樹牢理念 壓實(shí)責(zé)任 統(tǒng)籌推進(jìn)安全高效礦井建設(shè)

文/張 勇

（作者系內(nèi)蒙古蒙泰不連溝有限責(zé)任公司黨委書記、董事長(zhǎng)）

（責(zé)任編輯：龐永厚）

隱患治理，首在機(jī)制運(yùn)行、實(shí)在動(dòng)態(tài)巡查、重在督辦考核、強(qiáng)在閉環(huán)管理

安全是煤炭企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基石。近年來(lái)，內(nèi)蒙古蒙泰不連溝有限責(zé)任公司牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案，以兩清單制管理工作為抓手，把夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控、加大隱患排查治理力度、提升人員安全素質(zhì)、科學(xué)組織生產(chǎn)、優(yōu)化采煤工藝等作為工作重點(diǎn)，通過(guò)不斷細(xì)化方案內(nèi)容，明確時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人，統(tǒng)籌推動(dòng)礦井安全生產(chǎn)工作走深走實(shí)，保障礦井持續(xù)安全高效發(fā)展。

一、強(qiáng)化理念引領(lǐng)，嚴(yán)格安全責(zé)任落實(shí)

1.樹牢安全理念

確定“安全第一，生命至上；遵規(guī)守法，樹牢紅線；智慧興安，建設(shè)‘四化’；以人為本，共享成果；綠色環(huán)保，共建家園”的礦井安全理念。充分利用集體會(huì)議、知識(shí)競(jìng)賽、安全生產(chǎn)月等平臺(tái)，做好安全理念的宣貫，安全理念在實(shí)際工作中得到了充分體現(xiàn)。

2.壓實(shí)安全責(zé)任

自下而上建立各崗位、各區(qū)隊(duì)、各部門及領(lǐng)導(dǎo)層的安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到了責(zé)任范圍明確、考核標(biāo)準(zhǔn)清晰、長(zhǎng)期上墻公示。從明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)各環(huán)節(jié)入手，通過(guò)日常學(xué)習(xí)考試、現(xiàn)場(chǎng)抽查提問(wèn)、動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查、安全生產(chǎn)約談、事故追查、簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀等手段，進(jìn)一步強(qiáng)化崗位責(zé)任的落實(shí)與監(jiān)督考核，杜絕了空當(dāng)盲區(qū)。同時(shí)，對(duì)照國(guó)家法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合公司實(shí)際，修訂完善安全管理制度及安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出強(qiáng)調(diào)制度的針對(duì)性、可操作性，杜絕了制度“空轉(zhuǎn)打滑”。

3.建立長(zhǎng)效機(jī)制

進(jìn)一步完善礦長(zhǎng)安全承諾的公示、兌現(xiàn)與考核管理，并向全體干部職工公開(kāi)承諾。建立由礦長(zhǎng)牽頭、分管負(fù)責(zé)人參加的安全辦公會(huì)議機(jī)制并實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)行，確保重大安全生產(chǎn)事項(xiàng)有效落實(shí)、安全管理與專業(yè)管理部門職責(zé)分工明確、安全監(jiān)督與專業(yè)管理力量充足、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查到位，實(shí)現(xiàn)“開(kāi)會(huì)件件有落實(shí)、分工事事有人管、監(jiān)管時(shí)時(shí)有人查、管理處處有保障”，有效推動(dòng)了安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，推動(dòng)了安全生產(chǎn)管理體系的建立健全。

二、提升安全素養(yǎng)，夯實(shí)發(fā)展根基

1.健全職能機(jī)構(gòu)

礦井嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和《煤礦安全規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定，設(shè)置安全環(huán)保部、生產(chǎn)技術(shù)部、調(diào)度指揮中心、機(jī)電管理部、地測(cè)防治水部等安全生產(chǎn)管理部門，明確部門職責(zé)，并配齊“五職礦長(zhǎng)”和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電、地質(zhì)防治水的副總工程師，完善了職能機(jī)構(gòu)，配齊了相關(guān)管理人員。

2.加強(qiáng)安全培訓(xùn)

注重員工安全教育培訓(xùn)，設(shè)置專職教師1人、兼職教師39人，配備兩個(gè)錄播教室，并陸續(xù)購(gòu)置了11個(gè)特殊工種的實(shí)操設(shè)備，培訓(xùn)實(shí)行“一人一檔”“一期一檔”管理，人員培訓(xùn)率和持證上崗率均達(dá)到100%。此外，常態(tài)化、機(jī)制化開(kāi)展安全事故案例警示教育，不斷增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，規(guī)范作業(yè)行為。

3.強(qiáng)化班組建設(shè)

持續(xù)開(kāi)展“五型”班組建設(shè)，完善班組長(zhǎng)的選聘、使用與培養(yǎng)機(jī)制。強(qiáng)化不安全行為管理，建立健全不安全行為管理制度，規(guī)范記錄臺(tái)賬，制定行為管控措施，加大現(xiàn)場(chǎng)違章查處力度，同時(shí)注重不安全行為的幫教，深入開(kāi)展行為觀察與回訪工作，有效杜絕員工違章行為，打造安全班組。

三、實(shí)施分級(jí)管控，抓實(shí)隱患治理

1.規(guī)范安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估

規(guī)范開(kāi)展“1+4”安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，編制年度、專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告，根據(jù)礦井重大災(zāi)害情況及年度專項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果，共辨識(shí)出頂板、水害、瓦斯、煤塵、機(jī)電、運(yùn)輸、自然發(fā)火等重大安全風(fēng)險(xiǎn)7項(xiàng)15條，根據(jù)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果，編制風(fēng)險(xiǎn)清單，并制定《重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案》，明確管控人員、管控措施、限員要求與資金保障；同時(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估和管控內(nèi)容應(yīng)用于生產(chǎn)計(jì)劃、年度重點(diǎn)工作、規(guī)程措施編制等，加強(qiáng)過(guò)程管控與結(jié)果考核，起到了“上醫(yī)治未病”的效果。

2.持續(xù)開(kāi)展隱患治理

按照隱患治理“首在機(jī)制運(yùn)行、實(shí)在動(dòng)態(tài)巡查、重在督辦考核、強(qiáng)在閉環(huán)管理”原則，進(jìn)一步建立健全事故隱患排查治理責(zé)任體系和工作制度，所有隱患按照“五定”原則落實(shí)整改，并按照登記、治理、驗(yàn)收、銷號(hào)、分析、總結(jié)的程序?qū)嵭虚]環(huán)管理。2021年以來(lái)，對(duì)新版《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行全員培訓(xùn)并對(duì)標(biāo)自查自改，全年開(kāi)展月度安全隱患排查10次，開(kāi)展分管領(lǐng)導(dǎo)安全隱患排查80余次，召開(kāi)事故隱患排查治理會(huì)議10次，各類隱患問(wèn)題均嚴(yán)格按照“五定”原則進(jìn)行了整改，雙重安全預(yù)防工作得到不斷提高。

3.強(qiáng)化設(shè)備檢查維修

通過(guò)加強(qiáng)設(shè)備點(diǎn)檢、開(kāi)展設(shè)備維修技能培訓(xùn)、加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)等舉措，進(jìn)一步提升設(shè)備的動(dòng)態(tài)維護(hù)質(zhì)量。對(duì)綜放設(shè)備進(jìn)行大修和更新，完成采煤機(jī)升級(jí)改造，泵站、三機(jī)結(jié)構(gòu)件的維修工作，有效保證了設(shè)備的完好率，降低了事故率。加強(qiáng)周轉(zhuǎn)物資管理，建立健全周轉(zhuǎn)材料、周轉(zhuǎn)設(shè)備管理臺(tái)賬，逐步完善機(jī)電設(shè)備管理工作，大大提高了設(shè)備工作效率。

四、科學(xué)組織生產(chǎn)，促進(jìn)安全高效發(fā)展

1.優(yōu)化生產(chǎn)組織

重新優(yōu)化采掘三年接續(xù)計(jì)劃，高質(zhì)量完成“一撤一安”工作。加強(qiáng)地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，科學(xué)指導(dǎo)生產(chǎn)，創(chuàng)新優(yōu)化放頂煤作業(yè)工藝，推廣實(shí)施工作面出切眼及兩巷端頭放煤技術(shù)，以多輪次循環(huán)放頂煤的方式最大限度地回收煤炭資源。高質(zhì)量完成F6218工作面巷修工程，為加快建設(shè)智能化工作面爭(zhēng)取了寶貴時(shí)間。實(shí)現(xiàn)綜放工作面精采細(xì)采，月均煤炭產(chǎn)量均保持在125萬(wàn)噸以上，持續(xù)保持礦井“穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)”目標(biāo)。

2.優(yōu)化支護(hù)工藝

與各科研單位及時(shí)對(duì)接，互通有無(wú)，進(jìn)一步優(yōu)化巷道的支護(hù)工藝，將已掘巷道一次支護(hù)到位，避免二次補(bǔ)強(qiáng)支護(hù)，同時(shí)為回采工作面提供安全可靠的回采環(huán)境。為進(jìn)一步加強(qiáng)掘進(jìn)工作面支護(hù)強(qiáng)度，西翼受壓力影響較大的工作面引進(jìn)高強(qiáng)度帶背筋錨索托盤，確保支護(hù)質(zhì)量安全有效。啟動(dòng)小煤柱以及切頂卸壓等多種保障安全生產(chǎn)的科技研究項(xiàng)目，對(duì)F6225工作面輔運(yùn)順槽支護(hù)進(jìn)行優(yōu)化，確保安全作業(yè)。購(gòu)置ZF21000/29/45D型大阻力電液控液壓支架，有效提高工作面支護(hù)強(qiáng)度，并將掘進(jìn)工作面頂板離層儀全部更換為在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的電子巷道圍巖監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，當(dāng)離層量達(dá)到臨界值時(shí)可發(fā)出報(bào)警信號(hào)，確保礦井頂板管理安全可控。

3.創(chuàng)新采煤技術(shù)

結(jié)合實(shí)際不斷探索新模式，調(diào)整采、放煤工藝，由原來(lái)的二采一放（依次二輪放煤）調(diào)整為現(xiàn)在的一采一放（間隔多輪放煤）。創(chuàng)新采用新工藝進(jìn)行放煤作業(yè)，實(shí)行工作面出切眼及兩巷端頭放煤技術(shù)，同時(shí)合理調(diào)整來(lái)壓步距，縮短工作面末采不放煤的距離。對(duì)F6218工作面運(yùn)輸順槽副幫頂板采取水壓預(yù)裂技術(shù)，確保F6225工作面輔運(yùn)順槽不受F6218工作面回采壓力影響變形破壞，并將原來(lái)工作面出切眼50米后頂板初次來(lái)壓后開(kāi)始放煤，調(diào)整為工作面出切眼后就開(kāi)始放煤，每個(gè)工作面能多出煤約23萬(wàn)噸。通過(guò)調(diào)研并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，對(duì)回撤通道進(jìn)行優(yōu)化，由原來(lái)的雙回撤通道優(yōu)化為單回撤通道，每個(gè)工作面回采長(zhǎng)度增加了35米，多回采煤炭約24萬(wàn)噸。通過(guò)這些工藝的優(yōu)化，提高了資源回收率，緩解了采掘接續(xù)緊張局面，促進(jìn)了礦井安全高效發(fā)展。