邯鄲市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中特色小鎮(zhèn)創(chuàng)新模式研究

張雅涵 王義龍

(邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北 邯鄲 056005)

黨的十九屆五中全會(huì)全面布局鄉(xiāng)村振興，明確 “脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)” 。黨的十九大報(bào)告提出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好 “三農(nóng)” 問題作為全黨工作重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記要求， “深刻認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，將其擺在優(yōu)先位置” 。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)和推廣是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要著力點(diǎn)、支撐點(diǎn)，是推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的重要手段，有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)致富。通過特色小鎮(zhèn)的營(yíng)銷，不斷推進(jìn)一批特色產(chǎn)業(yè)、文化旅游，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

本文在文獻(xiàn)調(diào)研的基礎(chǔ)上對(duì)邯鄲市特色小鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、訪談，分析了特色小鎮(zhèn)在其宣傳營(yíng)銷方面存在的問題及原因，并提出了邯鄲市特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)新模式。

一、邯鄲市特色小鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀分析

2019年，河北省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室組織省特色小鎮(zhèn)聯(lián)席會(huì)議成員單位及有關(guān)專家進(jìn)行了考評(píng)查驗(yàn)，并根據(jù)查驗(yàn)結(jié)果對(duì)特色小鎮(zhèn)名單進(jìn)行了動(dòng)態(tài)調(diào)整，經(jīng)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議審定，確定了《河北省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建類和培育類名單(2019)》。本次2019年河北省要建設(shè)的特色小鎮(zhèn)共84個(gè)，范圍覆蓋了河北省11個(gè)地級(jí)市和2個(gè)縣級(jí)市。名單中涉及邯鄲市特色小鎮(zhèn)共7個(gè)，其中創(chuàng)建類4個(gè)，分別是：涉縣太行民俗小鎮(zhèn)、磁縣中華成語文化小鎮(zhèn)、廣平縣健康食品小鎮(zhèn)、魏縣聚銀螺絲小鎮(zhèn)；培育類3個(gè)，分別為：曲周縣世界童車小鎮(zhèn)、曲周縣循環(huán)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)、叢臺(tái)區(qū)世界諺語文化小鎮(zhèn)。 除上述相關(guān)文件明確提出的省級(jí)培育、創(chuàng)建類小鎮(zhèn)外，一些具有邯鄲市地方特色的小鎮(zhèn)也取得了顯著的成績(jī)，帶來了良好的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，包括館陶黃瓜小鎮(zhèn)、峰峰響堂水鎮(zhèn)、永年?yáng)|關(guān)小鎮(zhèn)等。

特色小鎮(zhèn)的生命力與價(jià)值所在便是 “特色” ，邯鄲市對(duì)于本地特色小鎮(zhèn)建設(shè)的首要要求就是要從地區(qū)整體功能和特色進(jìn)行考量，規(guī)劃設(shè)計(jì)特色小鎮(zhèn)的功能及自身特色，做到先規(guī)劃、后建設(shè)。以館陶縣為例，其把特色產(chǎn)業(yè)與特色小鎮(zhèn)有機(jī)融合，以特色小鎮(zhèn)帶動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造美麗鄉(xiāng)村 “升級(jí)版” 。館陶縣糧畫小鎮(zhèn)是河北省首個(gè)4A 級(jí)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，同時(shí)也被評(píng)為 “中國(guó)十大最美鄉(xiāng)村” 。據(jù)糧畫小鎮(zhèn)黨委副書記李哲介紹，糧畫制作特色產(chǎn)業(yè)的引入，帶動(dòng)了200多農(nóng)戶每人年增收2萬元，同時(shí)也衍生出漆畫、麥秸畫等多項(xiàng)手工產(chǎn)業(yè)。館陶縣除糧畫小鎮(zhèn)外，也因地制宜打造了艾草小鎮(zhèn)、黃瓜小鎮(zhèn)等其他8座特色小鎮(zhèn)，以特色產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)小鎮(zhèn)的 “造血” 功能，促進(jìn)產(chǎn)鎮(zhèn)融合發(fā)展，豐富研學(xué)、旅游、農(nóng)事體驗(yàn)等業(yè)態(tài)，帶動(dòng)了周邊多個(gè)村莊聯(lián)動(dòng)發(fā)展。館陶縣依托1條國(guó)家級(jí)、3條省級(jí)美麗鄉(xiāng)村游精品線路，串點(diǎn)成線、連線成片，助力館陶鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

同時(shí)，塑造小鎮(zhèn)文化是特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程的內(nèi)核、靈魂及發(fā)展的源泉。邯鄲市特色小鎮(zhèn)的建設(shè)及發(fā)展十分注重與本地深厚文化底蘊(yùn)相結(jié)合，在 “文化+” 基礎(chǔ)上走特色及差異化發(fā)展道路。例如創(chuàng)建類特色小鎮(zhèn)中的涉縣太行民俗小鎮(zhèn)，該小鎮(zhèn)是依托當(dāng)?shù)丶t色革命文化及淳樸風(fēng)俗民情、利用5A 級(jí)旅游景點(diǎn)蝸皇宮，打造旅游觀光一體的全域旅游文化景點(diǎn)，力求使小鎮(zhèn)的建設(shè)與本地文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)工藝等相結(jié)合，從而創(chuàng)造出小鎮(zhèn)的自身魅力與文化，通過文、旅的深度融合進(jìn)而打造 “特色小鎮(zhèn)+鄉(xiāng)村旅游+民俗風(fēng)情” 文化特色。

二、邯鄲市特色小鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題

1.游客對(duì)特色小鎮(zhèn)的了解與認(rèn)知有限

在對(duì)邯鄲市特色小鎮(zhèn)的走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，游客目前對(duì)于特色小鎮(zhèn)的了解與認(rèn)知較為有限，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，絕大多數(shù)小鎮(zhèn)的游客群體主要是來自小鎮(zhèn)附近地區(qū)及邯鄲市區(qū)，跨省、市的游客所占比重極少；其次，在進(jìn)行實(shí)地調(diào)研時(shí)，通過采訪特色小鎮(zhèn)的游客及當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T，發(fā)現(xiàn)目前多數(shù)人對(duì)特色小鎮(zhèn)的了解及認(rèn)知十分有限，對(duì)于 “特色小鎮(zhèn)” 這一概念的認(rèn)知不清晰不明確，部分游客存在 “特色小鎮(zhèn)=旅游景區(qū)” 的片面認(rèn)知；最后，在對(duì)于游客 “如何知道和了解該小鎮(zhèn)” 的調(diào)研中，結(jié)果顯示大部分到訪的游客獲取小鎮(zhèn)信息的方式主要是通過親朋好友介紹和網(wǎng)上信息推送，獲取途徑及內(nèi)容相對(duì)有限。

2.現(xiàn)代化的智慧旅游建設(shè)有所欠缺

隨著互聯(lián)網(wǎng)功能的迅猛發(fā)展及5G 時(shí)代的到來，網(wǎng)絡(luò)是人們獲取信息的主要途徑之一。在這樣的大背景下，智慧旅游逐漸發(fā)展起來。智慧旅游的建設(shè)主要體現(xiàn)在服務(wù)、管理及營(yíng)銷方面的智慧化。 “智慧旅游” 這一概念是由江蘇省鎮(zhèn)江市于2010年在全國(guó)率先創(chuàng)造性提出的，隨后多省市逐步跟隨時(shí)代潮流，紛紛開展 “智慧旅游” 項(xiàng)目建設(shè)。邯鄲市特色小鎮(zhèn)在智慧旅游建設(shè)方面有所欠缺。關(guān)于智慧旅游的建設(shè)明確要求需擁有獨(dú)立的門戶網(wǎng)站，作為現(xiàn)代旅游的標(biāo)配。據(jù)統(tǒng)計(jì)，邯鄲市特色小鎮(zhèn)中，大部分小鎮(zhèn)沒有設(shè)立以服務(wù)游客為核心內(nèi)容的網(wǎng)站。游客無法通過官方網(wǎng)站詳細(xì)了解小鎮(zhèn)的基本情況及小鎮(zhèn)特色，不利于吸引游客前來觀光游玩，也不利于游客規(guī)劃自身的出行計(jì)劃。同時(shí)，小鎮(zhèn)智慧導(dǎo)游、手機(jī)入住等多種智慧化服務(wù)功能更是有待建設(shè)和完善。

3.特色小鎮(zhèn)目前以獨(dú)立營(yíng)銷為主，缺乏合作

當(dāng)前，邯鄲本地的部分特色小鎮(zhèn)通過自身的積極營(yíng)銷已經(jīng)獲得了一定的知名度和關(guān)注度，如涉縣太行民俗小鎮(zhèn)、峰峰響堂水鎮(zhèn)、館陶縣糧畫小鎮(zhèn)等。每個(gè)小鎮(zhèn)有自身獨(dú)特的營(yíng)銷模式，但在與相關(guān)企業(yè)、公司及其他小鎮(zhèn)等合作方面有所欠缺，聯(lián)合營(yíng)銷模式尚未形成。這種獨(dú)立營(yíng)銷的輻射范圍及宣傳力度有限，進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)生的影響及效果也有限，但在營(yíng)銷過程中耗費(fèi)的成本卻相對(duì)較高。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度分析，聯(lián)合營(yíng)銷的欠缺不利于特色小鎮(zhèn)的進(jìn)一步發(fā)展。

三、邯鄲市特色小鎮(zhèn)存在問題的原因分析

1.宣傳力度不足，游客對(duì)特色小鎮(zhèn)的了解與認(rèn)知有限

游客對(duì)特色小鎮(zhèn)了解及認(rèn)知不足的問題，主要原因是一些特色小鎮(zhèn)在推廣宣傳方面仍有所欠缺，不僅力度上不夠深入，途徑也較為陳舊、單一。一些小鎮(zhèn)雖已建成多年，但仍未建立自己的官方網(wǎng)站，而且宣傳的途徑較為傳統(tǒng)，未能結(jié)合當(dāng)下社會(huì)發(fā)展情況及人們消遣娛樂的習(xí)慣，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)新興渠道及手機(jī)軟件投入宣傳不足。

2.現(xiàn)代化基礎(chǔ)建設(shè)意識(shí)不足，游客體驗(yàn)感欠佳

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，邯鄲市特色小鎮(zhèn)通常十分關(guān)注自身土地、工廠、設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施的投資和建設(shè)，而相對(duì)于這些 “硬投入” 而言，小鎮(zhèn)對(duì)于科技創(chuàng)新、獨(dú)立門戶網(wǎng)站的建設(shè)、各大社交媒體官方賬號(hào)的創(chuàng)建及更新等現(xiàn)代化的智慧旅游建設(shè)有所欠缺。在建設(shè)特色小鎮(zhèn)的過程中，其通常認(rèn)為基礎(chǔ)設(shè)施類的 “硬投入” 將會(huì)直接影響到訪游客的游覽體驗(yàn)，而忽視了在信息化時(shí)代中那些 “軟投入” 對(duì)于游客在 “出游前的選擇及規(guī)劃” “出游中的體驗(yàn)” “出游后的總結(jié)分享” 這整個(gè)過程中的影響。實(shí)際上，游客對(duì)于旅游期間的行、游、住、食、購(gòu)、娛等需求具有多面性，現(xiàn)代化建設(shè)意識(shí)的欠缺不利于為游客的出行提供便利，進(jìn)而不利于增強(qiáng)游客體驗(yàn)感。

3.人才匱乏，不利于現(xiàn)代化的智慧旅游建設(shè)及發(fā)展

人才是影響特色小鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的重要因素，邯鄲市特色小鎮(zhèn)面臨多元化人才匱乏的問題，進(jìn)而導(dǎo)致不能為小鎮(zhèn)的建設(shè)注入新鮮的血液，也無法給予更好的指導(dǎo)。小鎮(zhèn)建設(shè)中不同程度上存在工作人員人數(shù)較少、老齡化程度偏高、文化水平偏低、相關(guān)技術(shù)及專業(yè)人員稀缺等問題。隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，許多當(dāng)?shù)卮迕裼咳氤鞘兄\求發(fā)展，這導(dǎo)致了小鎮(zhèn)建設(shè)的主體力量大量缺失。同時(shí)，受過高等教育的優(yōu)秀人才通常更傾向于留在大城市發(fā)展而不愿意回到農(nóng)村，進(jìn)一步導(dǎo)致特色小鎮(zhèn)難以吸引和留住人才。

4.缺乏聯(lián)合營(yíng)銷的意識(shí)

實(shí)地走訪調(diào)研時(shí)，在與當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T的溝通中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)下絕大多數(shù)小鎮(zhèn)普遍有一定的營(yíng)銷意識(shí)，但營(yíng)銷工作方面仍然有所欠缺。大多數(shù)特色小鎮(zhèn)的營(yíng)銷工作才剛剛開始，還不能算是真正的市場(chǎng)營(yíng)銷。這其中既有諸如管理體制落后、市場(chǎng)化程度不高、職業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理人才缺乏等客觀原因，同時(shí)也存在經(jīng)營(yíng)管理人員認(rèn)識(shí)不足，營(yíng)銷方面工作重視不夠，不學(xué)習(xí)、不運(yùn)用最新的營(yíng)銷理念、營(yíng)銷技術(shù)和營(yíng)銷手段等主觀原因。

特色小鎮(zhèn)之間缺乏聯(lián)合營(yíng)銷。目前邯鄲市大多小鎮(zhèn)由于各方面的原因，如小鎮(zhèn)隸屬不同的區(qū)域管轄而無法進(jìn)行整體營(yíng)銷，導(dǎo)致各小鎮(zhèn)間缺乏合作，在營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)中實(shí)行單打獨(dú)斗式的策略。結(jié)果，單個(gè)小鎮(zhèn)由于自身財(cái)力、物力上的限制，難以形成大規(guī)模營(yíng)銷，無法達(dá)到規(guī)模營(yíng)銷的效果，在一定程度上造成了游客的流失。

四、邯鄲市特色小鎮(zhèn)模式創(chuàng)新的策略

1.加大宣傳力度

特色小鎮(zhèn)要深刻認(rèn)識(shí)到宣傳不到位將會(huì)不利于自身的建設(shè)與發(fā)展，因此對(duì)于宣傳工作要高度重視、積極統(tǒng)籌規(guī)劃、不斷創(chuàng)新方法。在本地的公共場(chǎng)所及媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)較少看到關(guān)于特色小鎮(zhèn)的宣傳廣告或介紹，而這些基礎(chǔ)的宣傳工作不應(yīng)被忽視。小鎮(zhèn)應(yīng)發(fā)揮邯鄲當(dāng)?shù)刂髁髅襟w的影響力，通過本地受眾較廣的期刊雜志、電視、廣播及新聞媒體進(jìn)行宣傳與引導(dǎo)，有選擇地投放一些戶外廣告，增加自身的曝光量，提高知名度。需要注意的是，在宣傳中要突出特色小鎮(zhèn)的 “特色” ，這是特色小鎮(zhèn)的生命力與價(jià)值所在。

充分利用各大社交媒體進(jìn)行宣傳推廣，擴(kuò)大輻射范圍，進(jìn)而吸引更多本地及外市、外省的游客前來觀光旅游。小鎮(zhèn)可以借助微信、微博、抖音等新媒體的影響效應(yīng)，在各大媒體平臺(tái)建立官網(wǎng)賬號(hào)，發(fā)布小鎮(zhèn)的相關(guān)介紹及最新動(dòng)態(tài)信息，突出場(chǎng)景營(yíng)銷、事件營(yíng)銷的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行用戶群體的精準(zhǔn)投放，吸引感興趣的游客前來游玩，提升客流量及重游率。小鎮(zhèn)也可以邀請(qǐng)具有一定影響力的網(wǎng)絡(luò)紅人到小鎮(zhèn)游玩，通過他們的分享及推薦，讓更多人知道并了解特色小鎮(zhèn)，引導(dǎo)其作出出游計(jì)劃。與此同時(shí)，在當(dāng)下人們熱愛標(biāo)記并分享生活的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，人人都是傳播者，小鎮(zhèn)不能忽視自身游客群體的影響效應(yīng)，應(yīng)注重建立與游客之間的連接，鼓勵(lì)游客分享其出游體驗(yàn)。小鎮(zhèn)也要注意加強(qiáng)與本市、省的連接，通過政府網(wǎng)站的介紹與宣傳，突出小鎮(zhèn)亮點(diǎn)，分享小鎮(zhèn)建設(shè)與管理中的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，提升口碑，樹立小鎮(zhèn)更良好的形象。

2.廣泛融入智慧旅游元素

隨著互聯(lián)網(wǎng)、VR 等現(xiàn)代科技的蓬勃發(fā)展，游客對(duì)于出游目的地的要求將不僅局限于風(fēng)景秀美和基礎(chǔ)設(shè)施完善等方面。在現(xiàn)代化的背景下，人們對(duì)于智慧旅游的需求在不斷提升。這就要求特色小鎮(zhèn)應(yīng)迎合與滿足游客不斷變化的要求，增加智慧旅游的相關(guān)元素。各小鎮(zhèn)應(yīng)完善自身的門戶網(wǎng)站建設(shè)，為游客提供準(zhǔn)確的信息，使其出行獲得便利。邯鄲市特色小鎮(zhèn)應(yīng)注重在自身建設(shè)過程中，緊跟時(shí)代步伐，不斷注入信息技術(shù)及創(chuàng)新元素，努力朝著智慧服務(wù)、智慧管理、智慧旅游的目標(biāo)發(fā)展，重點(diǎn)關(guān)注電子票務(wù)、景區(qū)WIFI 全覆蓋、微信微博等社交媒體的運(yùn)用和語音導(dǎo)覽系統(tǒng)建設(shè)等方面。同時(shí)，在建設(shè)的基礎(chǔ)上要再進(jìn)一步優(yōu)化自身網(wǎng)站，建立從購(gòu)票到餐飲住宿等與游客出行相關(guān)事務(wù)的 “一站式” 服務(wù)，增強(qiáng)游客的體驗(yàn)感。

3.加強(qiáng)培訓(xùn)，培養(yǎng)特色小鎮(zhèn)亟需的人才

在現(xiàn)代化的建設(shè)過程中，始終不能忽視人才的重要性，要思考如何引進(jìn)、發(fā)掘和培養(yǎng)人才。特色小鎮(zhèn)建設(shè)核心要素之一是人。針對(duì)組織者、實(shí)施者人員不足的狀況，各小鎮(zhèn)所在縣可考慮通過創(chuàng)辦美麗鄉(xiāng)村大學(xué)、美麗鄉(xiāng)村實(shí)訓(xùn)基地等，專門培養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)所需人才，實(shí)現(xiàn)由送錢送物到送人的轉(zhuǎn)變。特色小鎮(zhèn)可穩(wěn)步增加就業(yè)崗位，吸引與區(qū)域功能定位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)的人口集聚；政府可通過制定出臺(tái)吸引人才的政策，積極培養(yǎng)本土人才，鼓勵(lì)外出人員返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

同時(shí)，可以發(fā)揮政校企合作辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源整合，為小鎮(zhèn)發(fā)展培育人才。特色小鎮(zhèn)可通過統(tǒng)籌管理，政校企共享人力、設(shè)備、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等資源，促進(jìn)資源整合，開展校鎮(zhèn)共建、校企共建。鎮(zhèn)政府營(yíng)造有利于多方合作的良好生態(tài)環(huán)境，出臺(tái)相關(guān)政策和激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)各方力量共同辦學(xué)。社會(huì)各界在政府的引導(dǎo)下，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，探索職業(yè)教育的創(chuàng)新路徑，使教育與產(chǎn)業(yè)需求結(jié)合起來，為小鎮(zhèn)建設(shè)輸送人才。

4.尋求合作，創(chuàng)建聯(lián)合營(yíng)銷模式

特色小鎮(zhèn)的聯(lián)合營(yíng)銷是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的小鎮(zhèn)(或與小鎮(zhèn)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的企業(yè)，如旅行社、交通、餐飲、酒店)聯(lián)合起來共同開發(fā)和利用市場(chǎng)機(jī)會(huì)，通過這種方式降低營(yíng)銷成本、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大營(yíng)銷效果，也有利于減少無效競(jìng)爭(zhēng)、鞏固已有市場(chǎng)地位，達(dá)到單獨(dú)營(yíng)銷無法達(dá)到的目的。特色小鎮(zhèn)之間應(yīng)由分散轉(zhuǎn)向合作，逐步建立聯(lián)合營(yíng)銷的新模式，達(dá)成合作共贏。特色小鎮(zhèn)可以結(jié)合各自的資源優(yōu)勢(shì)，匯聚服務(wù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共用、特色互補(bǔ)，營(yíng)銷共融、成果共享，實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游整體品牌的打造，增強(qiáng)各自旅游產(chǎn)品的輻射效應(yīng)，使各自知名度得到有效彰顯。同時(shí)，為創(chuàng)建聯(lián)合營(yíng)銷模式，特色小鎮(zhèn)仍需要相應(yīng)的人才發(fā)揮其自身的價(jià)值。特色小鎮(zhèn)的發(fā)展需要人才振興，把小鎮(zhèn)宣傳推廣出去，讓更廣范圍、更多的人了解到，讓小鎮(zhèn)文旅活動(dòng)得以高效有序運(yùn)行。除上述建議中提及的培養(yǎng)人才外，小鎮(zhèn)也要思考如何吸引和留住人才。例如，小鎮(zhèn)所在縣區(qū)，對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)人才給予榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)、享受政府津貼，創(chuàng)新督查評(píng)功制度等，激發(fā)所有建設(shè)者的工作熱情。