長(zhǎng)三角一體化背景下安徽省高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系構(gòu)建與分析研究

邵 揚(yáng)，余 婷

(上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)統(tǒng)計(jì)與信息學(xué)院，上海 201620)

一、引言

安徽省位于華東內(nèi)陸，腹地遼闊，人力資源充足，科教資源豐富，創(chuàng)新能力活躍，是長(zhǎng)江三角洲區(qū)域的重要組成部分。2014年，?國(guó)務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)?首次明確，安徽正式參與長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。2018年11月，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2019年，安徽省16個(gè)地級(jí)市全員“入長(zhǎng)”，安徽省在全國(guó)發(fā)展格局中的地位隨之上升。進(jìn)入新時(shí)代后，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，安徽省經(jīng)濟(jì)保持大幅增長(zhǎng)趨勢(shì)，2020年在全國(guó)新冠肺炎疫情肆虐的情況下，安徽省GDP仍增長(zhǎng)3.9%，位居全國(guó)第11名。因此，安徽應(yīng)緊扣一體化和高質(zhì)量?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵詞，努力推動(dòng)自身高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，更快更好地推進(jìn)長(zhǎng)三角合作共建，堅(jiān)定扛起國(guó)家戰(zhàn)略賦予安徽的重要?dú)v史責(zé)任。

二、文獻(xiàn)綜述

(一)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵方面

田秋生認(rèn)為，高質(zhì)量發(fā)展是能夠產(chǎn)生更大的復(fù)利效應(yīng)、GDP內(nèi)涵根本更加豐富、更低成本更有效率、更高水平層次形態(tài)、更加協(xié)調(diào)穩(wěn)健可持續(xù)的發(fā)展。陳川和許偉認(rèn)為，高質(zhì)量發(fā)展是以人民為中心，不斷提高廣大人民群眾生活質(zhì)量的發(fā)展。苗勃然和周文指出，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的發(fā)展，是速度與質(zhì)量并重的發(fā)展，是重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是建立高層次開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)方面

唐毅南分別用資本產(chǎn)出比、勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率方面來(lái)衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。師博和任保平從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本面和社會(huì)成果兩個(gè)層面出發(fā)測(cè)算經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)。李金昌等從“人民美好生活需要”和“不平衡不充分發(fā)展”這兩個(gè)社會(huì)主要矛盾方面著手，構(gòu)建了高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。徐銀良和王慧艷從系統(tǒng)論的角度設(shè)計(jì)了山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核指標(biāo)體系，包括經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、共享、保障六個(gè)系統(tǒng)。目前國(guó)外對(duì)高質(zhì)量發(fā)展缺少研究，但是已構(gòu)建出諸多指標(biāo)體系表征經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署編制了人類發(fā)展指數(shù)，該指數(shù)用以衡量聯(lián)合國(guó)各成員國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。2010年3月，德國(guó)聯(lián)邦環(huán)境、自然保護(hù)和核安全部發(fā)布了新國(guó)家福利指數(shù)(NWI)，反映了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性。

(三)安徽省高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)方面

葛莉等從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)、新興產(chǎn)業(yè)變動(dòng)、區(qū)域協(xié)調(diào)情況、可持續(xù)發(fā)展四個(gè)方面出發(fā)，利用主成分分析法，針對(duì)安徽省各個(gè)地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展情況建立綜合評(píng)價(jià)體系。竇瑾等提出了安徽縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面臨的問(wèn)題。廖信林和張棋飛運(yùn)用相對(duì)價(jià)格法和熵權(quán)－TOPSIS法分別測(cè)算2011～2018年安徽省各地級(jí)市商品市場(chǎng)一體化程度和高質(zhì)量發(fā)展水平。

從以上文獻(xiàn)來(lái)看，目前有關(guān)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系的研究已經(jīng)取得一定的成果，然而絕大多數(shù)研究基于國(guó)家或者城市群層面，對(duì)于安徽省高質(zhì)量發(fā)展方面的研究較多局限于縣市級(jí)的發(fā)展問(wèn)題，研究整體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的文獻(xiàn)數(shù)量較少，指標(biāo)體系選取上不夠全面，較為單一?；诖?，為更好地應(yīng)對(duì)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的新要求，文章結(jié)合安徽省在長(zhǎng)三角一體化背景下的發(fā)展現(xiàn)狀，構(gòu)建了科學(xué)合理的指標(biāo)體系對(duì)其進(jìn)行研究和分析，探討安徽省未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展路徑及前進(jìn)方向。

三、安徽省高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系構(gòu)建

(一)指標(biāo)選取

本文借鑒李金昌團(tuán)隊(duì)的做法，遵循科學(xué)性、實(shí)用性、系統(tǒng)性原則，從經(jīng)濟(jì)活力、創(chuàng)新效率、綠色發(fā)展、人民生活、社會(huì)和諧五個(gè)層面出發(fā)，選擇了GDP增速、服務(wù)業(yè)增加值占比等19個(gè)指標(biāo)，構(gòu)建安徽省高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，見(jiàn)表1。

表1 安徽省高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系

(二)評(píng)價(jià)方法和數(shù)據(jù)來(lái)源

1.評(píng)價(jià)方法

通過(guò)梳理文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，目前綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)的方法按照賦權(quán)方式可以分成兩類，一類為主觀評(píng)價(jià)法，另一類為客觀評(píng)價(jià)法。主觀評(píng)價(jià)法受人為因素影響較大，客觀評(píng)價(jià)法中的熵值法在數(shù)據(jù)處理上具有客觀性，可以避免主觀判斷，因此，文章選擇熵值法來(lái)測(cè)算高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)。具體步驟如下:

第一步，對(duì)正向指標(biāo)和負(fù)向指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理:

2.數(shù)據(jù)來(lái)源

本文選取2010～2019年安徽省16個(gè)城市的數(shù)據(jù)作為樣本進(jìn)行研究，數(shù)據(jù)來(lái)自?安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒??中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒?以及EPS數(shù)據(jù)庫(kù)公開(kāi)數(shù)據(jù)。對(duì)于部分缺失的數(shù)值，采用插值法填充。

四、安徽省高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)與分析

基于構(gòu)建的測(cè)度體系，首先運(yùn)用熵值法計(jì)算各指標(biāo)權(quán)重，最后計(jì)算得出2010～2019年10年間安徽省各地級(jí)市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)，結(jié)果如圖1所示:

圖1 2010～2019年安徽省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平指數(shù)

圖1給出了安徽省2010～2019年的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)的走勢(shì)圖，總體上可以看出，近十年安徽省高質(zhì)量發(fā)展水平呈現(xiàn)在波動(dòng)中穩(wěn)步提高的特征，由2010年的0.15提升到2019年的0.27，但是整體發(fā)展水平不高。在研究的樣本期內(nèi)，安徽省高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段:第一個(gè)階段是2010～2014年，這段時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)水平穩(wěn)步爬升；第二個(gè)階段是2014～2015年，在整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期”的情況下，經(jīng)濟(jì)下行壓力變大，各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多，因而經(jīng)歷了一次小幅的波動(dòng)；第三個(gè)階段是2015～2019年，尤其是2018～2019年，安徽省高質(zhì)量發(fā)展速度已經(jīng)達(dá)到近十年來(lái)的最高水平。在宏觀政策上，改革開(kāi)放不斷深化，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深入，長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略，安徽省已“入長(zhǎng)”的9座城市作為長(zhǎng)三角重要成員得到了一定的政策扶持。微觀層面上，安徽省緊扣科技創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，依托長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略，培育了一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的未來(lái)產(chǎn)業(yè)，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為推動(dòng)安徽省高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)安徽省高質(zhì)量發(fā)展水平及速度都會(huì)保持長(zhǎng)期穩(wěn)健增長(zhǎng)的趨勢(shì)，并將達(dá)到新的高度。

為了更深入了解安徽省高質(zhì)量發(fā)展，文章基于構(gòu)建的指標(biāo)體系，測(cè)度了2018年安徽省16個(gè)城市高質(zhì)量發(fā)展五個(gè)子系統(tǒng)的發(fā)展水平，結(jié)果如表2所示。

表2 2019年安徽省高質(zhì)量發(fā)展各子系統(tǒng)水平

(一)經(jīng)濟(jì)活力水平

經(jīng)濟(jì)活力得分最高城市為合肥(0.14)，最低的城市是宿州(0.03)和池州(0.03)，前者與后者相差四倍多，這說(shuō)明安徽省內(nèi)部存在著發(fā)展分布不均衡的問(wèn)題?？v觀全省所有地級(jí)市，高于0.07的有合肥、安慶，低于0.05的有宣城、淮南、銅陵、宿州、黃山、阜陽(yáng)、池州。雖然安徽省的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力較往年在不斷上升，但以省會(huì)合肥的經(jīng)濟(jì)活力表現(xiàn)作為對(duì)比，安徽省半數(shù)城市仍然面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不充分、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)程度較差、對(duì)外開(kāi)放水平不足等發(fā)展桎梏，其中消費(fèi)是驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，尤其是對(duì)于經(jīng)濟(jì)活力水平較低的宣城、淮南、銅陵、宿州等城市，必須要在發(fā)展的過(guò)程中重視激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉動(dòng)外資，利用消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

(二)創(chuàng)新效率水平

創(chuàng)新效率水平得分最高的是合肥(0.30)，得分最低的是黃山和阜陽(yáng)(0.03)，前者是后者的十倍，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展在空間上差異非常明顯。得分高于0.06的城市有蚌埠、蕪湖、六安、安慶、亳州和宣城，這些城市創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)；得分低于0.06的城市有黃山、阜陽(yáng)、滁州、淮北等，這些城市缺少財(cái)政投入與人才資源，創(chuàng)新能力較差。具體來(lái)看，合肥在科技支出占比、高校學(xué)生數(shù)以及每萬(wàn)人發(fā)明專利授權(quán)數(shù)上具有相當(dāng)明顯的優(yōu)勢(shì)，因此其創(chuàng)新效率水平位居第一毫無(wú)爭(zhēng)議，在畝均GDP方面，蚌埠位列前茅，創(chuàng)新能力具有較高的發(fā)展?jié)摿Α？v觀全省，創(chuàng)新效率水平整體表現(xiàn)出由合肥為中心呈放射狀由高變低的特征。近年來(lái)，合肥將科技創(chuàng)新作為發(fā)展的新引擎，圍繞國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心、合蕪蚌自主創(chuàng)新示范區(qū)等系統(tǒng)全面推進(jìn)創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新已經(jīng)成為合肥乃至安徽省高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵變量和最大增量。

(三)綠色發(fā)展水平

2019年安徽省綠色發(fā)展水平得分的均值是0.03，高于或等于該值的城市有安慶、淮南、蕪湖、合肥等13個(gè)，占所有考察城市的80%以上，因此，絕大部分城市的綠色發(fā)展水平在均值以上，而馬鞍山、滁州和黃山的得分為0.02，低于均值，說(shuō)明這三個(gè)城市在綠色發(fā)展方面仍有待提高?；茨鲜械目諝赓|(zhì)量指數(shù)和建成區(qū)綠化覆蓋率較高，合肥市的污水處理率最高，但空氣質(zhì)量較差，滁州的一般固體廢物利用率最高，蕪湖和宿州其次，可以看出，安徽省絕大部分城市都在踐行綠色發(fā)展理念，但是仍然存在一些地方政府重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展從而忽略生態(tài)建設(shè)的情況，這是需要努力改善的短板。

(四)人民生活水平

人民生活水平得分最高的城市是合肥(0.17)，其次是馬鞍山(0.15)，這兩座城市的人民生活水平是全省其他城市的兩倍多，說(shuō)明它們?cè)诟哔|(zhì)量發(fā)展過(guò)程中人民生活質(zhì)量較高，合肥的人均GDP、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)以及公共圖書(shū)館總藏量都位居榜首，說(shuō)明合肥市在整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r良好的同時(shí)，也保證了居民的教育文化水平和城市的醫(yī)療衛(wèi)生水平。再次是蕪湖(0.07)和蚌埠(0.07)，其中，蚌埠的人均城市道路面積為全省第一，一定程度上體現(xiàn)了城市出行的便捷和宜居性。其他城市均低于平均分，說(shuō)明安徽省大部分城市的人民生活水平仍有較大的上升空間，得分最低的是池州(0.03)，提高人民生活質(zhì)量迫在眉睫，民生是高質(zhì)量發(fā)展的目的，政府應(yīng)強(qiáng)化各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及便民服務(wù)的普及，提高民生水平。

(五)社會(huì)和諧水平

社會(huì)和諧水平得分最高的城市是合肥(0.09)，得分最低的城市有安慶、淮南、池州(0.03)，前者是后者的三倍。其余城市的社會(huì)和諧程度也處于均值以下水平，這說(shuō)明安徽省各城市之間的社會(huì)發(fā)展差異還比較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡導(dǎo)致社會(huì)和諧水平的不平衡問(wèn)題比較突出。其中，宿州、黃山、亳州等城市的城鎮(zhèn)失業(yè)率較高，居民的生活壓力會(huì)比較大，隨之增多的社會(huì)不安定因素會(huì)降低人民的幸福感?；茨?、宿州、阜陽(yáng)等城市的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)較少，說(shuō)明人民福利得不到很好的保證。蚌埠、安慶、池州和宿州的城鄉(xiāng)居民可支配收入比比較高，反映了城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)問(wèn)題比較嚴(yán)重?？偟膩?lái)看，皖北地區(qū)的社會(huì)和諧程度在安徽省內(nèi)偏低，政府應(yīng)當(dāng)大力實(shí)行福利政策，提高居民就業(yè)率，振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，縮小城鄉(xiāng)收入差距，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧。

基于以上分析，可以得出2019年安徽省16個(gè)地級(jí)市高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)及排名(表3)，可以明顯地將安徽省發(fā)展陣營(yíng)劃分開(kāi)來(lái)，第一類為省會(huì)合肥，高質(zhì)量發(fā)展程度力拔頭籌，各子系統(tǒng)與全省內(nèi)其他城市相比都具有明顯的優(yōu)勢(shì)，除了作為省會(huì)擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)外，合肥也在全面融入國(guó)家“三大戰(zhàn)略”，近年來(lái)，合肥更是憑借科教之城的優(yōu)勢(shì)，以科技引領(lǐng)自身進(jìn)行跨越式發(fā)展。第二類為蚌埠、馬鞍山、蕪湖，高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)分別位居第二到第四，屬于省內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展較好的城市，馬鞍山和蕪湖作為早一批“入長(zhǎng)”的城市，較其他城市有更好的政策支持，同時(shí)馬鞍山毗鄰南京、合肥都市圈，區(qū)域上互聯(lián)互通也加強(qiáng)了高質(zhì)量發(fā)展。第三類為六安、安慶、亳州、宣城、淮北和淮南，高發(fā)展程度一般。第四類為銅陵、宿州、滁州、黃山、阜陽(yáng)和池州，這些城市高質(zhì)量發(fā)展程度較低，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，缺乏發(fā)展活力。然而，隨著2019年安徽全員加入長(zhǎng)三角一體化，這些城市未來(lái)都具有一定發(fā)展?jié)摿Α?/p>

表3 安徽省16個(gè)城市高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)及排名(2019年)

五、結(jié)論與建議

本文使用熵值法對(duì)2010～2019年安徽省高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)進(jìn)行測(cè)算，著力分析2019年安徽省各地級(jí)市經(jīng)濟(jì)活力、創(chuàng)新效率、綠色發(fā)展、人民生活、社會(huì)和諧五個(gè)子系統(tǒng)發(fā)展情況，并對(duì)16個(gè)地級(jí)市進(jìn)行排名，主要得出以下結(jié)論:①隨著安徽各地級(jí)市不斷被吸納加入長(zhǎng)三角，安徽省近十年的高質(zhì)量發(fā)展程度呈現(xiàn)在波動(dòng)中平穩(wěn)上升的趨勢(shì)，特別是“十九大”以來(lái)，發(fā)展速度達(dá)到最快，但是總體發(fā)展水平不高。②從各子系統(tǒng)角度看，創(chuàng)新效率水平對(duì)安徽省高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)最大，其次是經(jīng)濟(jì)活力和人民生活，綠色發(fā)展和社會(huì)和諧水平對(duì)高質(zhì)量發(fā)展影響較小。③從城市發(fā)展排名看，參與長(zhǎng)三角一體化越早的城市高質(zhì)量發(fā)展水平越高，周邊鄰近城市越發(fā)達(dá)的地級(jí)市發(fā)展水平越高。

基于以上結(jié)論，文章針對(duì)安徽省高質(zhì)量發(fā)展各子系統(tǒng)現(xiàn)狀，提出建議如下:

第一，緊抓一體化發(fā)展機(jī)遇。安徽應(yīng)把握歷史機(jī)遇，以一體化發(fā)展為平臺(tái)，加強(qiáng)與兩省一市各領(lǐng)域的互動(dòng)合作，在發(fā)展自身的同時(shí)也助力長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。一方面，安徽要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善交通運(yùn)輸線路，推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域互聯(lián)互通，加快優(yōu)化與滬蘇浙各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)合作，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，安徽可以向長(zhǎng)三角發(fā)展較好的地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)制度創(chuàng)新對(duì)接分享最新改革成果，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、文化、教育等方面的共享共建，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃和合理分工，減少落后地區(qū)損失，通過(guò)政策支持和區(qū)域幫扶使落后地區(qū)獲得更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。

第二，繼續(xù)深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。近年來(lái)，合肥以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群正在不斷壯大，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為合肥乃至整個(gè)安徽省高質(zhì)量發(fā)展的新引擎和新增量，為加快建設(shè)創(chuàng)新性省份，合肥應(yīng)在全省發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用，加強(qiáng)對(duì)省內(nèi)其他城市創(chuàng)新技術(shù)以及科技人才的扶持，在省內(nèi)進(jìn)行科研成果轉(zhuǎn)化指導(dǎo)工作等。政府要繼續(xù)完善創(chuàng)新能力建設(shè)，加快技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，扶持科技人才，實(shí)施鼓勵(lì)政策。

第三，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。首先要注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，升級(jí)第三產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。其次，政府應(yīng)健全消費(fèi)政策、完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、營(yíng)造良好消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境、補(bǔ)齊消費(fèi)領(lǐng)域基礎(chǔ)建設(shè)短板，推動(dòng)居民消費(fèi)進(jìn)一步升級(jí)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)活力的基礎(chǔ)性作用。同時(shí)，安徽應(yīng)加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)各城市擴(kuò)大招商引資，引進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)尤其是世界五百?gòu)?qiáng)以及行業(yè)領(lǐng)軍的跨國(guó)企業(yè)，大力拓展國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作往來(lái)，支持外貿(mào)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)和支持企業(yè)捕捉海外投資機(jī)遇。

第四，注重生態(tài)環(huán)境?！熬G水青山就是金山銀山”，安徽省要堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，踐行綠色發(fā)展的理念，發(fā)揮污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將生態(tài)保護(hù)和污染治理作為政治責(zé)任認(rèn)真落實(shí)。政府要加大污染防治的財(cái)政投入、完善生態(tài)環(huán)境檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，治理空氣、污水、固定廢物等污染，相關(guān)企業(yè)應(yīng)積極研究技術(shù)創(chuàng)新手段進(jìn)行強(qiáng)化節(jié)能減排措施，嚴(yán)格把控污染排放標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校和單位、社區(qū)內(nèi)應(yīng)加強(qiáng)綠色教育，使綠色的生活觀念深入人心。

第五，關(guān)注民生福利。目前，安徽很多城市在人民生活和社會(huì)和諧方面仍處于低發(fā)展水平，因而安徽省高質(zhì)量發(fā)展的根本目標(biāo)應(yīng)該是提高人民整體的幸福感。安徽省要加快民生工程的建設(shè)，通過(guò)公共服務(wù)供給層次的提升和供給方式的多樣化，使更多的居民享受優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。此外，安徽還需要重視提高公共文化教育水平，促進(jìn)文化事業(yè)的繁榮，為建設(shè)文化強(qiáng)省而努力。