2021年世界科技發(fā)展回顧·科技政策

美國

通過2021年創(chuàng)新與競爭法案 資助面向未來的研發(fā)和技術(shù)

中美科技競爭態(tài)勢在科技政策領(lǐng)域體現(xiàn)突出。2021年6月，美國參議院通過《2021年美國創(chuàng)新與競爭法案》，將在未來幾年內(nèi)向科研機(jī)構(gòu)投入2500億美元，其中1800億美元專門用于資助“面向未來的研發(fā)和技術(shù)”;另外700億美元用于研究相關(guān)的領(lǐng)域。具體而言，國家科學(xué)基金會(huì)（NSF）將獲得500億美元，其中約400億美元將用于升級國家研究設(shè)施，在此思路的指導(dǎo)下，大約350億美元將用于開發(fā)“解決氣候危機(jī)并促使美國成為清潔能源技術(shù)和清潔能源工作全球領(lǐng)導(dǎo)者”的技術(shù)。

在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，美國發(fā)起了人類體細(xì)胞基因組編輯計(jì)劃，擬嚴(yán)謹(jǐn)創(chuàng)新驗(yàn)證技術(shù)，以加速人類疾病新療法開發(fā)。

在計(jì)算機(jī)領(lǐng)域，美國國防高級研究計(jì)劃局（DARPA）啟動(dòng)“低溫邏輯技術(shù)”計(jì)劃，其重點(diǎn)是進(jìn)一步擴(kuò)展功率密度以提高計(jì)算性能，從而解決到達(dá)摩爾定律擴(kuò)展極限后所面臨的問題。

拜登和日本原首相菅義偉同意共同投資45億美元，開發(fā)被稱為6G或“超越5G”的下一代通信技術(shù)。

以色列

推出激勵(lì)計(jì)劃支持初創(chuàng)企業(yè) 出臺(tái)多項(xiàng)政策培養(yǎng)科技人才

以色列有“創(chuàng)業(yè)之國”之稱，受新冠疫情影響，該國初創(chuàng)企業(yè)一度面臨融資難題，每年新成立的企業(yè)數(shù)量也有所下降。2021年1月，以色列創(chuàng)新局推出“混合種子激勵(lì)計(jì)劃”，投資2500萬美元支持位于起步階段的初創(chuàng)公司，可向符合條件的、融資不到350萬新謝克爾（約110萬美元）的初創(chuàng)公司提供資助。

除重視高科技初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展，以色列政府還出臺(tái)多項(xiàng)政策支持科技人才培養(yǎng)。2021年初，以色列創(chuàng)新局批準(zhǔn)“人力資本基金”和“緊急培訓(xùn)計(jì)劃”兩個(gè)項(xiàng)目，選擇62家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)資助4300萬美元，以加強(qiáng)人員針對性培訓(xùn)，增加高科技產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位。

以色列政府還計(jì)劃投資1.54億美元實(shí)施“五年計(jì)劃”，加強(qiáng)阿拉伯社區(qū)的高科技教育及職業(yè)培訓(xùn)，建立“孵化器”、支持初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展并建立科學(xué)博物館。該計(jì)劃將在阿拉伯社區(qū)建設(shè)30個(gè)技術(shù)中心。

德國

實(shí)施氫戰(zhàn)略推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型 20億歐元推動(dòng)量子技術(shù)發(fā)展

在能源轉(zhuǎn)型方面，德國政府出資80億歐元，在歐洲氫能聯(lián)合項(xiàng)目框架下資助62個(gè)大型氫能項(xiàng)目，貫穿整個(gè)氫能生產(chǎn)價(jià)值鏈，總投資將達(dá)330億歐元。德國啟動(dòng)了3個(gè)綠氫先導(dǎo)項(xiàng)目，資助7億歐元，分別探索水電解器批量生產(chǎn)、海上風(fēng)能制氫和氫氣安全運(yùn)輸問題，重點(diǎn)解決氫經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的技術(shù)障礙。此外，教研部還推出“綠氫國際未來試驗(yàn)室”和“綠氫國際研究合作”框架，推動(dòng)綠氫研發(fā)領(lǐng)域的國際合作。

在數(shù)字化方面，德國資助7.5億歐元推進(jìn)“國家研究數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施”（NFDI）建設(shè)，計(jì)劃未來十年持續(xù)資助30家科學(xué)數(shù)據(jù)中心;資助2.5億歐元建立四個(gè)研究中心，用于研究下一代移動(dòng)通信的6G技術(shù);資助1.14億歐元用于“數(shù)字·現(xiàn)在”計(jì)劃，重點(diǎn)提高中小企業(yè)員工的數(shù)字技術(shù)和數(shù)字技能。德國政府還啟動(dòng)了總額15億歐元的汽車工業(yè)投資未來計(jì)劃，2021年資助約6億歐元，重點(diǎn)是自動(dòng)駕駛、數(shù)字化等。

在生物醫(yī)藥方面，德國發(fā)布“健康研究框架”補(bǔ)充計(jì)劃，每年提供總計(jì)27億歐元的資金用于健康研究資助，并給予藥品和疫苗開發(fā)更高的資助優(yōu)先權(quán)。2021年選中6個(gè)處在不同研發(fā)階段的新冠藥物開發(fā)項(xiàng)目，資助1.5億歐元。德國還積極支持由36家大學(xué)醫(yī)學(xué)院組成的“全德大學(xué)醫(yī)學(xué)網(wǎng)絡(luò)”，為13個(gè)在研項(xiàng)目資助1.5億歐元。

在量子技術(shù)方面，德國政府計(jì)劃五年內(nèi)提供20億歐元以推動(dòng)量子技術(shù)發(fā)展。其中包括推出“量子處理器和量子計(jì)算機(jī)技術(shù)”計(jì)劃，啟動(dòng)八個(gè)大型資助項(xiàng)目，開發(fā)基于不同技術(shù)的新型、可擴(kuò)展的量子處理器——包括原子捕集、離子阱、超導(dǎo)體和半導(dǎo)體、光子技術(shù)等;推出“基于超導(dǎo)量子位的德國量子計(jì)算機(jī)”聯(lián)合研究項(xiàng)目，研究由多個(gè)超導(dǎo)量子比特經(jīng)過組件改進(jìn)而成的新型量子處理器。

此外，德國還推出了《德國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略——繼續(xù)前行2021》;評選出7個(gè)“未來創(chuàng)新集群”，計(jì)劃未來十年資助4.5億歐元;推出“價(jià)值未來”中長期研究計(jì)劃，未來7年資助7.8億歐元，以保持“德國制造”的領(lǐng)先優(yōu)勢;強(qiáng)化極地研究，到2025年追加資助超過2000萬歐元;設(shè)立100億歐元的“未來資金”，在各個(gè)投資階段為初創(chuàng)企業(yè)提供支持。（有刪節(jié)）

來源：《科技日報(bào)》