實施黨建“融領(lǐng)”工程推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在前列

文/李亮亮

（作者單位：徐州礦務(wù)集團(tuán)張雙樓煤礦）

(責(zé)任編輯：龐永厚)

近年來，徐州礦務(wù)集團(tuán)張雙樓煤礦黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)的一系列重要指示精神，認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，將堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)作為光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，通過大力實施黨建“融領(lǐng)”工程，將企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)方向、統(tǒng)攬大局、精準(zhǔn)落實、人才保障、聯(lián)系群眾、保證監(jiān)督的發(fā)展優(yōu)勢，當(dāng)好企業(yè)改革發(fā)展的“主心骨”，促進(jìn)了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、黨建“融領(lǐng)”工程的內(nèi)涵

探索實施黨建“融領(lǐng)”工程，既是新時代堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的迫切需要，也是推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，更是優(yōu)化企業(yè)黨建工作運行機(jī)制的根本要求。黨建“融領(lǐng)”是指把黨建作為推進(jìn)工作的“紅色引擎”，以提高政治引領(lǐng)力、組織戰(zhàn)斗力、干部擔(dān)當(dāng)力、人才支撐力、制度保障力為著力點，著力把握“融”“領(lǐng)”二字，強(qiáng)化“六大融合”，把黨的政治優(yōu)勢厚植為礦井發(fā)展優(yōu)勢，力求“融”得進(jìn)、“領(lǐng)”得好，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

二、把握工作主線，著力推動“六項融合”

1.突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟領(lǐng)航，推動黨的政治優(yōu)勢與企業(yè)治理相融合

（1）全面壓實黨建責(zé)任。堅決貫徹落實習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的講話和《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》精神，以發(fā)揮企業(yè)黨委“把方向、管大局、保落實”作用為重點，抓綱帶目、綱舉目張，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用。扎實推進(jìn)“五聚焦五落實”基層黨建三年行動計劃，將黨委會研究討論作為“三重一大”事項決策的前置程序，對礦井改革發(fā)展重大決策部署全程參與、嚴(yán)格把關(guān)。

（2）突出政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)。旗幟鮮明堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，自覺增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，自覺遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不折不扣地貫徹落實上級重大決策部署，把對黨忠誠、為黨盡職、為企業(yè)盡責(zé)、為職工造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)。

（3）健全完善決策機(jī)制。以制度建設(shè)為突破口，不斷完善符合企業(yè)實際的黨建工作制度，通過制定下發(fā)《張雙樓煤礦黨委關(guān)于全面實施“黨建＋”工程的實施意見》《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的實施意見》等一系列黨建制度文件，從制度層面搭建起加強(qiáng)黨建的“四梁八柱”。在決策機(jī)制上，堅持民主集中制原則，制定完善黨委議事規(guī)則和“三重一大”決策規(guī)則程序，明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督過程中的權(quán)責(zé)邊界和工作方式，實現(xiàn)了政令暢通、決策科學(xué)、責(zé)任到位。

（4）創(chuàng)新黨建實踐載體。持續(xù)實施黨建程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化、考評化“四化”工程，組織編印《黨務(wù)實用工作手冊》，有效規(guī)范了基層黨務(wù)工作程序。以建設(shè)學(xué)習(xí)型、安全型、創(chuàng)效型、廉潔型、和諧型“五型”黨支部為基本要求，并與“星級黨支部”評比相結(jié)合，推動特色黨支部創(chuàng)建。扎實開展“講大局講責(zé)任講規(guī)矩”教育，出臺《張雙樓煤礦持續(xù)深化“三講”教育“一三五”工作實施方案》及《責(zé)任落實分解表》，聚焦“黨建+”融領(lǐng)工程、“崗位+”盡責(zé)工程、“精準(zhǔn)監(jiān)督”護(hù)航工程、“打鐵健體”硬身工程、“爭先進(jìn)位”創(chuàng)優(yōu)工程五項重點，推動“三講”教育走深走實。

2.突出思想引領(lǐng)，凝魂聚魄，推動黨的思想優(yōu)勢與企業(yè)文化建設(shè)相融合

（1）打造思想理論平臺。堅持以黨員干部為重點，以礦兩級黨組織學(xué)習(xí)陣地為抓手，牢牢把握思想理論教育的每一個環(huán)節(jié)。制定《黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃》和黨員教育學(xué)習(xí)計劃，礦黨委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及歷次全會精神，十九屆中紀(jì)委五次全會精神，《習(xí)近平談治國理政》第三卷、安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)等，提升思想理論水平。

（2）注重正面宣傳引導(dǎo)。牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，把全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到新時代企業(yè)宣傳思想工作各個方面，通過“線上+線下”協(xié)同發(fā)力，形成以閉路電視、地面廣播、井下語音廣播系統(tǒng)、櫥窗展板、電子顯示大屏、“美麗雙樓”微信公眾平臺等互為補(bǔ)充的立體宣傳陣地。

（3）打造文化傳承平臺。充分發(fā)揮企業(yè)文化聚人育人功能，多角度、多層次傳播企業(yè)文化，總結(jié)提煉企業(yè)精神，引導(dǎo)全體職工堅守和發(fā)揚(yáng)好共同的行為準(zhǔn)則與精神規(guī)范。積極培育踐行社會主義核心價值觀，挖掘選樹彰顯時代精神和崗位特點的標(biāo)桿典型，放大先進(jìn)模范引領(lǐng)示范作用，揚(yáng)正聲、樹正氣、聚正能，傳播文明之光，弘揚(yáng)服務(wù)之美，倡導(dǎo)崇德向善，讓文明之風(fēng)盈滿礦山。

3.突出發(fā)展要務(wù)，固本培元，推動黨的組織優(yōu)勢與企業(yè)提質(zhì)增效相融合

（1）堅持黨管安全，筑牢安全屏障。牢固樹立“一切事故可防、可控、可避免”和“生命至上，安全第一，智能高效，和諧幸?！崩砟?，在全礦黨員干部中持續(xù)開展以“保持黨員先進(jìn)性，爭當(dāng)安全生產(chǎn)模范”為主題的“黨員安全先鋒工程”活動，堅持每季度對“黨員安全先鋒工程”進(jìn)行檢查評比。以安全生產(chǎn)專項整治行動“開小灶”“開大灶”為抓手，建立健全全員、全方位、全覆蓋的整治體系。突出正向激勵保安全，實施逐月遞進(jìn)安全正向獎勵辦法，激發(fā)了全員做好安全工作的積極性、主動性。創(chuàng)新實施崗位流程卡和安全隱患“雙排查”制度，提高了安全管控效果。

（2）強(qiáng)力推進(jìn)智能化礦山建設(shè)。深入貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實“無人則安、少人則安”理念，對標(biāo)一流，穩(wěn)步推進(jìn)“四化”建設(shè)和“一優(yōu)三減”工作，全力打造“五高”智能化礦山，礦井入選國家首批智能化示范建設(shè)煤礦。2020年6月16日，舉辦了江蘇省首個智能化工作面——74104工作面正式開采啟動儀式，開啟了江蘇煤礦智能化建設(shè)新時代。2020年11月末，兩個在采工作面全部實現(xiàn)智能化開采。

（3）扎實推進(jìn)精細(xì)化管理。加強(qiáng)合規(guī)管理示范礦井建設(shè)，對基本情況、主要資產(chǎn)、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)、勞動人事、市場交易、財務(wù)稅收、公司目前合規(guī)情況7大項64小項進(jìn)行調(diào)查，收集整理國家法律法規(guī)及管理制度，持續(xù)開展制度“廢改立”工作。大力實施精細(xì)化管理，構(gòu)建“向管理要效益、向降本要工資、向精細(xì)要質(zhì)量”的良好環(huán)境。圍繞“保安全、穩(wěn)產(chǎn)量、提質(zhì)量、控成本、轉(zhuǎn)作風(fēng)”積極開展工作，堅持“非必要不投入”原則，嚴(yán)控原煤完全成本、材料費、電費等各項費用支出。

4.突出人才導(dǎo)向，激發(fā)活力，推動黨的人才優(yōu)勢與企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)相融合

（1）傾力建設(shè)集團(tuán)人才高地。堅持黨管人才原則，像抓發(fā)展指標(biāo)一樣落實人才培養(yǎng)任務(wù)。精準(zhǔn)貫徹江蘇省委“789青年干部培養(yǎng)計劃”、徐礦集團(tuán)“1111”人才工程和“5111”年輕干部培養(yǎng)計劃，制定下發(fā)《關(guān)于建設(shè)人才基地的實施意見》，確立未來3年礦井各類人才培養(yǎng)選拔目標(biāo)。2020年下半年以來，3人被集團(tuán)公司黨委提拔為中層副職領(lǐng)導(dǎo)干部，培養(yǎng)選拔科區(qū)級干部39人，民主推薦了48名科區(qū)級后備干部。

（2）聚力打造產(chǎn)改示范礦井。將推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革作為加強(qiáng)基層黨建的一項基礎(chǔ)性工程，制定下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)張雙樓煤礦工人隊伍建設(shè)實施意見》《張雙樓礦產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)任務(wù)清單》，細(xì)化30項推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)硬任務(wù)。創(chuàng)新構(gòu)建“勞模領(lǐng)航+工匠領(lǐng)銜+技能人才筑基”“金字塔”式階梯型人才發(fā)展格局，建成1200m2“吳建群勞模創(chuàng)新工作室”實操基地；對勞模創(chuàng)新工作室領(lǐng)軍人和在聘優(yōu)秀技能人才每月發(fā)放1000～3000元津貼。推行“烏金青苗計劃”，443名產(chǎn)業(yè)工人參加了學(xué)歷提升學(xué)習(xí)培訓(xùn)。高質(zhì)量承辦了中國能源化學(xué)地質(zhì)工會產(chǎn)改工作推進(jìn)會、江蘇省“產(chǎn)改直通車”和集團(tuán)公司產(chǎn)改推進(jìn)會。

5.突出廉潔自律，依法合規(guī)，推動黨的紀(jì)律優(yōu)勢與企業(yè)內(nèi)控管理相融合

組織黨員代表到淮海烈士紀(jì)念塔瞻仰學(xué)習(xí)

（1）從嚴(yán)落實“兩個責(zé)任”。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深化黨的各項建設(shè)，進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，馳而不息反對和糾正“四風(fēng)”，保持從嚴(yán)治黨高壓態(tài)勢。組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)部室、基層單位黨政主管簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書70份，每半年開展一次基層黨支部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況檢查考核。持續(xù)深化“三講”教育，啟動“三講三建三進(jìn)”工作，建成廉潔文化園、廉政教育展室，舉辦警示教育專題黨課，組織基層黨支部召開警示教育專題組織生活會，大力營造崇廉尚廉環(huán)境。

（2）實施“精準(zhǔn)監(jiān)督”。礦黨委全力支持紀(jì)委聚焦主責(zé)主業(yè)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能，對安全生產(chǎn)專項整治、礦井“四化”建設(shè)推進(jìn)情況、上級巡察反饋問題整改以及職能部門執(zhí)規(guī)執(zhí)罰、安全環(huán)保、工資二次分配、異地生產(chǎn)經(jīng)營等情況進(jìn)行全面監(jiān)督，做到監(jiān)督管理全覆蓋、風(fēng)險防控?zé)o盲區(qū)。

6.突出民生為本，共建共享，推動黨的群眾優(yōu)勢與美麗幸福企業(yè)建設(shè)相融合

（1）滿足職工群眾對美好生活向往。堅持發(fā)展成果與職工共享，不斷深化以創(chuàng)建“安全之家、殷實之家、廉潔之家、美麗之家、和諧之家”為載體的“五型”家文化建設(shè)。按時足額為職工繳納“五險二金”，并為全礦職工辦理安全生產(chǎn)責(zé)任險。建成占地900m2的職工室內(nèi)文體活動中心，對職工浴室進(jìn)行全面改造。堅持季節(jié)性文體活動不斷線，豐富職工的業(yè)余文化生活。

（2）內(nèi)外兼修提升礦區(qū)“顏值”。將實現(xiàn)企業(yè)綠色發(fā)展作為履行社會責(zé)任、保障職工權(quán)益的有力抓手，堅定不移推進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳、環(huán)保發(fā)展。充分利用處理后的礦井水取代地下水進(jìn)行井下防塵、洗煤廠回用及地面矸石山?jīng)_洗，月節(jié)約用水3萬余噸。大力實施礦區(qū)環(huán)境美化亮化工程、環(huán)保綜合治理工程和園林式礦山建設(shè)工程，礦山面貌煥然一新，礦區(qū)和諧穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固。

三、找準(zhǔn)方法路徑，把握“五個原則”

1.基層黨組織引領(lǐng)是關(guān)鍵

把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)貫穿一切工作始終，認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，做到在加強(qiáng)政治建設(shè)上有實招，在推動重點工作上有實績，在提升發(fā)展質(zhì)量上有實效，不斷增強(qiáng)基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會號召力。

2.推動高質(zhì)量發(fā)展是目標(biāo)

緊緊圍繞“發(fā)展是第一要務(wù)”不放松，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，不斷培育并發(fā)揮自身優(yōu)勢，增強(qiáng)核心競爭力。堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)、文化引領(lǐng)、先進(jìn)帶領(lǐng)，確保發(fā)展更加穩(wěn)健、成效更加凸顯、人心更加凝聚，爭當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵。

3.“走訪轉(zhuǎn)”活動是抓手

以領(lǐng)導(dǎo)干部“走訪轉(zhuǎn)”活動為總抓手，建立“走訪轉(zhuǎn)”活動長效機(jī)制，堅持以問題為導(dǎo)向，緊緊圍繞安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、黨的建設(shè)、為民辦實事等中心工作選準(zhǔn)調(diào)研課題，訪民情、訪問題、訪對策，形成高質(zhì)量調(diào)研成果，切實把“走訪轉(zhuǎn)”活動的成果轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實際效果。

4.提高職工幸福指數(shù)是導(dǎo)向

從職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題著眼，千方百計為職工辦好事、辦實事、解難事，不斷拓展延伸“家”文化創(chuàng)建內(nèi)涵，以民生幸福工程持續(xù)拉升幸福指數(shù)。

5.現(xiàn)代信息技術(shù)是支撐

充分把握“互聯(lián)網(wǎng)+”智能發(fā)展脈搏，把信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)融入黨建業(yè)務(wù)，運用微信公眾號、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP、黨務(wù)管理信息系統(tǒng)、“e”課堂等，實現(xiàn)線下與線上、“面對面”與“鍵對鍵”相結(jié)合，從而有效拓展黨的工作覆蓋面。