為公安交管實戰(zhàn)輸送高素質(zhì)人才

文｜本刊記者 譚躍 圖｜由受訪者提供

道路交通管理工作是一項系統(tǒng)工程，涉及多部門協(xié)作、跨學科融合。作為交管工作的“主力軍”，公安機關(guān)交通管理部門必須堅持以人民為中心，堅持與時俱進，著力提升隊伍的綜合治理能力，以應對新時代下不斷出現(xiàn)的交通新問題。公安交管工作水平的專業(yè)化推進，離不開公安院校的后備人才輸送。如何培養(yǎng)精于實戰(zhàn)，能夠發(fā)揮關(guān)鍵作用的專門人才？本刊近日專訪了北京警察學院交通系專業(yè)負責人、高級工程師李洋。

本刊記者：交通管理工程專業(yè)是一門什么樣的專業(yè)？

李洋：交通管理工程專業(yè)是公安高等院校根據(jù)交通管理工作的需要而設立的學業(yè)類別，作為公安院校的傳統(tǒng)專業(yè)，具有鮮明的公安特色和長期的歷史積淀。

從專業(yè)歷史來講，交通管理工程專業(yè)與公安交通管理工作密不可分。該專業(yè)最早源于公安院校的交通警衛(wèi)專業(yè)，而后隨著公安交通管理部門在職責定位、業(yè)務體系和工作內(nèi)容上的日臻完善，形成了現(xiàn)在的專業(yè)體系?？梢哉f，交通管理工程專業(yè)是與公安交通管理實戰(zhàn)同步發(fā)展、同步成長的。

從人才培養(yǎng)的角度說，傳統(tǒng)的交通管理工程專業(yè)屬于公安技術(shù)類專業(yè)，而現(xiàn)在更趨向于集工學、法學、管理學于一身的應用型專業(yè)，在錘煉過硬政治素質(zhì)的基礎上，注重警務實戰(zhàn)能力培養(yǎng)，目標是為公安機關(guān)培養(yǎng)從事道路交通管理工作的高素質(zhì)應用型警務人才。

從課程體系來講，專業(yè)核心課程主要包括道路交通管理法規(guī)、交通工程學、道路交通秩序管理、道路交通控制學、道路交通事故處理、交通心理學、道路交通警衛(wèi)等，旨在培養(yǎng)學生的交通指揮與疏導、交通管理與綜合執(zhí)法、交通事故處理與現(xiàn)場勘查、交通管理應急處突等專業(yè)核心能力。

本刊記者：如今道路交通管理科技應用如火如荼，在科技興警面前，您如何看待傳統(tǒng)的交通工程技術(shù)？

李洋：科技的進步與普及帶來生產(chǎn)力的提升與管理效能的飛躍。傳統(tǒng)的交通技術(shù)在交通管理科技應用快速發(fā)展的今天更有其重要的意義。

其一，交通工程技術(shù)為交通管理工作奠定良好的人、車、路、環(huán)境基礎，從系統(tǒng)工程和安全工程的角度提升交通系統(tǒng)的安全性和可靠性。傳統(tǒng)交通工程技術(shù)是在交通工程學、人體工學、交通心理學等理論的基礎上建立并完善起來的，掌握并運用好傳統(tǒng)交通工程技術(shù)仍是交通管理者的基本功。

其二，傳統(tǒng)交通工程技術(shù)在交通組織設計、交通設施設計、交通控制、交通安全保衛(wèi)等工作中發(fā)揮著不可替代的基礎作用。不但從根本上提高道路交通管理的規(guī)范化、科學化與精細化水平，而且為交通管理科技應用發(fā)展提供良好實施條件。這也是國家目前大力完善交通建設相關(guān)標準的重要原因。

其三，在實際工作中要實現(xiàn)共同促進，不可偏廢一方。必須認識到，交通管理科技應用是在傳統(tǒng)交通工程技術(shù)基礎上的技術(shù)升級與能力擴展。

本刊記者：您認為道路交通管控的本質(zhì)是什么？改善道路交通環(huán)境，需從哪幾個方面重點發(fā)力？

李洋：實現(xiàn)道路交通安全、暢通、有序，提高人民群眾出行的滿意度和獲得感是道路交通管理工作的終極目標。道路交通管控是實現(xiàn)這一目標的重要手段和方法。對于公安交通管理工作而言，管控的本質(zhì)是以法律為依據(jù)，以交通工程技術(shù)和科技應用為手段，通過對交通秩序的組織、對人員和車輛的管理，提升交通安全水平。改善道路交通環(huán)境，可以從以下幾個方面著手：

宏觀上，根據(jù)城市交通發(fā)展與需求，做好道路交通的整體規(guī)劃，像近年來提倡的綠色出行、慢行交通、共享交通、交通一體化等新的交通理念，均是從需求側(cè)提出了交通環(huán)境改善的標準和努力方向。這與道路交通環(huán)境改善在傳統(tǒng)意義上的認識有所變化和發(fā)展。

微觀上，道路交通環(huán)境的改善要重點做好交通精細化管理與施策，包括明確各類交通參與者的道路通行權(quán)利、優(yōu)化道路出行路徑、提高出行的便捷程度、提高道路設施的服務水平等很多方面。

需要強調(diào)的是，交通文化或交通文明的作用不可忽視。道路交通環(huán)境為人服務，也由人搭建，希望所有交通參與者在出行過程中能夠守護文明、崇尚禮讓、彼此尊重。

本刊記者：公安院校應如何加強專業(yè)人才培養(yǎng)，以適應不斷發(fā)展的公安實戰(zhàn)工作需求？

李洋：首先，必須強化政治思想洗禮，培養(yǎng)忠誠戰(zhàn)士。通過推進“課程思政”建設、貫徹“三全育人”標準，引導系好從警第一粒扣子，不斷強化學生的學習習慣、行為養(yǎng)成、紀律作風和戰(zhàn)斗精神。

其次，加強專業(yè)建設，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。緊緊圍繞專業(yè)高層次公安人才培養(yǎng)需要，結(jié)合公安隊伍建設要求，推進課程體系建設，開展教育教學改革，啟動精品課程建設工作，使學生在校內(nèi)掌握專業(yè)的基礎理論知識，擁有一定的創(chuàng)新能力和學術(shù)研究能力，工作后能夠展現(xiàn)出分析和解決公安實戰(zhàn)問題的基本技能。

最后，適應實戰(zhàn)需求，優(yōu)化應用型人才培養(yǎng)。公安工作不斷面臨新的挑戰(zhàn)和更為復雜的問題，因此，在加強人才培養(yǎng)上要注重戰(zhàn)教融合、加大實踐教學比重，通過實踐教學基地、專業(yè)實驗室、實訓基地建設，推廣普及新的教學模式和方法，完善技能訓練體系，提升教學效果。此外，深入推進“校局合作”，與實戰(zhàn)單位一同辦學，推進實戰(zhàn)化教學改革，加速警、學、研、教深度融合，完善教、學、練、戰(zhàn)一體化人才培養(yǎng)模式。在校期間，就要培養(yǎng)學生更廣的視野、更新的理念、更專的技能。