六任支書一臺戲 富美和諧龍歸坪

□ 肖青松

作為湖南省臨武縣15個省級鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建村之一，多年來，龍歸坪村“六位支書一臺戲”，一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底，支村兩委、駐村工作隊帶領(lǐng)村民朝著產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的目標(biāo)穩(wěn)步前行，“三級三化三治”“民事民議、民事民辦、民事民管”的鄉(xiāng)村治理模式聲名遠(yuǎn)播。

自2008年以來，龍歸坪村6次斬獲國家級榮譽(yù)，獲得省級榮譽(yù)12項、市級榮譽(yù)14項，成為臨武全縣黨性教育、美麗村莊、文明社區(qū)、村民自治的一張閃亮名片。

農(nóng)業(yè)強(qiáng)了 農(nóng)民富了

2015年4月，龍歸坪村成立舜龍土地股份合作社，土地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，全村188戶農(nóng)戶以土地入股形式加入合作社，實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營，統(tǒng)一管理。通過招商引資，全村土地交由來村投資的企業(yè)家承包，村民每年除了土地分紅收入外，閑置勞動力在基地務(wù)工，實(shí)現(xiàn)了在家門口就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。

這一做法盤活了土地資源，最大限度釋放農(nóng)村土地價值，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

公司化運(yùn)作、集約化管理、線上加線下的營銷模式，使農(nóng)業(yè)變強(qiáng)了，農(nóng)民富起來了。2018年，村里成立龍歸坪農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，全村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)行公司化運(yùn)作。以舜龍蔬菜種植合作社為依托，積極發(fā)展蔬菜、淮山、麻竹筍等傳統(tǒng)農(nóng)作物。

2019年以來，龍歸坪村大力發(fā)展草莓、桑葚、烏梅、無花果等優(yōu)質(zhì)高效水果種植業(yè)。以華晟農(nóng)產(chǎn)品加工廠為依托，積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工（抖糍粑、桑葚酒、獼猴桃酒、紅薯粉等）；以龍歸坪生態(tài)農(nóng)莊為依托，發(fā)展農(nóng)家樂。正在建設(shè)的田園綜合體，將村西北300畝沙土打造成集生產(chǎn)、觀賞、科普、體驗于一體的苗木科普園、瓜果科普園、卡通菜園，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。在產(chǎn)品營銷方面，借助“龍歸坪優(yōu)選”微信小程序、公眾號及線下開設(shè)門店實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供銷一體化。

完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擦亮“龍文化”鄉(xiāng)村旅游名片，村莊美了，游客來了。

按照《龍歸坪2019—2035發(fā)展規(guī)劃》，龍歸坪村著力建設(shè)以“龍文化”為主題的傳統(tǒng)古村落，將之打造成集鄉(xiāng)村體驗、寫生攝影、觀光游覽、休閑娛樂、健康養(yǎng)老等功能于一體，古色、綠色、紅色相結(jié)合的鄉(xiāng)村旅游度假綜合體，使之成為空間優(yōu)化布局美、生態(tài)宜居環(huán)境美、鄉(xiāng)土特色風(fēng)貌美、業(yè)新民富生活美、人文和諧風(fēng)尚美的特色精品省級美麗鄉(xiāng)村。

為提升古村品位，2017年，村里籌集資金對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面升級：玉美至龍歸坪村公路鋪設(shè)柏油路面，拆除所有危舊房屋，對全村193棟民房進(jìn)行立面改造；實(shí)施村莊美化綠化亮化硬化工程，完成改廁工程，新建兩座公廁，改建103座戶廁，興建垃圾收集站，購買戶外垃圾桶，建立村里生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理機(jī)制，主要巷道全部裝上路燈；建成系統(tǒng)的污水管網(wǎng)，污水處理達(dá)100%。

村容村貌煥然一新，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。目前，正在興建1800平方米高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)停車場，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

美麗鄉(xiāng)村

龍歸坪，相傳為祥龍休憩之地。全村依山傍水、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)良，村容井然、錯落有致、布局合理。村前村后古木參天，屋舍儼然，有良田美池桑竹之屬，阡陌交通，雞犬相聞。

美麗的武水河自西繞村北，過村東，逶迤而去，在龍歸坪畫出一個神奇的太極圖，武水河道正是陰陽分界線，鬼斧神工，機(jī)緣天成。兩岸遍布香樟、竹、桑、柳等綠色植物，武水河蜿蜒曲折的河道、清澈的河水、河岸幾百畝沙地，形成了龍歸坪獨(dú)特的自然風(fēng)光。

2009年，龍歸坪村被評為省級生態(tài)村；2019年，入選住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第五批中國傳統(tǒng)村落名錄及省級美麗鄉(xiāng)村；2021年，被授予省級特色精品村等榮譽(yù)。

龍歸坪村歷任領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅持規(guī)劃先行，一張藍(lán)圖繪到底。自1979年制定第一期建房規(guī)劃后，新建及改建住房均按規(guī)劃執(zhí)行，無一處違規(guī)亂建。為適應(yīng)打造中國傳統(tǒng)村落及發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的需要，2017年，村里委托湖南城市學(xué)院設(shè)計研究院編制《臨武縣汾市鎮(zhèn)龍歸坪村“多歸合一”村莊規(guī)劃》，從住房布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通、公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、旅游發(fā)展、防災(zāi)減災(zāi)等方面對村全域進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，為鄉(xiāng)村振興打下良好基礎(chǔ)。

支村兩委貫徹執(zhí)行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，有效地保護(hù)了全村古樹名木和一江清水，使游客“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”。

4個“零記錄”

舊屋久遠(yuǎn)卻修繕完好，新房亮麗毫不張揚(yáng)突兀，公路相通平整干凈，鄉(xiāng)容村貌和諧安寧。在龍歸坪村，沒有好吃懶做、好勇斗狠、坑蒙拐騙、游手好閑、攀比炫富之風(fēng)，2020年被授予省級文明村。

全村每戶村民家中都一直沿襲傳統(tǒng)的家訓(xùn)族規(guī)，后傳承創(chuàng)新為《龍歸坪村古族規(guī)家訓(xùn)》，陳列在村展覽館，如“禁非為，戒血?dú)猓瑖?yán)匪交，懲賭博，警游惰，黜奢侈，戒興訟”“敬祖宗，孝父母，友兄弟，睦宗族，供賦役，端蒙養(yǎng)，肅閨閫，尚勤儉，卜生業(yè)，明理智”。

村里每年評選見義勇為模范、敬業(yè)奉獻(xiàn)標(biāo)兵、助人為樂榜樣、誠實(shí)守信模范、孝老愛親家庭，配上圖文張貼在村公示欄，讓榜樣的力量促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

1979年，龍歸坪首個村規(guī)民約誕生，涉及農(nóng)村發(fā)展的方方面面，包括糾紛調(diào)解、衛(wèi)生管理、建房管理、山嶺管理、喪事辦理、防火防盜等11大方面32條，確保村民生產(chǎn)生活有章可循、有規(guī)可依。

長期以來，村規(guī)民約為廣大村民知曉并認(rèn)同。通過法治、村級自治、道德約束“三治”融合，龍歸坪村創(chuàng)造了4個“零記錄”：一是培育清正家風(fēng)、和暢村風(fēng)、淳樸民風(fēng)，實(shí)現(xiàn)全村零犯罪；二是一張藍(lán)圖繪到底，實(shí)現(xiàn)全村零違建；三是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，實(shí)現(xiàn)全村生態(tài)環(huán)境零破壞；四是倡導(dǎo)核心價值觀，實(shí)現(xiàn)鄰里糾紛零上訪。

村規(guī)民約規(guī)范了村民行為，提高了村民文明素質(zhì)，促進(jìn)了家庭和睦、鄰里友善，“約”出了文明村風(fēng)、“約”出了淳樸民風(fēng)、“約”出了清廉政風(fēng)。

村干部帶領(lǐng)龍歸坪村民種植香花樹，完成生態(tài)停車坪綠化工程。

三級聯(lián)動 民事民議

在龍歸坪村，到處可以看到各種標(biāo)牌和展示，如交通路標(biāo)指示牌、古樹名木保護(hù)牌、祠堂保護(hù)牌、“族規(guī)七款，祖訓(xùn)十條”、蔬果基地公告牌，以及村務(wù)公開展窗、公共場所安全監(jiān)控系統(tǒng)等，村莊治理可見一斑。

在龍歸坪村，“六位支書一臺戲”，誰也不唱獨(dú)角戲，圍繞“六個一”（即樹立一種奉獻(xiàn)精神、堅持一個為民服務(wù)原則、完善一套規(guī)章制度、健全一個工作機(jī)制、培育一種傳統(tǒng)正氣、建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)）的工作目標(biāo)，以“功成不必在我”的信念，一任接著一任干，腳踏實(shí)地、矢志不渝地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

這是黨組織發(fā)揮堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用的真實(shí)寫照，是獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村治理模式和獨(dú)具內(nèi)涵的鄉(xiāng)村振興路徑的時代創(chuàng)新。

按照鄉(xiāng)村治理法治、德治、自治要求，龍歸坪村獨(dú)創(chuàng)“三級三化三治”工作法，即村、組、戶三級聯(lián)動，民事民議內(nèi)容格式化、程序規(guī)范化、履職制度化，德治、法治、自治。

村里將民主協(xié)商貫穿于鄉(xiāng)村治理全過程，得到上級的高度肯定，先后被授予全國鄉(xiāng)村治理示范村、全國民主法治示范村、全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗試點(diǎn)單位。

村里還成立了治安巡邏隊、矛盾糾紛調(diào)解委員會、老年協(xié)會、村務(wù)監(jiān)督會、議事會、紅白理事會等群眾性自治組織。

多年來，支村兩委引導(dǎo)村民遵循“自己的事情自己辦、自己的家園自己建”原則，民事民議、民事民辦、民事民管，將鄉(xiāng)村治理推向更高水平。

近年來，龍歸坪村村民依托當(dāng)?shù)刎S富的自然、人文、生態(tài)景觀發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，游客量呈逐年增長勢頭。村民擺攤設(shè)點(diǎn)銷售本地農(nóng)副產(chǎn)品、開設(shè)農(nóng)家樂，實(shí)現(xiàn)了“家門口就業(yè)掙薪金”。

村集體經(jīng)濟(jì)得以壯大，村民人均年收入連創(chuàng)新高，2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入18萬元，村民人均收入29700元，全村80%的農(nóng)戶新建、翻新了樓房，60%的農(nóng)戶在市區(qū)和縣城購置了房屋、門面、廠房等固定資產(chǎn)，村里原有的19戶貧困戶、62人全部穩(wěn)定脫貧。