新發(fā)展階段混合所有制企業(yè)工會工作的思路

韓冰 呂澤雯

積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，是深化國有企業(yè)改革、完善基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求。進(jìn)入新發(fā)展階段，國有企業(yè)混合所有制改革持續(xù)深入推進(jìn)，呈現(xiàn)出步伐提速加快、領(lǐng)域不斷拓寬的良好態(tài)勢。國有企業(yè)經(jīng)過混合所有制改革后，建立股份制公司，設(shè)立董事會、監(jiān)事會及高級管理層，其公司治理結(jié)構(gòu)更加完善，董事會、監(jiān)事會及高級管理層成為混改企業(yè)集權(quán)機(jī)構(gòu)。混改后的“董監(jiān)高”與國企的黨政工形成兩種不同的議事程序，在兩種不同的管理模式下，如何認(rèn)識工會工作的重要性？如何應(yīng)對工會工作遇到的新問題、新挑戰(zhàn)？工會組織如何才能更好地開展新形勢下的工作，又該怎樣做好四大職能呢？筆者就這些問題進(jìn)行了思考和簡略論述。

在百年奮斗歷程中，中國共產(chǎn)黨始終重視加強(qiáng)對工人運(yùn)動的領(lǐng)導(dǎo)，始終貫徹全心全意依靠工人階級的方針，始終注重發(fā)揮工人階級主力軍作用。特別是黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視工人階級和工會工作，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮工人階級主力軍作用，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下工會工作的重要性。

混合所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元、經(jīng)濟(jì)功能強(qiáng)化、資本與人員等要素流動加快、市場競爭意識增強(qiáng)，原有的體制機(jī)制都要逐步進(jìn)行調(diào)整和改革。在調(diào)整和改革過程中，精簡機(jī)構(gòu)、裁撤冗員、用人改革、薪酬改革等不可避免，這些必然成為企業(yè)與職工產(chǎn)生分歧和矛盾的焦點(diǎn)。工會組織上承企業(yè)，下啟職工，是聯(lián)系企業(yè)和職工的樞紐，既代表著職工群眾的合法權(quán)益，也是保障企業(yè)實(shí)現(xiàn)民主化管理的重要途徑。加強(qiáng)混合所有制企業(yè)的工會工作，充分發(fā)揮其密切聯(lián)系職工群眾和服務(wù)中心工作的職能作用，有利于暢通勞資溝通渠道，實(shí)現(xiàn)勞資雙方動態(tài)平衡；有利于構(gòu)建企業(yè)與職工“命運(yùn)共同體”，促進(jìn)企業(yè)的改革和健康發(fā)展；有利于融洽企業(yè)和職工關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力、提高勞動效率和經(jīng)濟(jì)效益。

認(rèn)識不到位給工會工作帶來新阻礙?；旌纤兄破髽I(yè)代表多元投資主體利益的決策層對工會工作的重要性認(rèn)識不足，認(rèn)為追求經(jīng)濟(jì)效益是混改企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的必然選擇，全部的精力都應(yīng)放在促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營上，工會組織發(fā)揮作用的空間不大，可做可不做；工會組織工作不僅不產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益，而且還需在人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、政策支持等方面提供必要的投入和保障，與企業(yè)成本管控、精益管理等要求相沖突。因此，工會組織作用的發(fā)揮受制于各股東和經(jīng)理層的認(rèn)可和支持程度，尤其是國有股權(quán)占比較低時，資本話語權(quán)的降低，更使得工會的作用大打折扣。

勞動關(guān)系的深刻變化給工會工作帶來新挑戰(zhàn)。混合所有制企業(yè)與職工的勞動關(guān)系不再是一成不變，而是建立以合同管理為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用工制度，實(shí)現(xiàn)員工能進(jìn)能出；建立與勞動力市場基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機(jī)制，實(shí)現(xiàn)收入能增能減。在新的用工機(jī)制下，企業(yè)職工就業(yè)狀態(tài)與勞資關(guān)系復(fù)雜多變，極易出現(xiàn)勞動爭議和沖突情況，這無疑給工會的維權(quán)工作帶來挑戰(zhàn)，容易陷入多方利益難以權(quán)衡的尷尬局面。

人員結(jié)構(gòu)多元化給工會工作提出新問題?；旌纤兄破髽I(yè)股東、經(jīng)營層、職工來源廣泛，職工隊(duì)伍由原國企改制職工、合資方派駐職工、新公司成立后雇傭的三類職工構(gòu)成，其結(jié)構(gòu)復(fù)雜，文化素質(zhì)參差不齊，有著不同的薪酬收入、從業(yè)心態(tài)、價值觀等。三類職工在新體制下的公司中共同工作，將如何能做到團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮發(fā)有為，是工會組織面對復(fù)雜的職工隊(duì)伍亟待考慮的問題。

混合所有制企業(yè)以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制、提高市場競爭力和經(jīng)濟(jì)效益為目的，建立了新型的現(xiàn)代企業(yè)制度，產(chǎn)權(quán)明晰，機(jī)制優(yōu)化，甩掉包袱，輕裝上陣。工會組織要推進(jìn)思想的融合、管理的融合、文化的融合，建立起一支全新融合、團(tuán)結(jié)一致的職工隊(duì)伍，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)勁的發(fā)展動力。

加速思想融合

分類進(jìn)行思想引導(dǎo)?；旄暮蠊经h(huán)境的變化，難免會使部分職工產(chǎn)生抵觸情緒。工會組織要積極引導(dǎo)員工的思想認(rèn)識，幫助混改后的職工從適應(yīng)新的工作機(jī)制到完全勝任新工作的漸進(jìn)過渡，助力企業(yè)順利整合資源、推進(jìn)改革。積極引導(dǎo)參加混改的非公企業(yè)正確認(rèn)識利益追求與集體利益的關(guān)系，時刻以國家利益、集體利益為重。

以人為本促進(jìn)理解。工會干部在做職工思想政治工作的過程中，要通過解決職工生活、工作上遇到的實(shí)際困難，了解職工意愿，多做暖人心、得人心、穩(wěn)人心的工作，將企業(yè)對職工的關(guān)心進(jìn)行傳遞和表達(dá)，加深企業(yè)與職工雙方的相互理解，增強(qiáng)職工對企業(yè)的歸屬感。

注重與中心工作同向。思想政治工作要圍繞項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)改革管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)和熱點(diǎn)，通過富有針對性的思想引導(dǎo)、現(xiàn)場鼓動和組織約束，優(yōu)化項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，推動企業(yè)發(fā)展。思想政治工作的觀念、內(nèi)容、方法、手段和管理機(jī)制等，都要滲透到生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程，及時研究解答廣大職工關(guān)心的問題，使思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營同步、同向進(jìn)行。

推進(jìn)管理融合

推進(jìn)職工素質(zhì)工程建設(shè)?；旌纤兄聘母锖螅髽I(yè)要不斷優(yōu)化職工隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)，工會組織要在崗位練兵、技術(shù)比武、導(dǎo)師帶徒、節(jié)能減排等各項(xiàng)工作中加強(qiáng)與職工溝通與交流，實(shí)現(xiàn)人才優(yōu)勢互補(bǔ)，調(diào)動全體職工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，使國企優(yōu)勢和非公有制企業(yè)活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力和競爭實(shí)力，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

建立人才培養(yǎng)機(jī)制。配合協(xié)助企業(yè)人力資源部門，實(shí)施人才培養(yǎng)計劃，形成各類人才培養(yǎng)、共同發(fā)展的良好局面。打通職工職業(yè)發(fā)展晉升通道，建立人才分層管理格局，幫助職工進(jìn)行職業(yè)生涯的設(shè)計與規(guī)劃，將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和職工個人的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，構(gòu)建命運(yùn)共同體。

搭建活動載體?；旄暮?，工會組織有責(zé)任把職工們團(tuán)結(jié)到工會組織里來，搭建活動平臺，開展大眾體育競技類比賽活動，激發(fā)團(tuán)隊(duì)協(xié)作拼搏精神，逐步縮小文化差異。舉辦突出本土特點(diǎn)的活動，讓外地職工了解接受不同的地域文化。開展節(jié)日聯(lián)誼、健康講座，緩解工作壓力，為職工營造健康、舒心的工作環(huán)境。

強(qiáng)化自身建設(shè)?；旄暮?，工會組織必須與時俱進(jìn)，不斷完善組織框架，讓每名職工群眾都能感受到組織的存在。通過業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)提高職工代表及工會干部維護(hù)混改企業(yè)職工的各項(xiàng)權(quán)益的能力及與公司方溝通協(xié)商的能力，保證他們在混改企業(yè)發(fā)揮監(jiān)督維護(hù)作用的同時，能干事、敢說話、能成事。

面對混改企業(yè)的提速加快，工會組織可從以上幾方面開展工作，確立并鞏固新體制下工會組織的地位，推動混改公司順利度過磨合期，為企業(yè)職工創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系，打造一支全新體制下團(tuán)結(jié)協(xié)作、創(chuàng)新有為、高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，促進(jìn)企業(yè)的改革和健康發(fā)展，助力國有資本的保值、增值。

（責(zé)任編輯：楊 梅）

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