立足新階段 展現(xiàn)新作為 奮楫開創(chuàng)現(xiàn)代都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地

左毅

百年征程波瀾壯闊，百年大黨風(fēng)華正茂。在黨和人民勝利實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會，向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的重大歷史關(guān)頭，黨的十九屆六中全會審議通過了《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，體現(xiàn)了百年大黨高度的歷史自覺、堅定的歷史自信，是新的征程上掌握歷史主動、開創(chuàng)美好未來的根本遵循。

“十四五”時期，是我省全面實施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)“兩確保一率先”目標(biāo)的關(guān)鍵時期，也是長春市實施“三強(qiáng)市、三中心”和“六城聯(lián)動”戰(zhàn)略的重要階段，更是長春市朝陽區(qū)貫徹落實長春市十四次黨代會精神，落實“四個服務(wù)”，發(fā)揮首善之區(qū)表率作用的機(jī)遇期。

站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上，謀劃朝陽未來發(fā)展，必須堅持以黨的十九屆六中全會精神為指引，錨定長春市朝陽區(qū)委十三次黨代會描繪的宏偉藍(lán)圖，扛起“打先鋒、站排頭”的使命擔(dān)當(dāng)，圍繞“一核三區(qū)”空間布局，以更寬廣的視角、更積極的姿態(tài)搶抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，奮楫開創(chuàng)現(xiàn)代都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。

一、全面學(xué)習(xí)貫徹全會精神，以思想提升推動工作躍升

中心組領(lǐng)先學(xué)起來。長春市朝陽區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組成員人人爭當(dāng)學(xué)習(xí)全會精神的“先行者”“領(lǐng)航員”，迅速組建“朝陽區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組黨的十九屆六中全會精神專題讀書班”，采取課堂上深入學(xué)、走出去調(diào)研學(xué)、座談中交流學(xué)等方式，把全會精神的學(xué)習(xí)同分管領(lǐng)域工作有機(jī)結(jié)合起來，學(xué)出質(zhì)量、學(xué)出水平、學(xué)出經(jīng)驗，讓黨的十九屆六中全會精神在學(xué)思踐悟中內(nèi)化于心，外化于行。

黨員干部群眾整體動起來。堅持“1+2+3+N”工作法，把黨員干部群眾的思想理論武裝工作融入全區(qū)各項工作實踐中。即堅持黨的十九屆六中全會精神在長春市朝陽區(qū)全域覆蓋一條主線，抓好在職黨員干部和廣大居民群眾兩條分支，強(qiáng)化區(qū)、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村屯）三級管理，依托黨校、新時代文明實踐所（站）、各級各類宣講團(tuán)等N個載體，實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底，全方位、多層次、分眾化的學(xué)習(xí)宣傳，讓黨的十九屆六中全會精神家喻戶曉，深入人心。

專家領(lǐng)導(dǎo)分眾宣傳講起來。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排黨的十九屆六中全會精神集中宣講和宣傳引導(dǎo)工作。組建以區(qū)委書記為團(tuán)長的黨的十九屆六中全會區(qū)委宣講團(tuán)，會同黨史學(xué)習(xí)教育宣講團(tuán)、區(qū)委紅色講師團(tuán)等多支宣講隊伍，以“七講七進(jìn)”為重點，帶頭深入分管領(lǐng)域、黨建服務(wù)點、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等地開展線上線下集中宣講，讓黨的十九屆六中全會精神在全區(qū)落地生根，開花結(jié)果。

二、全面謀劃年度重點工作，以行動迅速推動落實加速

加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造高質(zhì)量城區(qū)。加快商貿(mào)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步改造提升重慶、桂林、紅旗三大商圈品質(zhì)，謀劃包裝4條主題特色街區(qū);鼓勵線上直播帶貨、線下互動體驗的零售新模式，打造全市高品質(zhì)消費中心;加快推進(jìn)旭陽中法智能產(chǎn)業(yè)園、致博低溫產(chǎn)業(yè)園等一批重點項目達(dá)產(chǎn)見效。圍繞永春、樂山區(qū)域的自然資源優(yōu)勢，建設(shè)長春南部的高品質(zhì)休閑之地。

增強(qiáng)發(fā)展后勁，構(gòu)建“親清”政商關(guān)系。以打造全市最優(yōu)營商環(huán)境為目標(biāo)，持續(xù)深化“放管服”改革，扎實推進(jìn)“便民審批”“跨省通辦”，構(gòu)建既“親”又“清”的新型政商關(guān)系。大力開展以商招商、中介招商、園區(qū)招商、云端招商。用足用好債券政策，圍繞舊城改造、園區(qū)提升等領(lǐng)域，再謀劃包裝9個債券項目。

抓好科技創(chuàng)新，實現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)研”同步落位。加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同聯(lián)動，提升企業(yè)的核心競爭力。設(shè)立科技專項補(bǔ)助資金，發(fā)揮“雙創(chuàng)”平臺優(yōu)勢，打造科技型孵化器，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果。啟動“朝陽人才計劃”，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，著力集聚一批領(lǐng)軍型專家團(tuán)隊。

加快產(chǎn)城融合，建設(shè)新型開發(fā)區(qū)。強(qiáng)化土地供應(yīng)，啟動“退二進(jìn)三”一期工程，推進(jìn)雙山、丁香兩座公園建設(shè)。強(qiáng)化招大引強(qiáng)，瞄準(zhǔn)高附加值、高技術(shù)含量、高成長性的先進(jìn)制造業(yè)。強(qiáng)化新城開發(fā)，完善商業(yè)、醫(yī)療、教育等配套設(shè)施。探索開發(fā)區(qū)管理機(jī)制改革，全力打造高端現(xiàn)代的產(chǎn)城融合示范區(qū)。

創(chuàng)新城市治理，助推宜居宜業(yè)。持續(xù)實施舊改工程，改造升級老舊小區(qū)，有序推進(jìn)雨污分流改造任務(wù)。堅持自治自管為主、政策支持為輔原則，探索老舊小區(qū)物業(yè)管理新模式。實施大規(guī)模國土綠化行動，再建口袋公園35個。深化城市管理領(lǐng)域改革，提高市容環(huán)境規(guī)范化、精細(xì)化、常態(tài)化管理水平。全力整改中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題。

創(chuàng)建精品小鎮(zhèn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。扶持做強(qiáng)“三大經(jīng)濟(jì)”，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、民宿農(nóng)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全力提升農(nóng)村人居環(huán)境。實施樂山鎮(zhèn)綜合改造，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理新模式，加快建設(shè)覆蓋農(nóng)村環(huán)境治理、河道巡查、道路安全等多領(lǐng)域的數(shù)字化管理平臺。

辦好民生實事，實現(xiàn)惠民利民。持續(xù)實施幸福朝陽行動計劃。千方百計穩(wěn)就業(yè)，開發(fā)就業(yè)崗位。落實“雙減”政策，推進(jìn)“集團(tuán)化”辦學(xué)全覆蓋。啟動綜合公共衛(wèi)生服務(wù)中心項目建設(shè)，加大食品藥品安全監(jiān)管力度。深入實施“文化惠民”工程，構(gòu)建符合居民實際需要的養(yǎng)老服務(wù)體系。著力提升人民群眾的獲得感、幸福感。

維護(hù)社會穩(wěn)定，筑牢安全屏障。深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，完善應(yīng)急管理體系，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。加快推進(jìn)人民調(diào)解、法律援助與信訪工作深度融合，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。完善社會治安防控體系，創(chuàng)造更有安全感的社會環(huán)境。

三、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，以堅實力度推動創(chuàng)新高度

以理論武裝把牢政治方向。筑牢思想根基，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。

以統(tǒng)攬協(xié)調(diào)凝聚發(fā)展合力。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持區(qū)人大及其常委會依法行使職權(quán)，支持區(qū)政府依法行政，支持政協(xié)依章履行職能。加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)和民族宗教界人士的團(tuán)結(jié)合作。堅持黨管武裝原則，做好新形勢下工青婦、殘聯(lián)、老干部等工作，形成齊心協(xié)力促發(fā)展的良好局面。

以實干擔(dān)當(dāng)樹牢用人導(dǎo)向。深化干部人事制度改革，完善政治素質(zhì)考評體系。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，選派更多優(yōu)秀干部到基層和重要崗位鍛煉成長。牢固樹立重實干、重實績、重?fù)?dān)當(dāng)導(dǎo)向，激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)熱情。

以重心下移促進(jìn)固本強(qiáng)基。持續(xù)抓好“書記一號工程”“黨支部聯(lián)系點”等重點工作，拓展“紅領(lǐng)啟航”“頭雁領(lǐng)航”“陽光護(hù)航”素質(zhì)提升工程，積極構(gòu)建“5G+”智慧黨建體系，完善黨建引領(lǐng)“三長聯(lián)動”治理機(jī)制，不斷提高為民服務(wù)的針對性。

以務(wù)實舉措凈化政治生態(tài)。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，從嚴(yán)落實“兩個責(zé)任”，持續(xù)強(qiáng)化“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。馳而不息糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神。堅定不移懲治腐敗，堅持不懈深化政治巡察，促使黨員干部明法紀(jì)、知敬畏、守底線。

（作者：中共長春市朝陽區(qū)委書記）

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