成長”等小程序，組織開展多樣主題植樹活動……

關注青少年 自然教育工作成亮點

特別值得關注的是，在絢爛多彩的主題實踐活動中，第四屆組委會關注青少年，重點策劃并發(fā)起了“全國三億青少年進森林研學教育活動”，旨在通過自然教育工作，小手拉大手，進一步喚起全民生態(tài)意識。

少年智則國智，少年強則國強。正如習近平總書記在參加首都義務植樹活動時強調的，要組織全社會特別是廣大青少年通過參加植樹活動，親近自然、了解自然、保護自然，培養(yǎng)熱愛自然、珍愛生命的生態(tài)意識，學習體驗綠色發(fā)展理念。

2020年6月，組委會發(fā)布《全國三億青少年進森林研學教育活動方案》。方案提出加快推動自然教育基礎設施建設，打造一批國家青少年自然教育綠色營地，逐步把青少年進森林研學教育活動融入中小學校教育。

2020年9月，首期研學教育導師培訓開班;并相繼印發(fā)《國家青少年自然教育綠色營地認定和評估辦法》《自然教育導師培訓大綱》等指導性文件。

2020年11月，湖北率先在全國地方層面啟動青少年進森林研學活動，面向武漢市6至18周歲的兒童和青少年公開招募“小林長”，首批60名正式上任。

黑龍江將自然教育全部課程納入全省教育系統(tǒng)平臺，建立了網絡自然博物館，提出建立省、市、縣3級基地網絡，確保自然教育基地覆蓋到縣。

2021年5月，全國三億青少年進森林研學教育活動研討會江西站暨江西省首期自然教育導師培訓開班儀式在江西南昌市舉行。對自然教育研學導師的專業(yè)化、技能化、職業(yè)化提出要求，指出通過開展綜合實踐課程，構建政府為主導、學校為主體、市場為導向、產學研深度融合的自然教育創(chuàng)新體系。

2021年6月1日，四川省眉山市洪雅縣花溪中學百名中學生走進瓦屋山國家森林公園。這是四川省啟動首批國家青少年自然教育綠色營地試點工作的一項內容。試點建設單位結合青少年實際，設置課程項目，精心編排實踐內容。

據統(tǒng)計，目前在全國范圍內已認定26個單位為國家青少年自然教育綠色營地，各營地開展各類研學教育活動1000多場，近22萬青少年踴躍參與。

此外，教育部、共青團中央還分別開展“文明采風”活動和“美麗中國·青春行動”，吸引4000余所中職學校以及2946.2萬青少年參與義務植樹、治沙造林等實踐學習。

堅持與時俱進 完成7項主要任務

實踐證明，關注森林活動要保持生機與活力，必須與時俱進，與時代同步。

2020年，國家主席習近平在第七十五屆聯(lián)合國大會上宣布：中國將力爭于2030年前實現(xiàn)碳達峰，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。這是中國基于推動構建人類命運共同體的責任擔當和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內在要求作出的重大決策，為未來行動指明了具體方向。

在“雙碳”目標之下，森林草原的碳匯價值更加凸顯。關注森林活動也面臨著新的機遇與要求。

李斌指出，“十四五”期間是我國實現(xiàn)碳達峰的關鍵期，也是提升森林質量、優(yōu)化森林結構和功能，提高森林生態(tài)系統(tǒng)質量、穩(wěn)定性和碳匯能力的關鍵期。因此，關注森林活動要增強做好新時代關注森林活動的使命感、緊迫感，切實加強組織領導，立足各地實際，扎實開展生態(tài)文明建設領域的協(xié)商建言、宣傳動員、科普教育、綠化實踐等活動，匯聚起全社會營造綠水青山的磅礴力量，推進關注森林活動取得新成效。

乘勢而上千帆競，策馬揚鞭正當時。

按照《關注森林活動工作規(guī)劃（2021-2025年）》，未來將繼續(xù)圍繞推進協(xié)商建言工作、開展生態(tài)文明建設系列宣傳活動、抓好生態(tài)文化傳播、強化生態(tài)文明教育、組織主題實踐活動、推進森林城市建設、加強自身能力建設7項主要任務，鞏固機構建設成果，推動關注森林活動向基層延伸，提升活動社會影響力和號召力。力爭到“十四五”末，全國30%的市、縣建立組織機構，建成300個國家森林城市，150個國家青少年自然教育綠色營地，全國50%以上青少年參與森林研學教育。

（本文作者系人民政協(xié)報記者）