鄉(xiāng)村特色產業(yè)如何實現可持續(xù)發(fā)展

鄉(xiāng)村特色產業(yè)的識別一直是具有爭議的。有的村養(yǎng)魚，有的村養(yǎng)豬，有的村發(fā)展山地農業(yè)，顯然是各具特色的，但是不能據此認為這些生產經營活動都是鄉(xiāng)村特色產業(yè)。鄉(xiāng)村產業(yè)和鄉(xiāng)村特色產業(yè)需要有清晰的界定，例如在浙江臨安，山筍是當地特色，這算不算鄉(xiāng)村特色產業(yè)，實際是存疑的。

之所以打出這樣的問號，是因為存在明顯的“概念泛化”。如果說山筍之于安吉算鄉(xiāng)村特色產業(yè)，那么檸檬之于安岳、稻米之于五常，是不是都算特色產業(yè)？這樣一來，在空間上處于鄉(xiāng)村的一切經濟活動顯然都具備當地特色，是不是都要算鄉(xiāng)村特色產業(yè)？

農家樂、漁家樂，靠山吃山靠水吃水，體驗莫過于爬山出海吃飯。受到競爭壓力之后提檔升級，發(fā)展民宿，環(huán)境、設施、體驗全部對標奢華酒店，一時間各地風起云涌。如果哪個地方不發(fā)展點民宿，好像就沒有品味，農村工作似乎就失去了抓手。正因為如此，才使得鄉(xiāng)村特色產業(yè)并不那么“特色”，同質化情況十分嚴重，甚至在個別時段出現桔子、荔枝賣不掉喂豬的情況。

除了“概念泛化”之外，對鄉(xiāng)村特色產業(yè)還存在另外一種認識偏差，就是“概念僵化”?，F階段從社會角度對農村特色產業(yè)存在明顯的認識偏差，主要原因在于，國家有政策支持引導，因此各地想著法子往上貼，莫過于爭取一些項目和資金支持，至于“特色”不特色，就仁者見仁智者見智了。對于這一問題，相關部門也制定了鄉(xiāng)村特色產品分類標準與具體范圍，例如特色水產品指青草鰱鳙四大家魚之外的特色水產品，而查干湖、千島湖的胖頭魚作為鳙魚的一種早已家喻戶曉，人人都知道是當地“特色”。

現階段，咬文嚼字來討論鄉(xiāng)村特色產業(yè)的認識和概念問題，本身沒有意義。關鍵在于把鄉(xiāng)村特色產業(yè)延續(xù)好、發(fā)展好。至于哪些算特色、哪些不算特色，完全取決于經濟社會的不斷發(fā)展和動態(tài)調整。過去青海是傳統牧區(qū)，現在一躍成為最大的國產三文魚產地，足以說明“特色”并非一成不變。在很大程度上，社會共識并不能描摹“特色”的具體模樣，所以我們說了并不算！

從本質來說，特色產業(yè)是對所在地自然條件與人類活動的最大化利用。例如貴州山地蔬菜，利用海拔形成的小氣候，和東南地區(qū)的蔬菜形成收獲和上市的時間差異，從而獲得更高的市場回報。但是這一點在10多年前是無法實現的。“地無三尺平”的貴州山地如果缺乏有效的交通基礎設施，不可能實現山地“特色”的價值變現。再例如，江南地區(qū)的刺繡、草編等民間工藝制作，顯然是農民在農閑時節(jié)對時間的最大化利用。在農耕時代各地都有利用農閑從事經濟活動的傳統，這些都是傳統鄉(xiāng)村特色產業(yè)的源流。

改革開放以來，隨著經濟社會不斷發(fā)展，人口快速從鄉(xiāng)村遷移到城市，2021年常住人口城鎮(zhèn)化率達到64.7%，2035年預計將達到80%。無論是農村勞動力結構，還是農作方式都發(fā)生了重大變化：一部分傳統的鄉(xiāng)村生產活動已經逐步失去了經濟功能，轉變?yōu)槲幕z產;另一部分則通過更為專業(yè)的方式轉變?yōu)猷l(xiāng)村產業(yè)。直觀來看，云南哈尼梯田仍然具備農業(yè)生產功能，但其更重要的價值貢獻在于文化、生態(tài)、景觀，并非經濟性;而壽光蔬菜產業(yè)則形成了高度專業(yè)分工，種植戶、貿易商等市場主體均能從中獲得競爭性回報。實際上，現有鄉(xiāng)村特色產業(yè)主要是強調其產業(yè)功能和經濟作用。

一旦強調產業(yè)功能和經濟作用，其發(fā)展和演化一定是內生的，就是發(fā)揮市場主體的能動性，所謂“無利不起早”。如前所述，在貴州“縣縣通高速”的背景下，江蘇、浙江的茭白經銷商立刻就帶著資金和技術扎進大山，推出錯峰上市的高山茭白。廣東徐聞的菠蘿曾經名不見經傳，但是搭載電商發(fā)展的快車，推出“菠蘿的海”網絡營銷活動，成為爆品。諸如此類，足見鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展主要動力在于市場主體的能動性，鄉(xiāng)村特色產業(yè)同樣也是如此。

中國農業(yè)生產的空間展布決定了農業(yè)生產的差異性。幾十年以前，中國農產品產銷具有較強區(qū)域性，例如東北地區(qū)冬季蔬菜供應相對有限，人們形成了冬儲的習慣。隨著基礎設施完善，市場體系健全，當前全國各地消費者甚至可以接近全年吃到“車厘子”，更不用說阿克蘇的蘋果、云南的糯玉米。市場一體化對過去“一村一品”提出了全新的要求。中國有接近50多萬個行政村，3萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以村鎮(zhèn)為單位的品類發(fā)展在很大程度上不能滿足產出的規(guī)模要求。沒有規(guī)模的鄉(xiāng)村生產是談不上產業(yè)的。從產業(yè)發(fā)展的內在要求看，未來“一村一品”勢必要突破村鎮(zhèn)邊界，甚至突破縣域、市域的行政邊界，在更大的空間進行展布。

展望?在胡冰川看來，鄉(xiāng)村特色產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展從政府和社會支持角度，除了現行的支持體系之外，更多時候需要的是對新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式這些新事物的寬容，有時候也需要一定的遠見。

從政府工作角度，早期已然注意到“一村一品”的空間局限，因此著力打造“區(qū)域公共品牌”，希望對生產主體和空間范圍進行適當擴展。能夠看到從省域到縣域的區(qū)域公共品牌產品層出不窮。

就歷史而言，區(qū)域公共品牌是約束結果，源于物質匱乏與市場的有限交換。無論是耳熟能詳的西湖龍井，還是吐魯番葡萄，都是短缺時代的產物。從現有區(qū)域公共品牌發(fā)展來看，有必要構建區(qū)域公共品牌和企業(yè)商業(yè)品牌的聯動機制，形成優(yōu)勝劣汰的動態(tài)調整。舉例來講，“吉林大米”作為省域的公共品牌，授權使用的企業(yè)上百家，在某種意義上形成了對公共品牌建設的拖累。

區(qū)域公共品牌的價值往往取決于短板。如果授權企業(yè)過多，管理難度加大，那么最終形成劣幣驅逐良幣的負反饋。

傳統意義上的鄉(xiāng)村特色產業(yè)不妨理解為農耕時代的范圍經濟，而現代產業(yè)體系的基本內涵是規(guī)模經濟。無論是河南伊川以仿古文物出名的煙澗村，還是“中國油畫第一村”的深圳大芬村，初期發(fā)展都是非常曲折的。但是進入規(guī)?；目燔嚨酪院螅揽慨a出數量直接培育出了世界級的仿制藝術品市場。近年來，兩地已經以“仿制”為起點，開始直接進行藝術創(chuàng)作，無論是藝術內容和形式，還是市場回報，都有了長足的進步。

實際上，從煙澗村和大芬村的發(fā)展中能獲得啟發(fā)：鄉(xiāng)村產業(yè)規(guī)模化是從1到N的過程，相對較為容易;但是鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)起和藝術創(chuàng)作一樣，是從0到1的過程。在這個過程中，兩地政府不僅是起到了規(guī)范行業(yè)，同時也起到了積極引導作用。這里所說的積極引導可能不光是資金和政策的支持，更有價值的指引也許是一個更高的視角、更寬的視閾。

并不是否認企業(yè)家首創(chuàng)精神，只不過很多時候變革需要借助一些外力。自己給自己理發(fā)有一部分人可以做到，但是自己給自己動手術的人則寥若晨星。試想，如果仍然是沿襲傳統小作坊，靠做舊、高仿這些方式，是沒有出路的。藝術創(chuàng)作和產業(yè)發(fā)展如果要跳出惡性循環(huán)，有時候可能需要借助必要的外力。

回到鄉(xiāng)村特色產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展主線，在現行法律法規(guī)等制度框架下，只要有利可圖，其可持續(xù)發(fā)展是自然的;對于無利可圖的，在很大程度上往往也沒有價值。從政府和社會支持角度，除了現行的支持體系之外，更多時候需要的是對新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式這些新事物的寬容，有時候也需要一定的遠見。

（作者系中國社會科學院農村發(fā)展研究所研究員）