基于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的職業(yè)教育產(chǎn)教融合模式研究

毛輝 楊菲 顧偉國(guó)

[摘要]從校企合作到產(chǎn)教融合的歷史演變是產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代背景下職業(yè)教育內(nèi)涵的轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集性優(yōu)勢(shì)明顯，為產(chǎn)教融合創(chuàng)造了優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)條件。文章基于產(chǎn)業(yè)園區(qū)職業(yè)教育利益相關(guān)者視角構(gòu)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)、職業(yè)院校多主體精準(zhǔn)對(duì)接、系統(tǒng)融合的模式，探索多方主體共責(zé)、共融、共建、共研、共創(chuàng)、共利、共評(píng)的實(shí)踐路徑。

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)園區(qū);職業(yè)教育;產(chǎn)教融合模式

[作者簡(jiǎn)介]毛輝（1981- ），男，四川仁壽人，蘇州工業(yè)園區(qū)工業(yè)技術(shù)學(xué)校，副教授，碩士。（江蘇 蘇州 ?215123）楊菲（1982- ），女，四川仁壽人，蘇州建設(shè)交通高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，副教授。（江蘇 ?蘇州 ?215104）顧偉國(guó)（1971- ），男，江蘇蘇州人，蘇州工業(yè)園區(qū)工業(yè)技術(shù)學(xué)校副校長(zhǎng)，副教授。（江蘇 ?蘇州 ?215123）

[基金項(xiàng)目]本文系2019年江蘇省第四期職業(yè)教育改革課題“對(duì)接產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)教融合模式研究”（項(xiàng)目編號(hào)：ZYB285，項(xiàng)目主持人：毛輝、楊菲）的階段性研究成果，并得到了2021年江蘇高?！扒嗨{(lán)工程”項(xiàng)目的資助。

[中圖分類號(hào)]G717 ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A ? ?[文章編號(hào)]1004-3985（2022）04-0040-06

產(chǎn)教融合，“產(chǎn)”指產(chǎn)業(yè)、行業(yè)，“教”指教育。產(chǎn)教融合這一概念源于產(chǎn)教結(jié)合、校企合作。產(chǎn)教融合是產(chǎn)業(yè)與教育的深度融合，是為學(xué)校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)人才的一種校企協(xié)同育人模式。美國(guó)、德國(guó)、澳大利亞、英國(guó)等歐美國(guó)家在職業(yè)教育產(chǎn)教融合方面進(jìn)行了探索，形成了多種模式，取得了很好的成效。近幾年，我國(guó)國(guó)家層面陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)產(chǎn)教融合政策，意圖快速推進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育產(chǎn)教融合，構(gòu)建中國(guó)特色的產(chǎn)教融合模式，促進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)緊密對(duì)接，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，為中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供人才保障。

一、產(chǎn)教融合的現(xiàn)實(shí)需求

第一，當(dāng)前我國(guó)正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，制造業(yè)由“中國(guó)制造”向“中國(guó)智造”轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)升級(jí)勢(shì)在必行。國(guó)際上以5G、人工智能、量子技術(shù)等信息技術(shù)為代表的新技術(shù)掀起了新時(shí)代的革命，新技術(shù)革命促使經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式與組織形態(tài)重構(gòu)，不適應(yīng)新技術(shù)革命的組織與產(chǎn)業(yè)將被淘汰。第二，經(jīng)過四十多年的改革開放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由基礎(chǔ)制造集群向創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)社會(huì)生產(chǎn)向全要素集約型生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，社會(huì)生產(chǎn)效率不斷提高。當(dāng)前的人力資源結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)體系已經(jīng)不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需要。因此，必須進(jìn)行人才培養(yǎng)改革和創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供專業(yè)技術(shù)人才。第三，隨著職業(yè)教育質(zhì)量不斷提升，教育模式從之前的粗放型向高質(zhì)量、專業(yè)化、個(gè)性化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接教育鏈的產(chǎn)教融合模式已成為職業(yè)教育人才培養(yǎng)的趨勢(shì)，特別是基于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)教融合模式已經(jīng)成為當(dāng)前職業(yè)教育的研究熱點(diǎn)。

二、基于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)教融合模式的理論基礎(chǔ)

1.利益相關(guān)者理論。利益相關(guān)者理論由斯坦福大學(xué)研究所于1963年提出，明確定義“利益相關(guān)者是這樣一個(gè)團(tuán)體，如果沒有他們的支持，企業(yè)就不可能生存”。此后幾十年，很多西方學(xué)者對(duì)利益相關(guān)者理論進(jìn)行了進(jìn)一步研究，逐漸形成了比較完善的系統(tǒng)理論，如弗里曼、米切爾、克拉克、伍德等學(xué)者。最為知名的學(xué)者弗里曼在《戰(zhàn)略管理：利益相關(guān)者管理的分析方法》一書中認(rèn)為，利益相關(guān)者就是任何一個(gè)能影響公司目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，或受公司目標(biāo)實(shí)現(xiàn)影響的團(tuán)體和個(gè)人。企業(yè)利益相關(guān)者研究通常涉及三個(gè)邏輯步驟：首先，“甄別”利益相關(guān)者;其次，確認(rèn)利益相關(guān)者的各自需求與興趣;最后，與利益相關(guān)者建立關(guān)系。米切爾和伍德提出的屬性分類法，從合法性、權(quán)威性和緊迫性三個(gè)屬性對(duì)利益相關(guān)者進(jìn)行評(píng)分，將企業(yè)的利益相關(guān)者分為三種緊密程度：確定型利益相關(guān)者、預(yù)期型利益相關(guān)者、潛在的利益相關(guān)者。

許多學(xué)者將利益相關(guān)者理論引入教育學(xué)領(lǐng)域，利用此理論解釋產(chǎn)教融合中相關(guān)方之間的關(guān)系，試圖構(gòu)建產(chǎn)教融合機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)教融合進(jìn)一步發(fā)展。吳一鳴、趙向軍在《利益相關(guān)者視角下職業(yè)教育發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制》一文中認(rèn)為，職業(yè)教育發(fā)展中的利益相關(guān)者可以粗略劃分為政府、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校、學(xué)生等五種類型。焦磊在《高等教育利益相關(guān)者理論研究的進(jìn)路》一文中認(rèn)為，對(duì)利益相關(guān)者進(jìn)行識(shí)別是利益相關(guān)者理論應(yīng)用的邏輯起點(diǎn)，應(yīng)該利用分類法將學(xué)校利益相關(guān)者進(jìn)行分類。唐克、侯嘉茵認(rèn)為職業(yè)教育產(chǎn)教融合中利益相關(guān)者之間存在博弈關(guān)系，建立機(jī)制平衡各方的利益具有現(xiàn)實(shí)意義。

2.基于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)教融合理論模型。依據(jù)緊密程度可以將產(chǎn)教融合利益相關(guān)者分為核心利益相關(guān)者、一般利益相關(guān)者、間接利益相關(guān)者三個(gè)層級(jí)，它們?cè)诶娼Y(jié)構(gòu)中形成了相互博弈的關(guān)系。核心利益相關(guān)者指的是在產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)教融合過程中的受益人，如職業(yè)院校、企業(yè)、學(xué)生。企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)教融合過程中獲得了職業(yè)院校提供的科研成果轉(zhuǎn)化帶來的效益，得到了職業(yè)院校提供的高素質(zhì)人力資源，享受了職業(yè)院校提供的員工培訓(xùn)服務(wù)，提升了整體生產(chǎn)效率、產(chǎn)品創(chuàng)新力等，所以企業(yè)是產(chǎn)教融合的核心利益相關(guān)者。產(chǎn)業(yè)園區(qū)代表政府利益，在產(chǎn)教融合過程中具有支持教育的義務(wù)，通過政策支持、指導(dǎo)工作等行為間接促進(jìn)了產(chǎn)教融合的落實(shí)，屬于一般利益相關(guān)者。行業(yè)協(xié)會(huì)作為產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重要中間橋梁，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)教融合過程中代表的是政府的行為，在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)教融合政策制定和執(zhí)行方面起到重要作用，是產(chǎn)教融合的參與方，最終仍然是獲益方，屬于一般利益相關(guān)者。還有其他關(guān)系不太密切的間接利益相關(guān)者，如學(xué)生家庭、校友、媒體、第三方評(píng)價(jià)組織等，它們都可能直接或間接地影響到產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)教融合的過程。

當(dāng)前產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)教融合各方是基于自己利益的前提下參與產(chǎn)教融合，期望值在現(xiàn)實(shí)收益、合作方博弈等因素中游離，導(dǎo)致投入資源、合作力度、合作方式不夠徹底。通過構(gòu)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)教融合理論模型，平衡不同利益相關(guān)者之間的利益博弈，激發(fā)相關(guān)各方積極性，有利于推進(jìn)產(chǎn)教融合。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)教融合利益相關(guān)者分析的基礎(chǔ)上，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)職業(yè)教育產(chǎn)教融合理論模型：（1）構(gòu)建由產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高職院校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等主體構(gòu)成的產(chǎn)教融合聯(lián)合體（見下頁(yè)圖1），承擔(dān)產(chǎn)教融合的具體職責(zé)。（2）通過協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等多方會(huì)談，制定資源共享機(jī)制、利益分配機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制、評(píng)價(jià)體系，并制定實(shí)施文件，由產(chǎn)教融合聯(lián)合體協(xié)調(diào)落實(shí)。（3）產(chǎn)教融合聯(lián)合體協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)校、企業(yè)在專業(yè)目標(biāo)、專業(yè)教學(xué)計(jì)劃、課程標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程內(nèi)容、實(shí)踐教學(xué)、職業(yè)資格證書等方面對(duì)接合作（見下頁(yè)圖2）。（4）構(gòu)建多維度的產(chǎn)教融合評(píng)價(jià)機(jī)制，多方參與產(chǎn)教融合的內(nèi)部過程性評(píng)價(jià)，以及第三方綜合性評(píng)價(jià)。

三、基于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)教融合模式的特點(diǎn)

波特（Porter）認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的本質(zhì)是生產(chǎn)要素與產(chǎn)業(yè)資源在特定空間內(nèi)聚集。同類型的相關(guān)企業(yè)在特定空間內(nèi)聚集會(huì)形成產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集群匯聚大量產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)、資金、人才等各種要素，形成聚集優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚效益。人才作為生產(chǎn)要素是產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)教融合不是學(xué)校與企業(yè)之間的簡(jiǎn)單校企合作模式，而是構(gòu)建教育與產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度對(duì)接。

1.人才需求的多樣性與聚集性。人才向產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集不僅能夠使本身的專業(yè)知識(shí)技能根植于產(chǎn)業(yè)園區(qū)，也是產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群得以形成的重要基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)最明顯的特點(diǎn)就是產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)群分工協(xié)作，每個(gè)企業(yè)專注自身最有優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，形成相互補(bǔ)充和銜接，形成生產(chǎn)鏈、技術(shù)鏈和人才鏈，對(duì)人才的需求既明確又多樣。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)教融合過程中，學(xué)校專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)指向性明確，人才培養(yǎng)體系與企業(yè)生產(chǎn)鏈、技術(shù)鏈高效對(duì)接。

2.產(chǎn)教融合的精準(zhǔn)性。產(chǎn)教融合的成效取決于企業(yè)與學(xué)校的精準(zhǔn)融合。教學(xué)鏈與生產(chǎn)鏈形成了產(chǎn)教融合的雙螺旋結(jié)構(gòu)，構(gòu)建機(jī)制可以準(zhǔn)確地將在不同節(jié)點(diǎn)的因子和接納因子實(shí)現(xiàn)對(duì)接。產(chǎn)業(yè)園區(qū)高度集中的企業(yè)分布于產(chǎn)業(yè)鏈上下游，形成了比較清晰的產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工協(xié)作、資源分配，非常有利于梳理產(chǎn)業(yè)鏈條與教育鏈條中對(duì)接的因子，從而達(dá)到緊密的、精準(zhǔn)的產(chǎn)教融合。

3.產(chǎn)教融合的系統(tǒng)性。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是圍繞某一個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、人才、資金、政策等生產(chǎn)各要素的聚集地，是無形的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制調(diào)節(jié)的結(jié)果，具有系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征?；诋a(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)教融合能夠促進(jìn)學(xué)校與產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)在政策、資金、技術(shù)、課程、師資等方面的多維度合作，具有資金、人才、產(chǎn)業(yè)需求的針對(duì)性、持續(xù)性、穩(wěn)定性、完整性，能夠構(gòu)建產(chǎn)業(yè)與教育的系統(tǒng)性生態(tài)。

四、基于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)教融合模式的構(gòu)建原則

1.以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)教融合實(shí)施過程中，職業(yè)院校應(yīng)該根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，分析產(chǎn)業(yè)鏈的需求變化，及時(shí)調(diào)整專業(yè)建設(shè)目標(biāo)、課程體系和校企合作模式，確保人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步。產(chǎn)教融合作過程中，職業(yè)院校會(huì)形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品迭代天然的敏感性，進(jìn)而可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求的變化實(shí)時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)方案。

2.以資源共享為基礎(chǔ)。產(chǎn)教融合的理想狀態(tài)離不開組織層面的一體化，產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與教育系統(tǒng)圍繞共同的知識(shí)、生產(chǎn)任務(wù)形成目標(biāo)上的一致、結(jié)構(gòu)上的互補(bǔ)、文化上的交融。在此過程中，要素資源成為組織之間彼此聯(lián)結(jié)的重要紐帶。產(chǎn)教融合的本質(zhì)就是產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與教育系統(tǒng)的資源交換，產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)教融合是以產(chǎn)業(yè)鏈形成的資源集群與學(xué)校資源的交換。產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)教融合過程中，行業(yè)、學(xué)校、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、政府等多元利益組織的要素資源流通具有多重阻力，保證資源共享暢通是產(chǎn)教融合的基礎(chǔ)和難點(diǎn)。

3.以共享收益為動(dòng)力。利益相關(guān)者理論認(rèn)為，能夠影響組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)或能夠被組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程所影響的任何個(gè)體和群體，都是組織的利益相關(guān)者，且他們都會(huì)在一定程度上對(duì)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生直接或間接的影響。企業(yè)追逐收益是其本質(zhì)屬性和特征，在產(chǎn)教融合過程中獲取利益的程度是影響其參與產(chǎn)教融合的主要?jiǎng)恿σ蛩?。學(xué)校、政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)生等多方均是收益方，只是收益的角度和方式不一樣。產(chǎn)教融合過程就是利益攸關(guān)方收益的再分配，應(yīng)該以共享收益為主要原則，確保產(chǎn)教融合各方保持動(dòng)力。

4.以協(xié)同合作為核心。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)教融合模式下，應(yīng)該充分利用各方資源和機(jī)制，協(xié)同構(gòu)建多方主體參與的產(chǎn)教融合聯(lián)合體，形成“共建、共管、共享”人才培養(yǎng)體系，強(qiáng)化職業(yè)院校、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、學(xué)校多方主體間的協(xié)同育人，理清各方參與產(chǎn)教融合的責(zé)任和權(quán)利，促進(jìn)各方在合作辦學(xué)、課程體系、實(shí)踐教學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、頂崗實(shí)習(xí)、教科研等方面開展協(xié)同合作。

5.以精準(zhǔn)對(duì)接為關(guān)鍵。隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大量高知識(shí)、高技術(shù)聚集的產(chǎn)業(yè)集群大量出現(xiàn)，原有校辦廠、廠辦校、訂單班等面向勞動(dòng)密集型的校企合作模式逐步向高技能密集型、產(chǎn)業(yè)緊密型的產(chǎn)教融合模式轉(zhuǎn)變。原有的校企合作強(qiáng)調(diào)人才工作模式與人才培養(yǎng)模式的匹配，產(chǎn)教融合強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行與辦學(xué)模式的匹配。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)聚集高地，產(chǎn)業(yè)鏈具有閉環(huán)特征。職業(yè)院校應(yīng)該聯(lián)合政府、企業(yè)、行業(yè)組織，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行與職業(yè)教育人才培養(yǎng)機(jī)制對(duì)接，在辦學(xué)機(jī)制、專業(yè)建設(shè)目標(biāo)、課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式等方面進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的對(duì)接。

五、基于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)教融合模式的實(shí)踐路徑

1.多方定責(zé)，構(gòu)建融合機(jī)制。產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)與學(xué)校處于相對(duì)獨(dú)立的運(yùn)行空間，都有自己的資源與運(yùn)行管理機(jī)制。產(chǎn)教融合要求雙方讓出自己的部分資源和改變部分運(yùn)行規(guī)則，形成基于多方主體的人才培養(yǎng)空間。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制并未強(qiáng)制規(guī)定產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)參與職業(yè)教育的明確責(zé)任與義務(wù)，此種情況下，應(yīng)該發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，尊重企業(yè)在產(chǎn)教融合中的正當(dāng)獲利行為，同時(shí)劃定好企業(yè)權(quán)力與責(zé)任邊界。職業(yè)教育管理部門應(yīng)該適當(dāng)收縮辦學(xué)權(quán)力，放權(quán)給學(xué)校，引入產(chǎn)業(yè)園區(qū)參與到人才培養(yǎng)中去，引入行業(yè)組織作為企業(yè)與學(xué)校的橋梁，讓產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)參與產(chǎn)教融合日常的運(yùn)行與管理，提高產(chǎn)教融合的緊密度。

2.多方共融，構(gòu)建產(chǎn)教融合聯(lián)合體。構(gòu)建教育實(shí)體是推動(dòng)職業(yè)院校、協(xié)會(huì)、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)四方產(chǎn)教融合的重要措施。例如，產(chǎn)教融合型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)學(xué)院、訂單式培養(yǎng)等人才培養(yǎng)實(shí)體的建立，必然形成“你中有我、我中有你”的相互依賴的關(guān)系。本著“融合”的原則，構(gòu)建合作聯(lián)合體——產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)教融合聯(lián)合體。產(chǎn)教融合聯(lián)合體實(shí)施理事會(huì)制度，理事會(huì)成員由主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)政府管委會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、領(lǐng)頭企業(yè)負(fù)責(zé)人、行業(yè)高級(jí)技術(shù)專家等組成。產(chǎn)教融合聯(lián)合體設(shè)立主席、副主席、執(zhí)行主任。主席由學(xué)校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。副主席由產(chǎn)業(yè)園區(qū)相關(guān)行業(yè)主管負(fù)責(zé)人、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、學(xué)校專業(yè)主任、企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)工作。執(zhí)行主任、副主任由學(xué)校教師和行業(yè)協(xié)會(huì)工作人員擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)產(chǎn)教融合對(duì)接的具體事務(wù)。產(chǎn)教融合聯(lián)合體由職業(yè)院校、3～6家產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的旗艦企業(yè)、8～12家合作企業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組成。

產(chǎn)教融合聯(lián)合體的主要職能包括：第一，定期召開例會(huì)，建立企業(yè)、學(xué)校、行業(yè)學(xué)會(huì)交流的機(jī)制。第二，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)，調(diào)研產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，發(fā)布企業(yè)人才、技術(shù)需求情況和畢業(yè)生信息，根據(jù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、前景進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，指導(dǎo)學(xué)校人才培養(yǎng)計(jì)劃的調(diào)整。第三，制訂各主體之間的資源共享方案，并推動(dòng)方案的落實(shí)。第四，多方聯(lián)合開發(fā)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程內(nèi)容、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、科研攻關(guān)項(xiàng)目，共享人員培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)基地、師資等內(nèi)容。第五，組織各方制訂可量化的校企合作考核方案。

3.多方共建，人才培養(yǎng)一體化。積極開發(fā)各主體間的教學(xué)合作項(xiàng)目，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，企業(yè)、學(xué)校的需求擬定合作項(xiàng)目、運(yùn)作機(jī)制、實(shí)施方案，協(xié)調(diào)各主體落實(shí)項(xiàng)目的開發(fā)。第一，共同確定專業(yè)辦學(xué)目標(biāo)，構(gòu)建課程體系。根據(jù)學(xué)校辦學(xué)條件、產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確定專業(yè)辦學(xué)定位。基于產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)企業(yè)的需求，設(shè)定專業(yè)辦學(xué)方向，實(shí)施生產(chǎn)鏈對(duì)接教育鏈，將企業(yè)生產(chǎn)流程與學(xué)校教學(xué)流程對(duì)接，將企業(yè)典型崗位工作內(nèi)容對(duì)接到課程。第二，共建師資庫(kù)、課程研發(fā)團(tuán)隊(duì)。組織統(tǒng)籌各企業(yè)優(yōu)秀技術(shù)人員、學(xué)校專業(yè)教師構(gòu)建師資庫(kù)。面向企業(yè)開展職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)、員工培訓(xùn)課程，面向?qū)W校教師開展實(shí)踐技能提升課程，面向?qū)W生開展實(shí)踐教學(xué)、崗前培訓(xùn)等課程。貫通學(xué)校與企業(yè)師資，企業(yè)派遣優(yōu)秀員工到學(xué)校指導(dǎo)實(shí)訓(xùn)，學(xué)校派遣優(yōu)秀教師到企業(yè)頂崗實(shí)踐，幫助企業(yè)解決技術(shù)問題。第三，共同開發(fā)教材。行業(yè)協(xié)會(huì)組織產(chǎn)業(yè)園區(qū)相關(guān)企業(yè)技術(shù)骨干與學(xué)校教師共同開發(fā)校本教材，在課程編排上將學(xué)校教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐技能相融合。第四，共建實(shí)訓(xùn)基地。職業(yè)院校、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園聯(lián)合共建實(shí)訓(xùn)基地，既可以滿足企業(yè)部分生產(chǎn)需要，又可以滿足學(xué)校實(shí)踐教學(xué)需要。第五，積極開發(fā)生產(chǎn)性教學(xué)項(xiàng)目。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)踐教學(xué)情景需要，安排學(xué)生參與到企業(yè)生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)，通過生產(chǎn)性的工作讓學(xué)生獲得實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，或者安排企業(yè)部分工作團(tuán)隊(duì)入校實(shí)施生產(chǎn)性教學(xué)。

4.多方共研，教科研一體化。職業(yè)院校、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園多方產(chǎn)教融合主體共享教科研資源。第一，產(chǎn)業(yè)園區(qū)（代表政府）、學(xué)校、企業(yè)多方出資建立科研基金，為科研活動(dòng)和轉(zhuǎn)化項(xiàng)目提供經(jīng)費(fèi)保障。產(chǎn)教融合聯(lián)合體統(tǒng)籌行業(yè)、校、企多方主體實(shí)驗(yàn)室、設(shè)備、科研人員資源，根據(jù)項(xiàng)目需要有效匹配、調(diào)度資源，提高科研效率和質(zhì)量。第二，行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、學(xué)校共同遴選潛力大、前景好、效益高的科技項(xiàng)目，多方協(xié)同研發(fā)，推進(jìn)科研成果在產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)口企業(yè)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。第三，學(xué)校通過激勵(lì)機(jī)制建立成果轉(zhuǎn)化入股、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股份期權(quán)、成果收益等激勵(lì)策略。產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過政策工具引導(dǎo)企業(yè)向科研項(xiàng)目投入資金、設(shè)備等資源，如依據(jù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目績(jī)效對(duì)企業(yè)實(shí)施房租優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、評(píng)優(yōu)評(píng)先等鼓勵(lì)措施。

5.多方共創(chuàng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一體化。創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家強(qiáng)大的本質(zhì)，也是大學(xué)的核心價(jià)值，知識(shí)與技術(shù)的創(chuàng)新是職業(yè)教育的核心。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是一個(gè)聚集產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、科研、管理、服務(wù)等一系列關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)的特定區(qū)域，由專業(yè)人才、創(chuàng)新技術(shù)、企業(yè)孵化、市場(chǎng)信息等優(yōu)勢(shì)要素構(gòu)成，為職業(yè)院校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及孵化提供了良好的平臺(tái)。第一，利用多方主體，實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。發(fā)揮產(chǎn)教融合聯(lián)合體的組織作用，為職業(yè)院校學(xué)生搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育平臺(tái)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)特點(diǎn)選取對(duì)應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)指導(dǎo)課程，組織產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)骨干力量、科技人才參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。第二，利用多方主體，共同培育創(chuàng)新項(xiàng)目。構(gòu)建職業(yè)院校、產(chǎn)業(yè)園、企業(yè)在文化、資源、契約、項(xiàng)目管理等方面的協(xié)同機(jī)制，將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求與學(xué)校創(chuàng)新人才培養(yǎng)結(jié)合，利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)質(zhì)資源平臺(tái)，推進(jìn)培育創(chuàng)新項(xiàng)目。第三，利用多方主體，孵化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。在產(chǎn)教融合過程中，利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)孵化功能的優(yōu)勢(shì)，在政策、稅收、資源等方面幫助職業(yè)院校創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目走向市場(chǎng)，既可以豐富產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈，又可以創(chuàng)造就業(yè)，形成產(chǎn)教的閉環(huán)。

6.多方共利，創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)機(jī)制。王玲玲在《現(xiàn)代職業(yè)教育產(chǎn)教融合模式構(gòu)建及實(shí)施途徑》一文中指出，校企共同創(chuàng)造價(jià)值的利益驅(qū)動(dòng)是產(chǎn)教融合的長(zhǎng)效保障機(jī)制。產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為一個(gè)企業(yè)集群的管理與服務(wù)方，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)人力資源是義務(wù)，也是產(chǎn)業(yè)園區(qū)健康發(fā)展的重要保障。職業(yè)院校、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)聯(lián)合育人必然會(huì)產(chǎn)生成本與收益。產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)教融合多方主體共同投資、共享收益是促進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合的長(zhǎng)效保障機(jī)制。第一，產(chǎn)教融合資金來源。職業(yè)院?？梢栽趲熧Y培養(yǎng)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、課程開發(fā)、產(chǎn)教融合運(yùn)營(yíng)等方面投入資金，企業(yè)可以在運(yùn)營(yíng)、獎(jiǎng)學(xué)金、獎(jiǎng)教金、設(shè)備、實(shí)訓(xùn)等方面投入資金，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的資金投入可以體現(xiàn)在政策、購(gòu)買服務(wù)、租金、稅收等方面，行業(yè)組織提供的資金可以用于信息交流、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面。第二，產(chǎn)教融合收益分配。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)教融合過程中，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)定向培養(yǎng)大量?jī)?yōu)質(zhì)人力資源，可以作為產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲得的收益。企業(yè)在校企合作過程中，獲取優(yōu)質(zhì)畢業(yè)生，降低其在人力資源上的試錯(cuò)成本，形成較大的收益。通過產(chǎn)教融合聯(lián)合體的運(yùn)營(yíng)，各方在培訓(xùn)、職業(yè)資格鑒定、科研攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等方面獲得收益，另外再協(xié)商簽訂產(chǎn)教融合成本、收益、支出的協(xié)議，約定權(quán)益與責(zé)任邊界，確保收益分配的公平性，促進(jìn)產(chǎn)教融合可持續(xù)發(fā)展。

7.多維評(píng)價(jià)，考核多樣化。產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)教融合評(píng)價(jià)是推動(dòng)產(chǎn)教融合持續(xù)健康發(fā)展的保證。產(chǎn)教融合評(píng)價(jià)主要分為產(chǎn)教融合組織評(píng)價(jià)和參與者評(píng)價(jià)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)教融合過程中，產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)校、產(chǎn)教融合聯(lián)合體是組織機(jī)構(gòu)，教師、學(xué)生、企業(yè)員工是具體的參與者。他們的積極性是決定產(chǎn)教融合成敗的關(guān)鍵，對(duì)他們進(jìn)行評(píng)價(jià)與考核對(duì)提升產(chǎn)教融合質(zhì)量具有重要作用。第一，產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)教融合組織評(píng)價(jià)。引入第三方評(píng)價(jià)對(duì)產(chǎn)教融合總體成效進(jìn)行階段性評(píng)價(jià)，對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、行業(yè)組織發(fā)揮的作用進(jìn)行階段性評(píng)價(jià)。通過第三方評(píng)價(jià)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，促進(jìn)各方組織機(jī)構(gòu)及時(shí)調(diào)整產(chǎn)教融合策略，進(jìn)一步優(yōu)化具體的實(shí)施方案，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)教融合質(zhì)量的提高。第二，產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)教融合參與者評(píng)價(jià)。構(gòu)建企業(yè)、學(xué)校、行業(yè)學(xué)會(huì)三方聯(lián)合考核機(jī)制，將教師參與產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)教融合的實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、科研、技術(shù)服務(wù)作為考核內(nèi)容，在職稱晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面進(jìn)行政策傾斜;把學(xué)生在產(chǎn)教融合項(xiàng)目中的成績(jī)作為學(xué)業(yè)成績(jī)的重要指標(biāo)。企業(yè)主導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的考核，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng);學(xué)校主導(dǎo)校內(nèi)基礎(chǔ)學(xué)習(xí)的考核;行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定與考核。學(xué)?？梢詫?shí)施購(gòu)買服務(wù)，吸引企業(yè)人員參與到教學(xué)中去，參照教師標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)的工資性收入。參與產(chǎn)教融合的企業(yè)人員的考核可以分為兩部分來進(jìn)行：一是企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行考核;二是學(xué)校的考核。

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