重點(diǎn)污染源廢水在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理研究

王慧斌

（山西省長(zhǎng)治市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心，山西 長(zhǎng)治 046000）

引言

污染源是指造成環(huán)境污染的污染物發(fā)生源。污染源在線監(jiān)測(cè)是污染源排放實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控的有效技術(shù)手段，是環(huán)境管理和環(huán)境執(zhí)法的有力依據(jù)[1]。固定污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行質(zhì)量管理水平的高低，對(duì)確保監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效以及提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的效率以及提升環(huán)保監(jiān)控的現(xiàn)代化水平具有重要意義。因此，強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源廢水自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行質(zhì)量管理，是生態(tài)環(huán)境工作中一項(xiàng)非常重要的工作。

1 污染源廢水在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及原理

污染源廢水在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是指由實(shí)現(xiàn)廢水流量監(jiān)測(cè)、水樣采集、水樣分析及分析數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與上傳等功能的軟硬件設(shè)施組成的系統(tǒng)，其主要對(duì)廢水中CODCr、NH3-N、TP、TN、pH、流量等監(jiān)測(cè)因子進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)。各因子監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)及方法，如表1 所示。

表1 監(jiān)測(cè)因子監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)及方法

例如，CODmax Ⅱ化學(xué)需氧量在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀基本原理是水樣、重鉻酸鉀、硫酸銀溶液（催化劑使直鏈芳香烴化合物氧化更充分）和濃硫酸的混合液在消解池中被加熱到175℃，在此期間鉻離子作為氧化劑從Ⅵ價(jià)被還原成Ⅲ價(jià)而改變了顏色，顏色的改變度與樣品中有機(jī)化合物的含量成對(duì)應(yīng)關(guān)系，儀器通過(guò)比色換算直接將樣品的COD 顯示出來(lái)[2]。

2 排污單位對(duì)廢水在線監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行管理

為了確保自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行，保證在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效，各排污單位要嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，對(duì)廢水在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行維護(hù)。

2.1 完善日常管理制度

排污單位要建立自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施日常巡檢維護(hù)、定期校準(zhǔn)校驗(yàn)、易耗品更換登記、故障報(bào)告、設(shè)備維修登記、設(shè)備參數(shù)上墻等管理制度，保證在線監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行記錄真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。由專人負(fù)責(zé)登記存檔，檔案至少保存3 年。

2.2 依規(guī)處置故障問題

排污單位要在發(fā)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施故障后24 h 內(nèi)向所在地生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告，并保證5 個(gè)工作日內(nèi)修復(fù)。故障修復(fù)期間，排污單位按要求委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開展手工監(jiān)測(cè)，按規(guī)定的頻次和要求向所在地生態(tài)環(huán)境部門報(bào)送監(jiān)測(cè)結(jié)果；存在因停運(yùn)、拆除等原因?qū)⒂绊懽詣?dòng)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行等情形時(shí)，排污單位須經(jīng)所在地生態(tài)環(huán)境部門批準(zhǔn)。企業(yè)因連續(xù)停產(chǎn)等原因超一個(gè)季度，在恢復(fù)生產(chǎn)前應(yīng)提前保證在線設(shè)備并進(jìn)行校準(zhǔn)，恢復(fù)生產(chǎn)后兩周內(nèi)對(duì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行校驗(yàn)（對(duì)設(shè)備進(jìn)行調(diào)試、比對(duì)監(jiān)測(cè)）并向生態(tài)環(huán)境部門備案。

2.3 規(guī)范維護(hù)校準(zhǔn)校驗(yàn)行為

化學(xué)需氧量（CODCr）、氨氮（NH3-N）、總磷（TP）、總氮（TN）污染源廢水在線監(jiān)測(cè)儀器、應(yīng)具備定期自動(dòng)校準(zhǔn)功能。每168 h 內(nèi)自動(dòng)進(jìn)行化學(xué)需氧量（CODCr）、氨氮、總磷、總氮污染源廢水在線監(jiān)測(cè)儀器的零點(diǎn)和量程校正，同時(shí)應(yīng)及時(shí)記錄校準(zhǔn)信息。

化學(xué)需氧量（CODCr）、氨氮（NH3-N）、總磷（TP）、總氮（TN）污染源廢水在線監(jiān)測(cè)儀器應(yīng)具備定期自動(dòng)核查功能，同時(shí)每次巡檢時(shí)應(yīng)及時(shí)記錄核查信息，填寫《標(biāo)樣核查及校準(zhǔn)結(jié)果記錄表》。每24 h 內(nèi)用國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)控樣（或按規(guī)定方法配制的標(biāo)準(zhǔn)溶液），其濃度選用濃度約0.5 倍現(xiàn)場(chǎng)工作量程上限值的標(biāo)準(zhǔn)樣品進(jìn)行自動(dòng)標(biāo)樣核查。如果自動(dòng)標(biāo)樣核查結(jié)果不滿足規(guī)定，則應(yīng)對(duì)儀器進(jìn)行自動(dòng)校準(zhǔn)。儀器自動(dòng)校準(zhǔn)完后應(yīng)使用標(biāo)準(zhǔn)溶液進(jìn)行驗(yàn)證（可使用自動(dòng)標(biāo)樣核查代替該操作），驗(yàn)證結(jié)果應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，如不符合則應(yīng)重新進(jìn)行一次校準(zhǔn)和驗(yàn)證，6 h 內(nèi)如仍不符合規(guī)定，則應(yīng)進(jìn)入人工維護(hù)狀態(tài)。污染源廢水在線監(jiān)測(cè)儀器自動(dòng)校準(zhǔn)及驗(yàn)證時(shí)間如果超過(guò)6 h，則應(yīng)采取人工監(jiān)測(cè)的方法向相應(yīng)生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)送數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)報(bào)送每天不少于4 次，間隔不得超過(guò)6 h。每月針對(duì)化學(xué)需氧量（CODCr）、氨氮（NH3-N）、總磷（TP）、總氮（TN）在線監(jiān)測(cè)儀器進(jìn)行一次質(zhì)控樣比對(duì)試驗(yàn)。應(yīng)采用國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)控樣，分別用兩種濃度的質(zhì)控樣進(jìn)行考核，一種為接近實(shí)際廢水濃度的樣品，另一種為超過(guò)相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)濃度的樣品進(jìn)行比對(duì)試驗(yàn)，質(zhì)控樣測(cè)定的相對(duì)誤差不大于標(biāo)準(zhǔn)值的±10%。每月針對(duì)化學(xué)需氧量（CODCr）、氨氮（NH3-N）、總磷（TP）、總氮（TN）在線監(jiān)測(cè)儀器應(yīng)至少進(jìn)行一次實(shí)際水樣比對(duì)試驗(yàn)。試驗(yàn)結(jié)果應(yīng)滿足規(guī)定的性能指標(biāo)要求，實(shí)際水樣比對(duì)試驗(yàn)的結(jié)果不滿足規(guī)定的性能指標(biāo)要求時(shí)，應(yīng)對(duì)儀器進(jìn)行校準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)溶液驗(yàn)證后再次進(jìn)行實(shí)際水樣比對(duì)試驗(yàn)。如第二次實(shí)際水樣比對(duì)試驗(yàn)結(jié)果仍不符合規(guī)定時(shí)，儀器應(yīng)進(jìn)入維護(hù)狀態(tài)，同時(shí)此次實(shí)際水樣比對(duì)試驗(yàn)至上次儀器自動(dòng)校準(zhǔn)期間所有的數(shù)據(jù)認(rèn)為是失控?cái)?shù)據(jù)（無(wú)效數(shù)據(jù)）。連續(xù)三次結(jié)果不符合要求，應(yīng)采用備用儀器或手工方法監(jiān)測(cè)。備用儀器在正常使用和運(yùn)行之前應(yīng)對(duì)儀器進(jìn)行校驗(yàn)和比對(duì)試驗(yàn)。實(shí)際水樣比對(duì)試驗(yàn)指標(biāo)：比對(duì)試驗(yàn)總數(shù)至少3 對(duì)。當(dāng)比對(duì)試驗(yàn)數(shù)量為3 對(duì)時(shí)應(yīng)至少有2 對(duì)滿足要求；4 對(duì)時(shí)應(yīng)至少有3 對(duì)滿足要求；5 對(duì)以上時(shí)至少需80%滿足要求，水樣比對(duì)試驗(yàn)完成時(shí)應(yīng)填寫《實(shí)際水樣比對(duì)試驗(yàn)記錄表》。

2.4 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)站房運(yùn)營(yíng)

監(jiān)測(cè)站房專室專用。監(jiān)測(cè)站房密閉，安裝有冷暖空調(diào)和排風(fēng)扇，空調(diào)具有來(lái)電自啟動(dòng)功能。新建監(jiān)測(cè)站房面積應(yīng)不小于15 m2，站房高度不低于2.8 m，各儀器設(shè)備安放合理，可方便進(jìn)行維護(hù)維修。監(jiān)測(cè)站房與采樣點(diǎn)的距離不大于50 m。監(jiān)測(cè)站房的基礎(chǔ)荷載強(qiáng)度、面積、空間高度、地面標(biāo)高均符合要求。監(jiān)測(cè)站房?jī)?nèi)有安全合格的配電設(shè)備，提供的電力負(fù)荷不小于5 kW，配置有穩(wěn)壓電源。監(jiān)測(cè)站房電源引入線使用照明電源；電源進(jìn)線有浪涌保護(hù)器；電源應(yīng)有明顯標(biāo)志；接地線牢固并有明顯標(biāo)志。監(jiān)測(cè)站房電源設(shè)有總開關(guān)，每臺(tái)儀器設(shè)有獨(dú)立控制開關(guān)。廢水監(jiān)測(cè)站房?jī)?nèi)有合格的給、排水設(shè)施，能使用自來(lái)水清洗儀器及有關(guān)裝置。監(jiān)測(cè)站房有完善規(guī)范的接地裝置和避雷措施、防盜、防止人為破壞以及消防設(shè)施。監(jiān)測(cè)站房不位于通訊盲區(qū)，應(yīng)能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸。監(jiān)測(cè)站房?jī)?nèi)、采樣口等區(qū)域應(yīng)有視頻監(jiān)控。根據(jù)監(jiān)測(cè)因子，監(jiān)測(cè)站房?jī)?nèi)應(yīng)配備不同濃度的有證標(biāo)準(zhǔn)液體。

2.5 運(yùn)營(yíng)其他注意事項(xiàng)

運(yùn)營(yíng)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，需等待當(dāng)前小時(shí)數(shù)據(jù)傳輸完成后，再開始校準(zhǔn)維護(hù)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。運(yùn)營(yíng)人員在處理故障、維護(hù)設(shè)備后要及時(shí)校準(zhǔn)設(shè)備，確保在線監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行。運(yùn)營(yíng)人員要將在線監(jiān)控設(shè)施產(chǎn)生的廢液須及時(shí)轉(zhuǎn)移至排污單位的危廢處置間，并做好流轉(zhuǎn)處置記錄，在線監(jiān)測(cè)站房嚴(yán)禁存放過(guò)量的廢液及雜物，不得隨意排放、傾倒。

3 主管部門對(duì)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的監(jiān)督管理

3.1 規(guī)范社會(huì)化運(yùn)營(yíng)秩序

社會(huì)化運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)受排污單位委托，承擔(dān)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的日常運(yùn)行維護(hù)工作，在開展排污單位自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行維護(hù)前，應(yīng)事先到排污單位所在地市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)行備案，并公開承諾不銷售有修改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)功能的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，不協(xié)助排污單位造假，對(duì)自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)技術(shù)支撐責(zé)任。

為進(jìn)一步提升固定污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行質(zhì)量水平，規(guī)范社會(huì)化運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)禁以個(gè)人名義借用第三方運(yùn)維單位資質(zhì)與企業(yè)簽訂在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)維合同。社會(huì)化運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家和地方的相關(guān)規(guī)定，要配備足夠的具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)的從業(yè)人員，有固定的辦公場(chǎng)地，配套建設(shè)實(shí)驗(yàn)室并配備相應(yīng)的儀器設(shè)備。社會(huì)化運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)要建立完善的內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理制度和質(zhì)量管理體系，開展巡檢、校準(zhǔn)、校驗(yàn)、維修等日常運(yùn)行維護(hù)工作，確保自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行，并建立運(yùn)行維護(hù)臺(tái)賬。各排污單位簽訂運(yùn)維合同時(shí)對(duì)第三方運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)要進(jìn)行嚴(yán)格審查，不得在簽訂運(yùn)維合同和承擔(dān)運(yùn)維工作期間有弄虛作假、不按有關(guān)技術(shù)規(guī)范運(yùn)維等不規(guī)范行為，從而提高自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行質(zhì)量。

3.2 落實(shí)排污單位主體責(zé)任

排污單位負(fù)責(zé)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的安裝、聯(lián)網(wǎng)、驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)、故障維修等工作，對(duì)自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任。

各排污單位要嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，選擇有資質(zhì)、有能力的在線監(jiān)控設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)簽訂運(yùn)維合同，確保自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行，保證在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效。

排污單位要在發(fā)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施故障后12 h內(nèi)向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告，故障超過(guò)24 h 不能修復(fù)，應(yīng)委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開展手工監(jiān)測(cè)，頻次不低于一天4 次，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門報(bào)送手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)須當(dāng)日?qǐng)?bào)送。

排污單位委托有資質(zhì)、有能力的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)每月對(duì)COD、NH3-N、TP、TN、PH 等廢水在線監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行質(zhì)控樣和實(shí)際水樣的比對(duì)監(jiān)測(cè)，每月對(duì)廢水流量進(jìn)行比對(duì)監(jiān)測(cè)。

在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施第三方運(yùn)營(yíng)合同到期，需要更換運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)時(shí)，排污單位要提前制定計(jì)劃，確定運(yùn)營(yíng)單位后，做好交接工作。避免更換運(yùn)維機(jī)構(gòu)時(shí)造成在線監(jiān)測(cè)設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間無(wú)運(yùn)維人員運(yùn)營(yíng)維護(hù)。長(zhǎng)時(shí)間無(wú)運(yùn)營(yíng)單位運(yùn)維期間的在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)超標(biāo)、設(shè)備故障或在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常的企業(yè)，均應(yīng)按相關(guān)法律法規(guī)高限處罰。

3.3 加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理

轄區(qū)生態(tài)環(huán)境部門自動(dòng)監(jiān)控管理機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)日常質(zhì)量監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)對(duì)在線設(shè)施檢查力度，提升在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行質(zhì)量，確保污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)準(zhǔn)確有效，要采取多種形式對(duì)本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)排污單位的污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)。應(yīng)加強(qiáng)排污單位自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的全覆蓋質(zhì)量監(jiān)督檢查，定期開展質(zhì)量巡檢和手工抽測(cè)工作，依據(jù)數(shù)據(jù)傳輸率、異常率等作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)各排污單位自動(dòng)監(jiān)控運(yùn)行情況開展日常質(zhì)量管理。發(fā)現(xiàn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控相關(guān)違法行為，要及時(shí)移交生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)。要對(duì)工作滯后的排污單位要進(jìn)行通報(bào) 批評(píng)，進(jìn)一步推進(jìn)污染源在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)步提升。

3.4 嚴(yán)厲打擊違法行為

轄區(qū)生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施日常法制監(jiān)督工作，對(duì)排污單位存在不正常運(yùn)行自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，擅自閑置、拆除、破壞自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施等違法行為的，按照相關(guān)法律法規(guī)予以行政處罰。對(duì)故意干擾自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行、對(duì)自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)弄虛作假的排污單位，一經(jīng)查實(shí)，依法責(zé)令立即停產(chǎn)整頓，對(duì)該排污單位新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)行環(huán)評(píng)限批，取消獲取環(huán)保資金補(bǔ)貼的資格。對(duì)涉嫌實(shí)施、參與協(xié)同排污單位篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的社會(huì)化運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，一經(jīng)查實(shí)，取消在該地區(qū)范圍內(nèi)的運(yùn)維資格，有關(guān)人員不得再?gòu)氖卤镜貐^(qū)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)及相關(guān)工作。涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，污染源在線監(jiān)測(cè)對(duì)于環(huán)境污染治理具有重要的意義。為了確保自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行，各排污單位要嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，對(duì)廢水在線監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行運(yùn)行管理，如完善日常管理制度，依規(guī)處置故障問題，規(guī)范維護(hù)校準(zhǔn)校驗(yàn)行為，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)站房運(yùn)營(yíng)等；主管部門要對(duì)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督管理，如規(guī)范社會(huì)化運(yùn)營(yíng)秩序，落實(shí)排污單位主體責(zé)任，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊違法行為等，最終使真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)真正成為環(huán)境管理和環(huán)境執(zhí)法的有力依據(jù)。