2022年全國(guó)科技工作會(huì)議布署十大重點(diǎn)任務(wù)

1月6日，2022年全國(guó)科技工作會(huì)議在北京以視頻形式召開(kāi)。會(huì)議堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2021年科技工作，部署2022年重點(diǎn)任務(wù)?？萍疾奎h組書(shū)記、部長(zhǎng)王志剛做工作報(bào)告，科技部副部長(zhǎng)張雨?yáng)|主持會(huì)議。

會(huì)議指出，2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨都高度重視科技事業(yè)，科技創(chuàng)新在黨和人民事業(yè)中始終具有十分重要的戰(zhàn)略地位、發(fā)揮了十分重要的戰(zhàn)略作用。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)我國(guó)科技事業(yè)進(jìn)行了戰(zhàn)略性、全局性謀劃，發(fā)出向世界科技強(qiáng)國(guó)進(jìn)軍的號(hào)召，科技事業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性、整體性、格局性重大變化，科技實(shí)力躍上新的大臺(tái)階，順利進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。

會(huì)議指出，2021年是“十四五”開(kāi)局之年，全國(guó)科技界堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)落地，科技創(chuàng)新在防控疫情、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局和保障國(guó)家安全中發(fā)揮了重要作用，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局。國(guó)家創(chuàng)新能力綜合排名上升至世界第12位。一是系統(tǒng)總結(jié)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)重大成就，編制新一輪國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃、“十四五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃及各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，基本形成近中遠(yuǎn)結(jié)合的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃布局。國(guó)家重大科技決策咨詢(xún)制度有效運(yùn)行，并在科技決策中發(fā)揮重要作用。二是戰(zhàn)略科技力量加快壯大，國(guó)家創(chuàng)新體系更加完善。國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系加快建設(shè)，編制完成重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系方案。高校和科研機(jī)構(gòu)加快創(chuàng)新發(fā)展。企業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)一步加強(qiáng)，在重點(diǎn)方向支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量同比增長(zhǎng)18.7%，研發(fā)投入占到全國(guó)企業(yè)的70%。三是聚焦“四個(gè)面向”加強(qiáng)研發(fā)部署，基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得新進(jìn)展。制定基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃。重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃70多個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)全面啟動(dòng)實(shí)施。新一代人工智能、量子、腦科學(xué)科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目加快實(shí)施?；A(chǔ)前沿領(lǐng)域取得重大原創(chuàng)成果，成功證明凱勒幾何兩大核心猜想，國(guó)際首次在實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)人工合成淀粉，“祖沖之二號(hào)”“九章二號(hào)”在超導(dǎo)量子和光量子兩個(gè)物理體系上實(shí)現(xiàn)量子優(yōu)越性。戰(zhàn)略高技術(shù)取得新進(jìn)展，“天問(wèn)一號(hào)”開(kāi)啟火星之旅，“羲和號(hào)”實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)探測(cè)零的突破，“神舟十三號(hào)”與“天和”核心艙成功對(duì)接，“海斗一號(hào)”全海深潛水器打破多項(xiàng)世界紀(jì)錄，高溫氣冷堆核電示范工程首次并網(wǎng)。四是大力推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合，支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效?？萍紕?chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，5G全場(chǎng)景應(yīng)用與整機(jī)研發(fā)取得突破，新能源汽車(chē)、新型顯示創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，人工智能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，時(shí)速600 km高速磁浮樣車(chē)成功下線，國(guó)產(chǎn)最大直徑盾構(gòu)機(jī)“京華號(hào)”投入使用?？萍检柟掏卣姑撠毠?jiān)成果、助推鄉(xiāng)村振興成效顯著，聚焦土地、種業(yè)等強(qiáng)化科技支撐，水稻、玉米、大豆等一批農(nóng)作物新品種示范推廣，農(nóng)作物良種增產(chǎn)貢獻(xiàn)率超過(guò)45%?？萍加辛χ蚊裆纳疲幹瓶萍贾翁歼_(dá)峰碳中和行動(dòng)方案、碳中和技術(shù)發(fā)展路線圖，大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、煤炭清潔高效利用等技術(shù)加快應(yīng)用推廣?？萍伎挂呷〉眯逻M(jìn)展，14個(gè)疫苗獲批開(kāi)展Ⅲ期臨床試驗(yàn)，7個(gè)疫苗獲批使用，2個(gè)疫苗納入全球緊急使用清單。首款中和抗體有效藥物獲批上市，65款檢測(cè)試劑產(chǎn)品上市?？萍级瑠W成果在測(cè)試賽中全面應(yīng)用。五是創(chuàng)新高地引領(lǐng)帶動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)，北京、上海、粵港澳大灣區(qū)躋身全球科技集群前10位，東西部科技合作推動(dòng)貴州、廣西、甘肅等地創(chuàng)新發(fā)展。國(guó)家自創(chuàng)區(qū)和高新區(qū)加快高質(zhì)量發(fā)展，出臺(tái)中關(guān)村新一輪先行先試改革若干措施。科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)縱深推進(jìn)，納入全國(guó)科技型中小企業(yè)信息庫(kù)的企業(yè)數(shù)量達(dá)到32.8萬(wàn)家，眾創(chuàng)空間、孵化器等創(chuàng)業(yè)孵化載體超過(guò)1.4萬(wàn)家，覆蓋95%縣級(jí)以上地區(qū)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)近500萬(wàn)人。六是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革和人才隊(duì)伍建設(shè)，作風(fēng)學(xué)風(fēng)和創(chuàng)新生態(tài)進(jìn)一步改善。重大改革任務(wù)穩(wěn)步落實(shí)，出臺(tái)科技體制改革三年攻堅(jiān)方案，科技進(jìn)步法修訂完成。科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理改革取得新突破，探索“揭榜掛帥”“賽馬”“首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制”“青年科學(xué)家項(xiàng)目”等新機(jī)制，在預(yù)算調(diào)劑權(quán)、間接費(fèi)用比例等方面推進(jìn)經(jīng)費(fèi)管理改革。出臺(tái)科技成果評(píng)價(jià)改革指導(dǎo)意見(jiàn)、推動(dòng)改革試點(diǎn)，40家單位開(kāi)展賦予科研人員職務(wù)科研成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)?！鞍俪前賵@”行動(dòng)轉(zhuǎn)化推廣2 800項(xiàng)技術(shù)成果。深化科技人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)，加強(qiáng)青年科技人才隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)布全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要，科普基地認(rèn)定、進(jìn)口科普用品范圍等稅收優(yōu)惠政策取得突破。作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化，科技大監(jiān)督格局加快構(gòu)建，制定加強(qiáng)科技倫理治理的指導(dǎo)意見(jiàn)，建立多部門(mén)聯(lián)合工作機(jī)制，嚴(yán)肅查處重大科研誠(chéng)信案件。七是穩(wěn)步推進(jìn)科技合作交流，開(kāi)放創(chuàng)新拓展新空間。政府間科技合作有序開(kāi)展，高質(zhì)量舉辦中俄科技創(chuàng)新年，推動(dòng)中美、中歐在抗疫科研等領(lǐng)域交流，推動(dòng)同東盟、拉美和中東歐國(guó)家科技合作取得新進(jìn)展?！耙粠б宦贰笨萍己献魃钊胪七M(jìn)，支持科學(xué)界牽頭發(fā)起相關(guān)國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃，我國(guó)正式成為平方公里陣列天文臺(tái)成員國(guó)。推動(dòng)港澳地區(qū)大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)參與國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出科技政策要扎實(shí)落地，進(jìn)一步凸顯了科技創(chuàng)新在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中的重要位置，也明確了2020年科技工作的重點(diǎn)。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，把握好重點(diǎn)突破與全面部署的關(guān)系、近期工作與長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃的關(guān)系，更加突出重大研發(fā)任務(wù)落實(shí)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快實(shí)施科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目;更加突出強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，推動(dòng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室全面入軌運(yùn)行，完成全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組階段性任務(wù);更加突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè);更加突出改革攻堅(jiān)，實(shí)施好科改三年攻堅(jiān)方案，重點(diǎn)推進(jìn)新型舉國(guó)體制、評(píng)價(jià)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理等方面改革措施落地見(jiàn)效;更加突出激發(fā)人才創(chuàng)新活力，推進(jìn)戰(zhàn)略科學(xué)家培養(yǎng)使用、青年科技人才培育和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè);更加突出開(kāi)放創(chuàng)新，在國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和工程、倫理治理等方面提出新舉措。要聚焦黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署細(xì)化、量化指標(biāo)，制定路線圖和時(shí)間表，圍繞目標(biāo)配置資源、考核成效;研究提出具有操作性的項(xiàng)目、工程、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)及務(wù)實(shí)管用的政策舉措;加快轉(zhuǎn)變政府職能，深入開(kāi)展調(diào)查研究，切實(shí)為科研人員和創(chuàng)新主體提供精準(zhǔn)服務(wù)，產(chǎn)出更多具有國(guó)際影響力的重大原創(chuàng)成果，在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全和韌性上見(jiàn)成效，在應(yīng)對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”上見(jiàn)成效，在增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感上見(jiàn)成效。

會(huì)議指出，2022年科技工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，落實(shí)“四抓”要求，以加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)為目標(biāo)，以狠抓科技政策扎實(shí)落地為主題，以科改三年攻堅(jiān)方案為主線，加快轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深化改革，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，著力打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，著力加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，著力優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，著力擴(kuò)大開(kāi)放合作，提升科技創(chuàng)新整體效能，發(fā)揮科技對(duì)國(guó)家發(fā)展和安全的戰(zhàn)略支撐作用，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。重點(diǎn)抓好十方面工作：一是全面推動(dòng)科技規(guī)劃任務(wù)落實(shí)，更好發(fā)揮戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。二是實(shí)施基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃，抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。三是推動(dòng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系有效運(yùn)行，發(fā)揮戰(zhàn)略科技力量引領(lǐng)作用。四是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推進(jìn)創(chuàng)新資源向企業(yè)聚集。五是加快科技攻關(guān)和成果應(yīng)用，支撐引領(lǐng)穩(wěn)增長(zhǎng)和民生改善。六是實(shí)施科技支撐碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)，加快推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型。七是高水平建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心和區(qū)域科技創(chuàng)新中心，打造一批創(chuàng)新策源地和增長(zhǎng)極。八是實(shí)施科技體制改革三年攻堅(jiān)方案，優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)。九是聚焦戰(zhàn)略人才力量，加大人才培養(yǎng)引進(jìn)使用力度。十是拓展科技合作開(kāi)放方式，積極參與全球科技治理。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加快政治機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，推動(dòng)科技系統(tǒng)黨員干部進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，為科技改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

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