加強(qiáng)財務(wù)管理信息化建設(shè)提高事業(yè)單位財務(wù)管理水平

鄭 踐

（《中國人大》雜志社，北京 100805）

引 言

在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，事業(yè)單位要想在新時代背景下穩(wěn)步發(fā)展，還需盡快提高其內(nèi)部財務(wù)管理信息化建設(shè)的總體質(zhì)量，即把先進(jìn)的財務(wù)管理信息化理念在其內(nèi)部全方位地貫徹落實，從而保證事業(yè)單位財務(wù)管理工作的高效性和規(guī)范化，還可以加強(qiáng)財務(wù)資金的使用效率，降低管理成本。因此，大力推動我國事業(yè)單位的財務(wù)信息化建設(shè)，在促進(jìn)事業(yè)單位穩(wěn)步發(fā)展、提高資金利用率方面具有重大意義。

一、加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)的重要意義

（一）使財務(wù)管理制度更加規(guī)范

在實現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)管理信息化的進(jìn)程中，必須不斷完善其內(nèi)部信息化管理條例，以此來對單位的財務(wù)管理行為進(jìn)行規(guī)范。在這一條例科學(xué)合理的構(gòu)建過程中，也同時完成了對事業(yè)單位財務(wù)管理制度的規(guī)范，為切實落實信息化建設(shè)工作提供了一定的制度保障。

（二）管理層決策力的有效提升

事業(yè)單位通過財務(wù)管理信息化的建設(shè)與實施，最大限度地提升了單位內(nèi)財務(wù)信息的可靠性及準(zhǔn)確度，為事業(yè)單位的發(fā)展及領(lǐng)導(dǎo)層的決策提供了可靠的數(shù)據(jù)支撐，更好地提高了單位領(lǐng)導(dǎo)者的決策水平。

（三）財務(wù)管理效率質(zhì)量的加強(qiáng)

在事業(yè)單位內(nèi)推行財務(wù)管理信息化，能夠有效減少財務(wù)人員的工作壓力及工作強(qiáng)度，讓原本煩瑣復(fù)雜的財務(wù)數(shù)據(jù)及相關(guān)工作的分析處理環(huán)節(jié)通過信息技術(shù)實現(xiàn)了自動化處理，并使財務(wù)管理中的較多環(huán)節(jié)從人工直接轉(zhuǎn)到了線上，如財務(wù)信息審核、審批等。在進(jìn)一步提高財務(wù)管理效率的同時，還能降低人工核算可能出現(xiàn)的失誤。

（四）財政資金使用效率的提升

健全的事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)，是提升事業(yè)單位財政資金管理的關(guān)鍵技術(shù)手段，借助于對現(xiàn)代化財務(wù)管理模式和信息技術(shù)的充分利用，實現(xiàn)了財務(wù)管理信息化，使事業(yè)單位能夠準(zhǔn)確地分析和控制其內(nèi)部具體的財務(wù)狀況，進(jìn)一步提高財政資金的使用效率。

（五）財務(wù)管理相關(guān)成本的降低

事業(yè)單位的財務(wù)管理信息化真正落實后，單位將通過集成化和自動化的手段來對財務(wù)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行處理，不必在煩瑣的信息數(shù)據(jù)處理和分析中投入大量的人力，使財務(wù)工作更加高效便捷，降低了大量的人工成本。

二、事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)存在的問題

（一）財務(wù)管理信息化制度不夠完善

我國事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)在近些年才剛剛起步，由于一些事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層對單位運(yùn)營狀況、理念等方面的了解都存在差異，使得信息化管理制度的建立無法統(tǒng)一，多以指導(dǎo)為主，缺乏一定的科學(xué)性。因此，現(xiàn)階段我國眾多事業(yè)單位中，一部分單位本身就不重視相關(guān)管理制度的構(gòu)建，使得信息化管理制度仍處于空缺狀態(tài)；還有一部分單位在信息化管理方面存在著一些問題，如單位組織結(jié)構(gòu)不健全、信息資源管理制度不健全、數(shù)據(jù)安全保障制度不健全等，導(dǎo)致其財務(wù)管理信息化制度也不夠完善。

（二）財務(wù)管理信息化監(jiān)管機(jī)制松散

首先，在財務(wù)管理信息化建設(shè)的前期，部分事業(yè)單位還未制訂出一套完整的信息化發(fā)展規(guī)劃，再加上單位領(lǐng)導(dǎo)層對財務(wù)管理信息化缺乏足夠的關(guān)注，致使信息化建設(shè)進(jìn)展過于遲緩。為此，事業(yè)單位還需盡快強(qiáng)化自身財務(wù)管理信息化進(jìn)程的監(jiān)督管理工作。

其次，因為事業(yè)單位內(nèi)財務(wù)管理信息化建設(shè)過程需要涉及大量財務(wù)信息的共享與傳遞，因此隨著信息化建設(shè)的不斷深入，其信息環(huán)境也會變得越來越復(fù)雜，財務(wù)信息風(fēng)險問題發(fā)生的概率更是持續(xù)加大。比如，信息化系統(tǒng)出現(xiàn)漏洞或相關(guān)工作人員的操作行為未根據(jù)要求進(jìn)行，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)安全性缺失、信息化系統(tǒng)受病毒感染、財務(wù)信息資料遭到泄露、財務(wù)數(shù)據(jù)丟失等風(fēng)險問題的發(fā)生。而針對這些風(fēng)險問題，許多事業(yè)單位并沒有構(gòu)建一套行之有效的監(jiān)督管理機(jī)制，這不僅會影響財務(wù)管理信息化建設(shè)的可靠性及安全性，還會阻礙財務(wù)管理信息化建設(shè)的整個進(jìn)程。

（三）財務(wù)管理信息化模式過于傳統(tǒng)

首先，同一般企業(yè)相比，事業(yè)單位的經(jīng)營和發(fā)展并不是以經(jīng)濟(jì)效益的提升為首要目標(biāo)，只是為社會服務(wù)的公益性行政機(jī)構(gòu)。由于企事業(yè)單位各自的經(jīng)營目的差異較大，以效益為先的企業(yè)，通常對其財務(wù)信息化的建設(shè)更加注重，而競爭壓力小、經(jīng)營活動也較為簡單的事業(yè)單位，又缺少對其內(nèi)部財務(wù)信息化建設(shè)的重視，同時又因為相關(guān)工作人員長期受到傳統(tǒng)管理理念的制約，事業(yè)單位的財務(wù)管理工作缺乏先進(jìn)的管理手段，導(dǎo)致財務(wù)管理信息化建設(shè)無法真正落實，只能流于形式。

其次，由于我國目前財務(wù)管理系統(tǒng)的現(xiàn)代化軟件成本較高，許多事業(yè)單位的財務(wù)部門都缺乏足夠的資金來進(jìn)行系統(tǒng)的建設(shè)與更新，因此造成財務(wù)管理信息化水平及質(zhì)量嚴(yán)重不足。除此之外，還有一些事業(yè)單位在財務(wù)管理信息化方面，對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及計算機(jī)硬件設(shè)備缺乏足夠的關(guān)注，致使事業(yè)單位財務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)用水平偏低。

再次，由于事業(yè)單位工作的特殊性質(zhì)，很多關(guān)于設(shè)備、國產(chǎn)化等信息因涉及保密而不能公開，因此部分事業(yè)單位信息化進(jìn)程緩慢，甚至阻止了信息化建設(shè)。

最后，部分事業(yè)單位過分強(qiáng)調(diào)職責(zé)平衡，誤以為靠傳統(tǒng)人工進(jìn)行的財務(wù)工作才能真正地保障其安全性，使得事業(yè)單位對自身財務(wù)管理信息化建設(shè)的投入較差。在某種程度上，這一過于傳統(tǒng)的財務(wù)管理信息化模式嚴(yán)重限制了事業(yè)單位信息化的進(jìn)一步發(fā)展。

（四）管理人才的綜合實力有待增強(qiáng)

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各企事業(yè)單位對財務(wù)的需求日益增加。尤其是事業(yè)單位，其自身財務(wù)管理水平提質(zhì)增效的最好解決手段就是對單位內(nèi)相關(guān)工作人員整體素質(zhì)及綜合能力進(jìn)行提升。而事業(yè)單位財務(wù)管理信息化的搭建是一個非常復(fù)雜的過程，要求相關(guān)財務(wù)人員必須具備一定的財務(wù)專業(yè)技能，保證其能清楚地了解單位內(nèi)所安裝的財務(wù)信息系統(tǒng)具體可以解決的問題，明確財務(wù)系統(tǒng)內(nèi)設(shè)的基礎(chǔ)功能及擴(kuò)展功能，同時還應(yīng)對財務(wù)信息化管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行清晰的把握。然而，目前我國部分事業(yè)單位中，財務(wù)人員對財務(wù)信息化及信息化系統(tǒng)都還未進(jìn)行過深入的了解，自身的技術(shù)處理能力也不夠成熟，對相關(guān)專業(yè)知識的儲備更是存在固化陳舊的問題。尤其在當(dāng)前財務(wù)管理信息化被廣泛推行的今天，財務(wù)人員知識結(jié)構(gòu)的更新和信息處理能力的提升才是當(dāng)下的首要任務(wù)，單純財務(wù)知識與技術(shù)的掌握，已不再能滿足財務(wù)管理工作的信息化要求。需要財務(wù)人員具備一定的計算機(jī)基礎(chǔ)技能，熟練地運(yùn)用計算機(jī)對財務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行操作，能及時找到并解決因工作失誤而造成的財務(wù)數(shù)據(jù)差錯，并具備相應(yīng)的系統(tǒng)維護(hù)能力。因此，要想加快事業(yè)單位財務(wù)管理信息化的切實推進(jìn)及落實，那么就需要事業(yè)單位持續(xù)提高相關(guān)工作人員的整體素質(zhì)及綜合能力。

三、事業(yè)單位加強(qiáng)財務(wù)管理信息化建設(shè)的有效措施

（一）財務(wù)管理信息化相關(guān)制度的完善

事業(yè)單位財務(wù)信息化建設(shè)離不開健全的管理制度，信息化的主要目標(biāo)就是幫助事業(yè)單位提高其內(nèi)部日常運(yùn)營的整體質(zhì)量，并通過對運(yùn)營流程的優(yōu)化來提高財務(wù)人員的工作效率。沒有規(guī)矩，不成方圓。因此，事業(yè)單位還應(yīng)從細(xì)節(jié)入手，不斷完善自身的財務(wù)信息化管理制度。

首先，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)立足整體發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)未來長期發(fā)展目標(biāo)，對財務(wù)管理信息化各個方面進(jìn)行嚴(yán)格把控，運(yùn)用信息化技術(shù)來對單位內(nèi)部財務(wù)管理工作的全過程實施優(yōu)化，并保證財務(wù)部門能夠適時地對其信息化管理制度進(jìn)行調(diào)整，以滿足目前事業(yè)單位發(fā)展的具體需求，進(jìn)而保證財務(wù)管理工作質(zhì)量的有效提升。

其次，事業(yè)單位在財務(wù)管理信息化相關(guān)制度的完善過程中，可通過對一些標(biāo)桿單位或優(yōu)秀企業(yè)在財務(wù)管理信息化制度建立方面成功案例的學(xué)習(xí)與借鑒，來形成與本單位具體情況及管理流程相符合的財務(wù)管理信息化制度，進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)管理信息化的整體質(zhì)量。

再次，健全財務(wù)部門的內(nèi)部管理機(jī)制。通常情況下，事業(yè)單位的財務(wù)數(shù)據(jù)信息對于國家政府而言都十分重要，特別是信息化管理推進(jìn)后，數(shù)據(jù)信息的調(diào)取和查閱變得更加便捷，為財務(wù)工作提供了便利。但是也要防止一些動機(jī)不良的工作人員濫用私權(quán)鉆系統(tǒng)的漏洞，隨意盜取重要的財務(wù)數(shù)據(jù)信息以謀私利。因此，只有不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理機(jī)制，才能使財務(wù)管理信息化的整個過程變得更加安全、透明、公開，并對相關(guān)工作人員的行為起到約束作用。

最后，事業(yè)單位應(yīng)制訂財務(wù)管理信息化發(fā)展的具體規(guī)劃，推動信息化建設(shè)的逐步落實，并同時明確其目標(biāo)及責(zé)任方向，促使事業(yè)單位的所有相關(guān)工作人員都能齊心協(xié)力地致力于財務(wù)管理信息化的建設(shè)。

（二）財務(wù)管理信息化監(jiān)管機(jī)制的加強(qiáng)

首先，財務(wù)管理信息化建設(shè)對于事業(yè)單位來說是一項系統(tǒng)性極強(qiáng)的工作，在信息化建設(shè)初期，如果缺少詳盡的規(guī)劃和健全的監(jiān)管機(jī)制，就很難保證信息化建設(shè)的整體進(jìn)程。因此，事業(yè)單位必須針對信息化建設(shè)目標(biāo)建立健全監(jiān)督管理機(jī)制，以此保證事業(yè)單位內(nèi)財務(wù)管理信息化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)。

其次，建立完善的財務(wù)信息監(jiān)督管理機(jī)制，可以防止財務(wù)管理信息化過程中事業(yè)單位的一些財務(wù)人員因自身專業(yè)技能不過關(guān)而導(dǎo)致的數(shù)據(jù)資料核算錯誤、數(shù)據(jù)不穩(wěn)定或丟失等問題的出現(xiàn)。因此，事業(yè)單位內(nèi)財務(wù)信息監(jiān)督管理機(jī)制的完善具有十分重要的作用，其不但能幫助相關(guān)工作人員及時發(fā)現(xiàn)信息化過程中的問題并解決問題，還能保證軟硬件在信息化進(jìn)程中的穩(wěn)定與安全，最大限度地提升了財務(wù)數(shù)據(jù)、資料的可靠性及準(zhǔn)確性，確保財務(wù)管理工作的順利開展。

（三）財務(wù)管理信息化模式的全新構(gòu)建

首先，在事業(yè)單位開展財務(wù)管理信息化建設(shè)時，需要財務(wù)部門能夠?qū)ΜF(xiàn)行的財務(wù)管理流程進(jìn)行積極的探究，構(gòu)建一套更加科學(xué)的財務(wù)管理流程，進(jìn)一步提升信息化技術(shù)的運(yùn)用，加強(qiáng)管理工作的整體效率。事業(yè)單位還應(yīng)主動針對那些合理性缺失的管理流程，進(jìn)行一系列的探索、試驗、再設(shè)計，以此來加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)管理流程的科學(xué)化程度。同時，財務(wù)部門的工作人員也應(yīng)轉(zhuǎn)變財務(wù)管理觀念，通過學(xué)習(xí)來增強(qiáng)現(xiàn)代化財務(wù)管理觀念，將現(xiàn)代化管理模式與信息化技術(shù)有機(jī)結(jié)合，建立一套最新的財務(wù)管理模式，在改善事業(yè)單位財務(wù)管理工作綜合質(zhì)量的同時，也可以提高財務(wù)管理工作的整體效率。

其次，財務(wù)管理的過程是較為復(fù)雜的，要想進(jìn)一步加快財務(wù)信息共享與傳遞的效率，需要構(gòu)建統(tǒng)一的財務(wù)管理信息平臺，通過平臺來實現(xiàn)財務(wù)信息化管理效率的提高。事業(yè)單位還應(yīng)加大軟硬件設(shè)施的投入，在為單位的信息化建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)的同時，也能為新的財務(wù)管理模式提供良好的工作平臺。

（四）管理人才綜合實力的培養(yǎng)與提升

近年來，我國信息化技術(shù)的不斷加強(qiáng)推動了整個社會的發(fā)展，同時也推動了事業(yè)單位信息化改革進(jìn)程的加速。隨著時代的發(fā)展，將信息化建設(shè)與事業(yè)單位財務(wù)管理進(jìn)行有機(jī)融合，才更符合目前事業(yè)單位發(fā)展的需求，但也對其內(nèi)部相關(guān)工作人員提出了更高的要求。

首先，事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)人員，不僅要具備財務(wù)專業(yè)方面的相關(guān)知識，還要具備一定的信息化技術(shù)。因此，事業(yè)單位在加強(qiáng)財務(wù)人員財務(wù)專業(yè)知識培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)重視對其專業(yè)信息化技術(shù)的培訓(xùn)教育，為財務(wù)人員提供良好的培訓(xùn)環(huán)境集中學(xué)習(xí)，并對其財務(wù)軟件的操作能力進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。在階段性培訓(xùn)結(jié)后，由管理層布置一些任務(wù)留給參與培訓(xùn)的所有財務(wù)人員獨自完成，不僅能檢查財務(wù)人員的學(xué)習(xí)進(jìn)度，還能讓其對難點進(jìn)行反復(fù)的練習(xí)，確保培訓(xùn)的質(zhì)量。

其次，根據(jù)培訓(xùn)的具體情況，事業(yè)單位可以制定統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)用來檢驗財務(wù)人員的培訓(xùn)成果。通過對培訓(xùn)人員的進(jìn)行定期考核，既能端正財務(wù)人員的學(xué)習(xí)態(tài)度，又能激發(fā)其競爭意識。

最后，事業(yè)單位還可通過各種途徑，主動引進(jìn)一些綜合能力較強(qiáng)的財務(wù)信息化管理人才。在人才引進(jìn)時不僅要考量其教育背景，還要對其財務(wù)能力及信息化技術(shù)的運(yùn)用能力進(jìn)行全面的考察，提高準(zhǔn)入門檻。盡可能地挖掘一些精通財務(wù)、管理及信息化技術(shù)的高素質(zhì)人才進(jìn)行引入，進(jìn)而為事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理的信息化建設(shè)給予更加專業(yè)的指導(dǎo)，并為單位的財務(wù)管理提供最新的理念。

結(jié) 語

加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部信息化建設(shè)的整體效果，對促進(jìn)其內(nèi)部財務(wù)管理工作質(zhì)量的發(fā)展具有非常重要的意義。事業(yè)單位要以信息化建設(shè)為契機(jī)，推動財務(wù)管理工作中信息化技術(shù)的落實，進(jìn)而全面提升事業(yè)單位財務(wù)管理的整體能力，并建立一套與當(dāng)下會計制度同步且健全的信息化管理制度，以此來促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。