農(nóng)業(yè)政策影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制與路徑研究

唐德勝

（安徽省樅陽縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）錢橋所，安徽 樅陽 246700）

中國的經(jīng)濟(jì)水平和科學(xué)水平近年來穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)體系也由傳統(tǒng)轉(zhuǎn)向新型農(nóng)業(yè)體系，不同于之前的家庭生產(chǎn)模式。中國的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依舊處于初期，需要國家進(jìn)一步的扶持和創(chuàng)造發(fā)展的機(jī)會(huì)。農(nóng)業(yè)政策狀況整體發(fā)展良好，但還是不可避免地出現(xiàn)一些問題，譬如農(nóng)村政策具體工作缺乏重點(diǎn)，部分政策執(zhí)行不到位以及工作質(zhì)量不太高等狀況，有些政策對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)效果不明顯。農(nóng)業(yè)應(yīng)該朝著可持續(xù)發(fā)展以及健康發(fā)展的方向努力，只是單單地增加政策稅收的投入對(duì)于經(jīng)濟(jì)的總體增長可能并無短期益處，但是長期看來，農(nóng)業(yè)政策投入有其長遠(yuǎn)的意義。結(jié)合近些年的數(shù)據(jù)來看，我國農(nóng)業(yè)要想發(fā)展，不僅僅需要投入更多的農(nóng)業(yè)政策扶持，也需要進(jìn)一步完善現(xiàn)有政策以及優(yōu)化地方的資金配置。農(nóng)村的扶貧工作總體呈現(xiàn)邊際遞減效應(yīng)，農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步的調(diào)整和優(yōu)化，以期取得更為準(zhǔn)確的驅(qū)動(dòng)力。在過去的幾十年間，我國的專家以及研究學(xué)者提出了不少富有建設(shè)意義的理論，并且進(jìn)行了一系列探索，得到了一定的成果。但是如何把這些理論應(yīng)用到實(shí)踐中去，依舊是值得長期探討的問題。

1.農(nóng)業(yè)政策影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

1.1 歷史意義

中國自古便看重農(nóng)業(yè)，甚至有很長一段時(shí)間重農(nóng)輕商。中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)一直都在中國的經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位，但是農(nóng)業(yè)受到自然條件和市場(chǎng)約束的情況比較嚴(yán)重，屬于靠天吃飯的產(chǎn)業(yè)。

隨著時(shí)代的進(jìn)步，國家為農(nóng)業(yè)提供必要的政策支持是不可避免的。過去的七十年間農(nóng)業(yè)政策的變化，為中國的工業(yè)發(fā)展輸送了不可忽略的力量。在新時(shí)代背景下，我國提出了不少富有建設(shè)性的扶持政策，對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及“三農(nóng)”工作的順利推行，有著不可或缺的作用。對(duì)于這些扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，我國的相關(guān)研究人員一直都在努力地探索。

1.2 現(xiàn)實(shí)意義

伴隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的農(nóng)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)型，過去的農(nóng)業(yè)模式逐漸被淘汰，大型農(nóng)業(yè)體系也逐漸出現(xiàn)在歷史的舞臺(tái)上。新型農(nóng)業(yè)依舊處于初期，隨著生產(chǎn)的發(fā)展，相關(guān)的政策措施也應(yīng)該逐步地發(fā)展，以期待取得相關(guān)的平衡，提高資源利用程度，提高生產(chǎn)水平效率。扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施卓有成效地緩解了基層的貧苦問題，通過不斷地實(shí)踐發(fā)展，可以為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展開辟新思路。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性制約了政策投入的效果，有些政策投入要漫長地等待才能看見效果。為了更好地發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，我國的農(nóng)業(yè)政策投入，需要不斷地優(yōu)化其結(jié)構(gòu)，為工業(yè)化生產(chǎn)輸送更多的力量，最終為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展打下堅(jiān)固的基礎(chǔ)。

2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)理論概述

2.1 亞當(dāng)·斯密的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)理論

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密先生，在其代表著作《國富論》提出了幾點(diǎn)主張。《國富論》第三篇中談到了農(nóng)業(yè)問題，農(nóng)業(yè)對(duì)于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有其促進(jìn)作用。

2.1.1 亞當(dāng)·斯密指出都市的建設(shè)不能夠超過農(nóng)業(yè)所支持的限度，社會(huì)發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)所帶來的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

2.1.2 農(nóng)業(yè)才是社會(huì)存在與發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)論中提出了一個(gè)觀點(diǎn)，只有農(nóng)業(yè)才是農(nóng)民生存的基礎(chǔ)，而便利品和奢侈品不能夠替代這種基礎(chǔ)。

2.1.3 農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性相當(dāng)?shù)目陀^規(guī)律性，在相同或是不同的社會(huì)基礎(chǔ)下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)。國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，也不僅僅和農(nóng)業(yè)相關(guān)，但是一定要在農(nóng)業(yè)作為支撐的基礎(chǔ)下進(jìn)一步發(fā)展。

2.2 公共政策支出理論

公共政策支出理論認(rèn)為，由于存在市場(chǎng)失靈，政府需要進(jìn)行干預(yù)，以公共政策為主要手段，并且在社會(huì)經(jīng)濟(jì)“失靈”的領(lǐng)域進(jìn)行一定的適應(yīng)性調(diào)節(jié)。公共政策是指國家(政府)集中一部分社會(huì)資源，用于為市場(chǎng)提供公共物品和服務(wù)，滿足社會(huì)公共需要的分配活動(dòng)或經(jīng)濟(jì)行為。它是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀要求的一種比較普遍的政策模式。

2.2.1 扶持農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)政策有助實(shí)現(xiàn)政策資源配置職能。農(nóng)業(yè)屬于典型的公共產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)的特殊性表現(xiàn)在其對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐和有益社會(huì)穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)中的純公共產(chǎn)品多半為基礎(chǔ)設(shè)施，例如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及政府的有關(guān)基層行政服務(wù)，也有介于公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品之間的準(zhǔn)公共物品，大部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)品屬于這一類。

2.2.2 扶持農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)政策有助實(shí)現(xiàn)政策收入分配職能。農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)相比，還有其落后的一面，需要面臨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)并重的危險(xiǎn)，因此需要政府采取有關(guān)的手段，來緩解城鄉(xiāng)之間的巨大差異。這也是世界各國普遍面臨的問題。

2.2.3 扶持農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)政策幫助實(shí)現(xiàn)政策穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)職能的要求。政策穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)追求是實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、國際收支平衡還有物價(jià)穩(wěn)定，為了實(shí)現(xiàn)這一進(jìn)階目標(biāo)，需要先實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)總供求的平衡。而農(nóng)業(yè)的變動(dòng)對(duì)于總供求影響巨大，因此扶持農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)政策通過影響農(nóng)業(yè)間接影響社會(huì)總供求。因此合理調(diào)控扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)政策，對(duì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行十分重要。

3.我國農(nóng)業(yè)政策對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響機(jī)制

我國扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)政策在過去的七十年里可以分為四個(gè)階段。

3.1 起步階段（1949-1978年）

1949年新中國成立以后，我國就開始了農(nóng)業(yè)改革。打倒了封建地主以后，我國的農(nóng)業(yè)條件開始改善，農(nóng)業(yè)政策也開始起步，農(nóng)村生產(chǎn)力開始提高。這個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)政策措施呈現(xiàn)以下特征：

國家農(nóng)業(yè)發(fā)展政策變多，開始發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，在農(nóng)業(yè)政策中提到了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來為工業(yè)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。這個(gè)時(shí)期的中國由于一系列政治動(dòng)蕩，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長并不快，為了恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，我國也將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大量資金投入到工業(yè)化建設(shè)中。這個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)政策相對(duì)平穩(wěn)，農(nóng)村凈發(fā)展也比較緩慢，特別是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)水平較低，在這個(gè)時(shí)期正處于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)政策的起步摸索階段。

3.2 改革開放后的調(diào)整提高階段（1979-2002年）

改革開放序幕拉開后，農(nóng)民的生產(chǎn)束縛減少，這段時(shí)期我國的農(nóng)業(yè)處于迅速發(fā)展階段。中國加大了農(nóng)業(yè)政策力度，自1982年起，連續(xù)五年的“中央一號(hào)文件”顯示了政府的重視程度，農(nóng)業(yè)政策的增長率達(dá)14.58%。90年代起，我國開始逐步完善法律?！吨腥A人民共和國農(nóng)業(yè)法》的頒布為農(nóng)業(yè)政策提供了有力保障。

3.3 轉(zhuǎn)變階段（2003-2012年）

自黨的16大以來，全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)指出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村也是重要任務(wù)。農(nóng)業(yè)政策發(fā)生了轉(zhuǎn)變，從農(nóng)業(yè)支援工業(yè)化逐步變成了城市幫助農(nóng)村。農(nóng)業(yè)稅全面取消，農(nóng)業(yè)政策發(fā)生了天翻地覆的變化，國家對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展投入資金比起十年前漲幅近乎10 倍。逐漸打破了城鄉(xiāng)二元稅體，我國農(nóng)業(yè)改革實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，政策結(jié)構(gòu)有了戰(zhàn)略性升級(jí)。

3.4 逐步科學(xué)化階段 （2013至今）

農(nóng)業(yè)政策的結(jié)構(gòu)逐漸趨于科學(xué)，黨的十八大以來，農(nóng)業(yè)政策增加了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題改善的內(nèi)容，各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策落實(shí)不斷深入，結(jié)構(gòu)更為科學(xué)合理，保障機(jī)制更為系統(tǒng)化，農(nóng)業(yè)政策的作用下確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定發(fā)展，強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。這一歷史時(shí)期的中央一號(hào)文件指出，支農(nóng)政策要更順乎產(chǎn)業(yè)融合，順應(yīng)新時(shí)代的要求。

4.農(nóng)業(yè)政策在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

4.1 符合我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向

多年以來，我國在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中始終都在關(guān)注著“三農(nóng)”問題，2019年中央一號(hào)文件發(fā)布，在文件中多次反復(fù)的提到了“三農(nóng)”問題是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題，為了抵抗各種不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)奠定良好的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，從而有效地確保我國國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，為我國實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定良好的基礎(chǔ)。國家為主導(dǎo)頒布的政策性的文件為現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支撐，更為農(nóng)業(yè)的發(fā)展迎來良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。隨著工業(yè)化、信息化進(jìn)程的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)仍然是需要解決的一個(gè)重要問題。因此，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)，促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，對(duì)促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的進(jìn)步意義。

4.2 樹立良好農(nóng)業(yè)影響 打造品牌化經(jīng)營

農(nóng)業(yè)政策的落實(shí)與發(fā)展需要依靠農(nóng)業(yè)的大數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，對(duì)開發(fā)與種植的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品需要科學(xué)合理的預(yù)測(cè)分析、選擇合適的品種、匹配更深入的智慧功能。通過構(gòu)建智能灌溉技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)可視化監(jiān)測(cè)等促進(jìn)高效的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，形成農(nóng)村淘寶與實(shí)體店相配合的完整的電商體系，全面打通與貫穿整個(gè)完整的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的供應(yīng)鏈，抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有效管理，打破現(xiàn)有的孤立的營銷模式，避免信息化孤立的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，通過開展信息化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全管理與可追溯的平臺(tái)監(jiān)管等技術(shù)的廣泛應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)體系提升、管理模式改善等一體化的方式，讓農(nóng)副產(chǎn)品提升競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，從而打造與建設(shè)品牌化的經(jīng)營與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。

4.3 推動(dòng)智慧化進(jìn)程 帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

根據(jù)我國工信部信息通信管理部門的最新消息，2019年到2020年我國將在全國范圍內(nèi)的大中城市全面覆蓋5G基站。隨著5G商用牌照的正式發(fā)放，5G已經(jīng)全面的進(jìn)入到我們的生活中，讓我們的工作與生活都在發(fā)生著不同的變化。對(duì)于5G技術(shù)的應(yīng)用可以帶動(dòng)著整個(gè)生活圈的變化，包括：大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、AI技術(shù)等都會(huì)迎來全新的突破發(fā)展。同時(shí)，5G時(shí)代也會(huì)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中扮演重要的角色，通過更快的數(shù)據(jù)傳輸速率，在4G時(shí)代的智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了更快一步的飛速發(fā)展，根據(jù)數(shù)據(jù)采集的速度做出更快的反應(yīng)，最終實(shí)現(xiàn)更加準(zhǔn)確的農(nóng)作物生長的管理工作。通過5G的信息技術(shù)推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展，吸引更多的外資與技術(shù)投入，加強(qiáng)對(duì)智慧農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的建設(shè)目標(biāo)，加快智慧農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，帶動(dòng)我國智慧農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

5.農(nóng)業(yè)政策影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑

5.1 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與資源利用率

從圖1可以看出我國農(nóng)耕機(jī)械化率在不斷上升，在信息化背景下，農(nóng)業(yè)政策的發(fā)展提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與資源利用率，更創(chuàng)造了更大的效益。首先，信息技術(shù)自身具有高精度、高效率的特點(diǎn)，將這些優(yōu)勢(shì)合理地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。例如：水肥一體化系統(tǒng)等全系列的物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，很大程度上避免了減少資源浪費(fèi)的可能。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中很大程度上提高了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的管理能力與管理水平，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)從傳統(tǒng)的組獷管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化的管理。其次，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)節(jié)中，利用農(nóng)業(yè)智能傳感器實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與信息采集，通過智能互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行遠(yuǎn)程的監(jiān)控與數(shù)據(jù)分析，及時(shí)地獲取關(guān)于農(nóng)作物的生產(chǎn)情況，為農(nóng)作物生產(chǎn)與溫室大棚的精準(zhǔn)調(diào)控提供了科學(xué)的依據(jù)；優(yōu)化了農(nóng)作物生長的環(huán)境不僅可以獲取農(nóng)作物生長的最佳條件，更可以提高農(nóng)作物的質(zhì)量與產(chǎn)量，更可以提升水資源的質(zhì)量，對(duì)于化肥等消耗品的使用與利用效率得到了提升。

圖1 2012-2016年全國農(nóng)耕機(jī)械化率（單位：%）

5.2 符合創(chuàng)新、綠色發(fā)展的理念

良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)新理念可以讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展，因此，通過創(chuàng)新體制改革與推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色的發(fā)展是我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，國家農(nóng)業(yè)相關(guān)部門的政策明確提出了農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展才是第一要?jiǎng)?wù)。國家的農(nóng)業(yè)政策更提出了綠色發(fā)展的理念，在對(duì)農(nóng)業(yè)資源的使用以及節(jié)約資源利用等方面都制定了相應(yīng)的政策。建立耕地輪休耕種政策、高效節(jié)約用水制度、健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源保護(hù)體系等。農(nóng)業(yè)政策的發(fā)展與建設(shè)可以通過建立農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的合理有效的利用，通過系統(tǒng)的建設(shè)幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有效的提升資源利用效率，更順應(yīng)了綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的時(shí)代要求。

5.3 保障人民群眾生活

將農(nóng)業(yè)政策應(yīng)用到保障人民群眾生活中去，應(yīng)用于追溯農(nóng)產(chǎn)安全中，保障農(nóng)產(chǎn)品安全與食品安全。目前，隨著人們生活水平的不斷提高，人們?cè)絹碓疥P(guān)注食品安全問題，通過將食品安全的流通進(jìn)行追溯，通過集成標(biāo)簽、條形碼的方式將農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)可視化與透明化，從而有效地提升農(nóng)產(chǎn)品與食品安全質(zhì)量。

6.結(jié)束語

總而言之，對(duì)于我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，依托農(nóng)業(yè)政策為背景實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于提高農(nóng)村的建設(shè)水平與農(nóng)民的生活質(zhì)量。在農(nóng)業(yè)政策影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要從起步到日臻完善的階段。因此，需要科學(xué)的謀劃，從全局的角度出發(fā)，制定出符合我國發(fā)展現(xiàn)狀的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，做到統(tǒng)籌兼顧發(fā)展，因地制宜地發(fā)展農(nóng)業(yè)，有效地解決我國的“三農(nóng)”問題。同時(shí)，需要政府部門、企業(yè)與農(nóng)民之間的有效配合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)政策的信息互通，從而為我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。