天津市 改善民生是“硬核任務(wù)”

郭玲

“全市人民在抗疫斗爭中表現(xiàn)出來的樂觀豁達(dá)、熱情樸實、守望相助的良好風(fēng)貌，生動展示了我們這座城市的精神品格?？挂叨窢幾屛覀兏由羁腆w會到家國一體、萬民同心的強(qiáng)烈情感，眾志成城、共克時艱的巨大力量?！币驗樾鹿诜窝滓咔槎七t的天津市兩會，在春節(jié)假期后的第一個周末召開。2月11日，中國人民政治協(xié)商會議天津市第十四屆委員會第五次會議開幕，轉(zhuǎn)天，天津市第十七屆人民代表大會第六次會議開幕。天津市長廖國勛作政府工作報告時，動情地講出了上面一段話。

天津市政府工作報告中提出，2021年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.6%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有固，呈現(xiàn)趨勢向好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、動能轉(zhuǎn)強(qiáng)、效益提升的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。2022年，天津市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上;一般公共預(yù)算收入增長3%左右;固定資產(chǎn)投資增長5.5%左右;社會消費品零售總額增長7%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以內(nèi);居民人均可支配收入穩(wěn)定增長;居民消費價格漲幅3%左右;節(jié)能減排減污降碳完成國家下達(dá)目標(biāo)。

推動天津高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措

2022年是實施“十四五”規(guī)劃的重要一年，是堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展的深化之年。廖國勛在政府工作報告中提出，2022年，天津市要著力抓好八項重點工作：一是全力拓展協(xié)同發(fā)展廣度深度，進(jìn)一步增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。二是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，切實增強(qiáng)科技創(chuàng)新對發(fā)展的引領(lǐng)力支撐力。三是持續(xù)深化制造業(yè)立市戰(zhàn)略，不斷提升實體經(jīng)濟(jì)核心競爭力。四是積極培育建設(shè)國際消費中心城市，著力提高城市全球影響力競爭力美譽(yù)度。五是大力推進(jìn)改革開放，全方位集聚優(yōu)質(zhì)資源。六是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，奮力打造鄉(xiāng)村振興新風(fēng)貌。七是全面提升現(xiàn)代宜居城市品質(zhì)，共建人與自然和諧共生的美麗家園。八是著力保障和改善民生，努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

全力拓展協(xié)同發(fā)展廣度深度、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、持續(xù)深化制造業(yè)立市戰(zhàn)略、積極培育建設(shè)國際消費中心城市，既是政府工作報告部署的2022年重點工作，也是“十四五”時期推動天津高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，引發(fā)了代表委員們的熱議。

充分激活迭代制造業(yè)基因，瞄準(zhǔn)重點產(chǎn)業(yè)鏈“攻城拔寨”，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全性、穩(wěn)定性和韌性，推進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展。政府工作報告為天津市“持續(xù)深化制造業(yè)立市戰(zhàn)略，不斷提升實體經(jīng)濟(jì)核心競爭力”指明了實現(xiàn)路徑。

天津市政協(xié)委員，百利機(jī)械裝備集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長王東江認(rèn)為，面對制造業(yè)立市戰(zhàn)略目標(biāo)，天津作為傳統(tǒng)制造業(yè)城市擁有更多的后發(fā)優(yōu)勢，“許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨改造和提升，這個過程恰恰創(chuàng)造了眾多智能技術(shù)應(yīng)用場景，也為綠色發(fā)展提供了機(jī)遇，所以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級換代不僅能為新技術(shù)、新應(yīng)用提供廣闊市場，也成為招商引資、引鳳筑巢的有效平臺?！?/p>

天津市政協(xié)委員、天津市科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副院長馬虎兆則建議，建設(shè)全國制造科學(xué)和研發(fā)中心，整合天津市高校院所優(yōu)勢資源建設(shè)“制造科學(xué)海河實驗室”，建設(shè)細(xì)分領(lǐng)域引領(lǐng)性新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的企業(yè)研究院，爭建國家技術(shù)轉(zhuǎn)移（北方中心），推動“北京研發(fā)+天津制造”。

2021年7月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在上海市、北京市、廣州市、天津市、重慶市率先開展國際消費中心城市培育建設(shè)。作為率先開展國際消費中心城市培育建設(shè)的五個城市之一，天津應(yīng)如何把握機(jī)遇，促進(jìn)消費提質(zhì)擴(kuò)容，進(jìn)一步增強(qiáng)國際影響力？政府工作報告中提出要聚焦“國際”、緊扣“消費”、突出“中心”，努力打造國際消費目的地、全球消費資源聚集地、全國消費者向往地。

天津市人大代表，天津利順德大飯店黨總支書記、總經(jīng)理何琳認(rèn)為，建設(shè)國際消費中心城市，天津可以利用好自身近現(xiàn)代交融、中西合璧的城市特質(zhì)?！疤旖蚴菤v史文化名城，是近代以來中國工業(yè)文明的先驅(qū)城市，是洋氣的又是傳統(tǒng)的，是宜居的又是飛速發(fā)展的，這是天津的獨特魅力?！彼硎荆旖驊?yīng)在對外展現(xiàn)其國際化程度、基礎(chǔ)消費能力、科技創(chuàng)新活力以及港口功能等優(yōu)勢的同時，進(jìn)一步突出文化內(nèi)核，并將其轉(zhuǎn)化為特色消費體驗，培育拓展新興消費熱點。

天津市人大代表、天津海關(guān)關(guān)長趙革則表示，要培育特色消費場景，鼓勵企業(yè)設(shè)立跨境電商線下展示體驗店，豐富老百姓的消費體驗。

“牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、集約發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，著力優(yōu)化綠色空間和生態(tài)產(chǎn)品供給，注重城市精明增長，以更大力度推進(jìn)生態(tài)宜居城市建設(shè)，讓天津的天更藍(lán)、水更清、地更綠、城更美。”“把改善民生作為應(yīng)盡之責(zé)，順應(yīng)民心期盼、辦好民生實事，精心組織實施20項民心工程，切實增強(qiáng)為民服務(wù)的預(yù)見性、系統(tǒng)性、精準(zhǔn)性、普惠性，更好滿足群眾對美好生活的向往。”這一切，所勾畫出的，都是一個更加現(xiàn)代、宜居的城市形象。全面提升現(xiàn)代宜居城市品質(zhì)，努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活，在天津市今年的政府工作報告中占據(jù)了重要篇幅，再次彰顯出這座城市對民生的關(guān)注。

在天津市民心中，20項民心工程早已經(jīng)成為天津市委、市政府深入人心的“品牌工程”，在每一年年初都會引發(fā)全民關(guān)注。從2007年以來，20項民心工程已經(jīng)持續(xù)15年，實施了300個項目、1331項具體工作，涉及與百姓生活息息相關(guān)的眾多方面。在今年的天津市政府工作報告中，再一次出現(xiàn)了20項民心工程的描述。

“新增機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老床位5000張、家庭養(yǎng)老床位1000張，街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心實現(xiàn)全覆蓋”“深入開展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展三年行動，新增學(xué)位3.3萬個。鞏固‘雙減’成果，豐富學(xué)校課后服務(wù)內(nèi)容”“持續(xù)深化醫(yī)改，常態(tài)化制度化開展藥品和耗材集中帶量采購，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉”……政府工作報告中滾燙的民生熱詞，承載著信心與期待。

天津市政協(xié)委員，天津市民政局黨組書記、局長吳松林表示，目前，天津全市有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位8萬張，從今年起，按照每年不少于5000張床位的建設(shè)進(jìn)度，到2025年，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位將達(dá)到10萬張。家庭養(yǎng)老床位主要以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為依托，把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)延伸到家庭，“今年，我們采取試點先行的方式，在河西、河?xùn)|、南開、靜海、和平5個區(qū)開展試點，每個區(qū)要推行至少200張家庭養(yǎng)老床位?！?/p>

在抗疫防疫過程中，新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，遠(yuǎn)程醫(yī)療等“非接觸經(jīng)濟(jì)”全面提速。天津市政協(xié)委員、天津醫(yī)科大學(xué)校長、天津醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院院長雷平對此深有感觸，“就拿今年疫情中那些處在封控區(qū)的群眾來說，網(wǎng)上問診、醫(yī)生診斷開藥、快遞郵寄藥品到最近網(wǎng)點、由志愿者送藥到家門口，這樣既滿足了群眾就醫(yī)需求，又降低了疫情傳播風(fēng)險。”雷平建議，完善互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)保結(jié)算相關(guān)政策和技術(shù)支持，建立有效的運(yùn)營機(jī)制，拓寬互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院服務(wù)半徑，進(jìn)一步提升互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院服務(wù)內(nèi)涵。

“從我們既往的輿情調(diào)查和社會調(diào)研來看，群眾的獲得感、幸福感持續(xù)增強(qiáng)。贏得了群眾的信賴和支持，各項惠民舉措落實落地就有了強(qiáng)大的動力源泉;從群眾的新期待中找準(zhǔn)問題把準(zhǔn)脈，做好民生工作就握住了‘金鑰匙’?！碧旖蚴姓f(xié)委員、天津社會科學(xué)院輿情研究首席專家王來華說道。在他看來，民之所盼，政之所向。從最突出的問題著眼，從最具體的工作抓起，解決好百姓的操心事煩心事，就能夠讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

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