推動(dòng)中國式現(xiàn)代化一體兩翼良性互動(dòng)

文 |韋 棋

發(fā)展與安全，一體兩翼。黨的二十大報(bào)告將國家安全置于顯要位置，把“推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定”作為獨(dú)立章節(jié)，明確提出“國家安全是民族復(fù)興的根基”“以新安全格局保障新發(fā)展格局”“確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全”，充分彰顯了黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、未雨綢繆的智慧和勇氣。這次，市委十四屆三次全會(huì)圍繞貫徹黨的二十大精神，提出要以“兩個(gè)先行”引領(lǐng)現(xiàn)代化濱海大都市建設(shè)，奮力打造中國式現(xiàn)代化市域樣板。全市上下要將安全作為各項(xiàng)工作的底線要求，更好地統(tǒng)籌發(fā)展與安全，不斷提高治理現(xiàn)代化水平，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動(dòng)。

高效統(tǒng)籌安全與發(fā)展，要在能源資源保供保暢上扛起“寧波擔(dān)當(dāng)”。一直以來，港口都是寧波最大的資源，也是維護(hù)國家初級(jí)產(chǎn)品保供保暢的關(guān)鍵所在。2021年，寧波舟山港完成年貨物吞吐量12.24億噸，連續(xù)13年位居全球第一；完成集裝箱吞吐量3108萬標(biāo)準(zhǔn)箱，位居全球第三，在暢通內(nèi)外循環(huán)、推動(dòng)能源資源保供方面發(fā)揮了重要作用。下一步，寧波要以建設(shè)世界一流強(qiáng)港為目標(biāo)，充分發(fā)揮鐵礦石中轉(zhuǎn)、海上原油中轉(zhuǎn)、液體化工產(chǎn)品中轉(zhuǎn)基礎(chǔ)優(yōu)勢，以保障國家初級(jí)產(chǎn)品供應(yīng)安全為目標(biāo)，推進(jìn)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造沿海戰(zhàn)略資源大走廊，加快梅山港口基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展油氣、關(guān)鍵礦產(chǎn)品、大宗農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品全球貿(mào)易、交易、儲(chǔ)運(yùn)、加工業(yè)務(wù)，持續(xù)鍛造港口硬核力量。

高效統(tǒng)籌安全與發(fā)展，要在維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全韌性上貢獻(xiàn)“寧波力量”。當(dāng)前，以美國為首的西方國家意欲借“去全球化”名義實(shí)現(xiàn)“去中國化”，對(duì)中國進(jìn)行技術(shù)封鎖。作為制造業(yè)大市，寧波擁有13萬家工業(yè)市場主體，涵蓋35個(gè)工業(yè)行業(yè)大類。2021年全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破2萬億元，國家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”數(shù)量分別居全國城市第1位和第3位。很多寧波企業(yè)成為全球行業(yè)的領(lǐng)跑者、中國產(chǎn)業(yè)鏈安全的維護(hù)者。下一步，寧波要堅(jiān)持“創(chuàng)新是第一動(dòng)力，人才是第一資源”，圍繞“打造全球智造創(chuàng)新之都”，全面實(shí)施“科技創(chuàng)新2025”重大專項(xiàng)，高水平建設(shè)甬江科創(chuàng)區(qū)，全面提升創(chuàng)新策源能力。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，加快推動(dòng)“卡脖子”替代備份和技術(shù)攻關(guān)，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈位勢。

高效統(tǒng)籌安全與發(fā)展，要在全體人民共同富裕上打造“寧波樣板”。堅(jiān)持全體人民共同富裕，避免階層分化帶來的發(fā)展和安全問題，是中國式現(xiàn)代化與西方國家過去走的現(xiàn)代化道路的本質(zhì)區(qū)別。2021年6月25日，寧波市委十三屆十次全會(huì)確定了“建設(shè)共同富裕示范先行市”的目標(biāo)。一年多來，寧波在共富跑道上踔厲奮發(fā)，勇毅前行。2021年，全市人均GDP達(dá)15.4萬元，是世界銀行最新國別收入分組標(biāo)準(zhǔn)高收入經(jīng)濟(jì)體水平的1.8倍左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入連續(xù)17年呈縮小態(tài)勢，位居全國前列；全市財(cái)政支出2/3以上用于保障和改善民生，高分蟬聯(lián)全國文明城市“六連冠”。下一步，寧波要通過充分激發(fā)各種要素的積極性，為共同富裕奠定基礎(chǔ)。聚焦縮小“三大差距”，用好稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等政策工具，創(chuàng)新共富型的制度安排、政策制定，在更高水平上促進(jìn)社會(huì)公平。從推進(jìn)共同富裕的角度出發(fā)，重點(diǎn)解決好“一老一小”、新市民、低收入群體面對(duì)的實(shí)際困難，在共建共享發(fā)展中，讓群眾擁有更多獲得感。

高效統(tǒng)籌安全與發(fā)展，要在守牢安全發(fā)展底線上實(shí)現(xiàn)“寧波作為”。國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望，也是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)的試金石。近年來，寧波全市上下統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控工作，以“平安寧波”創(chuàng)建為主線，組織開展“基層治理年”活動(dòng)，持續(xù)提升市域治理現(xiàn)代化水平，連續(xù)15次蟬聯(lián)“省平安市”稱號(hào)，10個(gè)區(qū)（縣、市）實(shí)現(xiàn)平安金鼎全覆蓋。下一步，寧波要更好地統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和社會(huì)秩序穩(wěn)定。穩(wěn)妥處置化解房地產(chǎn)、金融等一些重點(diǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融和社會(huì)大局穩(wěn)定。強(qiáng)化安全生產(chǎn)整治，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。以數(shù)字賦能整體智治，迭代升級(jí)治理平臺(tái)、豐富拓展應(yīng)用場景，推動(dòng)基層治理在數(shù)字化跑道上實(shí)現(xiàn)提速增效。