新冠疫情下的臺灣經(jīng)濟

王建民

新冠疫情的暴發(fā)與蔓延，加上美國挑起對華貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)，對國際經(jīng)濟貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈等產(chǎn)生重要影響，國際政經(jīng)環(huán)境趨于惡化。然而，在此背景下，臺灣經(jīng)濟卻有不俗表現(xiàn)：2021年，預計臺灣經(jīng)濟增長6.09%，對外貿(mào)易總額突破8000億美元，人均GDP突破3萬美元。臺灣經(jīng)濟為何能夠逆勢而上，一時間成為人們關注的焦點。

2021年，臺灣經(jīng)濟呈現(xiàn)六大特征。

一是繼2020年臺灣經(jīng)濟增長居全球之冠后，預計2021年臺灣經(jīng)濟增長超過6%，人均GDP突破3萬美元。2020年是全球經(jīng)濟受新冠疫情沖擊最大的一年，全球大多數(shù)經(jīng)濟體普遍出現(xiàn)衰退，只有中國大陸、越南、臺灣維持了經(jīng)濟正增長。其中，中國大陸經(jīng)濟增長2.3%，越南經(jīng)濟增長2.91%，臺灣經(jīng)濟增長則達到3.11%，高居全球經(jīng)濟體之冠。2021年，全球經(jīng)濟雖然繼續(xù)受到新冠疫情的影響，但大多數(shù)經(jīng)濟體出現(xiàn)恢復性增長，且多因上年負增長或低增長而有較高增長率，臺灣經(jīng)濟則在2020年增長3.11%的情況下，預計2021年又增長6.09%，是近十年來最高經(jīng)濟增長率。

外部需求增強與工業(yè)生產(chǎn)活躍，帶動民間投資增加，成為2021年臺灣經(jīng)濟增長的重要動因之一。隨著國際經(jīng)濟復蘇及疫情“轉單”效應，臺灣半導體、電子、電信、離岸風電及太陽光電等廠商紛紛加大投資。2021年前三季臺灣固定資產(chǎn)投資4.18萬億元（新臺幣，下同），預計全年固定投資總額將達5.66萬億元，全年增長15%，為2011年以來最大增幅。其中，民間投資總額為4.76萬億元，年增長18.9%，創(chuàng)多年來新高。

由于經(jīng)濟穩(wěn)步增長，2021年，臺灣GDP總量超過7000億美元，人均GDP首次突破3萬美元，預計為32787美元。預計到2025年，臺灣人均GDP將達到42802美元，屆時可能超過韓國人均水平。

二是臺灣財稅收入增加顯著，全年接近3萬億元。臺灣財政稅收收入連續(xù)八年突破2萬億元，2021年達到2.85萬億元，年增加44463億元，同比增長18.6%，完成年度稅收預算的116.5%。臺灣財政收入增加主要有兩大原因：第一是臺灣企業(yè)營利普遍較好，尤其是電子、半導體與航運等大中型企業(yè)營利顯著增加，帶動營業(yè)稅收大幅增加;第二是臺灣股市持續(xù)上漲，使得證券交易稅收顯著增加。

臺北街頭。

三是臺灣主要產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)兩位數(shù)增長。盡管新冠疫情蔓延對臺灣觀光旅游與餐飲等相關行業(yè)產(chǎn)生不利影響，但外貿(mào)出口增長帶動臺灣制造業(yè)相關產(chǎn)業(yè)大幅增長。2021年1～10月，臺灣工業(yè)生產(chǎn)同比增長13.75%，其中制造業(yè)生產(chǎn)同比增長14.62%。在制造業(yè)內(nèi)部，化學材料、基本金屬、電子零組件與機械設備等分別同比增長12.19%、14.19%、18.31%與26.22%。

其中，作為臺灣高科技產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)的科學園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出。2021年上半年，臺灣三大科學園區(qū)產(chǎn)值達1.71萬億元，年增長25.2%，創(chuàng)近八年來最大增幅。同期，園區(qū)出口達1.28萬億元，就業(yè)人數(shù)近30萬人。

四是臺灣對外貿(mào)易總額突破8000億美元，出口額步入全球前15位。新冠疫情對臺灣外貿(mào)（貨物貿(mào)易）影響相對有限，甚至臺灣反而因其他國家或地區(qū)生產(chǎn)活動受到疫情影響獲得新的發(fā)展機會。疫情暴發(fā)以來，由于臺灣企業(yè)具有較強的生產(chǎn)能力，全球不少訂單轉向臺灣，臺灣對外貿(mào)易保持了強勁增長態(tài)勢。2020年，在全球許多經(jīng)濟體外貿(mào)出現(xiàn)衰退的情況下，臺灣外貿(mào)總額達6317.62億美元，其中出口3452.76億美元，年增長4.9%，位列全球第15位。2021年臺灣對外貿(mào)易繼續(xù)保持高增長的態(tài)勢，進出口總額首次突破8000億美元，達8276億美元，世界排名有望再度提升。其中，出口額首次突破4000億美元，達4464.5億美元，年增長29.7%;進口額突破3000億美元，為3811.7億美元，年增長33.2%。不僅電子零組件、信息通訊與視聽產(chǎn)品等高科技產(chǎn)品出口增幅超過20%，礦產(chǎn)品、基本金屬及其制品、塑膠橡膠及其制品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出口增長甚至超過40%。

五是2021年臺灣對外投資超過150億美元。臺灣不僅有強勁的外貿(mào)出口能力，也有很強的對外投資能力，在上世紀90年代一度成為全球最重要的資本輸出地，對外投資曾位列全球第七位。依臺灣經(jīng)濟主管部門統(tǒng)計，到2021年底，臺灣對外投資規(guī)模接近4000億美元（其中大陸占了一半）。新冠疫情暴發(fā)后，全球芯片代工龍頭企業(yè)臺積電更成為美日歐等極力爭取投資的重要目標。臺積電不僅在大陸進行大規(guī)模投資，而且相繼宣布在美國投資120億美元、在日本投資70億美元，并繼續(xù)擴大在大陸的投資。2021年，臺灣對外投資超過150億美元（1～11月為145.1億美元，其中對大陸投資47.9億美元）。

六是臺灣股市創(chuàng)下多個新紀錄。在臺灣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)良好、臺灣經(jīng)濟面整體向好等因素帶動下，近年來，臺灣股市加權指數(shù)連續(xù)上漲，從2016年底的8000多點上漲到2021年底18000多點。2021年，臺灣股市以18218.84點收關，全年大漲3486.31點，漲幅達23.7%。依臺灣證券交易所統(tǒng)計，全年集中市場（證券交易所）總成交金額累計達95.5萬億元，較上年全年增加近一倍;年底上市股票總市值達56.3萬億元，較2020年增加了11萬億;股市開戶總數(shù)超過2000萬個。

在新冠疫情蔓延與國際政經(jīng)環(huán)境巨變之下，臺灣經(jīng)濟有較好表現(xiàn)，原因是多方面的。

首先，臺灣經(jīng)濟雖然也受到新冠疫情影響，卻一直沒有出現(xiàn)停工停產(chǎn)現(xiàn)象。到2022年1月12日，臺灣累計確珍病例為17599個，死亡人數(shù)超過850人。疫情暴發(fā)以來，臺灣一直沒有停工停產(chǎn)，除觀光旅游及相關行業(yè)受到較大影響外，工業(yè)生產(chǎn)與外貿(mào)所受影響較小。

其次，新冠疫情暴發(fā)后全球對電子與半導體等產(chǎn)品需求上升，帶動了臺灣相關優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因受新冠疫情沖擊，許多國家或地區(qū)生產(chǎn)活動受到重大影響，美國又實施與中國大陸經(jīng)濟“脫鉤”政策，導致全球電子、芯片等產(chǎn)品出現(xiàn)了供應鏈中斷，全球對電子和芯片產(chǎn)品的需求增加。而電子與半導體產(chǎn)業(yè)正是臺灣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，隨著許多海外訂單轉移到臺灣，臺灣民間投資、工業(yè)生產(chǎn)與外貿(mào)出口都出現(xiàn)大幅度的增長。

再次，兩岸關系惡化未蔓延到經(jīng)濟領域，兩岸貿(mào)易呈現(xiàn)高增長。雖然近年來兩岸關系出現(xiàn)惡化，但大陸采取了“政經(jīng)分離”做法。大陸繼續(xù)支持和鼓勵兩岸經(jīng)濟的交流合作，堅持深化兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展，持續(xù)落實ECFA（《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》）早期收獲優(yōu)惠關稅協(xié)議，這一系列措施促進了臺灣經(jīng)濟的發(fā)展。疫情暴發(fā)后，大陸在第一時間控制了疫情蔓延，率先復工復產(chǎn)，加上兩岸之間龐大的市場需求以及兩岸經(jīng)濟貿(mào)易的高度互補性，兩岸貿(mào)易繼續(xù)保持高增長，成為臺灣經(jīng)濟增長的重要動力。2022年1月14日，中國海關總署發(fā)言人李魁文表示，2021年，大陸從臺灣進口2499.79億美元，較上一年增長24.7%;大陸對臺灣出口783.64億美元，增長30.4%;臺灣對大陸貿(mào)易順差高達1716億美元，較2020年增加311億美元。臺灣財政事務主管部門數(shù)據(jù)顯示，2021年，臺灣對大陸（含香港）出口額達1889.1億美元，同比增長24.7%，占臺出口總額的42.3%;自大陸進口841.7億美元，同比增長29.9%，占臺進口總額的22.1%;對大陸貿(mào)易順差達1047.4億美元?？梢哉f，兩岸貿(mào)易發(fā)展，尤其是大陸市場成為臺灣對外貿(mào)易與經(jīng)濟增長的重要拉動力。

臺灣半導體龍頭企業(yè)臺積電成為全球爭搶的對象。

第四，臺灣有較強的經(jīng)濟實力，尤其是諸多產(chǎn)業(yè)有較強競爭力。臺灣作為一個中型經(jīng)濟體，有較強的經(jīng)濟實力與競爭力。根據(jù)瑞士洛桑管理學院（IMD）公布的2021年世界競爭力排名，臺灣競爭力位列全球第八位。不論是石化、機械、化工、食品、橡膠塑膠等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還是電子與半導體等高科技產(chǎn)業(yè)，臺灣均有較強實力與競爭力。特別是在全球新冠疫情暴發(fā)蔓延的背景下，臺灣電子、半導體等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到充分展現(xiàn)，全球芯片代工龍頭企業(yè)臺積電更成為歐美日等多方積極爭取的對象。

第五，臺灣股市上漲既是整個歐美股市復蘇的反映，也是臺灣企業(yè)營利能力的反映。盡管新冠疫情暴發(fā)以來，隨著中美對抗加劇、全球政經(jīng)環(huán)境發(fā)生劇變，國際股市不時出現(xiàn)劇烈波動，但總體上在國際資金面寬松的環(huán)境下，全球主要股市在經(jīng)歷激烈的波動后普遍出現(xiàn)反彈，臺灣也不例外。況且，臺灣產(chǎn)業(yè)基本面良好，電子、半導體等大型企業(yè)營利顯著，支撐了股市上漲。

當然，臺灣經(jīng)濟同樣面臨不少挑戰(zhàn)，諸如能源主要依賴進口、政治與營商環(huán)境惡化、缺電缺水缺人等問題一直不能改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡與極化現(xiàn)象嚴重、工資增長停滯等，因篇幅所限，本文不能展開討論。需要指出的是，近年來，大陸涉臺界學者對臺灣經(jīng)濟多持負面態(tài)度，認為臺灣經(jīng)濟衰敗。這種過度主觀或政治化的心態(tài)需要調(diào)整。對臺灣經(jīng)濟與兩岸經(jīng)貿(mào)關系發(fā)展，應該科學客觀地看待和認識。