加強和改進消防宣傳工作的思考

張紹舉

摘要：消防安全事關人民群眾的安居樂業(yè)和社會經濟的穩(wěn)定發(fā)展，隨著消防救援隊伍改革轉隸和《消防法》修訂實施，消防宣傳工作在提高全民消防安全意識、提升消防安全責任中發(fā)揮了越來越重要的作用。作為消防宣傳工作的主陣地，文章基于當前消防宣傳工作的開展情況，就發(fā)揮消防救援部門的主動性和能動性，充分發(fā)揮新媒體、融媒體等現(xiàn)代宣傳媒介的作用，提升消防宣傳效率，提出了加強和改進消防宣傳工作的意見，以供參考。

關鍵詞：消防;宣傳工作;消防輿情應對

消防宣傳工作是提升人民群眾消防安全意識最有效的方法，是樹立消防隊伍良好形象的重要途徑，消防宣傳工作的優(yōu)劣直接影響消防工作能否順利開展，對預防火災、自救互救、減輕火災損失具有重要作用。改革轉隸以來，消防宣傳工作堅持圍繞中心、服務大局，不斷充實宣傳內容，豐富宣傳形式，拓展宣傳渠道，社會消防安全氛圍日益濃厚，全民消防安全素質穩(wěn)步提升，消防救援隊伍良好形象深入人心[1，2]。

同時，消防宣傳工作仍然存在重傳統(tǒng)宣傳思維、輕理念改革創(chuàng)新，重隊伍形象宣傳、輕社會化科普宣傳，重教育提示性宣傳、輕管理責任制宣傳等實際問題。消防救援隊伍要善于思考、善于總結，直面問題、解決問題，以自我革命的勇氣和與時俱進的精神面對新時代消防宣傳工作的機遇和挑戰(zhàn)。

一、提高政治站位，強化消防宣傳政治引領

開展消防宣傳要持續(xù)增強政治意識，善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。消防隊伍應始終堅持正確的政治方向、輿論導向、價值取向，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到行動上，充分展示消防救援隊伍“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”的良好形象。

一是深刻認識消防宣傳工作的重要性。近年來，黨中央高度重視宣傳工作，習近平總書記強調“做好宣傳工作必須全黨動手”，要樹立“大宣傳”工作理念。習近平總書記關于宣傳思想工作的重要論述是新的歷史起點上開創(chuàng)宣傳工作新局面的根本要求，消防宣傳工作要認真貫徹習近平總書記重要論述和黨的十九屆五中全會精神，緊扣時代脈搏、融入時代發(fā)展，在圍繞中心、服務大局中彰顯社會責任、匯聚鼓舞人心、不斷創(chuàng)新思變、加快能力提升，為消防救援隊伍更好擔負起防范化解重大安全風險、應對處置各類災害事故的職責使命提供強有力的宣傳輿論支撐。

二是深刻認識消防宣傳的政治引領性。應急管理部黃明書記對消防宣傳工作多次作指示、定目標、教方法，要求“加強謀劃、策劃、組織，在提升質量、打造品牌上下功夫”，要“繼續(xù)創(chuàng)新提高”“精心抓最感人的故事，反映新時代新隊伍新形象”。隊伍各級要深入貫徹落實黃明書記的批示指示要求，在思想上、組織上、行動上與黃明書記同頻共振、合節(jié)合拍，在宣傳工作中要充分體現(xiàn)貫徹黃明書記指示精神，突出展現(xiàn)國家綜合性消防救援隊伍成立以來的工作成績，顯示出新時代、新隊伍、新作為、新形象，顯示出改革后消防隊伍的新面貌及發(fā)揮的重要作用。

三是深刻認識宣傳工作的戰(zhàn)斗力作用。消防宣傳戰(zhàn)線同志要切實增強做好新時代消防宣傳工作的責任感和使命感，深刻理解把握消防宣傳工作新定位新使命的時代要求，圍繞中心、服務大局，做到消防救援工作的主戰(zhàn)場在哪里，消防宣傳工作就跟進到哪里。要認清宣傳工作的使命任務、目標要求和工作重點。要把消防宣傳作為打贏火災防控現(xiàn)實斗爭的基礎方法和重要途徑，牢固樹立“宣傳也是戰(zhàn)斗力”的理念，持續(xù)抓好，久久為功。

二、立足長遠發(fā)展，完善宣傳工作頂層設計

頂層設計是解決消防宣傳工作體制、機制、隊伍、保障等方面短板問題的基礎，當前消防宣傳工作職能交叉、人員素質不高、缺乏穩(wěn)定性，宣傳內容缺乏創(chuàng)造性和開拓性[3]，因此要在體制機制上完善宣傳工作頂層設計，推動消防宣傳基層基礎邁上新臺階。

（一）固本強基，完善宣傳機制建設

消防隊伍改革轉隸后，要進一步完善宣傳工作組織領導、部門聯(lián)動、人員配備、隊伍建設、訓練培養(yǎng)、工作保障等制度措施，在宣傳隊伍內部建立完善的社會人員招錄退出、績效考評、福利待遇、工作獎懲等工作運行機制。充分發(fā)揮社會化消防宣傳工作機制，廣泛組織發(fā)動消防公益組織參與消防宣傳工作，探索向消防公益組織購買服務，引導消防志愿者參加重大活動及重大節(jié)慶日消防安保宣傳，共同維護火災形勢穩(wěn)定。

根據(jù)形勢任務變化和階段性工作特點，隨時調整消防宣傳方向和重點，使宣傳工作因事而化、因時而進、因勢而新。基層消防宣傳隊伍創(chuàng)新消防宣傳模式，充分發(fā)揮傳統(tǒng)主流媒體主渠道、主陣地作用，發(fā)揮新媒體在社會化消防宣傳工作中的重要作用，形成“臺、報、網(wǎng)、微、端”一體化運作，形成全媒體宣傳效應[4]。

（二）強化培訓，加強宣傳隊伍建設

通過建立健全各項培訓、獎懲機制，建強消防宣傳隊伍，加強宣傳骨干培養(yǎng)，引進社會專業(yè)人才，著力解決宣傳隊伍人員更換頻繁、骨干流失嚴重等問題[5]。通過培訓、掛職鍛煉、跟班見學等方式不斷提高宣傳崗位人員能力素質。定期組織宣傳業(yè)務培訓，邀請上級宣傳部門或駐地報社等專業(yè)宣傳人員對基層消防宣傳人員進行宣傳稿件編輯授課，提高宣傳人員的采寫能力。基層消防救援隊伍要結合實際建好前線通訊員、機關指揮、專家智囊、現(xiàn)場發(fā)言人、作品制作和輿情處置六個團隊，分別負責救援現(xiàn)場素材拍攝、搜集、上報，前方處置情況匯總和協(xié)調媒體報道，策劃宣傳救援中先進典型和感人事跡，接受媒體采訪介紹救援進展、解讀專業(yè)知識，制作視頻短片在新媒體發(fā)布，以及監(jiān)控事件輿情。要立足實戰(zhàn)需求將應急宣傳訓練演練納入宣傳崗位練兵內容，堅持經常性演練和模擬演練，并結合演練中暴露出的問題開展重點演練，提高應變能力。

（三）與時俱進，創(chuàng)新媒體融合建設

當前新媒體已融入人民生活的方方面面，消防宣傳工作應更緊密依托新媒體力量，充分發(fā)揮全媒體作用，推進全媒體中心實體化運作。全媒體工作中心要建立與中心功能定位、工作特點相適應的工作制度，加強組織領導和規(guī)范管理。要探索通過直接招聘、勞務派遣、政府購買服務等方式建好工作團隊，吸納社會上新聞宣傳的高素質專業(yè)人才。按照《應急消防科普教育基地建設標準》，全面推動消防科普教育基地建設，研發(fā)科普教育新模塊，探索在社區(qū)、學校、農村、企業(yè)等地建設消防科普教育點。開展志愿消防服務陣地建設，聯(lián)合社會團體，培育有志于社會公益消防宣傳教育、預防和整改火災隱患、消防救助的志愿者隊伍，打造網(wǎng)格化志愿消防服務陣地。要認真學習研究融媒體時代信息傳播規(guī)律，更新思想觀念，加強頂層設計，密切媒體關系，加強和改進社會化消防宣傳工作。

三、深化協(xié)同配合，突出消防宣傳工作實效

消防救援隊伍要把握特點規(guī)律，強化履職擔當，建立起“各司其職、密切協(xié)作、高效聯(lián)動、齊抓共管”的消防宣傳工作新格局?；鶎雨犖橐e極主動作為，強化精準發(fā)力，引導社會群眾關心消防、理解消防、支持消防、參與消防，形成群防群治的良好局面。

一是講好“火焰藍”故事。消防救援隊伍要對標主力軍、國家隊的職能定位，展示消防好形象，為“火焰藍”增光添彩，為主力軍、國家隊搖旗吶喊。要更新宣傳理念，適應分眾化、差異化傳播趨勢，堅持“內容為王”，深入基層、深入一線，最大限度汲取更多溫暖感人的正能量，講好新時期消防故事，傳播好來自一線的消防聲音。運用鮮活生動的群眾話語，講老百姓家常話，用老百姓喜聞樂見的方式進行溝通，提升消防宣傳的時代性和感召力。

二是樹立“一盤棋”思想。牢固樹立“一盤棋、一家人、一條心”和大宣傳理念，把消防宣傳提升到黨委領導下的全局性工作的地位，要將基層單位好的經驗做法和特色亮點，及時溝通，開展深度報道，以“小切口”展現(xiàn)“大作為”，使消防宣傳更富吸引力、感染力，擴大影響力和覆蓋面，宣傳隊伍好形象、弘揚消防正能量。

三是發(fā)揮“主推手”作用。消防救援隊伍要加強與宣傳、教育、民政、衛(wèi)健、文物等職能部門的合作，推動行業(yè)系統(tǒng)開展消防安全先進單位、個人創(chuàng)建評比活動，立起行業(yè)消防先進典型標桿，帶動提升本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)的消防安全水平。要推進消防志愿者隊伍建設，廣泛發(fā)動注冊，指導開展消防公益事業(yè)、預防和整改火災隱患、消防救助等志愿服務活動。要結合典型火災事故，加大對旅游景區(qū)、商場市場、賓館飯店、餐飲娛樂、文博單位等人員密集場所的宣傳教育培訓，做好消防安全警示提示，持續(xù)曝光火災隱患和消防安全違法行為。要扎實開展社會化科普宣傳，利用各級媒體平臺和各類宣傳力量，普及消防安全知識，規(guī)范群眾消防安全行為。要結合消防安全專項整治三年行動，始終聚焦九類重點場所和九類突出風險，持續(xù)推進消防宣傳“五進”工作，抓好防范重大消防安全風險宣傳，加大“三自主兩公開一承諾”管理模式宣傳力度，推進社會單位主體責任落實。

四、堅持有備無患，科學及時處置涉消輿情

輿情研判和應對是消防宣傳工作的重要內容之一，各級消防就業(yè)隊伍要強化輿情預判，樹立前瞻意識，借助正面宣傳的導向作用，有效主導、積極引導社會輿論。

一是正面形象宣傳再提升、再深化?；鶎酉谰仍犖閼哟箨犖樾蜗蟮男麄髁Χ?，讓“火焰藍”的職業(yè)文化和光輝形象成為這個時代的一抹亮色，營造全社會關心、關愛、支持消防隊伍和消防工作的濃厚氛圍?！俺ㄩ_紅大門”，讓社會公眾走進營區(qū)，把宣傳的聚焦點始終放在普及消防安全知識、推進消防信息公開、樹立消防隊伍形象、有效引導社會輿論上，增強消防職業(yè)榮譽感，點燃社會有志青年投身消防事業(yè)建功立業(yè)的熱情。

二是負面涉消輿情早發(fā)現(xiàn)、早處置。要適應新媒體時代網(wǎng)絡輿情突發(fā)多發(fā)態(tài)勢，對涉消輿情要早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，最大限度避免社會炒作和不良影響，最大限度預防和減少負面輿情信息。強化聯(lián)動機制，與相關單位和新聞媒體建立溝通協(xié)作機制，加強信息源的管控和輿情處置，為消防工作和隊伍建設營造良好的輿論環(huán)境。

三是輿情工作方法出實招、見實效。要對涉消輿情工作形勢時刻保持清醒認識，進一步落實輿情會商和上下聯(lián)動機制，加強分析研判，做好分類應對措施，強化正面宣傳引導，為各項工作開展營造良好社會輿論氛圍。將宣傳工作與輿情工作有機結合，科學設定宣傳口徑、宣傳方案，增強宣傳工作的“時度效”。廣渠道、多領域監(jiān)測、收集、匯總涉消輿情信息，開展風險評估，并完善輿情溝通聯(lián)絡機制，建好用好網(wǎng)評員隊伍，確保防患于未然、控得住已然。進一步轉變思維觀念，將宣傳輿論工作與業(yè)務工作有機結合起來，形成消防主流聲音。

五、結語

消防工作重于泰山，消防宣傳起著基礎性作用。只有加強消防宣傳工作，全力推進消防宣傳工作，全面提高全民的消防意識，才能有效推進消防工作社會化、信息化，才能促進消防事業(yè)的全面發(fā)展。消防救援隊伍應強化消防宣傳政治引領、完善宣傳工作頂層設計、突出消防宣傳工作實效、科學及時處置涉消輿情，充分發(fā)揮消防宣傳主陣地和主力軍作用，只有這樣才能完善消防宣傳工作體系，提升消防宣傳效率，營造全民消防安全主旋律。

參考文獻：

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