實(shí)驗(yàn)室安全管理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)存在的問(wèn)題與對(duì)策研究

楊敏芳

（太原科技大學(xué)，山西 太原 030024）

1 實(shí)驗(yàn)室安全事故的特點(diǎn)

1.1 具有偶然性，難以預(yù)測(cè)

實(shí)驗(yàn)室在進(jìn)行科學(xué)實(shí)驗(yàn)操作、實(shí)驗(yàn)分析、記錄實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、整理實(shí)驗(yàn)器材、實(shí)驗(yàn)演練模擬等工作時(shí)，其性質(zhì)與化工廠的標(biāo)準(zhǔn)化流程化實(shí)驗(yàn)室是不一樣的，有時(shí)因?yàn)檠芯块_(kāi)發(fā)和創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)等需要，會(huì)產(chǎn)生超越一般標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)，而相關(guān)環(huán)節(jié)和相關(guān)理論尚且在探索和初步研究的階段，實(shí)驗(yàn)水平和相關(guān)參考依據(jù)較少或不全，容易導(dǎo)致偶發(fā)性事故的發(fā)生，產(chǎn)生安全方面的意外事件，并且其結(jié)果相對(duì)于固定化技術(shù)操作流程來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)性較高。并且，由于部分實(shí)驗(yàn)人員尚處于缺乏經(jīng)驗(yàn)的工作階段，技術(shù)水平有限，在缺乏必要的輔助和督導(dǎo)的情況下，極有可能出現(xiàn)難以預(yù)測(cè)的結(jié)果。

1.2 具有突發(fā)性，后果嚴(yán)重

實(shí)驗(yàn)室往往具有綜合性，需要滿足做不同類別甚至不同領(lǐng)域?qū)嶒?yàn)的要求，因此實(shí)驗(yàn)室中通常都會(huì)配備水槽、氧氣瓶、氫氣、電力設(shè)備、高速類機(jī)械設(shè)備和各種含活躍元素的化學(xué)物品。雖然上述物品是滿足實(shí)驗(yàn)室基本工作目標(biāo)要求而必不可少的，但是其危險(xiǎn)性也較大，一旦易燃易爆的物品之間強(qiáng)烈接觸和操作不當(dāng)，很容易產(chǎn)生嚴(yán)重的后果，造成重大的安全事故。并且，很多實(shí)驗(yàn)室的物品之間表面上不存在聯(lián)系，但是當(dāng)溫度、氣候、濕度等環(huán)境條件發(fā)生變化時(shí)，或是先前的實(shí)驗(yàn)使得實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的氣體發(fā)生質(zhì)變時(shí)，將有可能導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)反應(yīng)的衍生，因此其導(dǎo)致的安全事故具有突發(fā)性。

1.3 對(duì)人身、公共財(cái)產(chǎn)損害較大

當(dāng)實(shí)驗(yàn)室發(fā)生安全事故時(shí)，由于部分化學(xué)原料之間的反應(yīng)特別劇烈，不但會(huì)對(duì)實(shí)驗(yàn)室的器材和設(shè)施造成破壞，而且有可能威脅到實(shí)驗(yàn)工作人員的生命安全。除此之外，實(shí)驗(yàn)室的事故也有可能產(chǎn)生連鎖反應(yīng)和破窗效應(yīng)，很多實(shí)驗(yàn)室事故造成的人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失都是由二次事故或是次生事故造成的，由于事故救援和清理方面的不專業(yè)，導(dǎo)致產(chǎn)生連環(huán)事故，給相關(guān)人員的健康和安全帶來(lái)重大影響。由于實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備專業(yè)性較強(qiáng)，并且具有稀缺性，因此一旦發(fā)生安全事故造成其損壞，將很有可能無(wú)法維修而報(bào)廢，部分關(guān)鍵實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)的缺失，將會(huì)給整個(gè)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)營(yíng)帶來(lái)不可修復(fù)的打擊。

2 實(shí)驗(yàn)室安全管理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)存在的問(wèn)題

2.1 實(shí)驗(yàn)人員安全意識(shí)薄弱

部分實(shí)驗(yàn)人員過(guò)于自負(fù)，或是對(duì)掌握的實(shí)驗(yàn)專業(yè)知識(shí)不精，或是存在疏忽大意和玩忽職守的現(xiàn)象，其安全意識(shí)薄弱，從而導(dǎo)致其在實(shí)驗(yàn)過(guò)程和科研工作當(dāng)中不能夠集中精力保證實(shí)驗(yàn)室的安全，增大了發(fā)生安全事故的概率。也有一種情況，則是實(shí)驗(yàn)室上級(jí)管理者對(duì)于實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的標(biāo)準(zhǔn)和制度化流程考慮不夠充分，因此制定的規(guī)章制度與計(jì)劃偏離了實(shí)驗(yàn)室的實(shí)際情況和需求，從而導(dǎo)致落差，使得化工產(chǎn)品和藥品隨意存儲(chǔ)、相互關(guān)聯(lián)的危險(xiǎn)設(shè)備之間沒(méi)有在安全間距之外，以及實(shí)驗(yàn)室多發(fā)事故誘因性物質(zhì)長(zhǎng)期暴露在外等問(wèn)題，從而造成實(shí)驗(yàn)室諸多安全問(wèn)題高頻發(fā)生。

2.2 安全管理制度的缺乏

各種安全事故的問(wèn)題出現(xiàn)包含了很大的方面因素，如實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的不標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)驗(yàn)試劑使用不合理、實(shí)驗(yàn)試劑任意處置、用電用水的不標(biāo)準(zhǔn)等，而出現(xiàn)這些方面因素，大都是由于各種管理制度不到位而導(dǎo)致，盡管現(xiàn)今的所有學(xué)校均已建立并推廣了實(shí)驗(yàn)室安全管理制度，但是因?yàn)樨瀼氐貌粔蛏钊?，操作性還不高，或是隨著實(shí)驗(yàn)室的完善與發(fā)展，原有的安全管理制度早已不再適合于當(dāng)前的實(shí)驗(yàn)室環(huán)境了，而新的實(shí)驗(yàn)安全管理制度也未能進(jìn)行建立等；同時(shí)由于各種實(shí)驗(yàn)管理責(zé)任不明晰，沒(méi)有安全管理機(jī)構(gòu)以及對(duì)實(shí)驗(yàn)管理的責(zé)任范圍界定并不清晰等各種因素，造成了各類安全問(wèn)題的頻繁產(chǎn)生，并導(dǎo)致了實(shí)驗(yàn)室發(fā)生各類安全隱患。

2.3 危險(xiǎn)品存放和處理不合理

當(dāng)前，各機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品的購(gòu)買(mǎi)及存放制度雖然有所規(guī)定，但沒(méi)有對(duì)于特殊物質(zhì)及特殊環(huán)境下的具體規(guī)章制度和明細(xì)化安全防范措施，而少部分實(shí)驗(yàn)室所在組織機(jī)構(gòu)對(duì)于試劑的使用監(jiān)管并不是很到位，有部分管理人員沒(méi)有專業(yè)的物理化學(xué)專業(yè)背景，只懂得管理學(xué)的基本理論，難以在技術(shù)上和專業(yè)角度對(duì)存放物品的科學(xué)合理性進(jìn)行衡量，存在危險(xiǎn)品存放和處理方面不合理的問(wèn)題。并且，在關(guān)鍵物品和有毒試劑不能實(shí)行單人管理等方面，少部分機(jī)構(gòu)沒(méi)有落實(shí)，從而使得實(shí)驗(yàn)室存在著潛在的危險(xiǎn)。在用于學(xué)術(shù)研究和科學(xué)實(shí)驗(yàn)、產(chǎn)品實(shí)地模擬操作等過(guò)程中，廣泛大量的化學(xué)試劑使用會(huì)使得種類較為繁多的化學(xué)試劑互相作用產(chǎn)生新的危險(xiǎn)物質(zhì)，例如易燃易爆品、腐蝕性物品、強(qiáng)酸強(qiáng)堿性液體、有毒氣體等等，都有可能對(duì)實(shí)驗(yàn)人員造成重大危害，甚至給整個(gè)城市人民健康安全帶來(lái)隱患。

3 實(shí)驗(yàn)室安全管理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的對(duì)策研究

3.1 完善實(shí)驗(yàn)室管理制度，加大監(jiān)督力度

要保障實(shí)驗(yàn)室安全管理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的成果，則首先應(yīng)當(dāng)從規(guī)章制度層面入手，用多元化、全貫徹的執(zhí)行方法去全面加強(qiáng)對(duì)于實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)督管理，采用更加合理的機(jī)制和方法確保實(shí)驗(yàn)室內(nèi)安全實(shí)驗(yàn)和安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)效的增加。要不斷增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理人員的責(zé)任意識(shí)和謹(jǐn)小慎微意識(shí)，運(yùn)用高效實(shí)施安全作業(yè)和低風(fēng)險(xiǎn)概率監(jiān)督法在關(guān)鍵問(wèn)題方面一錘定音，并對(duì)實(shí)施實(shí)驗(yàn)安全管理的人員進(jìn)行整體水平培訓(xùn)與明細(xì)化操作核實(shí)與預(yù)備，從而防止突發(fā)事件及因人員素養(yǎng)不足所產(chǎn)生的更多問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)向?qū)嶒?yàn)室的有關(guān)管理人員開(kāi)展宣講教育，幫助他們更好地掌握有關(guān)規(guī)定并在實(shí)踐過(guò)程中落到實(shí)處。可以適當(dāng)采取責(zé)任書(shū)簽訂和義務(wù)明確、動(dòng)員鼓舞、監(jiān)督抽查等多形式對(duì)實(shí)驗(yàn)室的操作人員與管理人員進(jìn)行輔助和督導(dǎo)，幫助他們更好地熟悉和落實(shí)自己的責(zé)任和義務(wù)，應(yīng)當(dāng)多運(yùn)用正面教材的激勵(lì)作用與反面教材的警示作用來(lái)提升實(shí)驗(yàn)室操作人員的警惕性，并營(yíng)造安全有效的實(shí)驗(yàn)室高級(jí)環(huán)境，從而更好地為改進(jìn)和落實(shí)優(yōu)秀的實(shí)驗(yàn)室管理制度而奠定基礎(chǔ)，形成實(shí)驗(yàn)室安全管理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的良性循環(huán)。

3.2 建立健全實(shí)驗(yàn)室安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系

首先，高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)需要對(duì)自身實(shí)驗(yàn)室安全管理工作流程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分類總結(jié)，然后根據(jù)其他院校實(shí)驗(yàn)室安全管理體系建立出適合自身實(shí)踐的管理體系，并配合實(shí)踐進(jìn)一步對(duì)其加以補(bǔ)充與完善。實(shí)驗(yàn)室的安全管理體系，主要應(yīng)當(dāng)包括如下幾方面內(nèi)容：一是設(shè)置了獨(dú)立專門(mén)的實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部安全監(jiān)督管理部門(mén)，明確了監(jiān)管部門(mén)工作人員的職責(zé)范圍，編制監(jiān)督工作規(guī)劃，相互協(xié)作、共同監(jiān)管；二是引進(jìn)有效的監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，獎(jiǎng)懲分明，完善了實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部安全監(jiān)理機(jī)制、重大安全隱患報(bào)告會(huì)談機(jī)制、重大事故通報(bào)制度等；三是建立了實(shí)驗(yàn)用藥試劑的監(jiān)督管理流程和措施。當(dāng)然，一切的安全規(guī)章制度都要嚴(yán)格按照國(guó)家和地方政府的規(guī)章制度，具有可行性、全面性、規(guī)范化等特征，并力求使每個(gè)工作都有據(jù)可依，各個(gè)措施都有據(jù)可循，為國(guó)家安全工作的進(jìn)行提供了有力保證。

3.3 利用經(jīng)費(fèi)合理構(gòu)建安全設(shè)施保障

在保障實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)者安全的前提下，實(shí)驗(yàn)室相關(guān)承載機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)更加注重運(yùn)用資金和其他資源合理構(gòu)建安全設(shè)施的重要保障，在專注于實(shí)驗(yàn)安全管理的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)有效費(fèi)用投入，為符合實(shí)驗(yàn)化學(xué)品的擺放、存儲(chǔ)和實(shí)用要求，設(shè)置專門(mén)的倉(cāng)儲(chǔ)地域、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和專業(yè)管理者對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，并對(duì)相關(guān)的倉(cāng)庫(kù)藥物進(jìn)行定期整理和統(tǒng)一復(fù)核，從而更好地避免產(chǎn)生安全問(wèn)題和安全隱患。應(yīng)當(dāng)注意避免實(shí)驗(yàn)室廢棄物的污染對(duì)實(shí)驗(yàn)室的長(zhǎng)期維護(hù)保養(yǎng)產(chǎn)生阻礙，應(yīng)當(dāng)建立實(shí)驗(yàn)廢棄物定期清理回收再利用的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)機(jī)制，并且在實(shí)驗(yàn)中安裝清洗設(shè)備、占位小的基礎(chǔ)維修設(shè)施和防爆防染安全設(shè)施、水電氣整改設(shè)施，并定期進(jìn)行維護(hù)和清理，從而更好地保證實(shí)驗(yàn)人員以及公用財(cái)務(wù)的安全程度。應(yīng)當(dāng)運(yùn)用好實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)的作用，做好預(yù)期計(jì)劃和突發(fā)事件提前防范的安全措施，以少量資金支出來(lái)大幅度提升實(shí)驗(yàn)過(guò)程和實(shí)驗(yàn)前后的安全性能，最大限度降低實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生的幾率。

3.4 利用網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建信息化管理平臺(tái)

為方便科研機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)驗(yàn)藥物及試驗(yàn)作業(yè)的規(guī)范性活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，相關(guān)單位還可以充分利用發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)科技，研發(fā)一個(gè)涵蓋實(shí)驗(yàn)藥物生產(chǎn)全環(huán)節(jié)的多功能一體線上系統(tǒng)。通過(guò)利用招投標(biāo)方式擇優(yōu)選定實(shí)驗(yàn)藥物供貨商，在對(duì)供貨商的資格證件嚴(yán)格考核基礎(chǔ)上，將供貨商所提交的實(shí)驗(yàn)藥物名稱、用藥類別、藥物數(shù)量、用藥特性等內(nèi)容輸入線上管理系統(tǒng)平臺(tái)。由平臺(tái)授權(quán)的實(shí)驗(yàn)管理者登陸平臺(tái)完成實(shí)驗(yàn)藥物的取用提交、申報(bào)確認(rèn)等操作，經(jīng)管理員和校方審批后再開(kāi)具實(shí)驗(yàn)藥物，供老師教學(xué)應(yīng)用。除此以外，平臺(tái)還應(yīng)具備試驗(yàn)作業(yè)過(guò)程查詢和應(yīng)對(duì)預(yù)案展示等功能。如此一來(lái)，管理員們將能夠運(yùn)用線上的數(shù)據(jù)管理平臺(tái)實(shí)時(shí)進(jìn)行藥物的進(jìn)出庫(kù)存數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理，對(duì)藥物采購(gòu)、貯存、使用、報(bào)廢等全過(guò)程實(shí)施監(jiān)測(cè)，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)在試驗(yàn)流程中藥品使用的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行緊急處置，在重大事件出現(xiàn)時(shí)降低損失。

3.5 建立長(zhǎng)效安全運(yùn)行機(jī)制

有效的實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行機(jī)制，是考核體系合法性與機(jī)制有效性的關(guān)鍵指標(biāo)，是質(zhì)量管理體系實(shí)施的重要關(guān)鍵。而怎樣確保實(shí)驗(yàn)室安全管理體系真正貫徹落實(shí)，是許多試驗(yàn)室經(jīng)常面臨的問(wèn)題。在質(zhì)量管理體系建設(shè)與規(guī)章制度執(zhí)行過(guò)程中，要做到按照有關(guān)規(guī)章制度與試驗(yàn)室具體情況及時(shí)調(diào)整與完善質(zhì)量管理制度，并定期利用外審、內(nèi)審和管理體系評(píng)估等多種手段對(duì)質(zhì)量管理體系進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)試驗(yàn)室安全工作程度加以有效考核，并及時(shí)針對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題對(duì)有關(guān)管理體系文件進(jìn)行修改與調(diào)整，對(duì)缺陷問(wèn)題加以有效修復(fù)。應(yīng)當(dāng)通過(guò)制定操作指導(dǎo)書(shū)，對(duì)管理人員和試驗(yàn)技術(shù)人員加以引導(dǎo)，并把操作指導(dǎo)書(shū)及時(shí)反映到試驗(yàn)室等安全生產(chǎn)要素的重點(diǎn)部位上，對(duì)安全操作、規(guī)范等要點(diǎn)加以合理建議。

3.6 注重檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室安全管理報(bào)告的編制

在開(kāi)展檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)范系統(tǒng)的編寫(xiě)工作時(shí)，還可借鑒一些有關(guān)與危險(xiǎn)性化工品從業(yè)企業(yè)和化工企業(yè)安全管理規(guī)范系統(tǒng)有關(guān)的內(nèi)容。如《作業(yè)場(chǎng)地安全性采用生化品推薦書(shū)》《危險(xiǎn)性化學(xué)品安全條例》《國(guó)家教育部辦公室有關(guān)繼續(xù)做好高校試驗(yàn)室危險(xiǎn)性化學(xué)品安全工作的通告》等規(guī)定。從中選取與企業(yè)實(shí)際狀況相匹配的內(nèi)容，有針對(duì)性的和目標(biāo)企業(yè)加以篩選，從而建立適合于檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量安全管理制度。對(duì)于具體測(cè)試實(shí)驗(yàn)室安全管理系統(tǒng)的制定必須重視如下方面：對(duì)試驗(yàn)安全的評(píng)價(jià)要求在測(cè)試實(shí)驗(yàn)室工作流程中往往會(huì)用到各種工藝和化學(xué)用品，從而必須對(duì)各種化工試驗(yàn)的安全與可行性做出評(píng)價(jià)。針對(duì)一些危險(xiǎn)程度較高的實(shí)驗(yàn)，需要由資深科研人員與安全管理者共同評(píng)定，并建立適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施，并需要得到實(shí)驗(yàn)室主任的批準(zhǔn)。

3.7 合理劃分區(qū)域、物品和人員責(zé)任

應(yīng)當(dāng)促進(jìn)所有區(qū)域和各類物體都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照規(guī)定作出合理界定，并進(jìn)行適當(dāng)標(biāo)記，以使測(cè)試實(shí)驗(yàn)室能夠保持整齊有序，并增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的規(guī)范性和秩序性。要嚴(yán)格建立健全責(zé)任管理體系，并配備專門(mén)的安全管理人員：由于測(cè)試實(shí)驗(yàn)室在運(yùn)營(yíng)中的安全風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高，所以需要嚴(yán)格建立具體的責(zé)任管理體系，對(duì)測(cè)試實(shí)驗(yàn)室在運(yùn)營(yíng)中各個(gè)方面的安全負(fù)責(zé)性作出詳細(xì)界定，并落實(shí)到個(gè)人。同時(shí)安全管理應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)知識(shí)水平和管理工作經(jīng)歷的工作人員擔(dān)當(dāng)，以避免影響測(cè)試實(shí)驗(yàn)室安全管理的整體質(zhì)量。要明確安全管理體系和標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)使用過(guò)程并使之有效地貫徹到整個(gè)實(shí)驗(yàn)室管理中，以規(guī)范整個(gè)實(shí)驗(yàn)室的秩序。要嚴(yán)格進(jìn)行隱患排查與整治制訂具體的隱患排除規(guī)劃，以有效減少實(shí)驗(yàn)室中的隱患，將具體事務(wù)落實(shí)到每一位實(shí)驗(yàn)室工作人員，從而防止出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象，使得實(shí)驗(yàn)室安全標(biāo)準(zhǔn)化管理更加有序。

4 結(jié)語(yǔ)

由于時(shí)代的發(fā)展及科學(xué)技術(shù)水平的提高，實(shí)驗(yàn)室安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求也伴隨著需求而提高，科研機(jī)構(gòu)和高校對(duì)于實(shí)驗(yàn)安全的管理越來(lái)越受到重視。實(shí)驗(yàn)室安全管理標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)和改進(jìn)不僅關(guān)系著全體實(shí)驗(yàn)室工作人員的生命和健康安全，并且也與實(shí)驗(yàn)室的財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，從廣義上來(lái)說(shuō)甚至關(guān)系著國(guó)家和地區(qū)一段時(shí)間內(nèi)科技發(fā)展的水平。所以，從制度、體系、管理、培訓(xùn)、信息化、監(jiān)督等多個(gè)方面同時(shí)對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的完善作出貢獻(xiàn)，則可以更加有效地保障實(shí)驗(yàn)室工作的安全性，使其更加高效地完成任務(wù)、達(dá)成實(shí)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)，保障其在日常運(yùn)行中更加安全穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)主義科學(xué)技術(shù)的全面發(fā)展。