疫情后時代文旅高質量發(fā)展的路徑選擇
——以湖南文旅為樣本的調研與思考（二）

◆文、攝影 / 王鵬（湖南省文化和旅游廳）

凸顯文旅發(fā)展重點在四個方面集中發(fā)力

疫情后時代為推動文旅高質量發(fā)展，要避免“眉毛胡子一把抓”“撒胡椒面”的傾向，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，也就是要緊緊抓住重點集中發(fā)力，這樣才能實現(xiàn)事半功倍的效果。

1.在“點、線、面”上下功夫，做好文旅規(guī)劃?！安恢\萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域?！蓖苿游穆冒l(fā)展，規(guī)劃必須先行。規(guī)劃就是頂層設計，就是發(fā)展藍圖。因此，要高度重視規(guī)劃編制，這是疫情后時代文旅高質量發(fā)展的關鍵所在。要將后疫情時代人們對“健康生活、安全第一”的現(xiàn)實追求，在文博場館、景區(qū)景點的規(guī)劃中進行充分考量。要將游客和當?shù)鼐用竦碾p重需要，在規(guī)劃中做到統(tǒng)籌兼顧。要根據(jù)游客高品質的旅游需求和差異化的產品需求，科學地將旅游景區(qū)景點串點成線、連線成面、拓面成體，讓古色、綠色、紅色、多彩的文旅資源交相輝映、互相賦能，形成“各美其美，美美與共”的產品組合，切忌同色調布線，切忌同質化布局。點、線、面的科學構建和匠心獨運的線路設計布局，可以讓游客快進慢出，進行持續(xù)消費，體驗詩和遠方和諧交融的美好。

2.在“路、景、區(qū)”上下功夫，抓住提升關鍵。景區(qū)景點要發(fā)展，暢通道路是關鍵?！耙敫唬刃蘼贰敝v的就是這個理兒。因此，我建議將《湖南“十四五”交通規(guī)劃》中擬建的7500公里通景公路修建成“最美旅游公路”，讓千里旅游公路蝶變?yōu)榍Ю镂穆卯嬂龋宦凤L景一路歌，運用好心理學上的“首因效應”，讓游客踏上三湘大地旅途的那一刻，就徹底被迷住、徹底被征服。要抓住景區(qū)景點打造這個核心，在精細、精致、精美上著力，做好繡花功夫。停車場和登山臺階的設計建設，符不符合人體工程學，考沒考慮到老年人和殘疾朋友的特殊需要？旅游廁所的規(guī)劃建設，是不是考慮到了女性的特殊需求，按照1:2.5以上的男女蹲位比進行了落實，能否滿足母親有尊嚴的哺乳需要，是否能方便小朋友的如廁需求，是否提供了手紙，哪怕是掃碼買單的手紙？景點景區(qū)的每一處花草、每一塊石頭、每一段游步道、每一座小橋是否與景觀和諧，起到了錦上添花的點綴？每一個購物店是否具有文化底蘊和當?shù)靥厣?，其本身就是一道風景？每一個標識標牌是否指向正確，是否本身就可以成為游客的打卡點？這里的“區(qū)”主要指我們的景點景區(qū)所在的或其附近的城鎮(zhèn)社區(qū)和村莊，是旅游附屬設施的重要承載地，有時其本身就構成了新的風景。這就要求對其建筑進行風貌管控，看是否融入了本地文化元素，彰顯了文化自信？是否每個社區(qū)、村莊的居民對來訪的客人都能笑臉相迎，為他們提供力所能及的幫助？景區(qū)村莊是否注重衛(wèi)生建設、美化了屋場環(huán)境？其實，每一個人都是當?shù)氐穆糜涡蜗螅恳粋€城鎮(zhèn)社區(qū)、村落都是文化和旅游的重要載體，在這方面我們還任重道遠，需要持續(xù)發(fā)力。當然，湖南的一些景區(qū)景點在精致精美上也可圈可點，比如桃花源景區(qū)的垃圾簍，其設計理念就是斗笠和背簍的組合，把一些古詩名句刻在草地的石頭上（其實是音響），更顯文化情趣和審美眼光。比如莽山景區(qū)的無障礙設施，讓老年人和殘障人士也能“山登絕頂我為峰”“一覽眾山小”。比如雪峰山的星空云舍，將書籍裝滿了客廳的書柜，房間里頓時漾蕩起縷縷書香。

3.在“城、園、村”上下功夫，實現(xiàn)發(fā)展目標。一是要建設高品質中心城市。中心城市在文旅中發(fā)揮著重要的龍頭作用。因此，要充分發(fā)揮城市人口的規(guī)模優(yōu)勢，搞好公共文旅設施配套，高品質打造圖書館、博物館和音樂廳，讓城市有文化、有品位，讓公共文化設施有溫度、有情懷。長沙之所以成為全國網紅城市，三館一廳、湖南省博物館、梅溪湖大劇院、湖南省美術館、李自健美術館、謝子龍影像館等地標性文化設施的點綴和賦能功不可沒。誠然，城市綜合體的作用也不可小覷，國金大廈、超級文和友等都起到了很好的吸客和引流作用。城市街區(qū)的功能也不可低估，五一廣場、黃興路步行街、太平街、米粉街每到節(jié)假日都會進入“人海模式”，幽默可愛的長沙市民說：“我們躲在家里，把長沙讓給游客”。現(xiàn)在，湖南省十二次黨代會報告中提出了“強省會”的戰(zhàn)略，必將在新一輪競爭中推動長沙快速發(fā)展，在全國爭先進位。因此可以大膽設想，如果將長株潭文旅進行一體化打造，創(chuàng)建“長株潭高質量文旅融合發(fā)展試驗區(qū)”，必將形成湖南文旅新的增長極，其帶動效應將不可估量。各市州的中心城市也要抓住人口首位度、經濟首位度和創(chuàng)新首位度三個關鍵優(yōu)勢，強化中心城市的文旅消費帶動作用。二是要注重發(fā)揮園區(qū)的旅游功能。文化產業(yè)園區(qū)、農業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、金融集聚區(qū)等既是產業(yè)集聚區(qū)，更應該建成文旅融合發(fā)展區(qū)。園區(qū)在頂層設計和提質改造中，可以巧妙地將旅游功能與之深度融合，大力發(fā)展園區(qū)研學游，發(fā)揮生動的現(xiàn)場教育功能，增強參觀者的體驗感，激發(fā)新的消費潛力，擴大園區(qū)的綜合影響力。在這方面，馬欄山視頻文創(chuàng)園、沙洲紅色文化產業(yè)園、天心文化（廣告）產業(yè)園、昭山文化產業(yè)園還有很多文章可做，還有巨大潛力可挖。三是要高度重視鄉(xiāng)村旅游。疫情后時代的鄉(xiāng)村游成了新寵，鄉(xiāng)村原野風光游、鄉(xiāng)愁美食游、瓜果蔬菜采摘游、農耕文化研學游十分紅火。一方面是因為鄉(xiāng)村空間大，符合疫情后時代人們的健康安全需求。另一方面，對于城里人來說，鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)愁的寄托，是生于斯長于斯的故土家園，具有強烈的親和力。因此，保護好古村古鎮(zhèn)，建設好美麗鄉(xiāng)村，進行農旅深度融合，讓文旅助推鄉(xiāng)村振興，是湖南文旅高質量發(fā)展的重要任務之一。鳳凰竹山村就是文旅助推脫貧攻堅、邁向鄉(xiāng)村振興的全國典型案例。竹山村把文化和非遺融入了村落，把少數(shù)民族風情和農耕文化進行鮮活呈現(xiàn)，讓當?shù)剜l(xiāng)親的生活和勞動場景成為了旅游風景，千百年來躬耕的農民成為了文旅演藝節(jié)目《竹山花開》的演員。同時，竹山村把農民的整體搬遷房進行流轉開辦了高端民宿，當?shù)氐耐撂禺a、農家菜成為了深受游客喜愛的旅游商品，實現(xiàn)了村容美化、鄉(xiāng)風文明、企業(yè)盈利、鄉(xiāng)親增收的良好效果。因此，只有扭住城、園、村這些文旅消費重要載體，才能達到興城、強企、富民目標的完美統(tǒng)一。

4.在“放、管、服”上下功夫，營造良好環(huán)境。良好的環(huán)境既是軟實力，更是硬武器。良好的文化旅游環(huán)境就是文旅高質量發(fā)展的生產力。一是該放的權力要放到位。文化旅游工作專業(yè)性強、覆蓋面廣、社會關注度高，要按照國家的要求把該放的權力進行科學下放，減少不必要的流程和環(huán)節(jié)，讓辦事人員就近辦理、一站式辦理、一次性辦理，切實提升辦事效率。二是該管的工作要管到位。市場執(zhí)法要嚴，對不合理低價游、黑導游、坑騙游客購物消費等行為實行零容忍。要通過切實加強事中事后管理監(jiān)督，完善細化文旅市場誠信體系，規(guī)范文旅企業(yè)行為，清朗文旅市場環(huán)境。三是該搞好的服務要服務到位。首先要在培育市場主體上服好務，特別是對于成長型企業(yè)要給予特別關心，多做雪中送炭之事，幫助他們厘清思路，給予資金和項目扶持，解決燃眉之急，助推其健康成長，幫助其由小變大、由弱變強發(fā)展。要大力服務龍頭企業(yè)，提供政策支撐，激發(fā)市場活力，釋放企業(yè)潛能，實現(xiàn)由好變優(yōu)、科學發(fā)展。搞好服務還在于每一個工作人員高度的事業(yè)心、責任心和同理心。只有每個工作人員都把文旅服務理念內化于心、外化于行，才能換位思考，讓服務對象如沐春風，形成湖南文旅市場的良好口碑，從而讓錦繡瀟湘成為國內外企業(yè)家向往的詩和遠方、投資的洼地熱土。在這方面，張家界可以說樹立了良好典范：由市委、市政府主要領導為組長的文旅發(fā)展領導小組，高位協(xié)調文旅工作，推出了旅游法院，建立游客投訴快速理賠機制，贏得了“國際張”的美譽，正朝著“建立世界知名旅游目的地”的目標穩(wěn)步前進。值得點贊的是，張家界在疫情處置上的積極主動和暖心服務，贏得了滯留游客的高度贊譽。一篇《致居留在張家界游客朋友的一封信》，通篇都用尊稱“您”，彰顯出了高度的“同理”和“共情”，這一暖心的文本成為“教科書級”的公文樣板，是張家界文旅系統(tǒng)干部轉變工作作風和文風的典范，是文旅走心服務的學習標桿。