實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下畜禽養(yǎng)殖廢棄物利用

曾秋華/廣西壯族自治區(qū)賀州市昭平縣農(nóng)技科教站 546899

邱通/廣西壯族自治區(qū)賀州市昭平縣水產(chǎn)畜牧站 546899

近年來，畜禽養(yǎng)殖水平明顯增強(qiáng)，然而各種畜禽養(yǎng)殖廢棄物沒有充分處理以及利用，成為當(dāng)前農(nóng)村展開環(huán)境治理所面臨的一大困難。為防治農(nóng)業(yè)面源方面的污染，提高農(nóng)村環(huán)境綜合治理，我國發(fā)布相關(guān)政策，為畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用帶來方向。在該種戰(zhàn)略要求以及政策推動(dòng)下，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域沼氣工程開始發(fā)展，農(nóng)村沼氣工程朝著規(guī)?；约按笮突厔蒉D(zhuǎn)型，在畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理及其農(nóng)業(yè)面源污染防治凸顯出重要意義。

1 畜禽養(yǎng)殖廢棄物的危害

畜禽養(yǎng)殖廢棄物在進(jìn)行生產(chǎn)的時(shí)候有著非常大的生產(chǎn)量，而且來源也十分廣泛，其中以畜禽糞便、尿液以及畜禽圈舍沖洗水為主。畜禽糞便若是無法第一時(shí)間進(jìn)行處理并科學(xué)使用，就會(huì)導(dǎo)致疫病的大范圍傳播，從而出現(xiàn)非常嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。同時(shí)，畜禽尿液以及污水長時(shí)間堆積，無序排放，不但占用了大量的土地、還會(huì)腐蝕農(nóng)田，沒有處理過的含有消毒劑的高濃度污水還會(huì)進(jìn)入水體，給水源帶來極大的污染，從而給農(nóng)作物良好生長以及土壤帶來極為不利的影響。

2 畜禽養(yǎng)殖廢棄物產(chǎn)生的原因

2.1 多數(shù)養(yǎng)殖戶只重視效益，而忽視保護(hù)環(huán)境大部分的養(yǎng)殖戶沒有科學(xué)的糞污處理手段，而且沒有較高的養(yǎng)殖利潤空間，就會(huì)使養(yǎng)殖戶在治理設(shè)備方面并不會(huì)投入太多資金，哪怕建立相關(guān)的治理設(shè)施，也無法擔(dān)負(fù)起設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)資金，導(dǎo)致畜禽糞便等大量污染物隨意亂放，使空氣受到了極大的污染，給環(huán)境帶來負(fù)面影響。

2.2 種養(yǎng)缺少科學(xué)的結(jié)合糞污還田是資源化利用的主要方式，然而農(nóng)村有一句俗話，種地的不養(yǎng)豬，養(yǎng)豬的不種地，糞便還田無法充分利用，糞便還田通道基本堵死。

2.3 相關(guān)部門對于養(yǎng)殖污染缺少足夠的重視管理部門對于養(yǎng)殖污染沒有給予高度重視，缺乏必要的管理方法以及措施，對養(yǎng)殖戶沒有充分的政策引導(dǎo)力度、扶持力度。而且監(jiān)管力度比較低下。

3 推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理利用的重要性

一是加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的支撐 發(fā)達(dá)國家的畜牧業(yè)GDP 一般占我國鄉(xiāng)村GDP 比例都在50%以上，而我國2015 年只有27.8%。當(dāng)前，我國正處在全方位推動(dòng)中國農(nóng)村供需側(cè)組織結(jié)構(gòu)化變革的關(guān)鍵，緊迫需要進(jìn)一步優(yōu)化我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，特別是種養(yǎng)緊密結(jié)合的優(yōu)勢；緊迫需要進(jìn)一步促進(jìn)我國鄉(xiāng)村提質(zhì)增效，擴(kuò)大鄉(xiāng)村綠色食品化優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)的供給率、提升鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品提供系統(tǒng)品質(zhì)與效益，但目前我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)仍然是"四化同步"的小短腿，未來發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)依然是整體健康的大短板；緊迫需要實(shí)行農(nóng)業(yè)綠色食品化方式，加速農(nóng)村潔凈工作的步伐，實(shí)施肥料農(nóng)業(yè)零增長行動(dòng)，提倡有機(jī)肥等取代化肥使用，以提高中國農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展能力。搞好牲畜糞污管理和使用等工作，才能更有效推動(dòng)農(nóng)村種養(yǎng)融合，促進(jìn)一、二、三業(yè)融合，改變農(nóng)村生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)、安全、健康的發(fā)展。

二是保證畜產(chǎn)品數(shù)量以及質(zhì)量安全的關(guān)鍵措施 近年來，中國畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了長足進(jìn)步，基本保障了中國畜產(chǎn)品的總量安全和品質(zhì)安全。如2016年，中國肉、雞蛋和奶生產(chǎn)分別為8540萬t、3095 萬t 和3602 萬t，雖然平均占有量均高于全球平均水平，但中國畜產(chǎn)品的總供給與總需求卻一直處于緊均衡態(tài)勢，而且價(jià)格非常弱勢。也因此，中國目前的生豬產(chǎn)品效益較好而生產(chǎn)能力明顯降低，主要原因在于由于各地普遍面臨養(yǎng)殖環(huán)境污染壓力，劃分了生豬的禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)，又或者在個(gè)別地區(qū)單純采用一關(guān)了之、一禁了之方法。2017 年，第一年度全國畜產(chǎn)品市場抽查合格率為99.4%，但動(dòng)物疫情、獸藥殘留問題和加工生產(chǎn)過程中的二次污染問題，依然是影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要隱患。通過抓好牲畜糞污管理和使用管理等工作，既可以有效推動(dòng)種養(yǎng)融合、有效緩解飼養(yǎng)環(huán)境壓力，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和能源在動(dòng)植物生長過程中的循環(huán)使用，進(jìn)而確保畜產(chǎn)品數(shù)量安全；還可以有效抑制或清除牲畜廢棄物中的病毒、細(xì)菌、微生物，有效凈化動(dòng)物傳染源，進(jìn)而確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4 提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物利用的方法策略

4.1 加大養(yǎng)殖戶生態(tài)養(yǎng)殖思想為確保畜禽養(yǎng)殖戶的農(nóng)業(yè)生態(tài)理念得以良好提高，地方政府及相關(guān)主管部門必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生態(tài)飼養(yǎng)理念推廣力度，并可以運(yùn)用電視廣播、微信公眾賬號等推廣方法加以傳播，使養(yǎng)殖戶可以更好的了解到對畜禽飼養(yǎng)環(huán)境污染所造成的影響，并加強(qiáng)政府相關(guān)環(huán)境管理政策及法律法規(guī)的推廣力度，從而使農(nóng)業(yè)生態(tài)化飼養(yǎng)理念得以更好的深入人心，確保畜禽飼養(yǎng)糞污資源得以有效使用，從而確保農(nóng)業(yè)環(huán)境得以良好保障。畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)有著承上啟下的特殊性，即上承工業(yè)，下承養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，通過持續(xù)引進(jìn)的現(xiàn)代化生態(tài)飼養(yǎng)管理模式，必須遵循因地制宜原則，以確保當(dāng)前的畜禽養(yǎng)殖行業(yè)盡早完成轉(zhuǎn)型升級，從而促進(jìn)畜牧環(huán)保問題得以更好緩解。對當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門而言，要大力推動(dòng)生態(tài)養(yǎng)殖，就必須加強(qiáng)科技力量，有效利用畜禽養(yǎng)殖業(yè)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有機(jī)循環(huán)。在畜禽飼養(yǎng)環(huán)節(jié)中，要加強(qiáng)信畜禽飼養(yǎng)源頭的管理力度，以達(dá)到精細(xì)化營養(yǎng)降低污染目標(biāo)，從源頭上降低對有害物質(zhì)的污染，確保畜禽飼養(yǎng)廢棄物資源得到有效使用。在家畜飼養(yǎng)過程當(dāng)中，在符合家畜養(yǎng)殖營養(yǎng)要求的基礎(chǔ)上，降低有害物的污染。

4.2 加大資金方面的投入政府相關(guān)主管部門還可以建立更加完善的獎(jiǎng)勵(lì)制度，針對已實(shí)施過畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化使用的飼養(yǎng)戶，予以大量的經(jīng)費(fèi)保障，在牲畜飼養(yǎng)用地管理和農(nóng)業(yè)貸款等領(lǐng)域，予以更加完善的政策，充分調(diào)動(dòng)飼養(yǎng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營積極作用，從而確保了畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源利用化程度得以更好提高，現(xiàn)代的生態(tài)化飼養(yǎng)方式也得以良好推行。此外，地方政府及相關(guān)主管部門還必須大力引入先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，以促進(jìn)科技成果的有效轉(zhuǎn)化，并建立完善的集成資源循環(huán)利用科技管理體系，根據(jù)當(dāng)前的畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)品結(jié)構(gòu)特征，包括畜禽養(yǎng)殖廢水污染中出現(xiàn)的新問題，對既有的畜禽養(yǎng)殖廢水資源化利用管理模式加以優(yōu)化，促進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)畜牧模式的大力發(fā)展。采用現(xiàn)代培養(yǎng)模式和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)方式，加強(qiáng)畜禽專業(yè)人才培養(yǎng)力量，建設(shè)了一批技能型的人才隊(duì)伍。對于促進(jìn)當(dāng)前畜禽養(yǎng)殖業(yè)的加快發(fā)展，通過加強(qiáng)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)力度，可以確?，F(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖模式得以良好實(shí)施。通過增強(qiáng)現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)的能力，在不同地區(qū)都可以設(shè)立現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖示范點(diǎn)，以形成更加適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)需要的現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖管理模式，以及建立更加健全的環(huán)境監(jiān)督管理方案，以確保當(dāng)前畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的環(huán)保問題得以良好處理。

4.3 加快創(chuàng)新制度機(jī)制，健全政策保護(hù)體系建立健全畜禽垃圾處置和資源化利用的綜合政策保障系統(tǒng)，是一個(gè)長遠(yuǎn)的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，迫切需要進(jìn)行有效的體制機(jī)制頂層設(shè)計(jì)創(chuàng)新。一是繼續(xù)完整規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。依靠已有的地區(qū)立法權(quán)，統(tǒng)籌兼顧思考制修改其上位法、下位法，繼續(xù)完整政府部門法律和規(guī)定，繼續(xù)完整治污利用的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)。二是創(chuàng)新的金融穩(wěn)定保障體制。金融機(jī)關(guān)尤其是國有重點(diǎn)政策性信貸金融機(jī)構(gòu)，要針對國家大中型電動(dòng)機(jī)的沼氣建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村熱電聯(lián)產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目、有機(jī)肥項(xiàng)目和牲畜糞污處理等資源化開發(fā)利用項(xiàng)目，進(jìn)行必要的信貸支持。并采取擴(kuò)大社會(huì)投資力度，如增加補(bǔ)助、降低地方稅費(fèi)、政策獎(jiǎng)勵(lì)、地方配合等手段，以充分發(fā)揮社會(huì)金融資本的乘數(shù)效應(yīng)。三是建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)激勵(lì)機(jī)制。畜禽糞污處置與運(yùn)用有其自己的上下游行業(yè)關(guān)系，要千方百計(jì)地開展行業(yè)合作，建立在市場經(jīng)濟(jì)主體內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共有制度；研究并制定了相應(yīng)的保障體制，以達(dá)到防患于未然。四是完善主管的聯(lián)系工作機(jī)制。糞污處理與使用化管理工作，包括環(huán)保、農(nóng)牧、科技、循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展綜合管理委員會(huì)等主管部門，必須通力協(xié)同、加強(qiáng)協(xié)作、及時(shí)信息溝通，設(shè)立定時(shí)會(huì)商制度，以實(shí)現(xiàn)有效推進(jìn)的工作合力。

4.4 對畜禽廢棄物進(jìn)行全過程控制，分段處理畜禽廢棄物產(chǎn)生經(jīng)過進(jìn)一步優(yōu)化飼養(yǎng)布局，引入了"牲畜糞污+潔凈能量+有機(jī)化肥"的新能量化使用模式，完成了對垃圾生成流程的加以控制，從而達(dá)到了牲畜垃圾資源化使用。促進(jìn)新能源使用，推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè):牲畜糞污經(jīng)過發(fā)酵作用后可產(chǎn)出沼氣，沼氣不但能夠解決養(yǎng)殖戶燒水煮飯、生活照明等的基本需求，并且在夏季沼氣量充沛時(shí)還能解決養(yǎng)殖戶日常工業(yè)生產(chǎn)需要；同時(shí)生成的沼液、沼渣還可以進(jìn)行水果、經(jīng)濟(jì)作物等的施肥，既可以改良土壤土質(zhì)，降低農(nóng)村化肥的使用，又可以節(jié)約農(nóng)用產(chǎn)品投資，既保護(hù)環(huán)境又有效地使用，非常適合于當(dāng)下的綠色生態(tài)農(nóng)村理念；有機(jī)肥商品綜合加工:利用收集在附近分散飼養(yǎng)戶的畜禽固糞物，并利用加入秸稈、有機(jī)微生物菌種等輔料，建立有機(jī)氮肥生產(chǎn)線，制成新商品有機(jī)氮肥，可進(jìn)行有機(jī)果蔬和有機(jī)糧油經(jīng)濟(jì)作物的工業(yè)。

5 結(jié)語

綜上所述，實(shí)行新農(nóng)村振興戰(zhàn)略需要高度重視牲畜養(yǎng)殖場所帶來的環(huán)境污染問題，有關(guān)政府部門要合理規(guī)范管理，并做好有效監(jiān)管；飼養(yǎng)企業(yè)積極建立環(huán)境污染防控設(shè)施。公民依法參加畜牧環(huán)境污染社會(huì)化整治，并充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體和公民的積極作用。形成多元生態(tài)化環(huán)保大格局。讓中國的畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速進(jìn)入集約化、規(guī)范性和生態(tài)化。