天津農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及投入產(chǎn)出問題研究

天津農(nóng)學(xué)院 李怡霖 李廣

1 問題提出

天津作為我國(guó)北方第二大城市，擁有1350 萬人口，人多地少，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，其農(nóng)業(yè)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)中比重較小，但作為天津民生發(fā)展最重要的組成部分發(fā)揮了十分重要的作用。土地資源稀缺，糧食、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不能依靠規(guī)模生產(chǎn)獲得效益，只能通過科技進(jìn)步推進(jìn)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)發(fā)展，因此提升天津農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要素使用效率成為天津農(nóng)業(yè)發(fā)展著重關(guān)注的問題。目前天津農(nóng)業(yè)發(fā)展遇到農(nóng)產(chǎn)品需求多樣化、高質(zhì)量化與天津土地資源和水資源的短缺，生態(tài)環(huán)境的可承受能力降低之間的矛盾，因此合理配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率可持續(xù)增長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)供給側(cè)機(jī)結(jié)構(gòu)改革的重要落腳點(diǎn)。

2 天津市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

2.1 天津農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

首先是糧食生產(chǎn)逐年穩(wěn)步發(fā)展。天津糧食生產(chǎn)已經(jīng)連續(xù)5 年在種植面積、產(chǎn)量方面實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)，糧食產(chǎn)量每年保持在200 萬噸以上。作為典型的都市型農(nóng)業(yè)，天津農(nóng)業(yè)發(fā)展先天受到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)虹吸效應(yīng)的影響，優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素，如人力資源、資本等呈現(xiàn)逐年從農(nóng)業(yè)流失的現(xiàn)象。近年來在各級(jí)政府的不斷努力下，一方面大力引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)建各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，在融資、補(bǔ)貼等方面給予大力支持，不斷壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織；另一方面充分利用各級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)部門，大力開展農(nóng)業(yè)及時(shí)指導(dǎo)與農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣，同時(shí)以政府為主導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)科技園為核心輻射周邊，帶動(dòng)了天津農(nóng)業(yè)科技水平的提升，也為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益提高做出了貢獻(xiàn)。

其次農(nóng)業(yè)技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用，單產(chǎn)不斷提升。天津結(jié)合都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，以提升糧食產(chǎn)量作為主要方向，通過水稻、小麥等優(yōu)良品種如小站稻和強(qiáng)筋小麥的培育，在種源上保證產(chǎn)品品質(zhì)；同時(shí)加強(qiáng)抗旱、抗病蟲害等技術(shù)研究，合理指導(dǎo)農(nóng)戶使用農(nóng)藥，推廣“基質(zhì)育秧”技術(shù)，逐步推廣新品種、新方法的使用范圍。在此基礎(chǔ)上大力挖掘天津農(nóng)業(yè)現(xiàn)有潛力，大力推廣“小站稻”振興計(jì)劃，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)土地集約化經(jīng)營(yíng)，不斷引導(dǎo)農(nóng)戶優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推廣以優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)作為切入點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)融合戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的不斷提升。

最后農(nóng)業(yè)扶持政策力度不斷加大。天津市在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和扶持力度上，為了擴(kuò)大閑置土地耕種，將拋荒地、閑置地以及林下耕地都納入了補(bǔ)貼范圍，積極鼓勵(lì)農(nóng)戶擴(kuò)大耕地范圍。同時(shí)加大農(nóng)業(yè)設(shè)施補(bǔ)貼，對(duì)于老舊的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不適宜再種植蔬菜的，如果改種糧食也給予一定的補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)戶利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)設(shè)施開展糧食生產(chǎn)。同時(shí)通過農(nóng)業(yè)大戶示范、農(nóng)業(yè)合作社帶動(dòng)等方式，積極鼓勵(lì)農(nóng)戶擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2.2 天津農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.2.1 農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的壓力越來越大

目前天津都市農(nóng)民可得收入的來源多樣化，農(nóng)民收入逐漸增加，單個(gè)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的動(dòng)力由最早的“保增產(chǎn)”轉(zhuǎn)移到現(xiàn)在的“?？诩Z”的目標(biāo)上，這對(duì)于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響，而這種現(xiàn)象的存在也切實(shí)反映了一個(gè)問題：農(nóng)民生產(chǎn)的積極性與供給方面失衡。同時(shí)天津城鎮(zhèn)化水平較高，社會(huì)大眾的生活質(zhì)量不斷改善，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量、多品種提出了更高的要求。其次現(xiàn)階段，僅從農(nóng)業(yè)的單產(chǎn)水平、糧食的播種面積以及現(xiàn)存勞動(dòng)力人口這三個(gè)方面來看，天津農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足天津居民的消費(fèi)需求，同時(shí)土地面積有限，從而進(jìn)一步限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。最后是農(nóng)業(yè)化學(xué)污染、食品安全等問題依然困擾著天津農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.2.2 投入要素產(chǎn)品成本上漲較快

天津市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入增長(zhǎng)的障礙主要有以下三個(gè)方面：一是資金方面的問題。小農(nóng)戶資金有限，小規(guī)模生產(chǎn)效益低下，大規(guī)模生產(chǎn)缺乏資金；二是有關(guān)農(nóng)資投入的要素價(jià)格不斷上漲，這也是制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵因素。受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，天津農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的價(jià)格不斷上漲，導(dǎo)致了種子、化肥和農(nóng)藥的價(jià)格大幅度上漲，同時(shí)人工費(fèi)用的上漲也制約了農(nóng)戶進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2.2.3 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)展緩慢

推動(dòng)天津產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是帶動(dòng)天津農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的道路之一，但目前天津農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展存在資金不足、政策不到位和缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制等問題，一方面天津農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合需要大量投資，單純依靠農(nóng)戶自身積累很難完成；另一方面是天津農(nóng)業(yè)缺乏特色，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)與渠道建設(shè)處于發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)融合缺乏必要的切入點(diǎn)。

3 實(shí)證分析

3.1 模型的設(shè)定及相關(guān)數(shù)據(jù)說明

在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，本文以天津市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值作為因變量，以農(nóng)用地面積、農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力、化肥使用量、有效灌溉面積和機(jī)耕面積作為解釋變量。根據(jù)以上變量的設(shè)置并考察實(shí)際經(jīng)濟(jì)意義，設(shè)立以下模型y=β1X1+β2X2+β3X3+β4X4+β5X5。其中Y 表示當(dāng)年天津市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值，X1表示當(dāng)年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)用地面積（萬公頃），X2表示當(dāng)年農(nóng)用機(jī)械的總動(dòng)力（萬千瓦），X3表示化肥的使用量（萬噸），X4表示為天津市農(nóng)業(yè)的有效灌溉面積（萬公頃），X5表示農(nóng)業(yè)的機(jī)耕面積（萬公頃）。X1的含義是實(shí)際播種或者有種植農(nóng)作物的面積且不考慮當(dāng)?shù)氐母仡愋?，均被收入到農(nóng)作物的播種面積。X2是使用在農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的各種相關(guān)動(dòng)力機(jī)械的動(dòng)力總和。X3是實(shí)際播種和生產(chǎn)中對(duì)糧食施以化肥的數(shù)量。X4指存在固定水源且地塊較為平整，灌溉設(shè)備配套完整且常年使用的土地面積。X5是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中所使用機(jī)械進(jìn)行耕種的面積。

3.2 模型的回歸與檢驗(yàn)修正

3.2.1 模型的回歸

表1 模型回歸

R- squared 0.964026 Mean dependent var 287.9275 Adjust ed R- squared 0.951178 S.D.dependent var 83.76643 S.E.of regression 18.5088 Akaike info criterion 8.917695 Sum squared resid 4796.061 Schwarz criterion 9.216415 Log likelihood - 83.177 Hannan- Quinn criter 8.976008 F- statistic 75.03357 Durbin- Watson stat 1.635474 Prob(F- statistic) 0

通過回歸，可以得出方程：Y=1772.78-16.51X1+0.16X2+4.68X3-26.05X4-4.04X5。在顯著性水平α=0.05的情況下，有X4拒絕原假設(shè)，而其他5 個(gè)變量均通過t檢驗(yàn)，這就以為這X1、X2、X3、X5的參數(shù)估計(jì)值不為零顯著，也就是說天津市的農(nóng)用地面積、農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力、X3化肥使用量、X5農(nóng)業(yè)機(jī)耕面積對(duì)當(dāng)年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值有顯著影響。假設(shè)H0:β1=β2=β3=β4=β5=0,在α=0.05的情況下，F(xiàn) 的臨界值為2.71，這表明模型通過總體檢驗(yàn)，模型存在多重共線性。

3.2.2 多重共線性檢驗(yàn)及修正

由表2 可知，多重共線性確實(shí)存在。采取逐步回歸法進(jìn)行檢驗(yàn)。利用Eviews 的逐步回歸功能，最終得到結(jié)果如下：首先分別對(duì)X1;X2;X3;X4;X5;進(jìn)行回歸，得出方程如下:

表2 多重共線性檢驗(yàn)

通過上述方程，根據(jù)經(jīng)濟(jì)理論分析和回歸方程，可知X4的擬合優(yōu)度程度最好，這就說明天津農(nóng)業(yè)有效灌溉面積是最重要的解釋變量，取第四個(gè)回歸方程作為基本回歸方程，加入X1,對(duì)Y、X4、X1，加入X2，對(duì)Y、X4、X1、X2；加入X5，對(duì)Y、X4、X1、X2、X5；加入X3，對(duì)Y、X4、X1、X2、X5、X3；分別進(jìn)行回歸。最終得到回歸方程為：Y=1606.70284504- 25.5855324705*X4- 13.9229590205*X1-0.0511265095084*X2+5.53438678981*X3。可以得出天津2000~2019 年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值受“當(dāng)年農(nóng)用地面積、農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力、化肥使用量、農(nóng)業(yè)有效灌溉面積”這四個(gè)因素的影響，其中“農(nóng)業(yè)有效灌溉面積、農(nóng)用地面積、農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力”呈負(fù)相關(guān)。采取懷特檢驗(yàn)的方法，P=0.9934,大于0.05 所以接受原假設(shè)，不存在異方差。

4 結(jié)論與啟示

4.1 結(jié)論

借助回歸模型的結(jié)果，化肥施用量在糧食產(chǎn)量中的貢獻(xiàn)值最高，原因在于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中，傳統(tǒng)農(nóng)家肥料被現(xiàn)代新型的科技肥料逐漸取代，化肥施用量與農(nóng)業(yè)產(chǎn)出二者之間互為正相關(guān)關(guān)系，且增長(zhǎng)趨勢(shì)較為明顯。其次是天津城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，農(nóng)地面積減少，這對(duì)天津市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率產(chǎn)生了相關(guān)的影響；第三是科技水平的提高是促進(jìn)天津市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展的有力支撐，其中農(nóng)業(yè)機(jī)械的總動(dòng)力呈現(xiàn)逐步增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但農(nóng)業(yè)機(jī)械增長(zhǎng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)出負(fù)相關(guān)表明天津本地農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不高。最后農(nóng)業(yè)灌溉面積與農(nóng)業(yè)產(chǎn)出呈負(fù)相關(guān)，這是因?yàn)樘旖蜣r(nóng)業(yè)灌溉系統(tǒng)采取傳統(tǒng)的大水漫灌方式，效率低且浪費(fèi)水資源，且相關(guān)灌溉設(shè)施陳舊破損，建設(shè)新型灌溉設(shè)施顯得尤為必要。

4.2 啟示

4.2.1 降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，加快產(chǎn)業(yè)融合

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受多種因素影響，風(fēng)險(xiǎn)大，收益不穩(wěn)定，有關(guān)政府部門應(yīng)該定期開展有關(guān)農(nóng)業(yè)教育與技術(shù)推廣講座，并且開設(shè)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警平臺(tái)，及時(shí)向農(nóng)戶提供相關(guān)自然風(fēng)險(xiǎn)及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，確保農(nóng)戶及時(shí)做出應(yīng)對(duì)策略。同時(shí)以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全為基礎(chǔ)，進(jìn)一步加大財(cái)政的投資力度，以產(chǎn)業(yè)融合為切入點(diǎn)著重發(fā)展現(xiàn)代化都市農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化與規(guī)?；约稗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

4.2.2 重視農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制

近年來天津建筑與工業(yè)用地只增不減，耕地面積面臨著緊缺的狀況，同時(shí)受環(huán)境資源、土壤肥沃程度的影響，現(xiàn)有耕地的耕種能力也大不如前，最終造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境薄弱的困境，因此政府要保護(hù)農(nóng)業(yè)用地，并創(chuàng)建耕地有償保護(hù)制度，借助經(jīng)濟(jì)機(jī)制和政治機(jī)制對(duì)農(nóng)業(yè)耕地進(jìn)行保護(hù)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

4.2.3 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

根據(jù)天津市都市農(nóng)業(yè)的定位需求，調(diào)整有關(guān)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)加大對(duì)于中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。提升農(nóng)業(yè)相關(guān)的附加產(chǎn)業(yè)，豐富農(nóng)民的收益渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

4.2.4 科學(xué)應(yīng)用化肥，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)

積極采用科學(xué)的施肥方法，大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)綠色安全的農(nóng)產(chǎn)品，這就需要對(duì)天津水資源、土地資源進(jìn)行綜合保護(hù)和利用，增加土地的肥力。要確定化肥使用量的合理范圍，同時(shí)積極推廣優(yōu)質(zhì)、綠色化肥的使用，提高化肥的利用效率，打造種植業(yè)與養(yǎng)殖場(chǎng)相結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益的有機(jī)結(jié)合。