“七位一體”安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系創(chuàng)建實踐

文/張明月 王迎春

（作者單位：山東能源臨礦集團(tuán)彭莊煤礦）

（責(zé)任編輯：龐永厚）

“七位一體”安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，即以安全文化為引領(lǐng)、以制度標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩、以素能提升為前提、以現(xiàn)場管控為焦點、以技術(shù)管理為先導(dǎo)、以裝備升級為保障、以考核獎懲為動力

煤礦的安全生產(chǎn)直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。山東能源臨礦集團(tuán)彭莊煤礦始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，不斷歸納總結(jié)經(jīng)驗，提煉形成了以“安全文化為引領(lǐng)、制度標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩、素能提升為前提、現(xiàn)場管控為焦點、技術(shù)管理為先導(dǎo)、裝備升級為保障、考核獎懲為動力”的“七位一體”安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)體系。通過體系創(chuàng)建，進(jìn)一步深耕標(biāo)準(zhǔn)意識、厚植安全文化、提升工程質(zhì)量、創(chuàng)建特色亮點，實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)動態(tài)達(dá)標(biāo)，筑牢了礦井持續(xù)安全穩(wěn)定發(fā)展基石。

一、以安全文化為引領(lǐng)，持續(xù)提高政治站位和思想認(rèn)識

始終堅持以理念滲透為出發(fā)點，以文化熏陶為支撐點，持續(xù)積淀安全理念和文化內(nèi)涵。

一是注入站位理念，建塑“貫徹”文化。認(rèn)真踐行“人民至上、生命至上”的發(fā)展理念，持續(xù)深化“三大三轉(zhuǎn)”“兩化兩雙”“標(biāo)準(zhǔn)化提升整治季”等活動，創(chuàng)新“八個一”落實制度，累計貫徹文件130個，分列督辦1500余條，引導(dǎo)全員切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任。

二是注入愿景理念，建塑“安全”文化。提煉形成“珍惜生命、由我踐行，科技興安、幸福之源”的安全生產(chǎn)理念，將正向的安全價值觀根植到員工心中。制定下發(fā)《關(guān)于井口崗前宣誓和崗前確認(rèn)的通知》，通過集中宣誓的儀式感喚醒激發(fā)入井人員的責(zé)任感和使命感，促進(jìn)員工言有所戒、行有所止。

三是注入親情理念，建塑“孝愛”文化。引導(dǎo)員工從事關(guān)個人自由、家庭幸福的角度，重新認(rèn)識安全、定位安全。先后開展了“三違”悔過書、“安全為了誰”“現(xiàn)身說法”等20余項活動，用親情折射出安全的重要性，切實提升了員工“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活”的自覺性。

四是注入警示理念，建塑“對照”文化。通過發(fā)放安全宣傳單、懸掛安全標(biāo)語、設(shè)置警示教育展板、播放警示教育片、創(chuàng)建井下安全文化長廊等多項載體，促進(jìn)全員樹立對安全的敬畏之心。堅持把別人的事故當(dāng)作自己的事故來分析，利用“周二安全活動日”累計剖析事故案例47起，切實起到了震懾警示作用。梳理上級監(jiān)管部門查出的問題，建立對照檢查問題庫，舉一反三組織排查，堅決杜絕重復(fù)問題、類似問題。

二、以制度標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，全力規(guī)范創(chuàng)建機(jī)制和流程管理

著重從源頭抓流程規(guī)范，全面推行“四個一”工作法，促進(jìn)規(guī)程安全、設(shè)計安全、過程安全、結(jié)果安全。

一是強(qiáng)化專業(yè)責(zé)任落實。成立以分管礦長為組長的監(jiān)測監(jiān)控、機(jī)電運(yùn)輸、沖擊地壓、人員精確定位、資料整理五個業(yè)務(wù)保安小組，每天執(zhí)行“日排查、零匯報”，每月集中審查規(guī)程措施，查出問題進(jìn)行“三級閉環(huán)管控”，提升各專業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)能力。創(chuàng)新調(diào)度會“三線匯報”模式，利用可視數(shù)據(jù)看板對安全管理體系運(yùn)行、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、生產(chǎn)全價值鏈趨勢、智能化全流程狀態(tài)等多個緯度的數(shù)據(jù)進(jìn)行“日分析”，以量化管理抓好安全生產(chǎn)全過程管控。

二是嚴(yán)格工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。嚴(yán)控采煤工作面液壓支架、運(yùn)輸機(jī)和單元支架三條線，按照“一專業(yè)一標(biāo)準(zhǔn)”的模式細(xì)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)290余條，建立覆蓋各環(huán)節(jié)56項安全生產(chǎn)目標(biāo)，實現(xiàn)事事有標(biāo)準(zhǔn)、層層有責(zé)任。本著“化整為零、分步實施、逐步推進(jìn)、整體提高”的原則開展“周創(chuàng)建、周驗收”活動，實現(xiàn)了“一周一提高”。

三是推行定置化管理。對井下所有設(shè)備、設(shè)施實施編號管理，所有材料工器具實施定置管理，引導(dǎo)員工形成“干工作先要標(biāo)準(zhǔn)”的慣性思維。

四是規(guī)范工作面標(biāo)準(zhǔn)。井下現(xiàn)場推行線性管理，掘進(jìn)工作面按照“七條線”標(biāo)準(zhǔn)布置管、線、纜、風(fēng)筒、單軌吊、皮帶機(jī)、照明等，回采工作面嚴(yán)查支架直線性、錯架、擠架、咬架等現(xiàn)象，機(jī)電硐室集約布置設(shè)備、衛(wèi)生責(zé)任落實到人，大幅提升了井下現(xiàn)場的觀感效果。

三、以素能提升為前提，不斷豐富培訓(xùn)方式和對標(biāo)模式

大力營造全員學(xué)習(xí)的氛圍，積極進(jìn)行內(nèi)部對標(biāo)學(xué)習(xí)、外部對標(biāo)突破，促進(jìn)“三基”建設(shè)穩(wěn)步提升。

一是突出傳達(dá)見底。以“三強(qiáng)三提”活動為抓手，創(chuàng)新文件傳達(dá)學(xué)習(xí)“一人一檔”，實現(xiàn)規(guī)范化學(xué)習(xí)、全覆蓋傳達(dá)，打通了標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)的“最后一公里”。建立文件執(zhí)行落實效果評價機(jī)制，礦發(fā)文件嚴(yán)格審查“五可”標(biāo)準(zhǔn)契合度，上級文件實時追蹤落實效果，從“兩個緯度”營造了全員學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)、提質(zhì)量、保安全的氛圍。

二是提升綜合素能。以“安全自覺、文明生產(chǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范”四個意識為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新安全培訓(xùn)“六個一”“三堂兩考一警示”“四層級話安全”“安全咨詢?nèi)铡钡然顒?；堅持“學(xué)什么、練什么、考什么”的原則，制定26個工種、共計2.6萬余道試題題庫，推動“以考促學(xué)、以考促行”；制定井下抽考制度，入井管理人員每天現(xiàn)場抽考員工應(yīng)知應(yīng)會，促進(jìn)了抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功齊頭并進(jìn)。

三是聚力對標(biāo)提升。將“樸素、實用、人文、低投入”作為標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的四個核心，組織礦班子、區(qū)隊長、班組長及員工代表，先后外出開展對標(biāo)學(xué)習(xí)，制定對標(biāo)提升清單30余項，切實將先進(jìn)礦井好的經(jīng)驗做法融為己用。

四是強(qiáng)化自主管理。開展季度崗位排名，對篩選出的104名薄弱人物進(jìn)行專業(yè)集訓(xùn)、重點幫教，推行班前班后會、互保聯(lián)保和“一卡一表一手冊”管理模式，著力提升員工自主安全管理能力。

四、以現(xiàn)場管控為焦點，逐步消除管理盲點和事故隱患

立足“控大風(fēng)險、除大隱患、查大系統(tǒng)、防大事故”的主線，狠抓安全工作的重點、難點、薄弱點。

遠(yuǎn)程監(jiān)控生產(chǎn)現(xiàn)場

一是強(qiáng)化平臺作用發(fā)揮。把“雙防”平臺作為安全風(fēng)險分級管控和隱患治理閉合銷號的重要載體，利用專題培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)、上機(jī)考試等多種形式推廣平臺應(yīng)用。自制“系統(tǒng)操作明白紙”，便于全員了解系統(tǒng)、熟練應(yīng)用，發(fā)揮平臺預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警的功能。

二是強(qiáng)化安全風(fēng)險辨識管控。年末對礦井各大系統(tǒng)及下一年度采掘范圍開展年度辨識工作，依據(jù)年度辨識評估開展日常風(fēng)險管控工作。針對辨識出的23項重大風(fēng)險，分別制定管控措施，明確管控責(zé)任人，實行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班過程跟蹤、分管負(fù)責(zé)人旬管控、跟班區(qū)長現(xiàn)場管控、班組長作業(yè)前對管控措施進(jìn)行確認(rèn)的模式，確保風(fēng)險處于可防、可控狀態(tài)。

三是強(qiáng)化重大隱患排查治理。圍繞新版《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》積極開展宣貫培訓(xùn)活動，實現(xiàn)了判定標(biāo)準(zhǔn)考試全覆蓋。篩選出礦井涉及的11個方面56條內(nèi)容，制作形成《重大隱患提示卡》，便于員工攜帶及排查。建立全方位“解剖式”檢查制度，定期逐頭、逐面、逐條巷道硐室進(jìn)行“解剖式”檢查，現(xiàn)場隱患得到有效治理。

四是強(qiáng)化“新安法”現(xiàn)場落實。為確保全體人員適應(yīng)“三管三必須”的新格局，積極組織開展新《安全生產(chǎn)法》的宣貫工作，組織專題培訓(xùn)。制定《彭莊煤礦新安全生產(chǎn)法考試規(guī)定》，每天推送10道題，全員學(xué)習(xí)，全體安全生產(chǎn)管理人員參考，切實促進(jìn)安全生產(chǎn)管理人員知責(zé)、明責(zé)、履責(zé)。

五、以技術(shù)管理為先導(dǎo)，重新明確服務(wù)定位和指導(dǎo)職能

始終把技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新放在首要位置，促進(jìn)技術(shù)管理服務(wù)生產(chǎn)、指導(dǎo)生產(chǎn)、助力生產(chǎn)。

一是精益源頭設(shè)計。本著最大限度避開斷層影響和提高單產(chǎn)的原則，開展4312、4314工作面合并課題研究，實施后比原設(shè)計減少進(jìn)尺1700米，節(jié)約投資1332萬元。并將4312工作面垂直切眼改為沿斷層走向布置的斜切眼，形成加架推進(jìn)的梯形工作面，多回收了價值900余萬元的煤炭資源。

二是強(qiáng)化頂板管理。樹立斷層“先治后過”的理念，根據(jù)采掘工作面設(shè)計、相鄰巷道揭露情況和三維物探資料等，預(yù)判采掘工作面前方地質(zhì)構(gòu)造情況，提前編制地質(zhì)預(yù)報預(yù)警、優(yōu)化過斷層方案及措施。同時，根據(jù)煤層埋藏深度、巖石硬度、沖擊地壓防治要求等，推行“一面一策、一段一策”的差異化支護(hù)，年可節(jié)約材料費(fèi)用220余萬元。

三是應(yīng)用吊掛皮帶。利用舊鋼絲繩及原有DSJ800型皮帶機(jī)頭、機(jī)尾，引進(jìn)新型皮帶架，累計改造安裝吊掛式皮帶14部，撤銷了傳統(tǒng)皮帶機(jī)縱梁安撤環(huán)節(jié)，安拆簡單、節(jié)約高效；吊掛高度靈活可調(diào)，優(yōu)化寬度可減少巷道占用，適用性廣，維護(hù)量低。

四是推廣“一站式”運(yùn)輸。研發(fā)自制“一站式”材料運(yùn)輸集裝箱，集裝箱內(nèi)可存放滿足一個小班用量的支護(hù)材料，采用“柴油單軌吊+氣動單軌吊”接力運(yùn)輸?shù)哪Ｊ剑淮涡赃\(yùn)輸至迎頭，節(jié)約了人工，縮短了轉(zhuǎn)運(yùn)時間。

五是實現(xiàn)地面集中供液。在井上安裝了一套處理能力每小時16立方米的集中供液裝置，可實現(xiàn)乳化液自動配比，并利用地面反滲透水處理設(shè)備為井下提供優(yōu)質(zhì)水源，杜絕了人工配液的調(diào)配不均勻、造成浪費(fèi)等現(xiàn)象，有效降低了各類液壓組件的銹蝕、磨損。同時，減少裝、卸、運(yùn)等各個環(huán)節(jié)，壓縮了成本，降低了勞動強(qiáng)度。

六、以裝備升級為保障，全面踐行“少人則安”和“無人則安”

堅持把推進(jìn)“能用設(shè)備不用人”的理念，作為落實以人為本的出發(fā)點，為標(biāo)準(zhǔn)化工作蓄勢賦能。

一是完成副井信號遙控改造。在副井增加無線信號操車遙控器、井口信號操作箱、PLC隔爆箱,通過井口無線遙控功能，實現(xiàn)了把鉤工遙控取代信號工完成打點、發(fā)信號、收放安全門等操作，完成減員6人，年節(jié)約人工投入40余萬元。

二是應(yīng)用變頻一體機(jī)。將4312工作面的刮板輸送機(jī)升級改造為變頻一體機(jī)驅(qū)動方式，解決了設(shè)備啟動前期因轉(zhuǎn)速和扭矩瞬間增大，給刮板輸送機(jī)結(jié)構(gòu)和鏈條造成巨大沖擊的影響，在提升刮板輸送機(jī)穩(wěn)定性的同時，降低了設(shè)備的磨損、能耗和故障率，減輕了人員維護(hù)勞動強(qiáng)度。

三是應(yīng)用皮帶集控裝置。目前4312工作面五部皮帶機(jī)、1311膠帶順槽三部皮帶機(jī)均實現(xiàn)集中控制，切實增強(qiáng)了皮帶機(jī)運(yùn)行的穩(wěn)定性，大幅降低了工作量，完成減員8人，年節(jié)約人工投入110余萬元。

四是配備組合開關(guān)。為提高設(shè)備故障處理效率，工作面配備了一臺六回路組合開關(guān)，專用于工作面掘進(jìn)機(jī)、液壓鉆車、梭式礦車、皮帶機(jī)等設(shè)備的供電，可實現(xiàn)單一地點集中控制。

五是配備清水過濾器。在順槽內(nèi)安設(shè)一臺清水過濾器，過濾精度可達(dá)60微米，過濾器安裝后掘進(jìn)迎頭噴霧、設(shè)備冷卻用水的清潔度明顯改善，最大限度避免了噴霧堵塞情況，減少了維護(hù)人員和材料成本。

七、以考核獎懲為動力，健全完善創(chuàng)建責(zé)任和驗收標(biāo)準(zhǔn)

著力將觀感式的定性管理轉(zhuǎn)換為數(shù)據(jù)式的定量管理，把管理的精細(xì)用數(shù)據(jù)體現(xiàn)在細(xì)節(jié)上。

一是規(guī)范驗收模式。堅持“經(jīng)得起看、經(jīng)得起查、經(jīng)得起問、經(jīng)得起量”的原則，重新修訂標(biāo)準(zhǔn)化驗收辦法，做到“動態(tài)檢查、動態(tài)打分、動態(tài)達(dá)標(biāo)，不定時間、不定地點、不提前通知”“三動態(tài)三不定”檢查驗收。細(xì)化6個專業(yè)282項驗收標(biāo)準(zhǔn)，把驗收結(jié)果全部以數(shù)據(jù)的形式體現(xiàn)出來，通過“量化數(shù)據(jù)”提升驗收結(jié)果的合理性。

二是實施收益化引導(dǎo)。推廣工程質(zhì)量終身制，并將工程質(zhì)量與“千分制”結(jié)合，明確每個崗位及工種工作內(nèi)容、施工標(biāo)準(zhǔn)及扣分標(biāo)準(zhǔn)，將標(biāo)準(zhǔn)化施工質(zhì)量按工程量的30%計入工分考核，通過標(biāo)準(zhǔn)化與日工資掛鉤，切實提高施工人員的責(zé)任心。

三是推進(jìn)網(wǎng)格化管理。制定創(chuàng)建精品工程考核規(guī)定，制定《彭莊煤礦安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理辦法》，按層級“網(wǎng)格化”包保86個責(zé)任區(qū)，定期開展對標(biāo)學(xué)習(xí)、旬檢月驗等活動，從專業(yè)上、地點上實現(xiàn)了“網(wǎng)格分布、覆蓋全面”的管理模式，保障了標(biāo)準(zhǔn)化工作創(chuàng)建質(zhì)量。