河南省 穩(wěn)中求進(jìn)，打好“主動(dòng)仗”

趙狄娜

對(duì)河南省來(lái)說(shuō)，2021年7月中下旬以來(lái)的多輪極端強(qiáng)降雨，堪稱(chēng)整個(gè)年度遭遇的最大難關(guān)與挑戰(zhàn)?！拔覀冄杆賳?dòng)防汛一級(jí)響應(yīng)，果斷處置郭家咀、常莊等水庫(kù)和衛(wèi)河、共渠等流域重大險(xiǎn)情，啟用崔家橋等8個(gè)蓄滯洪區(qū)，緊急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移160.7萬(wàn)人次，緊急轉(zhuǎn)移安置224萬(wàn)人次，確保了受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有安全住所，確保了大災(zāi)之后無(wú)大疫，確保了南水北調(diào)中線(xiàn)工程安全，確保了黃河秋汛洪水防御的全面勝利?！焙幽鲜￠L(zhǎng)王凱在2022年1月6日開(kāi)幕的河南省第十三屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)表示，“對(duì)于‘7·20’特大暴雨災(zāi)害造成的重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，我們深感痛心?！?/p>

河南省政府工作報(bào)告顯示，新的一年，除了要保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，還要加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)改革開(kāi)放、加快生態(tài)環(huán)境治理、加快民生事業(yè)發(fā)展。當(dāng)然，更要加快災(zāi)后重建，防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，著力解決在重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)面前不會(huì)為、不善為的問(wèn)題，切實(shí)提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力水平。在“下好先手棋，打好主動(dòng)仗”的同時(shí)，探索重振路上究竟“怎么干”才是關(guān)鍵。

“淮河、海河、黃河、長(zhǎng)江四大流域先后發(fā)生嚴(yán)重暴雨洪澇災(zāi)害，多地過(guò)程降水量超過(guò)1000毫米，鄭州突破我國(guó)內(nèi)陸地區(qū)小時(shí)降水量歷史極值，黃河花園口站連續(xù)24天保持每秒4800立方米大流量行洪狀態(tài)，全省2407萬(wàn)人受災(zāi)。”

以上數(shù)據(jù)，直觀(guān)地揭示了河南省2021年受災(zāi)的慘烈狀況。對(duì)此，在2022年1月5日舉行的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆河南省委員會(huì)第五次會(huì)議第二次全體會(huì)議上，河南省政協(xié)委員、洛陽(yáng)市副市長(zhǎng)魏險(xiǎn)峰表示，“職能部門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的果斷反應(yīng)能力有待提升，大型抽排、電力、通信等應(yīng)急設(shè)備滿(mǎn)足不了抗災(zāi)需求?！币虼?，他建議，建立健全各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)管理體系，全面提升綜合應(yīng)急防災(zāi)能力。首先要加大宣傳教育，提升防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，“大力開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳，強(qiáng)化警示教育，推動(dòng)安全知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村。常態(tài)化開(kāi)展應(yīng)急救護(hù)技能培訓(xùn)和逃生避險(xiǎn)演練，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線(xiàn)?！逼浯我晟乒芾頇C(jī)制，提高應(yīng)急救援能力水平，堅(jiān)持“以防為主、防抗救相結(jié)合”的方針，建立健全各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)管理體系，全面提升綜合應(yīng)急防災(zāi)能力?！按送猓€要加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)智慧監(jiān)測(cè)等管理，完善全省應(yīng)急云和大數(shù)據(jù)、通信等信息化基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源、應(yīng)急管理‘一張圖’，等等。”

對(duì)此，河南省政府工作報(bào)告也已有所部署，明確提出，要加快災(zāi)后恢復(fù)重建工作。推動(dòng)全面完成農(nóng)村倒房重建，修復(fù)提升防洪抗災(zāi)工程，補(bǔ)齊城市防洪排澇短板?？茖W(xué)實(shí)施、系統(tǒng)治理，按照災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃要求，經(jīng)過(guò)3年努力，全面提升防災(zāi)減災(zāi)能力。

作為全國(guó)農(nóng)業(yè)大省、農(nóng)村人口大省，河南“三農(nóng)”工作走過(guò)了太多不平凡的歷程。“有效銜接鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧和新的致貧”是2022年河南省對(duì)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的要求之一。對(duì)此，河南省在扛穩(wěn)糧食安全重任、推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革等方面都做了詳細(xì)部署，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。

“經(jīng)過(guò)幾十年的積累和發(fā)展，河南省大部分縣已經(jīng)形成自己的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，如原陽(yáng)大米、延津小麥、清豐紅薯、中牟西瓜等。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，培育壯大地域特色產(chǎn)業(yè)有利于開(kāi)拓新局面、創(chuàng)造新價(jià)值?！焙幽鲜∪舜蟠?、河南省新鄉(xiāng)市原陽(yáng)縣太平鎮(zhèn)水牛趙村黨支部書(shū)記趙俊海表示，“應(yīng)在全國(guó)叫響河南農(nóng)產(chǎn)品品牌上出臺(tái)政策，實(shí)現(xiàn)河南地域農(nóng)產(chǎn)品增值。同時(shí)，考慮到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大收益小，省里應(yīng)出臺(tái)有針對(duì)性的惠農(nóng)政策，在農(nóng)產(chǎn)品信息化、平臺(tái)化、多元化發(fā)展方面給予政策支持，加快建立農(nóng)產(chǎn)品溯源和質(zhì)量分級(jí)管理體系。”

河南省政協(xié)委員、河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院黨委書(shū)記穆瑞杰則指出，“在新環(huán)境、新形勢(shì)下，農(nóng)村電商成為解決‘三農(nóng)問(wèn)題’、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興的有效途徑?！彼谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，2020年，河南省淘寶村由2018年的50個(gè)增加到135個(gè)，增長(zhǎng)1.7倍，成為沿海六省之外第一個(gè)淘寶村數(shù)量“破百”的省份，也是僅次于沿海六省淘寶村數(shù)量最多的省份;淘寶鎮(zhèn)由2018年的3個(gè)增加到94個(gè)，增長(zhǎng)30.3倍，增長(zhǎng)勢(shì)頭迅猛;截至2020年底，全省打造具有本地特色區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品電商公共品牌合計(jì)90余個(gè);2020年，全省通過(guò)電商促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)品上行669億元，同比增長(zhǎng)60.9%;通過(guò)電商帶動(dòng)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)7.8萬(wàn)人，其中帶動(dòng)貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)1.9萬(wàn)人?！半娚绦螒B(tài)日益豐富，直播帶貨打通農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)路，社區(qū)團(tuán)購(gòu)成為競(jìng)爭(zhēng)熱點(diǎn)。大型電商平臺(tái)下鄉(xiāng)，既吸引大量消費(fèi)者參與，也攪動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售格局。鄉(xiāng)村旅游電商、縣域生活服務(wù)在線(xiàn)化、農(nóng)產(chǎn)品跨境電商、鄉(xiāng)村零售終端數(shù)字化等加快發(fā)展，帶給農(nóng)民更多就業(yè)和增收渠道?！蹦氯鸾芙ㄗh，要持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間的合理配置，吸引人力、資本、技術(shù)等資源向農(nóng)村地區(qū)回流。要發(fā)揮村兩委和龍頭企業(yè)的重要作用，支持更多農(nóng)戶(hù)加入電商項(xiàng)目。

“今年一句話(huà)很火：如果信仰有顏色，那一定是中國(guó)紅;對(duì)我而言，如果夢(mèng)想有顏色，那一定是鄉(xiāng)村綠?！焙幽鲜≌f(xié)委員、河南省工商聯(lián)常委、春江集團(tuán)副總裁兼河南寶泉旅游股份有限公司總經(jīng)理裴將說(shuō)，中國(guó)紅和鄉(xiāng)村綠都任重道遠(yuǎn)，除了要抓產(chǎn)業(yè)振興，讓光照亮錢(qián)袋子，更要抓人才振興，讓大舞臺(tái)激活腦瓜子。2021年，河南省出臺(tái)了《鄉(xiāng)村人才振興五年行動(dòng)計(jì)劃》，明確要通過(guò)建立健全人才機(jī)制，為鄉(xiāng)村振興不斷注入“源頭活水”。裴將呼吁更多年輕人加入進(jìn)來(lái)，成為“源頭活水”，成為鄉(xiāng)村振興的滿(mǎn)池春水，為中原更加出彩注入青春能量。

加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是河南省2022年要重點(diǎn)做好的十項(xiàng)工作之一。為此，河南省在構(gòu)建重大創(chuàng)新平臺(tái)、激勵(lì)企業(yè)大膽創(chuàng)新、大力引育創(chuàng)新人才、創(chuàng)新科研體制機(jī)制等方面都做出了詳細(xì)規(guī)劃，力爭(zhēng)讓創(chuàng)新成為新時(shí)代河南最鮮明的標(biāo)識(shí)。王凱提到，“一定要把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，培育創(chuàng)新生態(tài)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革?！?/p>

“近年來(lái)，全省創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，但與先進(jìn)區(qū)域相比仍有較大差距。2020年全省研發(fā)投入為901億元，位列全國(guó)第9位，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為1.64%，僅為全國(guó)平均水平的63.8%，這與河南省生產(chǎn)總值穩(wěn)居全國(guó)第5位的位次極不匹配。”在中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆河南省委員會(huì)第五次會(huì)議第二次全體會(huì)議上，河南省政協(xié)委員、民進(jìn)河南省委專(zhuān)職副主委朱彤暉表示，要從創(chuàng)新投入方式、加大投入力度，培育高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、提高基礎(chǔ)研究水平，構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)、提升協(xié)同創(chuàng)新能力，優(yōu)化科研體制機(jī)制、全力打造人才高地四個(gè)方面注重發(fā)力，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地。

經(jīng)過(guò)多年積累，現(xiàn)代化河南建設(shè)已經(jīng)站在了新的起點(diǎn)之上，到了可以大有作為也應(yīng)該大有作為的關(guān)鍵期，“奮勇?tīng)?zhēng)先、更加出彩”其時(shí)已至、其勢(shì)將起。持續(xù)改善民生，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)提速，保持社會(huì)大局穩(wěn)定……新的一年河南省堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)確定為7%，充分考慮了優(yōu)勢(shì)和潛能，估計(jì)了困難和挑戰(zhàn)，也銜接了規(guī)劃和戰(zhàn)略，未來(lái)將緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇、新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策機(jī)遇、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)直道沖刺、彎道超車(chē)、換道領(lǐng)跑。

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