企業(yè)中的項目及其推進的制度文化基礎(chǔ)

范國富

中油吉林化建工程有限公司 吉林省吉林市 132021

復(fù)雜的問題更需要樸素的方法，運用英語“說文解字”的方法，盡可能原味地去理解項目、運作、管理、企業(yè)、公司等術(shù)語的內(nèi)涵，深刻了解它們的本質(zhì)。突破是企業(yè)的靈魂，創(chuàng)造是項目的特質(zhì)。因此，企業(yè)應(yīng)大力營造良好的創(chuàng)新和創(chuàng)造環(huán)境，不斷加強項目的制度文化基礎(chǔ)建設(shè)。

1 項目“project”與運作“oper”

項目“project”是由詞頭（前綴）“pro”和拉丁語詞干（詞素）“ject”綴和而成的。詞頭“pro”的含義是“向前（未來）”；詞干“ject”的含義為“throw”，用力快速地拋擲和擊打、噴射，含有對動作的結(jié)果不很明確的一種冒險。因此“project”需要創(chuàng)造（pro，面向前方和未來的開創(chuàng)）、努力（ject、throw）和冒險（結(jié)果未明）。

美國項目管理協(xié)會（Project Management Institute，PMI)在其出版的《項目管理知識體系指南》中對“project”——項目所做的定義是：為創(chuàng)造某一獨特的產(chǎn)品、服務(wù)或成果所做的一次臨時性努力。項目特征如表1 所示。

表1 項目特征

英語中“oper”的含義是“work”，即工作、操作、操作員，傾向于目標明確、結(jié)果可預(yù)見的一種運動、動作、操作，通常是按組織的現(xiàn)有程序重復(fù)進行，漢語通常翻譯成“運作”。 運作是在既定的規(guī)章制度范圍之內(nèi)，通過開展持續(xù)的活動來生產(chǎn)同樣的產(chǎn)品或提供重復(fù)服務(wù)的一種組織職能。雖然在每次運作中可能遇到新的問題需要解決，但數(shù)量少，不會影響活動的進行，例如生產(chǎn)運作、制造運作和會計業(yè)務(wù)。項目和運作的區(qū)別如表2 所示。

表2 項目和運作的區(qū)別

項目必須創(chuàng)造獨特，成功的項目必然要通過運作來鞏固、完善和改進。運作中必然產(chǎn)生新的產(chǎn)品、服務(wù)或成果的需求，從而產(chǎn)生對建立項目的強烈要求。項目基于運作的基礎(chǔ)，運作中自然產(chǎn)生新的項目需求；項目傾向于質(zhì)變，運作傾向于量變，質(zhì)變和量變交替進行，也就是通過創(chuàng)新和PDCA 的戴明環(huán)不斷地循環(huán)上升。

2 監(jiān)控“supervise”和支持“support”兩大職能

管理“management”中“man”是拉丁語詞干，意思為“hand”，手法、技巧；“age”表示行為者；“ment”表示行為的過程?！癿anagement”的本意是掌握一定的手法、技巧的人將其應(yīng)用于實踐的整個過程，側(cè)重于方法、技巧及其應(yīng)用過程。行政管理、施政“administration”中“ad”是加強含義的詞頭，拉丁語詞干“mini”的意思為“small、little”；詞尾“stration”表示“…的人的行為”；“minister”全意為小人。君主制時代的大臣對君王自稱為小人、臣仆，后演變?yōu)榇蟪?、部長、管理者。其含義傾向于服侍首領(lǐng)、心目中的重要者（長者、幼兒或尊敬的人），并按其指令、旨意去執(zhí)行。

在具體的實施中，管理有兩個主要職能：監(jiān)控“supervise”和支持“support”。

監(jiān)控“supervise”中“super”是詞頭，含有“超、上、過度、過多”之意；“vise”是拉丁語詞干，意思為“see”，即看、察看；“supervise”之意為統(tǒng)觀全局地從上面往下看——審視、監(jiān)督、監(jiān)控，既包含對標的本質(zhì)的理性認知，又包含在具體行為中的管控層次（高級別管理）。

支持“support”中“sup”是“sub”的變體，意思為“下”；拉丁語詞干“port”的意思為“carry”，拿、帶、運?！皊upport”本意即為拿、帶、運來所需并供放在目標下方，即支撐、支持、擁護、贊成、撫養(yǎng)。

管理者“manager”側(cè)重于具有專業(yè)管理知識和技巧的企業(yè)（enterprise）單位的經(jīng)理；行政管理者、施政者“administer”傾向于履行職責的管家、代管人、國家行政機構(gòu)的官員。企業(yè)經(jīng)理在明晰企業(yè)社會責任的同時，必須盡可能摒棄“官員化”習氣，盡可能縮小權(quán)利距離；和諧社會需要行政官員向“經(jīng)理化”方向發(fā)展，加強監(jiān)督的同時，更要提供支持，這也是先進社會的發(fā)展方向。

3 項目、運作與管理兩大職能的關(guān)系

由于項目的創(chuàng)造性、獨特性和風險性，監(jiān)督與項目強相關(guān)，服務(wù)與項目弱相關(guān)。運作是在既定的規(guī)章制度范圍之內(nèi)，通常按組織的現(xiàn)有程序重復(fù)進行。因此監(jiān)督與運作弱相關(guān)，服務(wù)與運作強相關(guān)。項目、運作與管理兩大職能的關(guān)系關(guān)系如圖1 所示。

圖1 項目、運作與管理兩大職能的關(guān)系圖

4 企業(yè)中的項目

4.1 企業(yè)、公司及其靈魂

英語單詞“enterprise”中的“enter”是從事、進入之意；“prise”意思為用桁桿推動，強行使分開、撬開。“enterprise”的圖像為迎風破浪前行或超音速飛機突破音障；“enterprise”意思為冒著風險（以小博大）強力進行的一次努力，即進取（一般指處于快速成長期的較小公司必須具備的精神），后來直接表示“企業(yè)”。

英語單詞“company”是由詞頭“com”(共同、合并在一起)和詞干“pan”(全)綴合而成的。它的含義是目標相同，功能基本齊全的小組。在實際應(yīng)用中，語義擴展為同伴、朋友、客人、連（軍事中的戰(zhàn)斗單位）、商號、（?。┕?。

英語單詞“corpor”的含義為“body”，功能較強的有機的一個整體。因此，“corporation”可以翻譯成團體、社團和（成熟的大）公司。

英語單詞“group”的含義為集團，是由若干“company”或“corporation”組合而成的松散或緊密的公司集團，又稱集團公司。

進取是企業(yè)的靈魂，也應(yīng)該是所有公司的靈魂。

4.2 企業(yè)中的項目

項目定義：為創(chuàng)造某一獨特的產(chǎn)品、服務(wù)或成果所做的一次臨時性努力。因此，在企業(yè)中，“項目”無處不在，人人皆可是“項目”經(jīng)理。通常，企業(yè)的管理以勞務(wù)層管理為基礎(chǔ)，以項目層管理為重心，以企業(yè)層管理為核心。要遵循“PDCA”的程序，在勞務(wù)層、項目層和企業(yè)層同時開發(fā)項目，因為“沒有最好、只有更好”、“事事皆可改進”（美國蘋果公司的商標設(shè)計理念，其口號是“swtich”：永遠去更改）。小樹的樹根永遠都在找尋下扎的生長點，關(guān)鍵是我們能否用思維的顯微鏡發(fā)現(xiàn)這個生長點項目。公司總經(jīng)理是“提高項目執(zhí)行力、提高企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量”的項目經(jīng)理；相關(guān)部室負責人是“建立項目人員分級評價體系”的項目經(jīng)理；班組長是“建設(shè)和諧型、安全性、清潔型、節(jié)約型、學習型班組”的項目經(jīng)理；員工個人還可以是“技術(shù)改造、革新”的項目經(jīng)理。

企業(yè)中公司層、項目層、勞務(wù)層這三個層面與項目的關(guān)系如圖2 所示。

圖2 企業(yè)三個層面與項目的關(guān)系

4.3 項目管理成熟度

組織的項目管理成熟度模型是企業(yè)管理體系建設(shè)的最佳指南。要適時進行組織項目管理成熟度（Organization Project Management Maturity Model，OPM3，由PMI 歷時6 年開發(fā)完成）評價，明確企業(yè)的項目管理成熟度，為企業(yè)管理體系建設(shè)指明發(fā)展方向。組織的項目管理成熟度模型如圖3 所示。

圖3 組織的項目管理成熟度模型

建立標準化管理體系的企業(yè)管理成熟度，可能存在“初始級、“可重復(fù)級”“確定級”混級的情況，關(guān)鍵在于管理體系的基礎(chǔ)“夯實度”。根據(jù)不同的“夯實度”，選擇加大管理基礎(chǔ)夯實力度，加強管理程序的邏輯化、簡潔化、清晰化、可操作化，加強管理規(guī)定的實用性、簡潔性、務(wù)實性、執(zhí)行度，還是向較高階段的“卓越績效”和“星級評價”前行。

公司層的管理創(chuàng)新（管理思想、管理組織、管理制度的創(chuàng)新）項目是企業(yè)的核心項目。要善于在風平浪靜的運作中發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)造或“無中生有”項目；要加大公司層管理創(chuàng)新項目的開發(fā)廣度、深度，切實加強企業(yè)管理體系（制度文化）的建設(shè)。

5 企業(yè)中項目推進的制度文化基礎(chǔ)

5.1 企業(yè)管理體系建設(shè)要有改革精神

現(xiàn)代管理學之父彼得·德魯克認為，每一個企業(yè)組織都需要一個核心能力——改革。評價一個企業(yè)改革的出發(fā)點不僅要從其自身業(yè)績出發(fā)，更應(yīng)仔細評估其所處行業(yè)在一定時期內(nèi)的改革需要，以及企業(yè)在改革中的地位。為確保管理體系的及時完善和有效運行，要正確面對各種“內(nèi)審”“外審”，要將以不符合項多少評價部室工作質(zhì)量向以管理規(guī)定、管理程序的更改（swtich）項、變革項（reform）多少（去粗取精、切膘健?。┰u價部室的工作業(yè)績轉(zhuǎn)變。鼓勵管理人員借助體系審核之機，積極主動地借鑒評審人員豐富的經(jīng)驗和他山之石去尋找項目，逐步完善管理體系建設(shè)。

5.2 深刻理解管理的內(nèi)涵

監(jiān)控“supervise”是對原則和方向的維護和堅持，是實現(xiàn)企業(yè)目標的必要條件，不是事無巨細的監(jiān)視甚至釣魚執(zhí)法；支持“support”需要在全時、全面、全過程中展開，要服務(wù)于并全力強化基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作和基本功訓(xùn)練工作。

5.3 建立公平激勵機制

公平是在一定的價值觀基礎(chǔ)上建立起來的，體制是實現(xiàn)公平的保證。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點建立適合自己發(fā)展的體制和機構(gòu)、行為規(guī)范和準則。根據(jù)不同的工作和任務(wù)，制定不同的評價標準。建立客觀公正的評價激勵系統(tǒng)，樹立以人為本、尊重個人、充分發(fā)揮個人潛能、實現(xiàn)個人價值與企業(yè)共同發(fā)展的經(jīng)營理念，實現(xiàn)科學管理，創(chuàng)造一個公平競爭的環(huán)境。

5.4 企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)向強矩陣型和項目型的方向推進

公司層要逐漸放權(quán)（以項目本身為中心，縮小權(quán)利距離）、加責、分利。建設(shè)強悍、有力的監(jiān)察體制（最高層強悍、有力的監(jiān)察，結(jié)合最基層的民主化管理是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的保障），逐步推行以項目為單位的項目部全體管理人員的經(jīng)濟和風險承包制，加強項目部的民主建設(shè)和民主管理，全時、全面、全過程發(fā)揮全體項目管理人員的積極性和創(chuàng)造性。項目完成后，要采用分析式、數(shù)據(jù)化的方法去解剖該項目的管理，總結(jié)經(jīng)驗、持續(xù)改進。

5.5 加強政府統(tǒng)籌

面對越來越嚴峻的用工荒，社會化大勞務(wù)市場的形成，需要政府統(tǒng)籌、積極協(xié)調(diào)和大力培育。小政府大企業(yè)、小公司層大項目層、小管理層大勞務(wù)層不僅是口號，更需要行動。

5.6 加強以人為本的企業(yè)文化建設(shè)

人本管理揚棄了傳統(tǒng)管理理念：以人為手段；確立了人的合理定位：以人為中心；指明了管理的哲學境界：以人為本。要堅持“以人為本”是品牌的核心價值觀；人是管理的核心因素；員工是管理主客體的統(tǒng)一；鼓勵員工參與組織的民主管理。

在企業(yè)制度文化建設(shè)上，我們?nèi)沃囟肋h。在學習、借鑒和應(yīng)用國外先進項目管理方法論（制度文化）的實踐中，尤其需要培養(yǎng)我們變革“reform”、創(chuàng)造“create”、進取“enterprise”的精神（心態(tài)文化）。這種基于極其深厚和富有營養(yǎng)的傳統(tǒng)文化根基中的創(chuàng)新或創(chuàng)造，必將有助于中國企業(yè)的發(fā)展和中華民族的復(fù)興。