文|趙紅芹
隨著時代的發(fā)展,人們越來越重視綠色發(fā)展理念,并且這一觀念逐漸滲透到我國各個行業(yè)當中。從目前國家財稅金融發(fā)展實際情況來看,綠色經(jīng)濟與財稅金融之間有著密切的聯(lián)系,可以通過對財稅金融有效改革的方式來提升綠色經(jīng)濟的質(zhì)量,促進我國實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和綠色發(fā)展。由此,就財稅金融對綠色經(jīng)濟發(fā)展的影響進行研究。
目前預(yù)算經(jīng)濟中稅收改革起著關(guān)鍵作用。為了促進經(jīng)濟進一步發(fā)展,我國更加重視對于環(huán)境的保護和對能源的利用,在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時,建設(shè)成低碳環(huán)保型的社會??梢酝ㄟ^免稅降稅的方式,鼓勵購買環(huán)保綠色交通工具,對于破壞環(huán)境的企業(yè),則通過提高稅收的方式來降低對于綠色經(jīng)濟發(fā)展的負面影響。
我國在經(jīng)濟發(fā)展中同樣重視能源的可持續(xù)發(fā)展以及新能源的推廣利用,以綠色經(jīng)濟的進一步發(fā)展促進國家產(chǎn)業(yè)以及整體環(huán)境優(yōu)化。環(huán)境產(chǎn)業(yè)的新經(jīng)濟增長點使得環(huán)境產(chǎn)業(yè)成為新的投資熱點。同時可以促進可再生或者低碳能源的研發(fā),為經(jīng)濟發(fā)展提供源源不斷的無污染或低污染的新能源。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人們的觀念逐漸轉(zhuǎn)變,開始重視綠色家庭以及綠色就業(yè)。社會上目前專門成立了綠色經(jīng)濟服務(wù)機構(gòu),為青少年的綠色教育活動和環(huán)保教育展開服務(wù),使得綠色理念滲透到青少年的教育活動當中去,樹立起全民綠色環(huán)保的意識。
盡管財政金融對綠色經(jīng)濟有著很大的積極影響,但同樣存在著一定的限制因素和阻礙。
目前,我國綠色經(jīng)濟雖然很早就已經(jīng)出現(xiàn),也有許多大膽的嘗試,但也可以發(fā)現(xiàn)綠色經(jīng)濟模式面臨許多壓力。首先,從宏觀層面來看,我國政府部門并未出具具有支持性的法律性文件,因而導(dǎo)致其在發(fā)展的過程當中受到很多限制。同時在綠色經(jīng)濟發(fā)展的過程中,盡管已經(jīng)有許多大膽嘗試的案例,但這樣做的企業(yè)大多都沒有感受到明顯的益處。
隨著綠色經(jīng)濟不斷發(fā)展,我們逐漸發(fā)現(xiàn)實際綠色經(jīng)濟的投資來源是比較單一的,目前,綠色經(jīng)濟發(fā)展主要的投資來源是政府財政投入。并且,結(jié)合近年來實際發(fā)展情況分析,我國并沒有一個完整、科學(xué)的體系制度。因而使得綠色經(jīng)濟的發(fā)展缺少支持與幫助。在國家單一的財政資金投入當中,就綠色經(jīng)濟發(fā)展模式而言,只是單純依靠財政投入不能長久持續(xù)發(fā)展。要使得綠色經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展下去,必須積極尋求社會職業(yè)資金的幫助。一方面通過企業(yè)的資金投入,確保綠色經(jīng)濟能夠循環(huán)發(fā)展下去。另一方面,由于當前綠色經(jīng)濟發(fā)展模式正處在適應(yīng)性階段,開展的項目都需要詳細的預(yù)算,每筆資金都要設(shè)定明確的方向,這樣才能保證財政投入真正有效的利用到項目投資建設(shè)當中去。
但從實際情況來看,目前綠色經(jīng)濟發(fā)展并沒有充分的預(yù)算標準。而綠色經(jīng)濟項目在實際進行融資的時候,不僅無法獲得比較廣的融資途徑,并且由于項目本身就具有一定的不穩(wěn)定性,因而可能帶來一定的融資風(fēng)險。并且在進行預(yù)算的過程當中也缺乏相應(yīng)的人才和實踐經(jīng)驗。
由于我國綠色經(jīng)濟起步較晚,目前還處在探索階段,融資的體系和方法都比較落后,再加上整個經(jīng)濟市場對綠色經(jīng)濟發(fā)展意識較差,并沒有意識到綠色經(jīng)濟發(fā)展的重要性,也沒有意識到綠色經(jīng)濟發(fā)展面臨融資困難、風(fēng)險也相對較高的難題,不僅阻礙了綠色經(jīng)濟的發(fā)展可能性,還為綠色經(jīng)濟的發(fā)展帶來了一定的風(fēng)險和困難。
目前綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)具有較長的收益時間,這是由于其發(fā)展方向更加傾向于綠色。因而,在整個發(fā)展過程中,企業(yè)必須對硬件設(shè)備有一定的資金投入與支持,要想長遠發(fā)展,就必須加強綠色經(jīng)濟。通過不斷完善相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè),使得綠色經(jīng)濟能夠給企業(yè)帶來收益,但這種收益往往在短時間內(nèi)并不明顯,要一定周期后才能夠體現(xiàn)。正是因為如此,我國一些銀行在綠色經(jīng)濟的投資中并不是很積極,為了保障投資項目的收益,就會轉(zhuǎn)向到投資傳統(tǒng)生產(chǎn)行業(yè),最主要是因為傳統(tǒng)生產(chǎn)行業(yè)的收益更快,一定程度上也就加重了我國綠色經(jīng)濟發(fā)展的融資困難。
我國目前綠色經(jīng)濟發(fā)展起步較晚,并未形成相應(yīng)的金融支持體系,與發(fā)達國家相比而言,還是存在一定的發(fā)展差距。目前,我國相關(guān)部門并沒有對綠色經(jīng)濟做出相應(yīng)的政策支持,使得我國綠色經(jīng)濟在發(fā)展的困難中不斷出現(xiàn)融資困難的問題。此外,綠色經(jīng)濟在發(fā)展的過程當中并沒有清晰的市場定位,而許多傳統(tǒng)行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人也沒有綠色發(fā)展的意識,這就使得綠色經(jīng)濟發(fā)展無法在許多企業(yè)內(nèi)很好地融合起來。不僅在一定程度上制約了綠色經(jīng)濟的發(fā)展,長年累月只會導(dǎo)致整個社會對綠色經(jīng)濟發(fā)展的保護越來越弱。財政部門對于綠色經(jīng)濟發(fā)展雖然有一定的支持,但資金中有一部分是需要返還的,這種方式對于我國經(jīng)濟宏觀調(diào)控具有一定的保障。但也在一定程度上限制了綠色經(jīng)濟的發(fā)展。
我國相關(guān)部門應(yīng)當不斷結(jié)合綠色經(jīng)濟發(fā)展的實際狀況,制定科學(xué)的、合理的法律法規(guī),促進我國經(jīng)濟。促進我國綠色財政經(jīng)濟發(fā)展,并且在制定法律法規(guī)的同時,要充分考慮市場發(fā)展的實際需求,立足于長遠發(fā)展目標,旨在對我國企業(yè)未來可持續(xù)發(fā)展起到促進和保障作用。并且政府應(yīng)當不斷給予綠色經(jīng)濟良好的政策支持,使得綠色經(jīng)濟在市場競爭當中更具有優(yōu)勢。同時,政府應(yīng)當發(fā)揮自己的職能,不斷加大對于綠色企業(yè)發(fā)展的鼓勵和支持,通過扶貧和鼓勵政策幫助企業(yè)在綠色經(jīng)濟發(fā)展的過程當中,不斷得到升級與發(fā)展,通過減免部分稅收的方式,促進企業(yè)向綠色經(jīng)濟發(fā)展模式進行轉(zhuǎn)變。
合理的信貸體系,可以幫助綠色產(chǎn)業(yè)在后期得到持續(xù)性的發(fā)展。由于商業(yè)銀行掌握著大量的資金,如果能在綠色經(jīng)濟發(fā)展的過程當中給予不斷幫助,那么將為綠色經(jīng)濟的發(fā)展帶來更大的收益。但由于銀行目前為了獲取更大的經(jīng)濟利潤,往往傾向于將資金投入到傳統(tǒng)行業(yè)當中,由此應(yīng)當加強國家對于商業(yè)銀行等的引導(dǎo)。商業(yè)銀行明確自身的責(zé)任,通過政策鼓勵等方式,不再為預(yù)算經(jīng)濟發(fā)展提供更多的融資渠道。此外,國家應(yīng)當加強積極引導(dǎo),讓商業(yè)銀行發(fā)揮原有的金融作用,對世界格局的現(xiàn)狀進行分析,不斷轉(zhuǎn)變自身的意識,促進企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。通過制定合理信貸政策的方式,幫助綠色產(chǎn)業(yè)獲得穩(wěn)定的資金來源,從而持續(xù)發(fā)展。商業(yè)銀行應(yīng)當在具體實施的過程當中,就綠色經(jīng)濟發(fā)展模式進行現(xiàn)狀分析,對于風(fēng)險進行深入的分析,在做到防范好財務(wù)風(fēng)險的同時,不斷促進我國綠色經(jīng)濟穩(wěn)定長遠發(fā)展。
正是由于金融機構(gòu)對于綠色經(jīng)濟的發(fā)展起著重要的投資與融資作用,因而,國家應(yīng)當不斷加強對金融機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),促進金融機構(gòu)的發(fā)展創(chuàng)新,為綠色經(jīng)濟提供更好的金融相關(guān)服務(wù),讓他們意識到綠色經(jīng)濟是企業(yè)未來轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然趨勢。為我國綠色經(jīng)濟發(fā)展提供更多的融資渠道,建立起專門的基金協(xié)會,通過穩(wěn)定為綠色經(jīng)濟發(fā)展提供投資來源,促進其長遠穩(wěn)定發(fā)展。不僅要發(fā)揮社會資金的作用,更應(yīng)該拓寬融資渠道,但實際綠色經(jīng)濟發(fā)展的過程當中,在經(jīng)濟效應(yīng)上比傳統(tǒng)企業(yè)而言,具有收益周期較長的特點,應(yīng)當加強對于綠色經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,由國家開展支持工作,促進綠色經(jīng)濟獲得良好的發(fā)展基礎(chǔ)。
如果得不到政府的支持,綠色經(jīng)濟發(fā)展就會受到各種限制,因而需要政府發(fā)揮主體作用,不斷加強政策支持,使得綠色經(jīng)濟的發(fā)展理念逐步落實到各行各業(yè)的發(fā)展當中去,促進國家綠色經(jīng)濟發(fā)展,達到相應(yīng)的目標。同時,應(yīng)當就不同的產(chǎn)業(yè)制定不同的綠色經(jīng)濟規(guī)則,使其能夠適應(yīng)每一個行業(yè)的發(fā)展,通過大力宣傳的方式,提高整個社會和市場對于綠色經(jīng)濟發(fā)展的認知,意識到綠色經(jīng)濟發(fā)展具有極高的優(yōu)越性,可以幫助拓寬社會融資渠道。同時,政府還可以制定一系列財務(wù)制度,減免綠色經(jīng)濟發(fā)展相應(yīng)的稅務(wù),起到對綠色經(jīng)濟發(fā)展促進的作用。
綠色經(jīng)濟模式能夠促進我國經(jīng)濟進一步加快發(fā)展,不僅能夠降低企業(yè)在發(fā)展過程中造成的環(huán)境污染問題,還可以在一定程度上提高資源的利用效率,促進新資源的研發(fā)與生產(chǎn)。由此,我國應(yīng)當不斷加強政策領(lǐng)導(dǎo),通過政府支持、稅收減免、政策鼓勵的方式,建立起多種支持綠色經(jīng)濟發(fā)展的渠道與模式,促進我國綠色經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。