少些不“長牙”的“不得”和“嚴禁”

孟亞生

“不得將畢業(yè)院校作為限制條件”“嚴禁年齡歧視”“嚴禁發(fā)布學習方式的歧視性信息”……近年來，為了確保公平就業(yè)，一些地方、部門出臺了一系列禁止性規(guī)定。

然而，這些規(guī)定發(fā)布后，不少用人單位仍然大搞名校崇拜、第一學歷崇拜，公然發(fā)布只招重點院校畢業(yè)生、全日制畢業(yè)生、35歲以下畢業(yè)生的各種公告。杭州一家公司的人力資源部員工招聘時公開提出，“考不上本科的都是智商有問題的”，令人震驚。

不管是“不得”還是“嚴禁”，都具有令行禁止的意味。然而，這些規(guī)定發(fā)布后，用人單位為何膽敢拒不執(zhí)行，頂風作案？仔細閱讀這些規(guī)定后會發(fā)現(xiàn)，很多規(guī)定對用人單位違反了這些規(guī)定后需承擔什么樣的后果、受到什么樣的處罰、單位主要領(lǐng)導(dǎo)要受到什么樣的處分等，語焉不詳。這些“不得”“嚴禁”，看上去措辭很嚴，聲色俱厲，氣勢十足，但因為不“長牙”，沒有任何懲罰性措施跟進，儼然“紙老虎”。

廣場舞嚴禁擾民、小區(qū)遛狗嚴禁不牽狗繩……縱觀近年來有關(guān)方面制定、出臺的一些“嚴禁”，最后不少變成了禁而不止，或?qū)医唤^。之所以如此，主要還是這些“嚴禁”不“長牙”在作祟。這些“嚴禁”，表態(tài)多、調(diào)門高，懲戒少、執(zhí)行差，甚至有些“嚴禁”本身就存在不足。如，一些地方盡管出臺了小區(qū)遛狗嚴禁不牽狗繩的禁令，但小區(qū)業(yè)主如果違反了禁令，到底該由哪個部門、機構(gòu)來處理，文件中卻找不到，導(dǎo)致有關(guān)部門相互“踢皮球”。這些不“長牙”的“嚴禁”，其實也是形式主義、官僚主義的變種和新花樣，要引起格外警惕。

制度和紀律是剛性約束，必須嚴格遵守和執(zhí)行，“長牙”的“嚴禁”、“帶電”的紀律，才能時時促使單位和個人自警自省，將鐵的“嚴禁”制度真正轉(zhuǎn)化為日常習慣和自覺遵循。制度的“牙齒”長齊了，還得用力“咬”，不能形同虛設(shè)。如果對公眾關(guān)注的違反“嚴禁”制度的事件，回應(yīng)不深、懲處不力，仍然達不到“長牙”的功效。

有些“不得”和“嚴禁”，由于時機不對，或者條件還不成熟，導(dǎo)致出臺后無法執(zhí)行。這就要求相關(guān)部門制定、出臺制度和政策時必須審時度勢，不能隨意出臺不切實際的規(guī)定。這些不切實際的“不得”和“嚴禁”，同樣會損害政府部門的公信力，引起百姓不滿。

“禁而不止，則刑罰侮;令而不行，則下凌上?！弊屩贫取伴L牙”、紀律“帶電”成為常態(tài)，對那些違反制度規(guī)定的行為，須深挖細究、嚴肅追責，還“不得”和“嚴禁”該有的嚴肅性、強制性、權(quán)威性。

摘自《新華日報》2021年12月24日