加快“卡脖子”技術攻關實現(xiàn)光電子信息技術突圍

○ 課題組

黨的十八大以來，習近平總書記先后三次考察武漢·中國光谷，對武漢光谷光電子信息產(chǎn)業(yè)提出殷切期望，肯定了光谷光電子技術的雄厚基礎和獨特優(yōu)勢。課題組認真學習領會習近平總書記考察光谷重要講話精神，通過調查研究，對湖北省光電子信息產(chǎn)業(yè)國際競爭力和發(fā)展態(tài)勢、特別是光電子信息“卡脖子”技術攻關存在的堵點和難點進行深入分析，提出了推動光谷光電子信息產(chǎn)業(yè)率先實現(xiàn)“卡脖子”技術突破的對策建議。

一、湖北省光電子信息產(chǎn)業(yè)國際競爭力和發(fā)展態(tài)勢

目前，武漢·中國光谷是我國最大的光纖光纜制造基地，光纖光纜占全球市場份額的25%；國內最大的光電器件生產(chǎn)基地，光電器件占全國市場份額的60%；國內最大的激光產(chǎn)業(yè)基地，激光設備占全國市場份額的50%；全國最大的中小尺寸顯示面板基地，國內最大的光通信技術研發(fā)基地，國內最大的存儲器芯片基地，集聚了中國信科集團、長飛光纖、長江存儲、華工科技、華星光電等龍頭企業(yè)。光谷不斷涌現(xiàn)出一批具有標志性、引領性的重大創(chuàng)新成果，誕生了我國第一根光纖、第一個光通信國際標準，率先實現(xiàn)1.6T比特每秒的硅光收發(fā)芯片研制和驗證，創(chuàng)造了國際上同類芯片的互連容量紀錄；研制出我國首款面向光通信和數(shù)據(jù)中心應用的商用400G 硅光收發(fā)芯片與模塊，打破國外壟斷；自主研發(fā)的32層三維閃存芯片，實現(xiàn)了國內高端存儲芯片“零”的突破。2021年年底，武漢·中國光谷光電子信息企業(yè)總收入近6000億元，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模達到全國的50%?！爸袊夤取币殉蔀榇砦覈怆娮有畔a(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要名片。

二、當前湖北省光電子信息技術攻關面臨的堵點及難點

雖然湖北省光電子信息產(chǎn)業(yè)在激烈的國際競爭中脫穎而出，在部分細分領域具備了一定行業(yè)競爭力，但仍然面臨“大而不強”的困境，核心技術對外依存度較高、支撐國家戰(zhàn)略的自主創(chuàng)新能力不夠、創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不足，加快光電子信息技術的科技自立自強迫在眉睫。

（一）光電子信息技術攻關戰(zhàn)略設計不足

面向光電子信息技術的頂層戰(zhàn)略設計，湖北缺乏“厚積薄發(fā)、久久為功”的規(guī)劃理念，難以形成持續(xù)貫徹、高效組織的關鍵核心技術攻關的體制優(yōu)勢和創(chuàng)新能力。一是缺乏長期性、延續(xù)性的技術布局。對于重大瓶頸技術沒有形成持續(xù)支持、滾動推進的技術布局，沒有聚焦重點方向持續(xù)創(chuàng)新積累、攻關突破。如，光谷的激光產(chǎn)業(yè)，由于沒有形成全鏈條的創(chuàng)新布局，導致十多年來一直沒有攻克核心光源，致使超快激光器的核心器件技術被立陶宛壟斷，產(chǎn)業(yè)受到嚴重影響。二是缺乏面向國際市場發(fā)展趨勢的技術布局。科技創(chuàng)新與市場趨勢結合不緊，沒有緊跟國際市場及時進行技術布局。如，以光電子芯片技術為支撐的“消費光子”正逐漸成為全球信息產(chǎn)業(yè)的“主戰(zhàn)場”，但目前光谷光電子信息產(chǎn)業(yè)中的光電芯片全球占比不到一成，高技術含量的高速光芯片及光電子模塊仍依賴進口。三是缺乏應對外部環(huán)境加劇變化的技術布局。對照2018 年以來美國商務部出臺的關鍵新興和基礎技術及相關產(chǎn)品出口管制技術清單，圍繞光電子信息領域，湖北省在微處理器技術、集成電路EDA/ECAD 軟件、超寬禁帶半導體材料等領域都缺乏有效的技術應對。

（二）光電子信息技術協(xié)同創(chuàng)新攻關聯(lián)動不足

一是優(yōu)勢資源整合力度不夠。圍繞重大關鍵核心技術攻關，湖北在光電子領域已先后組建多家省級以上創(chuàng)新平臺，但各創(chuàng)新平臺仍然各自為營，沒有形成創(chuàng)新資源的優(yōu)勢整合，缺乏能夠統(tǒng)籌資源的國家級、綜合性創(chuàng)新平臺——光電國家實驗室。二是協(xié)同創(chuàng)新攻關機制不全。產(chǎn)學研合作仍處于淺層次的松散型水平，導致重大技術（產(chǎn)品）的協(xié)同突破難以實現(xiàn)。如，極紫外光刻機的突破需要從激光核心技術和器件到系統(tǒng)，需要整合多方資源進行協(xié)同攻關。三是技術成果的協(xié)同轉化不足。在重大攻關項目結題后，大部分攻關內容只停留在實驗室，并未實現(xiàn)成果轉化，高校與科研院所依然“重論文輕轉化”，科研成果評價體系與科研經(jīng)費管理制度仍不完善。四是研-產(chǎn)快速轉化通道不暢。科研人員在高校院所與企業(yè)之間的流動不暢，科技人員更多局限在原有體制下，高校院所的科研人員創(chuàng)辦企業(yè)的積極性較過去顯著下滑。

（三）光電子信息技術攻關保障體系支撐不足

一是人才知識結構不優(yōu)。光電子信息“卡脖子”技術攻關涉及科學、技術、工程，但能夠將科學理論轉化為科技成果并真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的工程技術人才嚴重不足。二是人才梯隊建設不足。光谷的光電子信息產(chǎn)業(yè)面臨人才引進吸引力不足和人才流出誘惑力加劇的雙向擠壓，長三角、珠三角的光電子相關企業(yè)待遇更高，光谷光電子生產(chǎn)制造企業(yè)待遇偏低，難以招到高層次人才，自主培養(yǎng)的人才又容易被高薪挖走。三是金融服務技術攻關動力不強。金融支持科技創(chuàng)新發(fā)展在技術價值評估等方面依然存在一些難點、堵點問題，風險投資人仍然把盈利作為核心的考量指標。四是市場應用拉動不夠。政府在推動“卡脖子”技術產(chǎn)品應用推廣的作用還不夠突出，還沒有專門針對“卡脖子”技術創(chuàng)新產(chǎn)品的傾斜采購政策，導致“卡脖子”技術成果的轉化周期過長。

三、湖北省推動光電子信息產(chǎn)業(yè)率先實現(xiàn)“卡脖子”技術突破的對策建議

（一）搶抓國家戰(zhàn)略科技力量建設機遇，率先整合資源建設光電子國家實驗室

依托華中科技大學、武漢大學、中科院武漢分院等科創(chuàng)資源，以湖北光谷實驗室為主體，整合武漢光電國家研究中心、光纖光纜制備技術國家重點實驗室等優(yōu)勢研究平臺，以及中信科、海思光電子、長飛光纖、高德紅外、銳科激光、長江存儲、華星光電、聯(lián)影醫(yī)療等行業(yè)領軍企業(yè)研發(fā)力量，以脈沖強磁場、高端生物醫(yī)學影像設施、集成電路產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺等重大科技設施為支撐，聯(lián)合組建光電子國家實驗室，力爭解決我國高端光電芯片、器件及裝備“卡脖子”問題，助推我國光電子產(chǎn)業(yè)加速邁向全球第一方陣。

（二）搶抓技術“換道超車”歷史機遇，率先實現(xiàn)關鍵核心技術突破

未來，隨著人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、AR/VR、大數(shù)據(jù)中心等新興產(chǎn)業(yè)的崛起，光計算、光傳感、光顯示、光存儲等技術需求將迎來爆發(fā)式增長，必須用發(fā)展的眼光超前布局，建議國家與湖北聯(lián)合出資設立“光電子科技創(chuàng)新專項”，共同研究確立光電子技術創(chuàng)新路線圖，共同發(fā)布光電子技術創(chuàng)新指南，重點攻關突破計算領域的AI光子計算芯片、傳感領域的激光雷達、手機3D感測VCSEL芯片、存儲領域的全息光存儲、顯示領域的AR 光波導芯片、超高速率超大容量超長距離光傳輸技術、超寬靈活超強智能組網(wǎng)技術等。專項采取“賽馬制”“定向委托”等方式進行遴選突破，實行立“軍令狀”考核制度，建立研究任務定期報告制、重大突破即時報告制。

（三）搶抓全球光電子信息產(chǎn)業(yè)重構機遇，率先打造全球頂尖光電子信息產(chǎn)業(yè)高地

做大做強武漢國家光電子產(chǎn)業(yè)基地，加快推動人才、資金、企業(yè)向光電子產(chǎn)業(yè)基地集聚，打造全國領先的光電子信息萬億產(chǎn)業(yè)集群。一是支持光電子信息企業(yè)兼并重組及科研機構轉制，加快培育千億級“產(chǎn)業(yè)航母”企業(yè)、百億級行業(yè)龍頭企業(yè)及一批國際領先企業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈整體謀劃布局，分層培育一批“專精特新”中小企業(yè)群體。二是依托長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)引導基金設立“光電子信息產(chǎn)業(yè)投資基金”，發(fā)揮政府資金引導作用，吸引社會資金投入光電子信息產(chǎn)業(yè)，加快光谷光電子產(chǎn)業(yè)投資建設和產(chǎn)業(yè)智能化升級。三是省市區(qū)聯(lián)合設立“光電子信息產(chǎn)業(yè)人才專項”，持續(xù)推進國際、國內優(yōu)秀人才引進工作，打造人才引進高速通道，面向全球挖掘科創(chuàng)人才、中高層管理型人才和技術性人才；圍繞光電子信息制造業(yè)企業(yè)的人才需求，支持高校與企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)建人才聯(lián)合培養(yǎng)機制；健全人才支撐配套機制，全面實行股權激勵分紅制度、人才考核評價機制、股權激勵和科技成果轉化獎勵機制。四是推動光電子信息技術成果試驗示范，暢通光電子信息技術研發(fā)與產(chǎn)品工程化、商業(yè)化之間的轉移轉化通道，建設一批國家級生產(chǎn)應用示范平臺和新技術試驗場景，推進創(chuàng)新產(chǎn)品應用示范。