“聚焦”成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃

農(nóng)業(yè)帶如何布局？ 重點(diǎn)任務(wù)有哪些？成渝兩地如何走向共贏(yíng)?

規(guī)劃的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展定位

|發(fā)展基礎(chǔ)|

01川渝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)

川渝兩地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以糧食生產(chǎn)為主的種植業(yè)經(jīng)濟(jì)正朝著多種經(jīng)營(yíng)、特色經(jīng)營(yíng)和農(nóng)林牧漁業(yè)全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。目前，川渝糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在4500萬(wàn)噸以上，占全國(guó)的6.9%。油料產(chǎn)量達(dá)400萬(wàn)噸以上，占全國(guó)的12.4%。生豬出欄量常年保持8000萬(wàn)頭以上，豬肉產(chǎn)量長(zhǎng)期保持在600萬(wàn)噸以上。與此同時(shí)，川渝兩地依托境內(nèi)山地丘陵資源稟賦，積極推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，茶葉、柑橘、道地中藥材、生態(tài)畜牧、特色經(jīng)濟(jì)林、漁業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

02川渝農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較大改善，科技支撐能力顯著提升

川渝兩地把改善農(nóng)業(yè)裝備條件和提升農(nóng)業(yè)科技水平作為著力重點(diǎn)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加速向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。2011年以來(lái)，川渝累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6519萬(wàn)畝，占耕地面積比重達(dá)47.7%以上。農(nóng)田水利條件明顯改善，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力顯著增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平快速提升，2020年川渝兩省市農(nóng)業(yè)機(jī)械化總動(dòng)力6252萬(wàn)千瓦，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到38.3%。四川育種創(chuàng)新水平處于國(guó)內(nèi)第一方陣，是全國(guó)最大的雜交水稻制種基地。重慶轉(zhuǎn)基因蠶桑和轉(zhuǎn)基因棉花研究走在世界前列，柑橘無(wú)病毒繁育位居全國(guó)第一。農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率逐年提高，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系日臻完善，現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，為川渝農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展提供了重要的科技支撐。

03川渝農(nóng)業(yè)功能價(jià)值有效拓展，鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)加速融合

在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推動(dòng)下，川渝兩地農(nóng)業(yè)與旅游、休閑、康養(yǎng)、教育、文化等產(chǎn)業(yè)加速融合，農(nóng)村新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，農(nóng)村“新六產(chǎn)”格局基本形成。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提質(zhì)增效態(tài)勢(shì)明顯，2020年川渝農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)1.5∶1。全年實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)性收入1187億元，接待游客5.3億人次以上，休閑農(nóng)業(yè)規(guī)模效益繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋”、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)加速向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域滲透，農(nóng)村電子商務(wù)進(jìn)入了快速發(fā)展軌道。

04川渝農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展成效顯著，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

川渝兩地鄉(xiāng)村面積占比達(dá)86.5%，肩負(fù)著建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障和高品質(zhì)生活宜居地的重任。近年來(lái)，川渝兩地堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。川渝兩地單位播種面積化肥、農(nóng)藥施用量連續(xù)六年實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，畜禽糞污資源化利用率達(dá)75%以上；農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率不斷提高，90%以上的行政村生活垃圾得到有效處理。已建成國(guó)家綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地921.75萬(wàn)畝，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品累計(jì)10062個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品總體抽檢合格率保持在97%以上。郫縣豆瓣、涪陵榨菜、四川泡菜、安岳檸檬、奉節(jié)臍橙等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌價(jià)值居全國(guó)前列。

05川渝農(nóng)村改革開(kāi)放步伐加快，農(nóng)業(yè)開(kāi)放合作加快成勢(shì)

川渝兩地農(nóng)村綜合改革全面深化，農(nóng)村土地“三權(quán)分置”制度穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)擴(kuò)大到8個(gè)縣（區(qū)）和一個(gè)地級(jí)市。全面推開(kāi)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系持續(xù)完善，成德眉資4市實(shí)現(xiàn)交易一體化。重慶市有9個(gè)區(qū)、成都市有8個(gè)區(qū)列入全國(guó)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。川渝兩省市農(nóng)業(yè)對(duì)外交流合作呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，2020年川渝兩地農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)207.33億元，增速高于全國(guó)平均水平，中歐班列（成渝）累計(jì)開(kāi)行突破1.4萬(wàn)列，列次占全國(guó)比重超40%，運(yùn)送的貨物中，農(nóng)產(chǎn)品占比達(dá)到16%。累計(jì)建成國(guó)家級(jí)、省級(jí)出口食品質(zhì)量安全示范區(qū)28個(gè)，出口食品農(nóng)產(chǎn)品基地656個(gè)，農(nóng)業(yè)境外投資合作涉及27個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

|發(fā)展定位|

全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)

堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。把保障糧食安全放在首位，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，保證糧食播種面積、總產(chǎn)量只增不減，保障“菜籃子”產(chǎn)品有效供給。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，增加優(yōu)質(zhì)綠色和特色農(nóng)產(chǎn)品供給，提升質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

全國(guó)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展先行區(qū)

把縣域作為城鄉(xiāng)融合的重要切入點(diǎn)，加快打通城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流通的制度性通道。依托相應(yīng)公共資源交易平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)、承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體林權(quán)等依法流轉(zhuǎn)和高效配置，盤(pán)活農(nóng)村閑置資源資產(chǎn)，賦予鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“造血”功能。著力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育高品質(zhì)特色小鎮(zhèn)，加快建設(shè)美麗巴蜀宜居鄉(xiāng)村示范帶和毗鄰地區(qū)合作示范因區(qū)，構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、共同繁榮的新發(fā)展格局，打造城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的創(chuàng)新典范。

全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革開(kāi)放先行區(qū)

深化農(nóng)村改革，進(jìn)一步激活農(nóng)村資源要素，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)開(kāi)放合作，激發(fā)強(qiáng)勁內(nèi)生動(dòng)力活力。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。深化農(nóng)村土地制度改革，保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目用地。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合、經(jīng)營(yíng)主體協(xié)調(diào)共進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障機(jī)制。加快提升農(nóng)業(yè)開(kāi)放合作水平。

西部農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)

依托成渝地區(qū)豐富的科教資源，集成基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展能力，推動(dòng)成都國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)與發(fā)展。堅(jiān)持集中資源、集中力量、集中攻關(guān)、集中突破，在保護(hù)資源、自主創(chuàng)新、做強(qiáng)企業(yè)、建好基地和管控風(fēng)險(xiǎn)上下功夫，扎實(shí)推動(dòng)種業(yè)振興。推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)，加強(qiáng)丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化水平。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)烘干冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系。