誰(shuí)能調(diào)解俄島沖突?

青木 郭媛丹 王盼盼 柳玉鵬

歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利4日在接受西班牙《世界報(bào)》采訪時(shí)表示，歐美均無(wú)法充當(dāng)俄烏沖突的調(diào)停人，只有中方能做到，中國(guó)必須發(fā)揮作用。他的這一表態(tài)引發(fā)多方關(guān)注。中國(guó)駐歐盟使團(tuán)發(fā)言人5日就此作出回應(yīng)稱，中方認(rèn)為，解決烏克蘭危機(jī)，要按照聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則辦事，要尊重和保障各國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整，要堅(jiān)持通過對(duì)話，以和平方式解決爭(zhēng)端。與此同時(shí)，“誰(shuí)能調(diào)解俄烏沖突”成為國(guó)際輿論熱議的焦點(diǎn)，中國(guó)、印度被頻繁提及，以色列、土耳其等國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人則展開行動(dòng)，進(jìn)行斡旋。俄羅斯《生意人報(bào)》6日評(píng)論稱，從俄烏近日的外交活動(dòng)來(lái)看，雙方可能在調(diào)解人的參與下以更復(fù)雜的形式?jīng)Q定沖突的未來(lái)。

“一定是中國(guó)，我相信”

在擔(dān)任歐盟外交與安全政策高級(jí)代表前，博雷利曾任西班牙外交大臣。西班牙《世界報(bào)》4日稱，博雷利在采訪中為歐盟在俄烏沖突中采取的措施辯護(hù)，稱“不向?yàn)蹩颂m提供武器將是一種巨大的虛偽和歷史性的失敗”，但同時(shí)警告，俄羅斯是核大國(guó)，“我們將做必要的事情，但不要大張旗鼓”。

博雷利稱，歐盟的方案是懲罰俄羅斯經(jīng)濟(jì)及支持普京的寡頭。歐盟“從來(lái)沒有考慮過軍事干預(yù)，北約也沒有，因?yàn)槟菍⑹堑谌问澜绱髴?zhàn)”。歐盟同時(shí)將幫助烏克蘭，為談判和?；鹛峁C(jī)會(huì)，進(jìn)行外交干預(yù)?！暗饨徊荒苤挥袣W洲或美國(guó)，中國(guó)在這方面可以發(fā)揮作用”。

當(dāng)被問及“為什么你覺得中國(guó)會(huì)做調(diào)解員”時(shí)，博雷利稱：“因?yàn)閯e無(wú)選擇。、我們（歐盟）不能成為調(diào)解人，這是顯而易見的。不可能有諾曼底模式。也不可能是美國(guó)。還有誰(shuí)？一定是中國(guó)，我相信?！彼又f，這只是他的想法，歐盟沒有正式要求中國(guó)當(dāng)調(diào)停者，但“既然它（調(diào)停者）必須是一個(gè)大國(guó)，美國(guó)和歐洲都不能，那只有中國(guó)可以”。

中國(guó)駐歐盟使團(tuán)發(fā)言人5日表示，我們注意到有關(guān)報(bào)道。凡是有助于緩和局勢(shì)和政治解決的努力，中方都支持。凡是不利于推動(dòng)外交解決而是拱火澆油使局勢(shì)升級(jí)的行動(dòng)，中方都反對(duì)。我們鼓勵(lì)俄烏直接談判，也鼓勵(lì)美國(guó)、北約、歐盟與俄羅斯開展平等對(duì)話，直面多年來(lái)積累的矛盾和問題，按照安全不'可分割原則，尋求構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的歐洲安全機(jī)制。

中國(guó)印度角色受關(guān)注

俄烏沖突爆發(fā)后，中國(guó)一直在與各方保持溝通，表達(dá)中方立場(chǎng)。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》6日?qǐng)?bào)道說，烏克蘭外長(zhǎng)庫(kù)列巴前一天稱，他已收到“中國(guó)有興趣調(diào)停這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)”的保證，“中國(guó)外交有足夠的工具與其中來(lái)發(fā)揮作用，我們認(rèn)為它已經(jīng)參……并且他們的努力將會(huì)成功匕報(bào)道沒有說明庫(kù)列巴是在什么場(chǎng)合做出上述發(fā)言的，但稱在此之后，關(guān)于北京可育它充當(dāng)調(diào)解人的辯論愈演愈烈。但《金融時(shí)報(bào)》　似乎并不相信這一說法，該報(bào)采訪的幾個(gè)專家甚至質(zhì)疑中國(guó)調(diào)解沖突只是個(gè)“煙幕彈”。

《華盛頓觀察家報(bào)》5日稱，美國(guó)向來(lái)在歐洲扮演“安全保障者”的角色，而歐盟建議中國(guó)調(diào)停俄烏沖突，意味著就在美中兩國(guó)進(jìn)行激烈的地緣政治競(jìng)爭(zhēng)之際，“中國(guó)將前所未肴地在歐洲展示自身的影響力”。

“中國(guó)作為全球和平調(diào)停者的利與弊”，倫敦國(guó)王學(xué)院學(xué)者奇諾?里奧尼5日在香港《亞洲時(shí)報(bào)》撰文稱，如果中國(guó)成為調(diào)停者，對(duì)西方來(lái)說既有弊又有利。一方面，外算將松一口氣，因?yàn)檫@將提高阻止戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性。另一方面，倘若中國(guó)引領(lǐng)有關(guān)各方實(shí)現(xiàn)新和平，這將成為北京的重大外交和公關(guān)勝利，同時(shí)也將成為美國(guó)的挫折。文章認(rèn)為,中國(guó)接下來(lái)的舉動(dòng)將取決于沖突形勢(shì)發(fā)展?！芭c俄羅斯不同，中國(guó)更傾向于規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)在預(yù)測(cè)中國(guó)的下一步行動(dòng)為時(shí)過早，但毋庸置疑的是，中國(guó)正在謹(jǐn)慎權(quán)衡所有選項(xiàng)。

據(jù)印度亞洲通訊社報(bào)道稱，庫(kù)列巴5日發(fā)表講話，包括印度在內(nèi)的所有與俄羅斯有特殊關(guān)系的國(guó)家告訴普京“這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)不符合所有人的利益”。關(guān)于印度，庫(kù)列巴稱：“印度是烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品的最大消費(fèi)國(guó)之一,如果這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)繼續(xù)下去，我們將很難播種新的作物。所以，即使就全球和印度的糧食安全而言，停止這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)也符合最大利益?！?/p>

“現(xiàn)代外交”網(wǎng)站5日發(fā)表印度學(xué)者費(fèi)薩爾?艾哈邁德的署名文章說，烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)必須結(jié)束，但誰(shuí)帶頭調(diào)解，是一個(gè)具有極大戰(zhàn)略意義的問題?！耙苍S，只有一個(gè)國(guó)家，即中國(guó)，在印度的支持下，可以干預(yù)和促成俄羅斯和烏克蘭之間的和平協(xié)議?！蔽恼路Q，中國(guó)與俄羅斯的關(guān)系強(qiáng)勁而持續(xù)。同時(shí)也是烏克蘭最大的貿(mào)易伙伴。中國(guó)與歐盟（包括幾個(gè)北約國(guó)家）保持著良好的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略關(guān)系。印度在歷史上也一直是俄羅斯的貿(mào)易和戰(zhàn)略伙伴，并與歐盟保持著良好的接觸。因此,,印度也有能力與中國(guó)一起成為調(diào)解人。“印度和中國(guó)必須舉行雙邊討論,為俄烏之間的斡旋制定務(wù)實(shí)的路線圖”。

以色列、土耳其展開斡旋

與此同時(shí)，多個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人正在展開斡旋活動(dòng)。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》6日?qǐng)?bào)道，以色列總理貝內(nèi)特5日秘密訪問莫斯科，與普京進(jìn)行了近3個(gè)小時(shí)的會(huì)談。其辦公室表示，貝內(nèi)特與普京的會(huì)晤是“在美國(guó)政府的支持下”進(jìn)行的，以色列還與德國(guó)和法國(guó)進(jìn)行了協(xié)調(diào)。這個(gè)周末，貝內(nèi)特與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基進(jìn)行了3次交談。6日，貝內(nèi)特在對(duì)以色列內(nèi)閣的講話中表示，即使前景渺茫，以色列仍將繼續(xù)努力在俄烏之間進(jìn)行調(diào)解。

法新社稱，迄今為止，貝內(nèi)特沒有加入國(guó)際社會(huì)對(duì)俄羅斯的譴責(zé)，而是強(qiáng)調(diào)以色列與莫斯科和基輔之間的牢固關(guān)系。但分析人士指出，貝內(nèi)特影響俄羅斯立場(chǎng)的機(jī)會(huì)很小。

6日，土耳其總統(tǒng)埃爾多安分別與俄烏氛導(dǎo)人通話。據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社報(bào)道，土耳其總統(tǒng)發(fā)言人卡林表示，澤連斯基在與埃爾多安的電話交談中表示，他已準(zhǔn)備好與普京在伊斯坦布爾或安卡拉舉行會(huì)晤。普京在與埃爾多安的通話中表示，只有在基輔停止敵對(duì)行動(dòng)并滿足俄羅斯要求的情況下，俄羅斯才有可能暫停在烏克蘭的軍事行動(dòng)。他還提請(qǐng)土耳其總統(tǒng)注意，基輔拖延談判進(jìn)程的任何企圖都是徒勞的。

德國(guó)《世界報(bào)》6日引述意大利《新聞報(bào)》的報(bào)道稱，德國(guó)前總理默克爾應(yīng)該站出來(lái)，調(diào)解俄烏局勢(shì)。報(bào)道認(rèn)為，如果默克爾能出面，在最危險(xiǎn)的時(shí)刻飛往莫斯科和基輔,.就立即停火的條件進(jìn)行痰判，烏克蘭局勢(shì)的持久解決就有希望。

清華大學(xué)國(guó)家戰(zhàn)略研究院研究部主任錢峰6日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，目前無(wú)論是中國(guó)、印度或其他國(guó)家都無(wú)法調(diào)解俄烏關(guān)系，因?yàn)闀r(shí)機(jī)尚未成熟。當(dāng)前俄烏雙方各自有堅(jiān)守的底線，俄羅斯在沒有達(dá)到既定目的之前不會(huì)停止戰(zhàn)場(chǎng)上的行動(dòng)，且俄羅斯當(dāng)前還占據(jù)優(yōu)勢(shì)并有戰(zhàn)斗力。而烏克蘭目前既拒絕承認(rèn)東部?jī)蓚€(gè)州的獨(dú)立，也不同意從憲法中刪掉尋求加入北約，雙方立場(chǎng)相差甚遠(yuǎn)。

錢峰認(rèn)為，對(duì)俄烏關(guān)系進(jìn)行調(diào)解的時(shí)機(jī)應(yīng)該是雙方陷入僵局，或勝負(fù)態(tài)勢(shì)已經(jīng)明朗的時(shí)候。作為地區(qū)大國(guó)，中國(guó)和印度都可以扮演調(diào)解者的角色，但俄烏關(guān)系背后牽扯到的是西方，尤其是美國(guó)的立場(chǎng)。美國(guó)視中國(guó)為對(duì)手，不太可能同意讓中國(guó)來(lái)做調(diào)停人，因?yàn)檫@相當(dāng)于送給中國(guó)一個(gè)提升國(guó)際形象的機(jī)會(huì)。從這個(gè)角度而言，印度比中國(guó)更為合適。

持續(xù)關(guān)注俄烏沖突的軍事專家宋忠平也表示，當(dāng)前調(diào)停的時(shí)機(jī)并未出現(xiàn)，無(wú)論哪個(gè)國(guó)家都不太合適。而且需要注意的是，俄烏沖突背后是美國(guó)影子?！?/p>