中法產(chǎn)業(yè)鏈合作的互補空間及重點領(lǐng)域研究
——基于全球價值鏈的實證分析①

楊成玉

內(nèi)容提要 百年未有之大變局下，中法產(chǎn)業(yè)鏈合作的戰(zhàn)略意義日益突顯。本文首先從宏觀層面，基于對中法全球價值鏈的實證分析，發(fā)現(xiàn)中法大部分產(chǎn)業(yè)均在向全球價值鏈上游地位攀升且互補空間較大。為探索中法產(chǎn)業(yè)鏈合作的重點領(lǐng)域方向，嘗試從中微觀層面對法國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及代表性企業(yè)進行梳理，為下一步深化中法務(wù)實合作提供參考。當前，以擴大中法產(chǎn)業(yè)鏈合作為抓手，形成雙邊務(wù)實合作的雙贏局面，既有助于中國豐富高科技來源渠道、穩(wěn)固全球價值鏈地位，又有利于破解美西方對華的戰(zhàn)略遏制和科技打壓的圖謀。

引 言

法國是世界工業(yè)強國和科創(chuàng)中心之一，也是最早與新中國建交、對華合作最為積極的西方大國之一。從中國引進法國技術(shù)建設(shè)大亞灣核電站以來，雙方在大項目、高科技領(lǐng)域務(wù)實合作成果豐碩，中國高鐵、核電、航空、航天事業(yè)的發(fā)展，在很大程度上得益于同法國的合作。②孫海潮.《中法關(guān)系與中國改革開放進程》.黨史博覽，2019(8): 11—15.

百年未有之大變局下，中法產(chǎn)業(yè)鏈合作的戰(zhàn)略重要性日益凸顯。一方面，中美關(guān)系的不確定性持續(xù)上升，美國不遺余力地對華實施戰(zhàn)略遏制和科技打壓。作為中國重要的貿(mào)易伙伴，歐盟是全球經(jīng)濟與科技重要一極，是發(fā)達工業(yè)經(jīng)濟體聚集區(qū)，可以作為“卡脖子”技術(shù)或產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的重要來源。相較于其他歐盟成員國，法國產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢突出，對華合作基礎(chǔ)好、意愿足、互補性強。在中美摩擦長期反復的背景下，擴大中法務(wù)實合作，可在一定程度上拓寬中國技術(shù)來源的廣度，保障“十四五”以及更長時期社會經(jīng)濟發(fā)展的迫切需求。

另一方面，國際垂直專業(yè)化分工成為經(jīng)濟全球化最為顯著的特征，由此導致產(chǎn)品的生產(chǎn)鏈和價值鏈被最大限度地在國家間進行拆分與整合，傳統(tǒng)意義上產(chǎn)品的“國家制造”轉(zhuǎn)變成“世界制造”。③岑麗君.《中國在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的分工與貿(mào)易地位——基于TiVA數(shù)據(jù)與GVC指數(shù)的研究》.國際貿(mào)易問題，2015(1): 3—13.以“優(yōu)勢互補”為原則的產(chǎn)業(yè)間合作逐漸被“相互嵌入”的產(chǎn)業(yè)鏈合作所取代。伴隨歐洲對華大規(guī)模產(chǎn)業(yè)收并購防范心理的上升，未來產(chǎn)業(yè)鏈“強強聯(lián)合”，以相互補齊產(chǎn)業(yè)鏈為原則的合作方式或?qū)⒅饾u成為中歐（法）經(jīng)貿(mào)合作的主流。

有鑒于以往研究文獻較為缺少對中法產(chǎn)業(yè)鏈以及法國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)性分析，本文旨在從宏觀層面，結(jié)合全球價值鏈框架下中法產(chǎn)業(yè)嵌入地位特征、利益格局重塑趨勢，分析中法產(chǎn)業(yè)鏈合作的互補空間與合作潛力。在此基礎(chǔ)上，通過對法國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及代表性企業(yè)的系統(tǒng)性梳理，探索未來中法產(chǎn)業(yè)鏈合作的重點領(lǐng)域方向。

一、全球價值鏈視域下中法產(chǎn)業(yè)鏈合作的互補空間研究

探尋中法產(chǎn)業(yè)鏈合作的空間與潛力，需要科學地運用實證分析的方法。本節(jié)嘗試在對中法產(chǎn)業(yè)全球價值鏈中優(yōu)劣勢進行分析的基礎(chǔ)上，科學系統(tǒng)地挖掘中法產(chǎn)業(yè)鏈的互補空間與合作潛力。

（一）研究方法

從全球價值鏈的測算方式提出以來④Hummels D., Ishii J., Yi K.“The Nature and Growth of Vertical Specialization in World Trade”.Journal of International Economics,2001(54): 75—96.，衡量一國產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢從單純的出口總值轉(zhuǎn)向全球價值鏈（GVC）地位，隨后關(guān)于GVC產(chǎn)業(yè)嵌入地位的測算方法也日趨成熟。庫普曼等對產(chǎn)業(yè)出口總值進行“增加值”分解，在此基礎(chǔ)上提出了測算一國某產(chǎn)業(yè)在GVC參與程度和所處國際分工地位的具體指標，“GVC參與度指數(shù)”（GVC_Participation）和“GVC地位指數(shù)”（GVC_Position）⑤Koopman R., Powers W., Wang Z., Wei S.J.“Give Credit to Where Credit is Due: Tracing Value Added in Global Production”.NBER Working Paper.2010, No.16426.：

GVC_Participationpi和GVC_Positionpi分別表示p國家（地區(qū)）i產(chǎn)業(yè)在GVC國際分工中的參與度和地位；表示p國家（地區(qū)）i產(chǎn)業(yè)間接增加值出口，即p國家（地區(qū)）i產(chǎn)業(yè)向其他國家（地區(qū)）出口的中間品貿(mào)易總額，該指標衡量的是有多少價值增加值被包含在p國家（地區(qū)）i產(chǎn)業(yè)的中間品出口中，經(jīng)另一國加工后又出口給第三國；表示p國家（地區(qū)）i產(chǎn)業(yè)出口最終產(chǎn)品中包含的國外增加值，即p國家（地區(qū)）i產(chǎn)業(yè)出口最終產(chǎn)品中包含的國外進口中間品價值；表示p國家（地區(qū)）i產(chǎn)業(yè)以“增加值”統(tǒng)計的出口總值。

本文采用經(jīng)合組織和世貿(mào)組織（OECD-WTO）聯(lián)合發(fā)布的增加值貿(mào)易（TiVA）2005至2015年數(shù)據(jù)，并根據(jù)OECD-WTO方法進行增加值分解⑥OECD-WTO.“Trade in Value Added: Concepts”.Mimeo OECD, 2012.，同時結(jié)合“世界投入—產(chǎn)出表”（WIOTs）2005至2014年數(shù)據(jù)加以驗證。在具體產(chǎn)業(yè)分類標準方面，兩數(shù)據(jù)庫均采用2008年ISIC產(chǎn)業(yè)編碼，采用岑麗君方法統(tǒng)一TiVA和WIOT產(chǎn)業(yè)分類，歸納為編碼C10至C33總計19個制造業(yè)部門。⑦岑麗君.《中國在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的分工與貿(mào)易地位——基于TiVA數(shù)據(jù)與GVC指數(shù)的研究》.國際貿(mào)易問題，2015(1): 3—13.

（二）中法產(chǎn)業(yè)全球價值鏈地位的分析

結(jié)合公式（2）測算中法相關(guān)產(chǎn)業(yè)GVC_position指數(shù)，直觀分析中法相關(guān)產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的地位特征。表1反映了2005至2015年間中國和法國各產(chǎn)業(yè)全球價值鏈地位指數(shù)情況。

表1 2005年和2015年中法相關(guān)產(chǎn)業(yè)全球價值鏈地位指數(shù)

根據(jù)OECD-WTO的2015年數(shù)據(jù)計算結(jié)果，中國在紡織品、服裝和皮革制品（C13-C15）、木材及木制品（C16）、紙制品和印刷（C17-C18）、醫(yī)藥化工（C20-C21）、橡膠和塑料（C22）、非金屬礦物（C23）、基礎(chǔ)金屬（C24）及金屬制品（C25）領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)GVC地位指數(shù)均為正值，反映出隱含在相關(guān)出口產(chǎn)品中的國內(nèi)增加值大于國外增加值，這些產(chǎn)業(yè)在全球生產(chǎn)中處于上游位置；在計算機、電子和光學（C26）、電子設(shè)備（C27）、機械設(shè)備（C28）、汽車（C29）以及其他交通設(shè)備（C30）領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)GVC地位指數(shù)均為負值，反映出隱含在相關(guān)出口產(chǎn)品中的國外增加值大于國內(nèi)增加值，這些產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中處于下游位置，因此更需要進口位于上游國家的中間產(chǎn)品。中國以低中技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢為主，中低技術(shù)產(chǎn)業(yè)全球價值鏈地位基本位于上游、國際分工地位高，而中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要位于下游、國際分工地位較低。

法國處于全球價值鏈下游的產(chǎn)業(yè)為食品、飲料和煙草（C10-C12）、紡織品、服裝和皮革制品（C13-C15）、焦炭及石油精煉（C19）、汽車（C29），這些產(chǎn)業(yè)GVC地位指數(shù)均為負值，但法國處于全球價值鏈上游的產(chǎn)業(yè)較多，除與中國上游產(chǎn)業(yè)重合外，其在計算機、電子和光學（C26）、電子設(shè)備（C27）、機械設(shè)備（C28）和其他交通設(shè)備（C30）領(lǐng)域的上游地位優(yōu)勢較大。2005至2015年期間，中法絕大部分產(chǎn)業(yè)都實現(xiàn)了向產(chǎn)業(yè)鏈上游的攀升。其中，中國的紙制品和印刷、化工、醫(yī)藥、橡膠和塑料、非金屬礦物和金屬制品從產(chǎn)業(yè)鏈下游躍升至上游地位；法國除保持以往產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢外，還在金屬制品和機械設(shè)備方面實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈躍遷。

在此期間，中國紡織品、服裝和皮革制品產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，GVC地位指數(shù)由0.0669上升至0.0909，增長35.8%；同期，法國該產(chǎn)業(yè)GVC地位在下游徘徊，顯示法國該產(chǎn)業(yè)對華依賴較強，成為中國該類產(chǎn)品持續(xù)出口的重要原因，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈合作的必要條件之一。雖中國在醫(yī)藥化工、橡膠和塑料、基礎(chǔ)金屬領(lǐng)域的全球價值鏈位于上游，但法國這些產(chǎn)業(yè)的GVC地位均高于中國，占據(jù)更上游位置，存在一定的同質(zhì)競爭風險。

法國在計算機、電子和光學、電子設(shè)備、機械設(shè)備領(lǐng)域的GVC地位指數(shù)高于中國，且在十年間不斷上升。對于以上產(chǎn)業(yè)而言，法國處于全球價值鏈上游地位，而中國處于下游地位，證明法國掌握著這些產(chǎn)業(yè)的部分先進生產(chǎn)技術(shù)和專利。同時，中國的這些產(chǎn)業(yè)也亟需提升產(chǎn)業(yè)鏈地位，它們也是未來中法產(chǎn)業(yè)鏈合作的重要領(lǐng)域和方向。

（三）中法產(chǎn)業(yè)全球價值鏈參與度分析

結(jié)合中間產(chǎn)品增加值進一步分析中國和法國在全球價值鏈中的參與度。2015年中國和法國產(chǎn)業(yè)全球價值鏈參與度指數(shù)的橫向比較如圖1所示。

圖1 2015年中法相關(guān)產(chǎn)業(yè)全球價值鏈參與度指數(shù)

整體上看，中國所有產(chǎn)業(yè)的全球價值鏈參與度都在0.5以下，特別是在食品、飲料和煙草（C10-C12）、非金屬礦物（C23）、汽車（C29）以及其他交通設(shè)備（C30）領(lǐng)域參與度較低，說明中國上述產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的嵌入程度較低，國際角色不突出。但同時，中國在紡織品、服裝和皮革制品（C13-C15）、焦炭及石油精煉（C19）、計算機、電子和光學（C26）、電子設(shè)備（C27）領(lǐng)域的全球價值鏈參與度相對較高，在全球價值鏈中的嵌入程度較高。法國紡織品、服裝和皮革制品（C13-C15）、焦炭及石油精煉（C19）、化工（C20）、醫(yī)藥（C21）、橡膠和塑料（C22）、基礎(chǔ)金屬（C24）、金屬制品（C25）、計算機、電子和光學（C26）、電子設(shè)備（C27）、機械設(shè)備（C28）、汽車（C29）、其他交通設(shè)備（C30）產(chǎn)業(yè)的全球價值鏈參與度均在0.5以上，并且在化工、醫(yī)藥、基礎(chǔ)金屬、電子設(shè)備等領(lǐng)域參與度很高，顯示法國產(chǎn)業(yè)的全球價值鏈嵌入程度較高。相比較而言，法國所有產(chǎn)業(yè)的全球價值鏈參與度均高于中國，說明法國在全球價值鏈中的融入度更高，產(chǎn)業(yè)國際化程度也更高。

從中法前、后向參與度的橫向比較角度看，中國紡織品、服裝和皮革制品（C13-C15）、木材及木制品（C16）、紙制品（C17）、印刷（C18）、化工（C20）、醫(yī)藥（C21）、橡膠和塑料（C22）、非金屬礦物（C23）、基礎(chǔ)金屬（C24）、金屬制品（C25）的前向參與度大于后向參與度，可見，中國上述產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)增加值更多地作為中間產(chǎn)品出口到了第三國；中國食品、飲料和煙草（C10-C12）、焦炭及石油精煉（C19）、計算機、電子和光學（C26）、電子設(shè)備（C27）、機械設(shè)備（C28）、汽車（C29）、其他交通設(shè)備（C30）的后向參與度大于前向參與度，反映出中國上述產(chǎn)業(yè)國際生產(chǎn)更依賴國外中間產(chǎn)品的供應這一現(xiàn)狀。法國方面，除食品、飲料和煙草（C10-C12）、紡織品、服裝和皮革制品（C13-C15）、焦炭及石油精煉（C19）、汽車（C29）的后向參與度大于前向參與度外，其他產(chǎn)業(yè)的前向參與度均大于后向參與度，證明法國向全球供應了更多的中間產(chǎn)品，更積極地出口更大比例的中間產(chǎn)品至國際市場。

結(jié)合中法全球價值鏈地位及參與度的分析發(fā)現(xiàn)，法國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的嵌入程度更高，各產(chǎn)業(yè)的前、后向參與度均大于中國，因而法國向全球供應了更多的中間產(chǎn)品，同時也更依賴于國外中間產(chǎn)品的供應。雖然同期中法兩國絕大部分產(chǎn)業(yè)都實現(xiàn)了向全球價值鏈上游地位的攀升，但法國計算機、電子和光學、電子設(shè)備、機械設(shè)備、醫(yī)藥化工、橡膠和塑料、基礎(chǔ)金屬、其他交通設(shè)施等產(chǎn)業(yè)占據(jù)更加重要的上游位置，掌握著這些產(chǎn)業(yè)的部分先進生產(chǎn)技術(shù)和專利，保持著可觀的全球價值鏈優(yōu)勢地位和國際競爭力水平。

二、中法產(chǎn)業(yè)鏈合作的重點領(lǐng)域——基于法國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及其代表性企業(yè)

以上基于全球價值鏈的實證分析說明法國全球價值鏈具有上游優(yōu)勢地位，但以O(shè)ECD-WTO分類得到與中國存在互補空間領(lǐng)域，即計算機、電子和光學、電子設(shè)備、機械設(shè)備、醫(yī)藥化工、橡膠和塑料、基礎(chǔ)金屬、其他交通設(shè)施等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，其涵蓋范圍較大，較為籠統(tǒng)且并未深入至細分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，因而無法展現(xiàn)法國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的“全貌”。伴隨中法產(chǎn)業(yè)合作不斷細化，合作維度由大類產(chǎn)業(yè)層次向產(chǎn)業(yè)鏈層次轉(zhuǎn)變⑧魏敏.《中國與中東國際產(chǎn)能合作的理論與政策分析》.阿拉伯世界研究，2016(6): 3—20.，因此要從更為細分的產(chǎn)業(yè)維度加以考量。本節(jié)首先嘗試對法國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和中法產(chǎn)業(yè)合作歷程的綜述，強調(diào)中法產(chǎn)業(yè)鏈合作的重要意義。在此基礎(chǔ)上，圍繞具體細分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過對法國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及其代表性企業(yè)的梳理，探索中法產(chǎn)業(yè)鏈合作的重點領(lǐng)域方向。

（一）法國產(chǎn)業(yè)發(fā)展與中法產(chǎn)業(yè)合作

從戰(zhàn)后至20世紀70年代，法國得益于國家干預的經(jīng)濟模式和“集中力量辦大事”的產(chǎn)業(yè)政策，在中長期經(jīng)濟規(guī)劃的指引下，工業(yè)化建設(shè)和科技水平突飛猛進。在此期間，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的建立促使空中客車（Airbus）、阿爾斯通（Alstom）、阿爾卡特（Alcatel）、蘇伊士（Suez）、法國電力（EDF）、雷諾（Renault）等一大批“工業(yè)之花”橫空出世，在細分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域迅速占據(jù)全球領(lǐng)先地位。21世紀以來，法國相繼制定了競爭力集群、未來投資計劃、新工業(yè)法國計劃、未來工業(yè)計劃等一系列產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，成為其保持世界工業(yè)強國地位的堅實支撐。近年來，法國積極搭建產(chǎn)學研一體化的協(xié)同科技創(chuàng)新體系，在高精尖工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與高端制造業(yè)領(lǐng)域保持著創(chuàng)新強國地位。⑨李偉紅.《法國科技體制改革的研究與借鑒》.產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2007(4): 67—68.時至今日，法國仍在航空、航天、民用核能、高速鐵路、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域具有較強的國際競爭力。

改革開放以來，以中法雙邊高層政治互信為引領(lǐng)，中法大項目、高科技合作迅猛發(fā)展。中國民用核能、航空、航天、高速鐵路等大項目吸收法國先進技術(shù)，實現(xiàn)從無到有、從弱到強。1975年5月，鄧小平應邀對法國進行正式訪問，這是中國領(lǐng)導人在新中國成立后首次出訪西方大國。訪問期間，鄧小平參觀了法國第二大卡車廠貝利埃（Berliet）汽車廠、馬庫爾原子能中心（Marcoule）等優(yōu)勢企業(yè)或科研機構(gòu)，促成法國對華出口近萬輛重型卡車的經(jīng)貿(mào)合作，也加深了中國對法國民用核能優(yōu)勢的深刻印象。改革開放之初，得益于中法關(guān)系的特殊地位，法國成為對華投資和在華建合資企業(yè)最早的西方國家之一。遼陽石化、武漢一汽和廣東二汽的汽車項目、中法合資的天津“王朝”葡萄酒項目等，既是中國最早引進的重要外資項目，也是中國改革開放之初的開創(chuàng)性對外合作項目。1980年10月，時任法國總統(tǒng)德斯坦率政府代表團訪華，成為中國提出改革開放政策后接待的第一位西方大國元首。法方提議根據(jù)中國需求發(fā)展對華經(jīng)貿(mào)關(guān)系，將核電、電信、工業(yè)卡車三個領(lǐng)域作為優(yōu)先合作選項。中法達成了核電項目原則協(xié)議，法國以提供技術(shù)和最優(yōu)惠貸款的方式建設(shè)大亞灣核電站，中法核電合作也開創(chuàng)了中國對外大型高科技合作的先河。1994年9月，時任國家主席江澤民對法國進行國事訪問。這既是中國最高領(lǐng)導人對西歐國家的首次國事訪問，更是在當時的政治環(huán)境下，中國為打破西方制裁而采取的重大舉措。訪問期間，中法兩國簽訂了數(shù)額可觀的經(jīng)貿(mào)合同和合作意向書。江澤民主席還乘坐了高速火車，參觀了核電站和空客集團，即之后中法產(chǎn)業(yè)合作的“三大件”。

21世紀以來，中法產(chǎn)業(yè)合作進入快車道。中法核電合作在大亞灣核電站的基礎(chǔ)上，相繼建設(shè)了嶺澳核電站一期、引進法國EPR三代核電技術(shù)的臺山核電站。同時，中法在核電領(lǐng)域積極探索第三方市場合作，2015年10月在習近平主席和英國首相卡梅倫的見證下，中廣核與法國電力簽約，共同建設(shè)英國欣克利角核電項目，攜手開發(fā)第三方市場。此外，中法高科技合作進一步擴展了產(chǎn)業(yè)合作的廣度。自1978年中法簽訂科技合作框架協(xié)議以來，雙方開啟了一系列重大科技創(chuàng)新合作，在聯(lián)合實驗室、新發(fā)傳染病防控、高新區(qū)與競爭力集群、電動汽車、信息技術(shù)、腸道元基因組、生態(tài)環(huán)境、國際大科學裝置等多個領(lǐng)域合作成效顯著。中法產(chǎn)業(yè)合作也由最早的核電、高鐵、航空“三大件”，進一步向醫(yī)療衛(wèi)生、航天、能源、汽車等領(lǐng)域擴大。當前，中法以政治互信為基礎(chǔ)，在大項目、高科技合作背景下，已形成了一套互為補充、互利共贏的產(chǎn)業(yè)合作基礎(chǔ)。新形勢下，進一步與法國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對接，擴大中法產(chǎn)業(yè)鏈合作，有利于中國進一步融入全球工業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，培育轉(zhuǎn)型升級新動能。

然而，伴隨中國產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的不斷累積、全球價值鏈地位攀升，近年來中法產(chǎn)業(yè)合作放緩跡象明顯，甚至出現(xiàn)了幾種“做空”論調(diào)。一是“法國產(chǎn)業(yè)衰敗論”。從20世紀70年代開始，制造業(yè)增加值占經(jīng)濟總量的比重逐漸減少，制造業(yè)外流，形成“產(chǎn)業(yè)空心化”，甚至其“去工業(yè)化”程度遠高于德國、英國、美國等國家。有聲音認為法國產(chǎn)業(yè)已然失去國際競爭力，應將對外產(chǎn)業(yè)合作的注意力聚焦于美國、德國、日本等發(fā)達國家。二是“法國科技無用論”。結(jié)合中國與發(fā)達經(jīng)濟體之間的經(jīng)貿(mào)規(guī)?？矗忻?、中德無論是貿(mào)易總量還是投資規(guī)模，都遠遠大于中法。美國互聯(lián)網(wǎng)和金融、德國機械和交通設(shè)備的口碑在中國社會家喻戶曉，卻鮮有對法國科技水平的關(guān)注。長此以往，形成了一些法國科技實力不足的主觀印象。三是“中法關(guān)系無用論”。大量的國際經(jīng)貿(mào)合作相關(guān)研究往往從經(jīng)濟實力的角度展開分析，認為在中國的對外關(guān)系中，中美關(guān)系最為重要；德國經(jīng)濟體量在歐盟最大，因而中德關(guān)系次之。更有甚者，有聲音認為法國已淪為“二流國家”，中法關(guān)系的重要性越來越不突出，特別是在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，難有太大作為。以上觀點并非主流，但容易對中法務(wù)實合作形成干擾。究其原因，主要由于語言或認知限制，加之法國產(chǎn)業(yè)、科技相對獨立，不被社會大眾所熟知，容易產(chǎn)生一些先入為主的刻板印象。正因如此，更應梳理法國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，明確未來中法產(chǎn)業(yè)鏈合作的重點領(lǐng)域，以正視聽。

（二）中法產(chǎn)業(yè)鏈合作的重點領(lǐng)域

歸納而言，法國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中于航空、航天、核能、新能源、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，也屬于以上結(jié)合全球價值鏈分析的與中國互補的產(chǎn)業(yè)。如下表2所示，法國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)掌握前沿科技、擁有完整產(chǎn)業(yè)鏈，特點鮮明而且相對獨立于美國，部分領(lǐng)域甚至打破了美國一統(tǒng)天下的壟斷局面，擁有較強的國際競爭力。特別是代表性企業(yè)，市場化、國際化水平較高，開拓海外市場、對華合作的意愿相對積極，也是未來中法產(chǎn)業(yè)鏈合作的重點對象。

表2 法國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及代表性企業(yè)

在航空領(lǐng)域，法國是歐洲第一大航空強國，航空工業(yè)領(lǐng)域技術(shù)系統(tǒng)全面，擁有諸多全球航空業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)：泰雷茲集團是設(shè)計、開發(fā)和生產(chǎn)航空、防御及信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)品的專業(yè)電子高科技公司，注重軍民融合發(fā)展。賽峰集團擁有航空航天推進器、航空航天設(shè)備、防務(wù)安全、通信四大核心技術(shù)部門，主要研發(fā)民用及軍用市場的飛機、直升機、導彈、航天推進器等高科技解決方案。達索集團作為歐洲最大軍用飛機制造商，具備獨立研制軍用和民用飛機的能力，生產(chǎn)的“幻影”“陣風”戰(zhàn)斗機享譽全球，近年來也涉足政府高級公務(wù)機領(lǐng)域?？湛图瘓F集航空、航天和軍工于一體，近年來整合了歐宇航、空客防務(wù)、空客直升機等多家領(lǐng)軍企業(yè)，除飛機制造外，業(yè)務(wù)已擴大到航空通信系統(tǒng)、導彈、直升機、軍用運輸機等領(lǐng)域。

在航天領(lǐng)域，法國是歐洲第一航天大國，也是繼美國、俄羅斯之后的全球第三航天大國，是世界上第三個用自制火箭成功發(fā)射人造地球衛(wèi)星的國家。法國不僅擁有國家空間研究中心等國際一流空間科研機構(gòu)，確保法國始終處于全球航天科技最前沿，還以其基礎(chǔ)雄厚的航天工業(yè)，成就了賽峰、泰雷茲、阿利亞娜宇航等多家全球著名大型企業(yè)，具備獨立或牽頭研制各種大型運載火箭、通信衛(wèi)星、偵查和對地觀測衛(wèi)星、大型航空器的能力，航天工業(yè)規(guī)模、從業(yè)人數(shù)、銷售額均位列歐洲之首。法國還是建立歐洲空間局（ESA）的主要倡導者和主導者，長期堅持歐洲航天技術(shù)的獨立性，是ESA18個成員國中出資最多的國家，也是歐洲伽利略計劃、哥白尼計劃等科研平臺的重要參與國。法國已有11位航天員獨立完成在國際空間站的工作，人數(shù)僅次于美國和俄羅斯。

在核能領(lǐng)域，法國電力集團是法國核電工業(yè)的主要龍頭企業(yè)。阿海琺集團則是法國核電科技創(chuàng)新的源泉，一度在全球核電產(chǎn)業(yè)中排名居首。2016年阿?，m宣布重組，絕大部分核反應堆業(yè)務(wù)被出售給法國電力，核燃料循環(huán)前端、后端、鈾礦及相關(guān)燃料循環(huán)服務(wù)業(yè)務(wù)重組為歐安諾集團。近年來，法國政府吸取核電建設(shè)、管理成本過高拖垮阿?，m的教訓，積極思考未來核電發(fā)展趨勢。一方面積極推廣歐洲三代壓水堆（EPR）技術(shù)，已同中國企業(yè)合作完成全球EPR首堆——臺山1、2號核電機組，并在英國欣克利角啟動EPR項目建設(shè)。另一方面推進第四代反應堆研發(fā)，結(jié)合2025年將核能發(fā)電比重降至50%的可持續(xù)能源目標，積極研發(fā)能效更高、成本更低、環(huán)保更強的“綠色”核電技術(shù)。

在新能源、特別是綠氫領(lǐng)域，法國企業(yè)已遍布整個氫能價值鏈，部分企業(yè)在歐洲乃至全球范圍內(nèi)成為行業(yè)翹楚。制儲環(huán)節(jié)，法液空數(shù)十年來一直是世界最大氫氣生產(chǎn)商和儲備商之一。設(shè)備制造環(huán)節(jié)，邁克菲專業(yè)從事高壓堿性電解槽和加氫站的設(shè)計、生產(chǎn)和集成，生產(chǎn)的制氫和氫能配電設(shè)備全球領(lǐng)先。氫能供給環(huán)節(jié)，法國電力、恩基集團等法國大型能源集團堪稱全歐工業(yè)冠軍。大批中小企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)也為法國可再生能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)注入活力，形成了“主力廠商+設(shè)備供應+配套服務(wù)+基礎(chǔ)研發(fā)”的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。

在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，法國在生命科學研究、臨床醫(yī)學、藥學、公共衛(wèi)生防控等領(lǐng)域位居世界前列，擁有法國家健康與醫(yī)學研究院、巴斯德研究所、居里研究所、笛卡爾大學等多所國際頂級科研機構(gòu)和高校，以及賽諾菲、施維雅、益普生、默克、皮爾·法伯（Pierre Fabre）、加柏（Guerbet）、LFB等多家頂級制藥企業(yè)，支撐法國醫(yī)藥創(chuàng)新，共有13位科學家獲得諾貝爾生理學或醫(yī)學獎。

在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，近年來，法國通過國家立項、重點扶持等方式，對多個農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技發(fā)展投入研發(fā)力量，強化對未來農(nóng)業(yè)科技的探索。一是在全國配置多個研究平臺，集中力量開展農(nóng)作物表型組學項目（PHENOME）。二是建立沿海松木阿基坦木材工業(yè)聯(lián)合會，整合工業(yè)、科研、培訓三方力量，降低林木培育成本，改進加工方法，分享技術(shù)監(jiān)測結(jié)果，實現(xiàn)智能林木經(jīng)濟。三是整合AMORA、雀巢、PANIDOR等法國和歐洲的食品龍頭企業(yè)，勃艮第大學、第戎高等農(nóng)學院、國立高等營養(yǎng)和食品應用學院等重點高校，以及法國農(nóng)業(yè)科學院、國家科學研究中心（CNRS）等機構(gòu)共同實施農(nóng)技創(chuàng)新項目。四是由法國肉類行業(yè)技術(shù)中心和亞德里亞食品公司（Tialoc Groupe）牽頭建立肉類制品屠宰、分割、加工領(lǐng)域的研究、教培、生產(chǎn)一體化機制。五是推動生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)。在新冠肺炎疫情后法國政府推出的綠色轉(zhuǎn)型計劃中，專門拿出12億歐元用于改善土壤過度利用的科學研究，以確保法農(nóng)業(yè)用地和農(nóng)食生產(chǎn)的可持續(xù)性。⑩Ministère de l’Economie, des Finances et de la Relance.“Building the France of 2030 today: French recovery plan’s measures for investors”.Rédigé par DG Trésor, publié le 12 novembre 2020.https://www.tresor.economie.gouv.fr/Articles/53c71f49-efc7-4bd0-ac6ee9138efc0656/files/60d3f689-3c28-41aa-8cd8-613ae4a88ab9.Page consultée le 14 décembre 2021.

結(jié) 語

歷經(jīng)數(shù)十年發(fā)展，法國產(chǎn)業(yè)的全球價值鏈參與度和地位優(yōu)勢明顯，體現(xiàn)為法國全球價值鏈的嵌入程度高，大部分產(chǎn)業(yè)處于全球價值鏈上游地位。結(jié)合對法國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的梳理，不難發(fā)現(xiàn)中法產(chǎn)業(yè)鏈合作的空間和潛力巨大。相對而言，中法產(chǎn)業(yè)合作基礎(chǔ)扎實，進一步探索中法在民用核能、航空、航天、新能源、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈合作，有助于加大中國基礎(chǔ)研究和應用能力的廣度、拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度，對中國制造業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、補鏈強鏈具有很強的現(xiàn)實意義。中國宜在重點領(lǐng)域及早部署，尋求精準突破，以夯實中法務(wù)實合作為切入點穩(wěn)固中法關(guān)系大局，進而拉住、穩(wěn)住中歐關(guān)系，對中美關(guān)系形成“觸動”。具體政策建議如下：

首先，在法國產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢領(lǐng)域及早部署。法國計算機、電子和光學、電子設(shè)備、機械設(shè)備、醫(yī)藥化工、橡膠和塑料、基礎(chǔ)金屬、其他交通設(shè)施等產(chǎn)業(yè)占據(jù)更上游位置，而中國上述產(chǎn)業(yè)全球產(chǎn)業(yè)鏈嵌入程度和地位不足。中國可將進一步擴大市場開放視為重要契機，結(jié)合削減負面清單、《中歐地理標志協(xié)定》等關(guān)鍵節(jié)點，積極擴大相關(guān)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的雙向投資和貿(mào)易往來，形成強強合作、互利共贏的良好合作局面。

其次，維系好中法大項目、高科技合作的“基本盤”。法國在航空航天、民用核能、新能源領(lǐng)域擁有諸多“卡脖子”技術(shù)，可作為新形勢下重要技術(shù)策源地。中國可在維持中法科技交流合作的同時，積極維系好大項目、高科技合作的良好合作態(tài)勢。同時進一步擴大增量，推進雙方月球和火星探測、衛(wèi)星研發(fā)、綠氫、非洲豬瘟區(qū)域化管理技術(shù)、ATR42-600型飛機和H175型直升機適航、民用核能等科技合作。

最后，多措并舉，創(chuàng)新合作方式，探索合作渠道多元化，尋求中法產(chǎn)業(yè)鏈合作的突破口。

在航空航天領(lǐng)域，一方面加強與法國國家空間研究中心的基礎(chǔ)研究合作，建設(shè)中法航天聯(lián)合研究機制。另一方面與法國相關(guān)企業(yè)嘗試軍民融合項目對接，利用達索集團在華開拓高級公務(wù)機市場訴求，嘗試在飛機零部件制造領(lǐng)域?qū)で笸黄啤?/p>

在氫能源領(lǐng)域，為實現(xiàn)雙碳目標考量，中國宜盡早著手氫能源制儲、設(shè)備制造、氫能供給的全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，發(fā)展綠氫經(jīng)濟。探索與法液空、邁克菲、法國電力集團等工業(yè)冠軍的商業(yè)合作，積極在綠色技術(shù)標準上對標國際。

在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，一方面，結(jié)合巴斯德研究所等全球頂級研究機構(gòu)對華合作的積極意愿，考慮在華共建科研中心，加強雙邊科技人員互訪交流，盤活科技合作機制。另一方面，加強與賽諾菲、施維雅、益普生等國際頂級制藥企業(yè)的商業(yè)合作，充分利用中國大市場優(yōu)勢，調(diào)動法國企業(yè)的合作意愿與積極性。