風(fēng)力發(fā)電工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理分析

李光宇

（國(guó)華能源投資有限公司，北京 100000）

1 用電需求與風(fēng)力發(fā)電

近年來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，百業(yè)俱興，各行各業(yè)的飛速發(fā)展，促使國(guó)民對(duì)能源的需求也達(dá)到了一個(gè)前所未有的高度，尤其是在用電方面，我國(guó)的電力供應(yīng)能力不足，就全國(guó)情況來看，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度相比已經(jīng)明顯落后。在此之前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)初期，在用電需求方面出現(xiàn)了能源供需矛盾，經(jīng)常出現(xiàn)拉閘限電現(xiàn)象，特別是在用電的高峰期，對(duì)此，國(guó)家拿出了很多資金，投入了很大的物力人力，加快了電力建設(shè)的速度，但仍然難以盡如人意?，F(xiàn)在的生活水平普遍提高了，人們對(duì)電力供應(yīng)的依賴程度提升，拉閘限電現(xiàn)象已經(jīng)不被人接受，只有不斷地?cái)U(kuò)大電力建設(shè)，提升建設(shè)的速度和規(guī)模，保持合理的增長(zhǎng)，不斷提供電力才能夠滿足社會(huì)的需求。

風(fēng)能作為一種沒有公害的可再生能源，一直被人們所利用，而風(fēng)力發(fā)電更是受到人們的重視。我國(guó)風(fēng)能源十分豐富，屬于取之不盡用之不竭的能源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，地球上的風(fēng)力資源是水力發(fā)電量的十倍以上。我國(guó)很多地區(qū)風(fēng)速都超過3 m/s，尤其是在一些高原地區(qū)，風(fēng)速更佳。在有些區(qū)域一年之內(nèi)大約有150 d是大風(fēng)天，因此，風(fēng)力發(fā)電前景廣闊，具有無限的發(fā)展空間。

2 風(fēng)力發(fā)電的優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)

水、煤炭等能源的使用，會(huì)有終結(jié)的一天，這是人所共知的，而風(fēng)力發(fā)電，不消耗煤，不浪費(fèi)水，沒有三廢排放，能達(dá)到最佳的節(jié)能減排。風(fēng)力發(fā)電具有良好的環(huán)境效益，能夠保持清潔，同時(shí)在一定程度上降低風(fēng)速。

高級(jí)別風(fēng)的危害是很大的，我們都知道龍卷風(fēng)嚴(yán)重影響人類的正常生活，風(fēng)卷塵沙，吹倒樹木、打翻船只，掀毀房屋，給人類財(cái)產(chǎn)造成極大損失，也造成空氣污染，形成沙塵暴，給人類的健康和生命造成威脅。在風(fēng)的長(zhǎng)期作用下，會(huì)侵蝕山蜂或山脈，而降低風(fēng)速則能減少這類危害。

與火電相比，風(fēng)力發(fā)電1億kW·h可節(jié)省10萬t標(biāo)準(zhǔn)煤，同時(shí)減少二氧化碳等廢氣排放20萬t。風(fēng)能是無限再生的，永不枯竭，目前的風(fēng)車技術(shù)的微風(fēng)速度即可用于發(fā)電，只要超過3 m/s的風(fēng)速，就可以被充分利用，因此全世界都對(duì)風(fēng)力發(fā)電非常重視，不僅不需要任何燃料，不會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生有害的輻射，也不會(huì)造成空氣污染，這種無公害可再生資源受到研究人員的青睞；而其他的資源比如使用煤來發(fā)電，會(huì)產(chǎn)生大量的煙塵及有害氣體，一直困擾著研究人員。風(fēng)力發(fā)電技術(shù)到了今天相對(duì)成熟，基建周期短暫，可迅速投入使用，在資源匱乏的今天，風(fēng)能發(fā)電是一種維護(hù)成本低，運(yùn)行簡(jiǎn)單的發(fā)電方式，在環(huán)境問題突出的今天，尤其有吸引力。世界很多先進(jìn)國(guó)家，率先使用了風(fēng)力發(fā)電，用于生產(chǎn)和生活，我國(guó)在風(fēng)力發(fā)電方面，雖然取得了可喜的成績(jī)，但相對(duì)于世界的先進(jìn)風(fēng)力發(fā)電上游水平，尚有很大的差距。

風(fēng)力發(fā)電也有相對(duì)的劣勢(shì)，噪聲較大，容易帶來視覺污染，并且占用土地面積較大，投入的成本相對(duì)較高，風(fēng)力發(fā)電也具有一定的不穩(wěn)定和不可控性。

3 風(fēng)力發(fā)電工程施工現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)

（1）現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療條件差，應(yīng)急救援準(zhǔn)備不足。在施工當(dāng)中產(chǎn)生意外以后，很難得到及時(shí)處理，尤其是在人生傷亡方面，往往做不到立即救治，在消防滅火方面，也常常做不到及時(shí)開展。

（2）在施工現(xiàn)場(chǎng)，風(fēng)機(jī)布置不集中，現(xiàn)場(chǎng)面積大，施工人員分散。由于點(diǎn)多面廣的原因，出現(xiàn)意外情況，工作人員之間的聯(lián)系往往延遲，短時(shí)間內(nèi)做不到迅速集中人力和物力，從而做不到有效及時(shí)地救援。

（3）風(fēng)力發(fā)電工程施工場(chǎng)地面積廣大，而單臺(tái)風(fēng)機(jī)工程量較小，風(fēng)力發(fā)電工程有一個(gè)明顯的特點(diǎn)，就是短平快，在完成工程任務(wù)以后，能很快做到并網(wǎng)發(fā)電。因此，施工單位注重效益，忽視安全，吝惜投資方面，甚至有的單位不愿意投入，這就給風(fēng)力發(fā)電工程造成了很大的安全隱患。

（4）風(fēng)力發(fā)電工程大部分都在荒郊野外，因此，施工現(xiàn)場(chǎng)沒有固定的電源與水源。現(xiàn)場(chǎng)施工用電，都是臨時(shí)性的，依賴移動(dòng)式發(fā)電機(jī)，供水就靠水車運(yùn)輸，由于都是臨時(shí)性的，因此在安裝、維護(hù)與檢修等方面難以到位，因此，同樣存在著風(fēng)險(xiǎn)。

（5）風(fēng)力發(fā)電工程現(xiàn)場(chǎng)，往往都是臨時(shí)道路，其布置簡(jiǎn)單，寬度和等級(jí)很多都達(dá)不到公路的標(biāo)準(zhǔn)與運(yùn)輸要求，往往給施工交通造成障礙，尤其是在運(yùn)輸特大物件和機(jī)械的時(shí)候，存在安全隱患，常常對(duì)所運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備造成損壞。

（6）一個(gè)風(fēng)力發(fā)電的工程，往往由諸多單位共同組建而成，這個(gè)組建往往是臨時(shí)性的，單位之間在管理方面不一致，單位綜合素質(zhì)良莠不齊，而且形不成統(tǒng)一的管理，因此，管理難度較大，常常產(chǎn)生管理漏洞。

4 影響風(fēng)電場(chǎng)工程安全生產(chǎn)的因素

4.1 風(fēng)電場(chǎng)自身環(huán)境因素

風(fēng)電場(chǎng)工程施工周期比較短，區(qū)域廣泛，規(guī)模較大，施工作業(yè)需要專業(yè)技術(shù)，更需要工作人員的高度責(zé)任心。由于風(fēng)電場(chǎng)的施工作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，相對(duì)有一定的施工難度，因此必須注意機(jī)械方面的傷害，因?yàn)楦呖兆鳂I(yè)比較多，要避免高空墜落等危險(xiǎn)事故發(fā)生、避免觸電和物體造成人身撞擊，一旦發(fā)生事故，會(huì)造成不可避免的財(cái)產(chǎn)損失與人身傷亡，尤其要在消防方面做到及時(shí)滅火預(yù)防，做到防患于未然。

4.2 建設(shè)方各主體存在安全漏洞

建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位，三方構(gòu)成了風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)的主體，風(fēng)電事業(yè)開啟了前所未有的發(fā)展步伐，卻無形之間把管理經(jīng)驗(yàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地拋在身后。因此，在建設(shè)風(fēng)電場(chǎng)工程方面漏洞多。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。首先建設(shè)單位的安全管理工作在事前防范方面就做的有所不足，因此會(huì)產(chǎn)生很多問題。事后應(yīng)對(duì)措施往往做不到對(duì)癥下藥，究其原因，是人才缺乏。風(fēng)電建設(shè)行業(yè)急需專業(yè)技術(shù)人才，在管理經(jīng)驗(yàn)方面也需要不斷提升，工作人員需要對(duì)風(fēng)電知識(shí)增進(jìn)了解，建立起周密完善的安全生產(chǎn)管理體系，針對(duì)工作中出現(xiàn)的突發(fā)問題及時(shí)解決。監(jiān)理人員安全意識(shí)較差，業(yè)務(wù)水平不高，往往做不到有效履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。施工單位一味追求施工速度，雙眼緊盯利益，漠視安全管理，因此風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)存在的安全漏洞比比皆是。

5 風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)開發(fā)建設(shè)管理中存在的問題

5.1 合規(guī)性問題

建設(shè)風(fēng)力發(fā)電廠，首先要批辦手續(xù)，由于手續(xù)繁多，辦理不易，往往要經(jīng)過一個(gè)很長(zhǎng)的辦理周期，手續(xù)中涉及到諸多專題，比如土地規(guī)劃，林業(yè)建設(shè)環(huán)保等，風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)周期比較短暫，項(xiàng)目完工后存在合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)。

5.2 開發(fā)建設(shè)管理粗放

風(fēng)電行業(yè)飛速發(fā)展是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。在國(guó)外，風(fēng)力發(fā)電行業(yè)早已經(jīng)高速發(fā)展，我國(guó)起步較晚，但發(fā)展極其迅速。風(fēng)電行業(yè)，雖然也存在一些不確定因素，但發(fā)展空間巨大，發(fā)展前景被普遍看好，大量資本紛紛涌入風(fēng)電行業(yè)，正是由于發(fā)展短的原因，我國(guó)的風(fēng)力發(fā)電企業(yè)在制度體系方面缺乏完善，在管理水平方面與國(guó)外存在很大的差距，項(xiàng)目設(shè)計(jì)深度不夠，管理制度也不夠嚴(yán)謹(jǐn)，建設(shè)施工流程無序、混亂，嚴(yán)重缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，管理人員在安全問題方面麻痹大意，疏于管理，一味地追求工程進(jìn)度，雙眼只盯著效益，造成施工質(zhì)量問題多，出現(xiàn)安全問題之后，又不能及時(shí)解決，從而造成工程成本的急劇增加。

5.3 施工建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管理及協(xié)調(diào)存在難度

風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)，幾乎全部是開放式施工，現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域廣闊。工程在建設(shè)當(dāng)中，各個(gè)施工單位對(duì)工程進(jìn)度的見解各異，對(duì)工程進(jìn)展認(rèn)識(shí)不同，在施工中各個(gè)環(huán)節(jié)需要有效銜接，但由于各施工單位有不同的統(tǒng)籌考量方法，所以銜接有效性差，協(xié)調(diào)起來有一定的難度，損時(shí)耗力，從而給風(fēng)電廠建設(shè)工程的進(jìn)度造成一定的影響，有時(shí)問題難以解決，就影響到了施工計(jì)劃的有序進(jìn)行。

6 增強(qiáng)風(fēng)力發(fā)電工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理的方法

6.1 加強(qiáng)施工過程的質(zhì)量控制

加強(qiáng)質(zhì)量控制，嚴(yán)格檢查監(jiān)督，保證施工質(zhì)量，認(rèn)真檢查材料，每一步進(jìn)程都認(rèn)真檢查與設(shè)計(jì)圖紙是否相符，對(duì)關(guān)鍵工序反復(fù)監(jiān)督檢查，對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量測(cè)評(píng)，嚴(yán)格審核，選擇質(zhì)量?jī)?yōu)良的發(fā)電設(shè)備，確保風(fēng)力發(fā)電安全和可靠運(yùn)行。

6.2 提高項(xiàng)目建設(shè)的施工進(jìn)度

嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行施工，確保工程項(xiàng)目及時(shí)竣工，對(duì)不符合要求的施工計(jì)劃提出整改建議，審慎監(jiān)督管理，確保工程如期進(jìn)行與完成。在安全的情況下，提高項(xiàng)目建設(shè)的施工進(jìn)度，保證能夠按時(shí)驗(yàn)收。

6.3 保證施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境安全

保證現(xiàn)場(chǎng)施工的環(huán)境安全，有效協(xié)調(diào)各個(gè)施工單位之間的關(guān)系，采用現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)的方式對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)管理，建立安全施工管理目標(biāo)，杜絕人身傷亡事故，避免出現(xiàn)設(shè)備質(zhì)量問題，嚴(yán)格控制施工人員的不安全行為，提升施工人員的安全意識(shí)，嚴(yán)格監(jiān)察施工人員矯正習(xí)慣性違章；檢查設(shè)備材料，使設(shè)備保持良好的性能，使其操作可靠靈敏；認(rèn)真檢查各類防護(hù)與保險(xiǎn)裝置，使施工人員擁有一個(gè)安全的作業(yè)場(chǎng)所。

6.4 建立科學(xué)的施工制度

堅(jiān)持以人為本的原則，注重安全，以預(yù)防為主；建立科學(xué)的施工制度，嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，要求承包單位實(shí)施安全責(zé)任制度，施工過程當(dāng)中采取安全防護(hù)，避免任何危險(xiǎn)發(fā)生。在施工現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)行封閉管理，非施工人員一律禁止進(jìn)入，任何有關(guān)國(guó)家規(guī)定辦理的作業(yè)——比如爆破操作，必須嚴(yán)格按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)，對(duì)施工人員加強(qiáng)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格以后，才能上崗作業(yè)，加強(qiáng)安全意識(shí)教育，保持警惕，以防事故發(fā)生，施工中一旦出現(xiàn)事故，立即停止作業(yè)，在保證安全的情況下，采取緊急措施，杜絕人員傷亡和減少事故的損失，落實(shí)安全責(zé)任制度，獎(jiǎng)罰分明。嚴(yán)格按照施工安全紀(jì)律進(jìn)行施工，一旦發(fā)現(xiàn)違章指揮和違章作業(yè)，立即責(zé)令停止，避免出現(xiàn)任何意外傷害，出現(xiàn)事故，勤于總結(jié)調(diào)查出現(xiàn)事故的原因。吸取教訓(xùn)，提出防范措施，避免重蹈覆轍。

6.5 安全施工管理有效監(jiān)督

增強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)理工作，嚴(yán)格督導(dǎo)，及時(shí)驗(yàn)收，加強(qiáng)考核，認(rèn)真評(píng)價(jià)，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的監(jiān)管，優(yōu)勝劣汰，確保工程質(zhì)量與生產(chǎn)進(jìn)度，成立項(xiàng)目監(jiān)督小組，對(duì)電氣、風(fēng)機(jī)等進(jìn)行監(jiān)督和檢查，定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入細(xì)致地檢測(cè)與核查，保證現(xiàn)場(chǎng)施工的環(huán)境安全，實(shí)行月度監(jiān)理考核評(píng)價(jià)、安全質(zhì)量考評(píng)，完善施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作。

嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)紀(jì)律，開工首先有報(bào)告，施工之前要嚴(yán)格地設(shè)計(jì)圖紙，施工過程中嚴(yán)格按照?qǐng)D紙進(jìn)行，操作要符合工藝要求，使用的材料都要具備合格證書，所有的材料都要入檔，認(rèn)真管理，嚴(yán)禁野蠻施工非法操作，按圖施工不得隨意改動(dòng)圖紙，保證工程質(zhì)量，嚴(yán)格預(yù)防任何事故發(fā)生；要求工作人員工作時(shí)精神高度集中，不能出現(xiàn)絲毫差誤，服從上級(jí)指揮，上下一心，配合協(xié)作，所有工作人員都要遵紀(jì)守法，入鄉(xiāng)隨俗，尊重當(dāng)?shù)氐纳盍?xí)慣，處理好和當(dāng)?shù)鼐用裰g的關(guān)系；注意環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格做到施工完畢后及時(shí)清場(chǎng)，做到工地整潔恢復(fù)原貌；對(duì)各種工具以及防護(hù)器械進(jìn)行科學(xué)檢查，所有工作人員必須持證上崗，按時(shí)對(duì)工作人員進(jìn)行體檢，出現(xiàn)身體不適合的情況時(shí)，嚴(yán)禁高空作業(yè)乃至普通的機(jī)械操作。

7 結(jié)束語

綜上所述，風(fēng)電工程具有復(fù)雜性、風(fēng)險(xiǎn)性，質(zhì)量問題牽涉諸多因素，因此必須認(rèn)真對(duì)待任何細(xì)小環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范實(shí)施監(jiān)控，并根據(jù)具體情況不斷調(diào)整監(jiān)控手段。參與工程建設(shè)的所有單位必須各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)守質(zhì)量要求，認(rèn)真加強(qiáng)施工管理和規(guī)范作業(yè)，降低事故發(fā)生概率，杜絕人員傷亡，減少質(zhì)量缺陷，對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目建造潛在的危險(xiǎn)進(jìn)行把握，提出科學(xué)有效的措施，防患于未然，對(duì)問題進(jìn)行掌控，保證施工安全，提高風(fēng)電場(chǎng)施工建設(shè)的質(zhì)量，進(jìn)而為促進(jìn)我國(guó)風(fēng)力發(fā)電行業(yè)的發(fā)展奉獻(xiàn)一己之力、發(fā)揮光熱。