交通復(fù)雜情況下市政道路施工管理協(xié)調(diào)分析

鄔存彪

（廈門路橋百城建設(shè)投資有限公司，福建廈門361000）

0 引言

近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化、科技水平不斷提升，全國(guó)各大城市發(fā)展形勢(shì)一片向好。在繁榮景象之下，各個(gè)城市的市政工程建設(shè)也如火如荼展開。其中，市政道路施工是極為重要的內(nèi)容，關(guān)系到城市交通運(yùn)輸，同時(shí)也給周邊環(huán)境帶來(lái)一定影響。在市政道路施工過(guò)程中，難免遇到交通復(fù)雜的情況?，F(xiàn)如今城市人口數(shù)量不斷增多，交通運(yùn)輸壓力較大。在市政道路施工中，交通復(fù)雜情況會(huì)給施工帶來(lái)一定挑戰(zhàn)，同時(shí)也會(huì)給人們出行帶來(lái)不良影響[1]。需要工作人員加強(qiáng)對(duì)市政道路施工的管理與協(xié)調(diào)工作，做好交通疏解，現(xiàn)場(chǎng)組織管理，便于緩解交通壓力，降低對(duì)人們生活的影響，從而保障市政道路施工在規(guī)定工期內(nèi)順利完工，給人們出行帶來(lái)一定便利，更重要的是充分保障市政道路施工的整體質(zhì)量，對(duì)于城市建設(shè)與發(fā)展有著十分積極的作用。

1 工程概況

該工程是由中鐵十八局集團(tuán)有限公司承建的“廈門市濱海西大道（集美大道—新324 國(guó)道段）提升改造工程（第二標(biāo)段）”，位于同安區(qū)，南起美峰水庫(kù)新建段，北止于新324 國(guó)道，全長(zhǎng)9.68km，在現(xiàn)狀道路基礎(chǔ)上進(jìn)行提升改造。原道路等級(jí)為主干路50km/h，改造后主干路提升到60km/h。主要建設(shè)內(nèi)容包括道路改線、路面改造、路基拓寬、橋梁工程、管線工程、照明工程等。

2 交通復(fù)雜情況下市政道路施工管理協(xié)調(diào)之“交通疏解”

市政道路工程是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要組成部分，經(jīng)過(guò)近些年來(lái)的不斷發(fā)展，目前我國(guó)在市政道路工程的建設(shè)方面已經(jīng)取得了非常好的成果，并且科學(xué)技術(shù)發(fā)展非常迅速，能夠?yàn)槲磥?lái)的市政道路工程建設(shè)的質(zhì)量提供更多的保障。但是市政道路施工中受到諸多因素的影響，為市政道路施工的順利進(jìn)行造成一定的阻礙。以市政道路施工中比較常見的交通復(fù)雜情況為例，探討施工管理協(xié)調(diào)、交通疏解策略。

2.1 交通疏解原則

在交通復(fù)雜情況下展開市政道路施工，難免會(huì)給交通運(yùn)輸帶來(lái)不良影響，因此需要做好施工協(xié)調(diào)工作，其中最重要的為交通疏解工作。但市政道路施工的交通疏解并不像城市管理中普通的交通疏解一樣，市政道路有著獨(dú)特的要求，必須符合整體工程的發(fā)展。一方面需要確保整體方案的合理性，另一方面要為整個(gè)工程的施工提供更多的便利，同時(shí)還需要充分保障技術(shù)的可行性。交通疏解要結(jié)合市政工程的具體情況，了解該路段在發(fā)展過(guò)程中的具體流量分布，盡量降低施工給道路運(yùn)行帶來(lái)的不良影響，并且需要充分考慮各個(gè)交通網(wǎng)絡(luò)之間的協(xié)調(diào)性，避免施工導(dǎo)致交通運(yùn)輸出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題。

在進(jìn)行具體的道路施工過(guò)程中，為了有效減少不必要的施工占道問(wèn)題，要為車輛的通行預(yù)留出空間，為每一個(gè)施工點(diǎn)留出一定數(shù)量的車道，使用更加有效的方法完成分流疏導(dǎo)，保障市政工程道路施工有序展開，給交通運(yùn)輸帶來(lái)一定便利。通過(guò)科學(xué)建立交通組織，進(jìn)一步降低交通壓力。此外工作人員還要結(jié)合市政道路施工的交通屬性、施工要求、現(xiàn)場(chǎng)施工情況，適當(dāng)調(diào)整交通組織，緩解交通壓力。

市政道路施工必定會(huì)給道路通行帶來(lái)一定影響，降低原有的通行能力，所以在施工過(guò)程中，要安排協(xié)管人員輔助展開交通疏解工作[2]。根據(jù)施工路段的長(zhǎng)度安排協(xié)管人員的數(shù)量，在重要的施工節(jié)點(diǎn)、交通高峰階段安排專人負(fù)責(zé)專段，通過(guò)巡邏執(zhí)法方式提高管理水平。在該工程中，“美峰水庫(kù)新建段”屬于關(guān)鍵施工節(jié)點(diǎn)，路基寬為51.5m，雙向八車道。為了緩解施工對(duì)交通的影響，在該節(jié)點(diǎn)安排2 名執(zhí)法人員巡邏，保障交通疏解通暢，避免造成不必要的隱患，使工程能夠順利進(jìn)行。

2.2 交通分流方案

在市政道路施工中，可以使用半封閉式分段、分幅的辦法，達(dá)到良好的施工效果。但是需要注意的是該施工辦法屬于框架式的結(jié)構(gòu)，可能受到外部環(huán)境影響。在市政道路施工管理中，應(yīng)該根據(jù)施工的具體情況以及交通情況，隨時(shí)對(duì)于方案進(jìn)行調(diào)整，有效地避免外部環(huán)境可能會(huì)對(duì)于整體施工造成的影響。

針對(duì)交通復(fù)雜情況下的市政道路施工管理，為了疏解交通，可以實(shí)施“交通分流”。

首先，建立交通組織。在市政道路施工中，利用半幅方法，也就是以地質(zhì)情況、施工工作為基礎(chǔ)，將工程結(jié)構(gòu)劃分為不同部分進(jìn)行同步施工，創(chuàng)建相對(duì)獨(dú)立的格局，使市政道路施工不會(huì)對(duì)車輛行駛造成困擾。在組織開展施工時(shí)，施工單位應(yīng)該做好技術(shù)交底工作，以時(shí)間為基礎(chǔ)制定相應(yīng)的施工方案，保障在施工過(guò)程中，道路能夠具備一定的通行能力。

其次，交通疏解管理。交通疏解管理主要分為四步：其一，在交通疏解管理中，需要保障不同類型的車輛均能順利通過(guò)，原則上對(duì)于小型客車不分流；其二，針對(duì)主要道路，需要在適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)設(shè)置相應(yīng)標(biāo)識(shí)，便于引導(dǎo)，讓車輛能夠跟著引導(dǎo)順利通行；其三，可以不封閉交叉路口，并且將交叉路口當(dāng)作場(chǎng)地通道，在對(duì)交叉道路展開施工時(shí)，可以采取半封閉方法，也就是分段施工方法，解決交通堵塞；其四，在交通疏解管理過(guò)程中，部門之間需要加強(qiáng)溝通與配合，安排專人進(jìn)行實(shí)況調(diào)查，了解車流量、車輛類型等，以此為基礎(chǔ)提出相應(yīng)的調(diào)整策略，為市政道路施工管理協(xié)調(diào)提供相應(yīng)的依據(jù)[3]。

最后，確保車輛通行順暢。在市政道路施工管理協(xié)調(diào)過(guò)程中，需要加強(qiáng)與交通部門的協(xié)作，共同商定相應(yīng)的處理方案，備好搶險(xiǎn)設(shè)施。如果在施工過(guò)程中，發(fā)生交通安全事故，需第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，避免車流量大幅度增加，造成交通堵塞。另外值得注意的是，在市政道路施工中，運(yùn)輸土石方最好在夜間進(jìn)行，降低交通影響。

3 交通復(fù)雜情況下市政道路施工管理協(xié)調(diào)之“現(xiàn)場(chǎng)管理”

3.1 施工組織

市政道路施工環(huán)境通常較為復(fù)雜，交通是極為重要的影響因素。為了進(jìn)一步降低市政道路施工給大眾正常出行帶來(lái)的不良影響，要在保障整體施工質(zhì)量的同時(shí)盡量縮短施工周期，為施工管理協(xié)調(diào)帶來(lái)較大的考驗(yàn)。在市政道路施工中，不僅要完成基本的施工工作，還牽涉一些輔助工作，如相關(guān)建筑的拆除，工程量非常大，并且存在一定難度。為了進(jìn)一步保障工程質(zhì)量，在規(guī)定期間內(nèi)順利完工，需要做好充分的工作計(jì)劃，將整個(gè)工程劃分成不同的階段。遵循相關(guān)機(jī)構(gòu)制定的標(biāo)準(zhǔn)，逐一落實(shí)各項(xiàng)工作，加強(qiáng)施工組織管理，合理安排施工人員的工作任務(wù)，做到人員的有效利用，避免造成資源浪費(fèi)。重視管道線路的安裝質(zhì)量，避免出現(xiàn)返工情況[4]。針對(duì)工程所涉及的各類工作做好細(xì)致安排，加強(qiáng)部門之間溝通，及時(shí)傳遞各種有效信息，避免出現(xiàn)信息溝通不當(dāng)導(dǎo)致的矛盾問(wèn)題。所以在該工程中，建設(shè)單位廈門市公路事業(yè)發(fā)展中心與設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、檢測(cè)單位保持良好的溝通與協(xié)作，加強(qiáng)各個(gè)部門之間的合作，充分保障現(xiàn)場(chǎng)管理工作有序展開，提高工作效率，保障工程質(zhì)量的同時(shí)縮短施工工期，以此來(lái)降低對(duì)交通運(yùn)輸?shù)牟涣加绊憽?/p>

3.2 管理制度

交通復(fù)雜情況下的市政道路施工管理協(xié)調(diào)還需要建立健全完善的安全管理制度。主要安全管理制度包括安全技術(shù)交底制度、交接班制度、安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)制度、檢查制度、生產(chǎn)責(zé)任制度、危險(xiǎn)源識(shí)別制度、危險(xiǎn)源控制方案等。除此之外，還應(yīng)建立與施工管理協(xié)調(diào)相應(yīng)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，以此來(lái)激勵(lì)工作人員，秉持嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的精神，投入施工建設(shè)。另外與安全相關(guān)的專項(xiàng)制度，還包括施工過(guò)程中涉及的各種機(jī)械設(shè)備管理制度。在操作機(jī)械設(shè)備時(shí)，需要按照相關(guān)要求展開安全作業(yè)，還需不斷優(yōu)化和完善管理制度。

另外，還有一些與使用相關(guān)的安全制度，包括道路養(yǎng)護(hù)作業(yè)制度、施工現(xiàn)場(chǎng)保安作業(yè)制度等。在交通復(fù)雜情況下的市政道路施工管理協(xié)調(diào)，需要做好相關(guān)的檢查工作，針對(duì)施工過(guò)程中的機(jī)械傷害、觸電等問(wèn)題加大檢查力度。工作人員需要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)物品的檢查，包括機(jī)械設(shè)備、模板工程、危險(xiǎn)物品等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題，做出整改，將隱患消除，以此來(lái)保護(hù)施工人員的安全，避免釀成事故，進(jìn)一步影響交通運(yùn)輸。

在交通復(fù)雜情況下的市政工程施工管理協(xié)調(diào)中，如果沒(méi)有完善的制度作為保障，很容易出現(xiàn)管理內(nèi)容不全面、資源浪費(fèi)等問(wèn)題，給交通造成極大的壓力，導(dǎo)致車輛堵塞，給人們出行帶來(lái)極大不便。所以通過(guò)建立完善的制度，將各項(xiàng)工作落實(shí)到位，使工作人員目標(biāo)更加明確，獲得更好的管理效果，降低對(duì)交通的不良影響。

3.3 現(xiàn)場(chǎng)管理

展開市政道路施工管理時(shí)，要遵循相應(yīng)的原則，主要包括三個(gè)原則：首先，真實(shí)性原則。市政道路施工管理的主要目標(biāo)是保障工程質(zhì)量。工程所處位置的交通情況比較復(fù)雜，所以要及時(shí)發(fā)現(xiàn)外部環(huán)境問(wèn)題，做出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)舉措，以此來(lái)保障工程質(zhì)量。其次，效益性原則。建設(shè)單位為了獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益，要先保障工程的質(zhì)量，在此基礎(chǔ)上降低對(duì)交通運(yùn)輸?shù)挠绊懀s短施工工期。最后，安全性原則。市政道路施工過(guò)程中涉及的內(nèi)容眾多。例如，在“廈門市濱海西大道提升改造工程項(xiàng)目”中，涉及的內(nèi)容包括道路改線、路面改造、橋涵改造、管線綜合、照明工程等，并且交通復(fù)雜情況下市政道路施工管理協(xié)調(diào)面臨的安全隱患問(wèn)題更大，隨著施工難度、交通壓力的增加，發(fā)生危險(xiǎn)的概率也在不斷增加，所以為了進(jìn)一步保障市政工程項(xiàng)目順利展開，還要堅(jiān)持安全性原則，并且貫穿施工整個(gè)環(huán)節(jié)。

在市政道路施工管理協(xié)調(diào)中，需要做好現(xiàn)場(chǎng)管理工作，降低交通復(fù)雜情況對(duì)于市政道路工程的影響。通過(guò)以往組織管理實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，發(fā)現(xiàn)在交通復(fù)雜情況下，通常采取半封閉式、分段分幅施工，進(jìn)一步提高現(xiàn)場(chǎng)管理水平，提升工程質(zhì)量，順利完工[5]。分段施工就是根據(jù)道路實(shí)際情況，結(jié)合交通運(yùn)輸壓力，制定“先路線施工，后改造施工”的方案。在條件允許情況下，采取半封閉施工，保證各項(xiàng)工作有序展開。分段式施工能夠保障市政工程有序落實(shí)各項(xiàng)舉措，同時(shí)緩解交通壓力。在這種施工管理模式之下，車輛疏導(dǎo)效果更好，很少出現(xiàn)交通堵塞嚴(yán)重的情況。分幅施工就是在無(wú)法進(jìn)行分段施工的道路上，將正在施工的車道切分成不同板塊，以獨(dú)立狀態(tài)展開施工改造。

例如，在該工程中海翔大道段路基寬度由現(xiàn)狀的53m 改為58.5m，硬化1m 窄側(cè)分帶，小車道與主車道合并。與BRT 車道之間設(shè)置硬隔離護(hù)欄，跨線橋劉山橋、霞陽(yáng)橋，利用橋梁下部結(jié)構(gòu)，拆除上部橋梁，新建雙向六車道鋼箱橋梁，橋下輔道外移4m，人行道外移3m。另外，海翔大道至新324 國(guó)道段斷面規(guī)整，改造維持現(xiàn)狀紅線寬度，僅硬化1m 窄側(cè)分帶，將1m 綠化帶改造為2m 綠化帶。在該道路拓寬改造工程中，首先對(duì)于部分板塊進(jìn)行了施工，完成了封閉處理，在施工的同時(shí)把另外幾段當(dāng)作臨時(shí)通道。不連續(xù)封閉板塊，而是以5～10m 左右的間隔，設(shè)置100m 封閉處理，為整體的施工提供更多的便利，同時(shí)避免施工影響路段通行。等到一部分的板塊施工完畢之后，也可以采取同樣的措施，對(duì)另外一部分板塊進(jìn)行施工。

4 結(jié)語(yǔ)

在市政道路施工中，經(jīng)常因?yàn)槭┕?wèn)題給城市的交通狀況或周邊的環(huán)境帶來(lái)一定的影響。在交通復(fù)雜情況下，做好施工管理協(xié)調(diào)，包括對(duì)于整體的交通進(jìn)行疏解，同時(shí)完成現(xiàn)場(chǎng)的科學(xué)管理，緩解道路施工給城市整體交通造成的影響，降低交通情況給道路施工造成的危害，對(duì)于確保施工進(jìn)度以及施工安全，包括最終的施工質(zhì)量都有非常重要的意義。為了在交通復(fù)雜情況下市政道路施工管理能夠進(jìn)行協(xié)調(diào)，需要從“交通疏解”和“現(xiàn)場(chǎng)組織”兩方面進(jìn)行改善。遵循交通疏解的原則，做好交通分流方案，加強(qiáng)施工組織建設(shè)，做好現(xiàn)場(chǎng)管理工作。通過(guò)這些舉措，進(jìn)一步緩解交通壓力，保障工程順利進(jìn)行，落實(shí)各項(xiàng)舉措，提高整體管理水平。保障市政道路工程在規(guī)定時(shí)間內(nèi)順利完工，同時(shí)保證施工質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)較好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。