入世以來河南省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展情況及啟示

張勝利

本文通過對(duì)入世以來河南省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展情況進(jìn)行歸納和梳理，深入分析了入世以來河南省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易特點(diǎn)，總結(jié)了河南省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易取得的成就以及獲得的啟示，對(duì)于引導(dǎo)全省農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全面掌握河南省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)，充分利用農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易雙贏，有著現(xiàn)實(shí)意義。

一、河南省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易概況

河南省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易起步于改革開放初期，入世前發(fā)展緩慢，入世之初，河南省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易呈現(xiàn)井噴式增長，之后逐漸演化為穩(wěn)步增長，2008年出現(xiàn)下滑，2009年之后恢復(fù)高速增長趨勢(shì)，直到2018年增長放緩。總體看，河南省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額2013年以來基本在30億～

40億美元，位居全國中游。

近10年，河南省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展，總體呈螺旋式上升趨勢(shì)，其中5個(gè)年份增長率都在兩位數(shù)以上。2018年和2019年，在中美貿(mào)易爭端等影響背景下，河南省農(nóng)產(chǎn)品總貿(mào)易額保持穩(wěn)定，但出口增長，進(jìn)口下降，貿(mào)易順差擴(kuò)大。2020年，在新冠肺炎疫情背景下，河南省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額同比下降1/4，其中出口大幅下降，進(jìn)口增長，貿(mào)易順差收窄。2021年上半年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額小幅增長，但出口繼續(xù)下降，進(jìn)口大幅增長，貿(mào)易順差急劇收窄，見圖1。

二、入世以來河南省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易特點(diǎn)

（一）出口持續(xù)穩(wěn)定增長

入世之初，河南省農(nóng)產(chǎn)品出口增長迅猛，2003年增速翻番，之后平穩(wěn)增長，2008年金融危機(jī)前后增速放緩，2010年之后高速增長，2015—2019年持續(xù)穩(wěn)定增長。河南省農(nóng)產(chǎn)品出口額由2010年的全國第14位上升到2014年的第11位，2015年上升到第8位，并保持到2019年。2019年出口額為29.2億美元，為歷史最高。

近年，河南省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地（國貿(mào)基地）及出口企業(yè)積極開拓全球市場，農(nóng)產(chǎn)品出口逆勢(shì)上漲，出口年均增速保持在兩位數(shù)以上。2016—2018年均農(nóng)產(chǎn)品出口額26.5億美元，年均增速12.1%，出口增速在全省所有商品類別中位居前列。2020年以來，由于中美貿(mào)易爭端和疫情雙重影響，出口嚴(yán)重下滑，2020年同比下降40.3%，2021年上半年同比下降14.7%，見圖2。

（二）進(jìn)口整體呈波動(dòng)增長

入世之初，河南省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口也呈現(xiàn)高速增長，2008年后波動(dòng)增長態(tài)勢(shì)明顯。2010年進(jìn)口增速最高，接近50%，2019年降幅最大，為25.5%，2010—2018年進(jìn)口額一直保持在全國第12位，2019年下滑為第15位，2020年同比增長18.6%，2021年上半年增速為43.8%。進(jìn)口劇烈波動(dòng)的主要原因是大豆進(jìn)口的變化，這與養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)。2020年以來大豆進(jìn)口快速增長，主要是因?yàn)榉侵挢i瘟導(dǎo)致國內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)收益高漲，拉動(dòng)了大豆進(jìn)口需求，見圖3。

（三）貿(mào)易轉(zhuǎn)為順差且保持增長

2001—2013年，河南省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一直逆差，2014年轉(zhuǎn)為順差，且不斷擴(kuò)大，這主要得益于出口快速增長。尤其是2018年出口大幅增長，進(jìn)口大幅下降，順差增長翻番;2019年，出口小幅增長，進(jìn)口進(jìn)一步下滑，順差增長43.2%，順差為18.9億美元，為歷史最高。受新冠肺炎疫情的影響，2020年順差為5.2億美元，同比下降73%;2021年上半年順差為1.5億美元，同比下降70.6%，降幅創(chuàng)歷史記錄。

新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，河南省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，由于境外疫情反復(fù)，出口受到嚴(yán)重影響，下降幅度較大;而國內(nèi)應(yīng)對(duì)疫情科學(xué)有序，復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度加快，拉動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增長。隨著境外疫情總體向好，全球經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)，市場需求轉(zhuǎn)暖，預(yù)計(jì)農(nóng)產(chǎn)品出口將迎來恢復(fù)性增長，見下頁圖4。

三、河南省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易取得的成效

（一）國貿(mào)基地建設(shè)扎實(shí)有力

全省各地結(jié)合自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜建設(shè)了食用菌、蔬菜、果品、茶葉、畜禽產(chǎn)品等一批優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易基地。基地?cái)?shù)量不斷增加，基地規(guī)模不斷擴(kuò)大，基地檔次不斷提升，為全省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易提供了堅(jiān)實(shí)支撐。通過國際認(rèn)證，采用國際標(biāo)準(zhǔn)開展生產(chǎn)，全省培育和發(fā)展了以南陽市、三門峽市為中心的食用菌基地，以鄭州市、開封市為中心的大蒜基地，以漯河市、鶴壁市、信陽市為中心的豬禽肉基地，以三門峽市為中心的蘋果及蘋果汁基地，以許昌市為中心的蜂產(chǎn)品基地，以信陽市為中心的茶葉基地等一批特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易基地。2021年，西峽縣食用菌等5個(gè)基地被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定為首批農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地，為以點(diǎn)帶面提升河南省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)揮了良好的示范引領(lǐng)作用。

（二）出口產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)

一是高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口增長。初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品出口占比降低，加工農(nóng)產(chǎn)品占比上升，蘑菇罐頭、脫水蔬菜、熟肉制品、調(diào)味食品、包餡面食等一大批高附加值、高效益農(nóng)產(chǎn)品紛紛打入國際市場。特別是2008年以來，全省水產(chǎn)品首次對(duì)歐盟、美國出口，熟肉制品暢銷日本，調(diào)味食品出口規(guī)模迅速擴(kuò)大，加工農(nóng)產(chǎn)品紛紛進(jìn)入國外高端市場。二是出口品牌打造初見成效。根據(jù)國際市場需求和河南省生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，打造了一批富有河南特色的農(nóng)產(chǎn)品國際品牌，使得全省農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力逐年增強(qiáng)。西峽香菇、杞縣大蒜、三利蔬菜、三門峽蘋果、思念水餃、華英鴨已成為河南省農(nóng)產(chǎn)品出口的名牌。

（三）進(jìn)口產(chǎn)品有效支撐了產(chǎn)業(yè)發(fā)展

河南省主要進(jìn)口產(chǎn)品包括油料、動(dòng)物生皮和棉花。其中，進(jìn)口量最大的單一產(chǎn)品——大豆支撐了生豬養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，河南省成為全國豬肉調(diào)出大省之一;植物油進(jìn)口支撐了食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，河南省是全國食品生產(chǎn)加工大省，方便面占全國的1/3，火腿腸占全國的1/5，水餃湯圓占全國的3/5;生皮進(jìn)口為河南省成為亞洲最大的生皮加工生產(chǎn)基地提供了原料保障;棉花進(jìn)口保障了作為全國重要紡織基地的河南省棉紡工業(yè)的發(fā)展。經(jīng)過長期的開拓和經(jīng)營，河南省形成了穩(wěn)定的進(jìn)口渠道和來源，即使在中美貿(mào)易摩擦和新冠肺炎疫情影響的復(fù)雜背景下，依然保障了原料供給和市場穩(wěn)定。

四、獲得的啟示

（一）農(nóng)業(yè)開放是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的生命線

河南省不臨海，不沿邊，貿(mào)易口岸少，貿(mào)易渠道缺乏，外貿(mào)人才缺乏，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展緩慢，直到入世后才加快發(fā)展。入世之初，河南省主要出口大蒜、供港活豬等初級(jí)產(chǎn)品，對(duì)外貿(mào)易開拓不足。入世之后，得益于農(nóng)業(yè)擴(kuò)大開放，得益于河南省實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，河南省加大招商引資力度，實(shí)施了一系列貿(mào)易便利化措施，且不斷增加貿(mào)易口岸。目前，河南省已擁有肉類、糧食、水果、水產(chǎn)品、澳大利亞供宰活牛等進(jìn)口指定口岸，是目前進(jìn)口指定口岸數(shù)量最多、種類最全的內(nèi)陸省份。暢通對(duì)外物流通道，臨空經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)施，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的設(shè)立，使得鄭州航空口岸成為我國中西部地區(qū)航空樞紐。鄭歐班列在國內(nèi)多條中歐班列中多項(xiàng)指標(biāo)排在前列?？缇畴娮由虅?wù)讓河南省與沿海發(fā)達(dá)省份站上同一起跑線。河南省自貿(mào)區(qū)的建立等對(duì)外開放舉措，使得河南省對(duì)外開放度不斷擴(kuò)大，對(duì)外貿(mào)易量持續(xù)增長。所以說，對(duì)外開放政策是貿(mào)易發(fā)展的先決條件，而正確的貿(mào)易政策是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

（二）資源稟賦是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的重要決定因素

河南省農(nóng)業(yè)資源豐富，主糧生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)突出，全省糧食產(chǎn)量占全國的1/10，小麥產(chǎn)量占全國的1/4，進(jìn)口量很小;河南省也是全國畜牧大省，肉蛋奶產(chǎn)量位居全國前列，能充分保障本省供應(yīng);河南省還是果蔬大省，蔬菜、瓜果生產(chǎn)基本能滿足本省消費(fèi)需求，因此進(jìn)口少，出口多。主要出口食用菌、果蔬、禽肉等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，其中，食用菌是最大的出口單品，約占全省農(nóng)產(chǎn)品出口量的40%。入世以來，由于沿海省份林木資源不足、人力成本上升等因素，食用菌生產(chǎn)向北方省份轉(zhuǎn)移，河南承接了“南菇北移”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也承接了貿(mào)易渠道和貿(mào)易技術(shù)人才的轉(zhuǎn)移，食用菌出口飛速發(fā)展，2019年出口額17.4億美元，占當(dāng)年農(nóng)產(chǎn)品出口額的60%，已成為河南省第一大出口品種。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)籌是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易必須考慮的問題

河南省是畜牧大省，飼料需求旺盛。同時(shí)河南省也是玉米生產(chǎn)大省，本省生產(chǎn)的玉米為飼料生產(chǎn)中的碳水化合物提供了豐富的資源，受東北玉米生產(chǎn)和玉米進(jìn)口貿(mào)易影響較小。飼料生產(chǎn)中的蛋白質(zhì)來源主要依靠進(jìn)口大豆壓榨后的豆粕提供，由于河南省也是花生大省，當(dāng)大豆進(jìn)口受到影響時(shí)，花生粕也是飼料生產(chǎn)的蛋白質(zhì)來源。河南省還是紡織大省，對(duì)棉花的需求量較大，但由于棉花機(jī)械化滯后，人力勞動(dòng)成本增高，河南棉花產(chǎn)量逐漸萎縮，種植面積從20世紀(jì)90年代的130萬hm2下降到目前僅4萬hm2，紡織工業(yè)原料主要依靠進(jìn)口或者新疆棉保障供給。所以，保障市場穩(wěn)定，既要充分利用國際市場，又要統(tǒng)籌考慮發(fā)展生產(chǎn)，這樣才能處理好農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的關(guān)系。

〔此文在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)中心舉辦的“中國入世20周年農(nóng)業(yè)發(fā)展”征文活動(dòng)中榮獲二等獎(jiǎng)?！?/p>