汕頭:奏響“三部曲”，為民辦實事

汕頭市生態(tài)環(huán)境局機關黨委

自黨史學習教育活動開展以來，汕頭市生態(tài)環(huán)境局緊扣“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”要求，以擔當奮進感悟初心，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨員領導干部表率作用，以實干篤行詮釋使命，從群眾最根本的利益出發(fā)、從環(huán)境保護最突出的問題抓起，將“我為群眾辦實事”實踐活動貫穿始終，奏響“三部曲”用心用情用力解決群眾急難愁盼的生態(tài)環(huán)境問題，取得顯著成效。

奏響“前奏曲”，

上下聯(lián)動“鼓實勁”

為全面做好“我為群眾辦實事”實踐活動，汕頭市生態(tài)環(huán)境局把察民情訪民意作為“我為群眾辦實事”實踐活動的第一步，深入了解基層一線、下屬單位、工作服務對象等，把群眾和企業(yè)的操心事、煩心事、揪心事找準查實。

在此基礎上，第一時間召開局黨組（擴大）會議，研究制定“我為群眾辦實事”實施方案，明確具體工作計劃，按照“規(guī)定動作+自選動作”建立工作責任清單，14項“我為群眾辦實事”重點任務由局領導親自領辦，局黨史學習教育領導小組統(tǒng)籌推進，落實半月調度工作機制跟蹤督辦，各責任科室（部門）運用“三邊”模式，即“邊學習黨史+邊開展調研+邊解決問題”，實實在在幫群眾解難題、給企業(yè)增福祉、為發(fā)展注動力，力促各項目提前保質完成。

目前，汕頭市生態(tài)環(huán)境局負責的3項市重點民生項目有2項已完成，1項正按時序要求全面推進落實;部署開展的14項“我為群眾辦實事”實踐活動項目，8項已全面完成，其余6項正按時序要求全面推進落實。

奏響“進行曲”，

靶向施策“出實招”

按照廣東省委、省政府提出的建設“綠色宜居的智慧城市”戰(zhàn)略定位和汕頭市委、市政府提出的“補缺、鞏固、提升”“久久為功、馳而不息”的工作思路，汕頭市生態(tài)環(huán)境局深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，特別是重點推進重點流域系統(tǒng)治理，確保全市5個國考斷面水質穩(wěn)定達標;以“雙轉變（監(jiān)管方式從關注‘污水處理率’向‘污水收集率’轉變，從關注COD向BOD轉變）”促進“雙提升（污水廠進水負荷及進水濃度）”，倒逼雨污分流工程不斷完善及污水處理設施提質增效;以組織排查入河（海）排污口為切入點，督導各區(qū)開展近岸海域污染防治工作，助力打造“美麗海灣”;持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境保護督察整改、鞏固提高整改成效，確保高質量完成整改和銷號，夯實新一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作基礎。

與此同時，汕頭市生態(tài)環(huán)境局積極對標先進地區(qū)，確保環(huán)評審批時限提速工作落實到位;加強對清潔生產(chǎn)企業(yè)、涉VOCs重點監(jiān)管企業(yè)深度治理工作的幫扶指導，做好市危廢處置中心項目等環(huán)保重點項目建設的督導服務;推動政務公開工作，及時回應社會關切，提升依法行政及高效辦事水平。

此外，汕頭市生態(tài)環(huán)境局深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，深刻踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，緊緊圍繞深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)這一重點任務和汕頭市創(chuàng)文提質升級工作要求，結合“美麗中國，我是行動者”計劃，開展“我為群眾辦實事 綠色環(huán)保生態(tài)美”等環(huán)保志愿服務活動，不斷強信心、暖人心、聚民心，切實做到“學以力行”，扎實推動黨史學習教育往心里走。

奏響“交響曲”，

服務便民“見實效”

為推動“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實，汕頭市生態(tài)環(huán)境局堅持定期召開專題會議進行調度部署，及時了解黨史學習教育工作進展情況，有針對性地對“我為群眾辦實事”實踐活動重點項目進展情況進行抽查。持續(xù)加大推進力度，建立長效機制，把學史力行作為黨史學習教育的落腳點，在錘煉黨性上力行、在為民服務上力行、在推動發(fā)展上力行，把“我為群眾辦實事”實踐活動的成果作為檢驗黨史學習教育成效的衡量標準，真正為民把實事辦好、把好事辦實，推動生態(tài)環(huán)境保護各項工作高質量發(fā)展。

一是打造審批“高速公路”。通過積極對標先進地區(qū)，比照其他20個地市的環(huán)評辦理時間和申請材料，不斷找差距，實現(xiàn)環(huán)評審批時限再提速，將環(huán)境影響報告書、報告表審批時間分別由原先的8個和5個工作日壓縮至1個工作日，調整為即辦件。全市共加速辦理環(huán)境影響報告書16個，報告表295個，切實加快推進項目落地建設，打造了有利于企業(yè)發(fā)展的良好營商環(huán)境，得到企業(yè)普遍好評。此外，汕頭市生態(tài)環(huán)境局不斷探索提升行政許可審批效率，對政務服務平臺上的23個行政審批事項全部提速為即辦事項，即辦率達到100%，審批承諾辦結時間位居全省前列，真正做到讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，堅決當好服務群眾企業(yè)的“店小二”，提升群眾企業(yè)辦事滿意度。

二是用心用力深化企業(yè)服務見實效。以“精準服務、綠色發(fā)展”企業(yè)服務日活動為抓手，不斷壓實“我為群眾辦實事”項目落地見效，立足主責主業(yè)，發(fā)力產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展主戰(zhàn)場，組建生態(tài)環(huán)境專業(yè)指導服務團隊，將行政審批、涉VOCs深度治理、清潔生產(chǎn)、環(huán)境監(jiān)測等“我為群眾辦實事”項目深度融入企業(yè)幫扶活動現(xiàn)場，由局領導牽頭開展“一對一”幫扶服務和指導問診，真正幫助企業(yè)解決發(fā)展和項目建設中存在的問題和困難，深化工業(yè)企業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管服務，貫徹落實市委市政府“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市”決策部署，推動“我為群眾辦實事”不斷走深走實。截至目前共組織活動4場次，同時總結運用好經(jīng)驗好做法，形成制度化安排，不斷完善為群眾辦實事的長效機制。

三是完善雨污分流工程。以對人民高度負責的使命感和責任感，統(tǒng)籌推進“源頭截污、雨污分流”工作，確保實現(xiàn)“四水齊收”工作要求及“污水不入河、雨水不進管”工作目標。目前，全市1156個自然村已實施“源頭截污、雨污分流”工程，累計鋪設管道14975.58千米，各區(qū)縣建立日常管養(yǎng)維護機制，持續(xù)對雨污分流工程進行全面查缺補漏，推進存在問題整改落實。項目的實施提高了農(nóng)村生活污水收集率，改善了農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境質量。

四是塑造生態(tài)環(huán)境信訪“好口碑”。堅持以人民為中心，以群眾滿意為出發(fā)點，以“事要解決、及時回復、群眾滿意”為標準，以“案結事了，事心雙解”為工作準則，依法及時解決群眾信訪熱點難點問題，切實為民排憂解難，打造有“溫度”有“速度”有“力度”的生態(tài)環(huán)境信訪格局。2021年1至11月通過市政府“12345”綜合服務熱線、網(wǎng)絡問政、市創(chuàng)文辦轉辦等平臺共受理環(huán)境投訴案件9657宗，已辦9362宗，理結率96.94%，其中1宗被列為市“十佳”辦件，16宗信訪件因調處辦理結果滿意受群眾表揚。

五是全面統(tǒng)籌水環(huán)境治理。按照“補缺、鞏固、提升”和“久久為功、馳而不息”的工作思路，堅持方向不變、力度不減、標準不降，突出系統(tǒng)、精準、科學和依法治污，狠抓國考斷面達標攻堅，保障飲用水源水質穩(wěn)定達標，全力推進入河排污口排查整治和黑臭水體治理，強化地下水污染防治，統(tǒng)籌提升全市水環(huán)境質量和管理水平，水污染治理初見成效。2021年1至10月，汕頭5個國考斷面水質達到考核目標，7個縣級以上集中式飲用水源地水質達到地表水Ⅱ類標準，水質達標率100%。

六是協(xié)同管控深入推進大氣污染防治。以顆粒物、揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同控制為主線，加快推進涉揮發(fā)性有機物VOCs重點行業(yè)精準減排，開展涉VOCs重點行業(yè)深度治理指導幫扶服務，提高涉VOCs重點監(jiān)管企業(yè)治理水平，鞏固提升汕頭市臭氧污染防控效果。開展常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)管，加強工地道路揚塵監(jiān)控和露天焚燒管控力度，健全常態(tài)化聯(lián)防聯(lián)治應急聯(lián)動機制，為第三屆亞洲青年運動會提供良好空氣質量保障打下基礎。1至10月，汕頭空氣質量達標天數(shù)為300天，達標率為 98.7%，目前空氣質量綜合指數(shù)位列全省排名第五。

七是開展“查排口、控污源、助水清”黨史學習教育實踐活動。汕頭市生態(tài)環(huán)境局組織生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共240名黨員干部，利用“五一”假期，深入全市67個入河排污口整治一線開展現(xiàn)場巡查活動，查找存在問題38個，并及時開展幫扶、落實整治措施，助推入河排污口規(guī)范化建設，切實推動“我為群眾辦實事”實踐活動深入開展。

接下來，汕頭市生態(tài)環(huán)境局將持續(xù)深化黨史學習教育成果，注重學用結合，不斷從黨史學習中傳承紅色基因、汲取精神力量，引導廣大黨員干部，立足本職，戮力而為，攜手共進。不斷強化工作措施，強力推進各項民生實事，在改善民生福祉上出實策，確?！拔覟槿罕娹k實事”實踐活動項目圓滿完成，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮。