居民住宅底層商業(yè)場所的消防監(jiān)督檢驗研究

王 杰

（濟南市消防救援支隊，山東 濟南 250000）

伴隨著城市人員的激增，越來越多的住宅小區(qū)投入到了規(guī)劃建設當中，為了使底層建筑能夠更好地發(fā)揮其價值，也為了給小區(qū)居民提供購物場所，在小區(qū)規(guī)劃設計中往往采用上層住宅、底層商鋪的方案。但是，由于商鋪經營產品眾多，有很多屬于易燃物品，極易引發(fā)火災，存在著較嚴重的安全隱患。因此，應重點加強對住宅底層商鋪的消防安全管理，做好消防監(jiān)督檢查工作，通過消防監(jiān)督檢查及時發(fā)現(xiàn)商業(yè)場所中存在的安全隱患，為上層居民與商鋪安全提供保障。

1 住宅底層商業(yè)場所消防安全的特點

顧名思義，住宅底層商業(yè)場所是處于住宅樓建筑底層的，用于商業(yè)經營的商鋪，由于經營品種多樣，很多都屬于易燃物品，消防安全隱患較多，如果發(fā)生火災事故，其后果不堪設想。當這類場所發(fā)生火災后，其特點表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1 火勢蔓延快，難以控制

因為底層商鋪屬于住宅建筑的一部分，在商鋪的上部居住在大量居民，另外商鋪內也會分布著大量的電線、用電設施等，可燃物、易燃物較多。比如底層商鋪如果是飯店，就會有大量煤氣罐，如果是家紡、服裝等，就會有大量的衣物、床上用品等等，這些都屬于易燃、易爆物品，一旦發(fā)生火災會在短時間內快速蔓延，難以得到有效地控制。并且，由于底層商鋪著火，會形成煙囪效應，沿著住宅樓的樓梯、管道等等向上快速蔓延，危及到樓層上方的居民。

1.2 火災隱患多，消防安全意識差

一般住宅底層商鋪的經營規(guī)模不是很大，大部分商戶都是個體經營者，常見的有早餐店、小型超市、小型的鞋帽或服裝店、鮮花店、美發(fā)店等，這些小型店鋪的店主與那些大型商場的相比，在消防安全意識上要稍差一些，在日常的經營管理中也無法嚴格按照消防安全要求做好火災防范工作，因此存在著較多的火災隱患。

1.3 火災影響大，損失難以估量

通常住宅底層商鋪都是在住宅小區(qū)的內部、外部或者周邊區(qū)域，分布著大量的居民，比如服裝店，需要開在人流量較大的位置，再比如飯店、托兒所等等，在某個時間段內會有大量人員聚集，一旦不慎發(fā)生火災，如果聚集人員得不到有效的疏散，所造成的后果無法設想，嚴重時會造成大量人員傷亡。

2 消防監(jiān)督工作中的常見問題

經過上述分析，了解了住宅底層商業(yè)場所消防安全的主要特點，因此必須加強消防監(jiān)督檢查工作。但是，在實際工作中卻也存在著較多的困難，影響著消防監(jiān)督檢查工作的有效開展。

2.1 底層商鋪的經營形態(tài)比較復雜

因為住宅底層商鋪基本都是小型經營場所，經營項目、品類繁雜，經營形態(tài)多種多樣，這就給消防監(jiān)督檢查增加了許多的困難。其一，由于經營項目多種多樣，在進行檢查的過程中無法制定統(tǒng)一的檢查驗收標準；其二，住宅底層商鋪的經營場所內部空間較小，經營者為了更好地利用空間，往往在商鋪內部存在許多隱蔽位置，如果存在消防安全隱患，將很難被發(fā)現(xiàn)；其三，有些商戶為了方便，或者為了合理利用空間，可能會對商鋪內部進行改造，從而加大了住宅底層商業(yè)場所消防監(jiān)督檢查的難度。

2.2 消防設施、建筑材料不滿足消防安全標準

住宅底層商鋪都是處于住宅建筑底層的，其消防設施基本都是與小區(qū)共用的，這種情況下也產生了一系列的問題。其一，由于有部分經營者私自對商鋪進行了改造，而改造時不考慮消防安全設施，導致與消防安全設施被阻隔或者損壞，當火災發(fā)生時消防安全設施將失去其應有的作用；其二，小區(qū)內的很多公用消防設施長期處于無從維護保養(yǎng)的狀態(tài)，有些可能已經損壞卻得不到維修或更換，當火災發(fā)生時無法起到滅火的作用；其三，底層商鋪還存在一個比較突出的問題，那就是裝修較頻繁，一旦出現(xiàn)出租、轉租等情況時，經常會重新裝修店鋪，而在裝修改造過程中有可能使用到了質量不合格的建筑材料，從而埋下安全隱患。

2.3 消防安全管理與整改的難度較大

住宅底層商業(yè)場所的經營者經常會變更，經常有因經營問題、個人問題轉租出去的情況，一個商鋪可能有多個業(yè)主使用過，這無形中增加了消防安全管理的難度。租賃者在租用的時候也并不關心安全布局、疏散通道、樓梯口、門窗等重要部位的安裝與開啟，對用電設備電路的布設、安全用電標準等等并不熟悉，在日常生活中用電安全也不符合標準，可能存在私拉線路、違規(guī)用火、用電、脹氣的情況，這些問題的出現(xiàn)都增加了消防安全管理與整改的難度，一旦有遺漏，就有可能造成嚴重的火災事故。

3 住宅底層商業(yè)場所消防監(jiān)督檢查對策

針對住宅底層商業(yè)場所消防安全管理難度的問題，應開展具有可行性的、有針對性的消防監(jiān)督檢查工作，應加強動態(tài)化監(jiān)督檢查，一旦發(fā)生隱患必須及時整改（如圖1）。

圖1 對住宅底層商業(yè)場所進行檢查

3.1 加強源頭控制，嚴格控制審批環(huán)節(jié)

提高住宅底層商業(yè)場所的消防安全管理，需要從源頭上控制，對審批環(huán)節(jié)進行嚴格的管理。當商戶需要對商鋪進行裝修、改造時，必須認真嚴格按照消防審核備案制度操作，同時還要按照《建筑工程消防設計審核意見書》做好施工環(huán)節(jié)的管理。當裝修、改造完成后，商鋪開業(yè)前需要提出申請，由消防部門嚴格按照《消防法》和相關消防技術標準要求做好消防安全檢查和消防驗收工作，在檢查完畢合格后出具《建筑工程消防驗收意見書》和《消防安全檢查意見書》，經營者才能開業(yè)經營。在消防安全檢查驗收過程中，針對商鋪內私自改造的問題必須進行嚴查，雖然目前很多住宅底層商業(yè)場所都采用框架現(xiàn)澆結構，在耐火性上有了一定的提升，但是很多經營業(yè)主也會在日常經營過程中進行亂改亂建，針對這種情況消防安全監(jiān)督檢查人員應采用動態(tài)監(jiān)督檢查的方法，經常性、不定期地深入經營場所進行滾動式檢查，一旦在檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題必須及時勒令其整改。

3.2 提高經營者的消防安全意識

要對住宅底層商業(yè)場所的經營人員和業(yè)主明確他們在消防安全上的責任，要求商鋪所有者必須履行消防安全管理職責，提高他們消防安全責任意識，還要承擔相應的消防安全責任。要加強住宅底層商業(yè)場所經營人員對消防安全知識的熟悉與理解，保證在日常經營過程中嚴格按照消防安全規(guī)定操作，不能出現(xiàn)私拉亂接的問題，更不能占用消防通道經營，店鋪內必須配備相應的消防安全設施。另外，還要提升住宅底層商業(yè)場所業(yè)主和經營者的消防安全能力，除了要加強對這部分群體的日常消防安全教育工作，還要定期組織相關的消防安全應急演練，在組織消防應急演練的過程中，為了能夠提高協(xié)作效率并節(jié)省資源，可以和小區(qū)居民消防應急演練一起開展，這樣還有一個好處就是能夠提升小區(qū)居民和住宅底層商業(yè)場所業(yè)主的協(xié)調處置能力（如圖2）。

圖2 進行日常的消防演練

3.3 加強住宅底層商業(yè)場所社區(qū)的消防工作

住宅底層商業(yè)場所屬于社區(qū)的配套場所，其管理職能還在于社區(qū)，因此應從社區(qū)管理入手，提升其消防監(jiān)督管理的認識與能力。其一，開展消防知識進社區(qū)活動，做好消防安全宣傳工作，在社區(qū)內營造良好的消防宣傳氛圍?？梢栽谏鐓^(qū)明顯的位置設立消防公益廣告牌、消防宣傳欄、宣傳櫥窗等，在住宅小區(qū)內部統(tǒng)一設置“119”消防警示牌，比如在樓梯間、走廊和電梯間等。其二，在社區(qū)內借助群眾文化生活，開展各類消防安全宣傳教育活動，可以起到更好的宣傳效果。并在住宅底層商業(yè)場所所處社區(qū)各個地方和環(huán)節(jié)都增加消防宣傳內容。其三，在假期和人流高峰期時需要對住宅底層商業(yè)場所經營者和小區(qū)內的住戶做好防火宣傳工作，特別是一些兒童，更需要做好宣傳，要求家長起到監(jiān)管的作用。其四，消防救援部門可以組織人員到轄區(qū)消防站開展隊站開放活動（如圖3），促進廣大居民和經營業(yè)主了解消防常識。其五，消防部門要和社區(qū)開展聯(lián)動檢查工作，住宅底層商鋪所在社區(qū)往往對住宅底層商業(yè)場所的布局、結構更加了解、熟悉，因此可以借助他們的力量，積極開展聯(lián)合檢查活動，組織社區(qū)相關人員共同參與到住宅底層商業(yè)場所的消防監(jiān)督檢查活動中。

圖3 進行消防知識宣傳活動

4 結束語

綜上所述，住宅底層商業(yè)場所是現(xiàn)代建筑群體的重要組成部分，既提高了建筑價值，又能給小區(qū)及周邊居民帶來諸多便利，但是也存在著較大的消防安全隱患，并給消防監(jiān)督檢查工作帶來很多困難。因此，做好住宅底層商業(yè)場所的消防監(jiān)督檢查工作是當前消防部門的重要任務，通過消防監(jiān)督檢查可以保證商業(yè)場所經營活動正常有序地開展，還大大提高了住宅小區(qū)的安全性，為廣大居民提供消防安全保障。