昆明市委黨校：“四維工作法”擦亮民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步金字招牌

文 / 昆明市委黨校 李貞

一、找準(zhǔn)“切入點(diǎn)”，做到“三個(gè)融合”，彰顯民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作實(shí)效

市委黨校注重挖掘具有昆明特色的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教學(xué)資源，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)貫穿于干部教育培訓(xùn)各項(xiàng)工作中，積極構(gòu)建課堂教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)及主題教育相互融合的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育平臺(tái)，將習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神與黨的民族政策和法律法規(guī)納入黨校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課程，積極發(fā)揮“機(jī)關(guān)大講堂”“昆明市領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)日”等平臺(tái)作用，開發(fā)、講授了《大團(tuán)結(jié) 大聯(lián)合 共筑中國(guó)夢(mèng)》《昆明市創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市工作實(shí)踐》《加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié) 鑄牢中華民族共同體意識(shí)》等民族團(tuán)結(jié)專題課程23 門，邀請(qǐng)專家學(xué)者開展《關(guān)于全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作 鑄牢中華民族共同體意識(shí)的意見》解讀、《城市民族工作的形勢(shì)與任務(wù)》等專題授課，構(gòu)建了黨校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育常態(tài)化機(jī)制。

為進(jìn)一步發(fā)揮黨校在黨委、政府決策中的思想庫(kù)作用，市委黨校積極轉(zhuǎn)變思路、創(chuàng)新舉措，不斷深化對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的理論研究。組織黨校教師到少數(shù)民族地區(qū)開展實(shí)踐鍛煉、調(diào)研走訪，搜集和掌握第一手材料，為課題研究、咨政報(bào)告提供最直接的素材，形成《強(qiáng)化邊疆民族地區(qū)基層黨組織政治功能研究課題研究報(bào)告（以尋甸、祿勸為例）》《五華區(qū)城市民族工作側(cè)記》等優(yōu)秀課題研究報(bào)告，其中《關(guān)于民族區(qū)域自治地方民族干部選拔任用機(jī)制的調(diào)研報(bào)告》獲國(guó)家民委社會(huì)科學(xué)研究成果獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)。2019 年，與市民族宗教事務(wù)委員會(huì)聯(lián)合成立了“昆明市創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市智庫(kù)”，并在充分調(diào)研、深入研究的基礎(chǔ)上，編印了《融榮與共——昆明市創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市智庫(kù)研究成果》《融榮與共 同心同行——昆明市創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市“進(jìn)社區(qū)”“進(jìn)旅游景區(qū)”“進(jìn)基層政法單位”模塊化研究》等書籍，全面研究總結(jié)了昆明市創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與深刻啟示，為昆明市民族工作提供了有效的決策咨詢支撐。

推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步與完善基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善社會(huì)治理等脫貧攻堅(jiān)工作寬度融合。近年來，市委黨校協(xié)調(diào)投入資金276 萬元，為貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施，幫助尋甸回族彝族自治縣的先鋒鎮(zhèn)打磨箐村發(fā)展螞蚱養(yǎng)殖、花椒種植、釀酒等產(chǎn)業(yè)，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。編制完成省內(nèi)首個(gè)村級(jí)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃《昆明市先鋒鎮(zhèn)打磨箐村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022 年）》，為貧困村脫貧摘帽后全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果提供了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的“村級(jí)樣板”。編寫完成《邊疆民族特困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧與解決區(qū)域性整體貧困研究》，探索精準(zhǔn)脫貧思路方法，積累經(jīng)驗(yàn)做法，為決勝全面小康社會(huì)奠定了基礎(chǔ)。

二、抓住“工作主線”，加強(qiáng)服務(wù)保障，織線成面促創(chuàng)建

緊扣創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市“進(jìn)機(jī)關(guān)”這條工作主線，制定印發(fā)黨校創(chuàng)建工作實(shí)施方案，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專人負(fù)責(zé)，層層簽訂責(zé)任書，將創(chuàng)建任務(wù)細(xì)化到各黨支部黨建工作目標(biāo)責(zé)任考核中，進(jìn)一步織密黨建為引領(lǐng)、創(chuàng)建工作為主線的工作網(wǎng)。制定年度黨委中心組和黨員干部理論學(xué)習(xí)意見，邀請(qǐng)歐黎明、張瑞才、羅平漢、溫鐵軍等專家學(xué)者在黨校設(shè)立名師工作室，選派骨干教師到基層掛職參與學(xué)習(xí)鍛煉、赴先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)知名高校進(jìn)行研修。落實(shí)“萬名黨員進(jìn)黨校”活動(dòng)，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，尤其涉及民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作相關(guān)內(nèi)容融入黨校課堂以及研討交流、課題研究、黨性分析等各個(gè)環(huán)節(jié)。每年開展全市黨校系統(tǒng)師資培訓(xùn)2 期，選派少數(shù)民族教師定期不定期參加省、市舉辦的師資培訓(xùn)，進(jìn)一步提升少數(shù)民族教師自身綜合素質(zhì)和宣傳教育水平。目前，黨校教師研究撰寫的《近十年中國(guó)少數(shù)民族特色村寨建設(shè)回顧與思考》《新中國(guó)70 年鑄牢中華民族共同體意識(shí)的云南實(shí)踐歷程及經(jīng)驗(yàn)啟示》等文章在《北方民族大學(xué)學(xué)報(bào)》《西北民族大學(xué)學(xué)報(bào)》發(fā)表，并被中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等平臺(tái)轉(zhuǎn)載宣傳，充分發(fā)揮了黨校少數(shù)民族教職工在干部教育培訓(xùn)事業(yè)中的骨干和示范作用。

三、擴(kuò)大“覆蓋面”，豐富工作內(nèi)容，讓民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之花開得更加鮮艷

市委黨校著眼于強(qiáng)化中國(guó)特色社會(huì)主義民族理論政策體系梳理研究，推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)等專題內(nèi)容進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，與昆明市民族宗教委共同編印了《昆明市“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”干部培訓(xùn)教材》，教材囊括了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想以及中央、省、市關(guān)于民族工作的方針政策和法律、法規(guī)、規(guī)章等內(nèi)容，并將其作為黨校開展教育培訓(xùn)和全市黨員干部學(xué)習(xí)的重要資料。

市委黨校堅(jiān)持整合區(qū)域資源，加強(qiáng)校地合作，與昆明市民族宗教委、呈貢區(qū)委、云南民族大學(xué)聯(lián)合舉辦了2018 年昆明·呈貢“中華民族一家親 同心共筑中國(guó)夢(mèng)”聯(lián)誼活動(dòng)暨文藝晚會(huì)，由云南民族大學(xué)、昆明理工大學(xué)、云南藝術(shù)學(xué)院等200余名師生為全體觀眾帶來了傣族舞《頂家女》、藏族群舞《快樂生活》、哈尼群舞《山之子》等獨(dú)具云南民族文化特色的表演，內(nèi)容豐富、異彩紛呈，充分展現(xiàn)了少數(shù)民族在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，共享改革開放成果、實(shí)現(xiàn)生活富裕的歡樂景象。組織云南民族大學(xué)56 個(gè)民族的高校學(xué)生代表及呈貢區(qū)少數(shù)民族代表參觀了呈貢區(qū)民族文化藝術(shù)交流展示中心、昆明呈貢信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及昆明市委黨校創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市主題文化長(zhǎng)廊等。讓各族大學(xué)生代表充分了解昆明市建設(shè)發(fā)展的成就，國(guó)家和社會(huì)給我們生活帶來的實(shí)惠與便利，切實(shí)達(dá)到以活動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系、以活動(dòng)增進(jìn)感情的目的。此次活動(dòng)在青年學(xué)生中引發(fā)強(qiáng)烈共鳴，大家紛紛表示，將牢記習(xí)近平總書記關(guān)于民族團(tuán)結(jié)工作的囑托，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的接力跑中，改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取，爭(zhēng)做民族團(tuán)結(jié)的引領(lǐng)者、踐行者、守衛(wèi)者。

2019 年10 月，昆明市委黨校與市民族宗教委聯(lián)合掛牌成立了“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”主題教育館，全面展示昆明市鑄牢中華民族共同體意識(shí)的生動(dòng)實(shí)踐。主題教育館位于市委黨校校園內(nèi)，占地400 平方米，由“不忘初心 牢記囑托”“休戚與共 同心筑夢(mèng)”“融榮與共 鑄牢中華民族共同體意識(shí)”三大主題板塊組成，采用圖片、視頻、實(shí)物等方式，在深情回顧習(xí)近平總書記對(duì)云南各族人民的重要囑托的基礎(chǔ)上，生動(dòng)再現(xiàn)云南各民族共同走過的路、共同創(chuàng)造的美好生活、共同堅(jiān)守的價(jià)值追求。建成以來，主題教育館已接待來自國(guó)家民委及海南、寧夏、吉林、廣西、青海、甘肅、貴州，呼倫貝爾、呼和浩特、長(zhǎng)沙，井岡山干部學(xué)院，云南省人大常委會(huì)，云南省婦女聯(lián)合會(huì)，德宏、迪慶、臨滄、玉溪以及昆明市人大調(diào)研組等省內(nèi)外多家單位共121 場(chǎng)次5020 人參觀學(xué)習(xí)。

四、打造宣傳“組合體”，突出工作特點(diǎn)，營(yíng)造創(chuàng)建活動(dòng)濃厚氛圍

一是借力省、市黨報(bào)主流媒體，緊緊圍繞市委市政府中心工作、重大決策部署及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中需要解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以對(duì)現(xiàn)實(shí)問題思考為切入點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮黨校理論宣傳、思想引領(lǐng)和弘揚(yáng)主旋律等重要作用。

二是借助“黨建主題館”“校園文化展廳”“校園文化長(zhǎng)廊”“廉政文化讀書角”等黨建宣傳平臺(tái)，開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步政策學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步深化學(xué)員、教職工對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步理論知識(shí)的學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，推動(dòng)黨校各項(xiàng)工作順利開展。

三是依托“智慧校園”平臺(tái)，把黨和國(guó)家的民族政策法規(guī)及時(shí)有效地傳達(dá)給每位教職工和學(xué)員。

四是通過主辦承辦昆明市深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等專題理論研討會(huì)和理論宣講大賽等重要主題活動(dòng)，凝聚鑄牢中華民族共同體意識(shí)的思想力量，使民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)更加貼近黨校實(shí)際工作，用民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步好聲音、好故事營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的濃厚氛圍。

五是統(tǒng)籌昆明市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步特色優(yōu)勢(shì)資源，凝聚全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的強(qiáng)大合力，與市民族宗教委共同遴選掛牌了云南陸軍講武堂、云南民族大學(xué)民族博物館等19 個(gè)“昆明市鑄牢中華民族共同體意識(shí)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)”，這些現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)作為全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步學(xué)習(xí)教育現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地，進(jìn)一步豐富了全市干部教育培訓(xùn)的工作內(nèi)容，也成為宣傳展示昆明市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作經(jīng)驗(yàn)和成就的一個(gè)重要窗口。