貧困異構(gòu)與治理集成
——基于數(shù)字孿生城市的權(quán)利邏輯

姚尚建

一、研究的緣起：數(shù)字孿生城市的興起與貧困治理的數(shù)字盲區(qū)

借助于第四次工業(yè)革命的成果，今天的城市正在快速進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字經(jīng)濟、虛擬空間與智慧生活在改變傳統(tǒng)城市形態(tài)的同時，也給城市治理帶來了新的挑戰(zhàn)。人們趨于認為，與傳統(tǒng)技術(shù)革新一樣，城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍然與提升城市競爭力和治理能力密切相關(guān)。例如，一些樂觀主義的研究認為，在城市發(fā)展中，數(shù)字科技可以賦予智慧城市的作用路徑，即建立基于動態(tài)數(shù)據(jù)智能感知與交互的公共管理體系，通過信息感知和大數(shù)據(jù)交互技術(shù)，有效開展高速率大容量數(shù)據(jù)傳輸、立體空間檢測感知定位、海量資源追蹤與快速感知調(diào)配等行動，建立自下而上的智慧城市實時動態(tài)數(shù)據(jù)管理及更新機制①溫雅婷，余江.數(shù)字科技驅(qū)動的中國新型智慧城市：理論邏輯與作用機制分析［J］.創(chuàng)新科技，2022（5）：1-8.。

（一）數(shù)字孿生城市的興起

動態(tài)數(shù)據(jù)的智能感知與交互的治理體系，為數(shù)字孿生的技術(shù)出場提供了場景。從技術(shù)層面，數(shù)字孿生的概念可以追溯到2002年，在邁克爾·格里夫斯（Michael Grieves）等人看來，數(shù)字孿生是一組虛擬信息結(jié)構(gòu)，它可以充分描述小到微觀原子水平、大到宏觀幾何水平的潛在的或?qū)嶋H的物理制造產(chǎn)品，在理想狀態(tài)下，任何產(chǎn)品都可以獲得孿生體①GRIEVES M， VICKERS J. Digital twin： mitigating unpredictable， undesirable emergent behavior in complex systems［M］//KAHLEN F J， FLUMERFELT S， ALVES A. Transdisciplinary perspectives on complex systems： new findings and approaches. Cham：Springer Nature，2017：93-94.。數(shù)字孿生技術(shù)一經(jīng)提出，很快就在軍工領(lǐng)域得到應(yīng)用，并逐步應(yīng)用到其他工業(yè)制造等行業(yè)。研究者相信，“如果我們正在經(jīng)歷第四次工業(yè)革命，那么它一定滿足兩個條件：一是某個技術(shù)革命周期正在發(fā)生，二是一定某種通用目的技術(shù)正在孕育中……目前主要有四種新一代通用目的的技術(shù)，分別是人工智能、數(shù)字孿生體、5G/6G和物聯(lián)網(wǎng)”②胡權(quán).數(shù)字孿生體：第四次工業(yè)革命的通用目的技術(shù)［M］.北京：人民郵電出版社，2021：25-26.。因此，智慧城市理念蘊涵著一種更為激進的技術(shù)想象：是否可以把巨型城市納入全域性的可視化的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，以實現(xiàn)城市治理的清晰化？基于這樣的思考，數(shù)字孿生技術(shù)被植入城市系統(tǒng)，“數(shù)字孿生城市”（digital twin cities）應(yīng)運而生。

從國家政策層面，建設(shè)“數(shù)字孿生城市”已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標。我國《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》提出，要“推動城市數(shù)據(jù)整合共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提升城市綜合管理服務(wù)能力，完善城市信息模型平臺和運行管理服務(wù)平臺，因地制宜構(gòu)建數(shù)字孿生城市”③國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的通知［J］.中華人民共和國國務(wù)院公報，2022（3）：5-18.。這一判斷意味著城市數(shù)據(jù)整合、業(yè)務(wù)協(xié)同以及完善的信息模型平臺和運行管理服務(wù)平臺，構(gòu)成了“數(shù)字孿生城市”的技術(shù)基礎(chǔ)。同時，由于開放的架構(gòu)而非高度集成的特征，數(shù)字孿生體可以包容不確定性，并承認“不知道的未知問題”的存在④胡權(quán).數(shù)字孿生體：第四次工業(yè)革命的通用目的技術(shù)［M］.北京：人民郵電出版社，2021：2.。需要指出的是，這一兼容性特征與精準性并不沖突，正相反，“數(shù)字孿生是一種集成多物理、多尺度、多學(xué)科屬性，具有實時同步、忠實映射、高保真度特性，能夠?qū)崿F(xiàn)物理世界與信息世界交互與融合的技術(shù)手段”⑤陶飛，劉蔚然，劉檢華，等.數(shù)字孿生及其應(yīng)用探索［J］.計算機集成制造系統(tǒng)，2018（1）：1.。正是數(shù)字孿生這一兼顧開放性與精準性的技術(shù)手段，為預(yù)測城市問題的發(fā)生并進行智能化的處理提供了支持。在上海，“數(shù)字孿生”技術(shù)已經(jīng)被廣泛應(yīng)用到城市治理中，“目前已經(jīng)接入220個系統(tǒng)和一批數(shù)字孿生應(yīng)用場景，并不斷總結(jié)提升，推廣數(shù)字孿生在基礎(chǔ)設(shè)施、歷史建筑、社區(qū)、文旅、教育、醫(yī)療、應(yīng)急、消防等領(lǐng)域的應(yīng)用，在城市安全、城市運行、創(chuàng)新引領(lǐng)等方面打造一批獨具特色的數(shù)字孿生應(yīng)用場景”⑥王辰陽.上海：數(shù)字孿生提升城市治理效能［N］.經(jīng)濟參考報，2022-09-15（05）.。

（二）貧困治理的數(shù)字盲區(qū)

以數(shù)字孿生城市為代表的智能化導(dǎo)向，為今后一段時間的城市建設(shè)和治理確立了方向，也為城市問題的預(yù)警、解決提供了技術(shù)方案。城市問題的解決建立在城市問題的識別之上，政策視線不及之處則構(gòu)成了城市治理的盲區(qū)。在世界范圍，作為城市問題的典型，城市貧困深刻影響著城市發(fā)展的目標達成。學(xué)術(shù)界基本形成共識的是，城市貧困不僅是指收入貧困，也包括能力貧困、權(quán)利貧困、底層階級和社會排斥⑦薛東前，馬蓓蓓，等.空間視角下的城市貧困：格局、耦合與感知［M］.北京：科學(xué)出版社，2017：2.。顯然，在這些分類中，權(quán)利貧困是城市貧困的核心內(nèi)容。城市貧困加大了城市空間、階層的分化，并導(dǎo)致城市發(fā)展的結(jié)構(gòu)性危機，更為復(fù)雜的是，城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型還產(chǎn)生了新的貧困類型——數(shù)字貧困。

城市貧困的動態(tài)性特征使城市問題的識別日益困難。進一步講，政策盲區(qū)的存在催生了對新技術(shù)的期待?！皵?shù)字孿生是對目標物理實體全生命周期的虛擬映射描述，是對其結(jié)構(gòu)特征、運行機理和響應(yīng)特性的數(shù)字化表達，持續(xù)地連接物理世界并進行動態(tài)更新、智能迭代?！雹嗤踅鸾?，牛曉彤，黃祖廣，等.數(shù)字孿生驅(qū)動的數(shù)控機床虛擬調(diào)試技術(shù)研究［J］.制造技術(shù)與機床，2022（10）：128.作為一種動態(tài)、持續(xù)性的數(shù)字技術(shù)，數(shù)字孿生這一動態(tài)的映射機制逐步進入城市治理體系，政策制定者愿意相信，這一技術(shù)可以減少城市治理的數(shù)字盲區(qū)，實時反映城市貧困群體的生活境遇，從而給貧困精準治理帶來可能，也為建立包容性的新型智慧城市提供方案。但是，城市貧困的動態(tài)性建立在社會活動的復(fù)雜性之上，建立在權(quán)利體系的多變性之上，數(shù)字孿生技術(shù)的應(yīng)用場景必然深受這一復(fù)雜系統(tǒng)的深刻影響。

二、數(shù)字孿生中的貧困識別及其限度

“從宏觀方面來看……城市的發(fā)展演變進程中的新陳代謝，正是城市生命力表現(xiàn)所在。從微觀方面來看，每個城市每時每刻都在不停地運動變化，其中既包含了城市物質(zhì)結(jié)構(gòu)的變化、與外界的物質(zhì)和能量的交換，也包含了城市自我調(diào)節(jié)功能的不斷優(yōu)化等等”①蔡云輝.戰(zhàn)爭與近代中國衰落城市研究［M］.北京：社會科學(xué)文獻出版社，2006：43-44.。這一現(xiàn)象啟發(fā)了城市生命周期甚至城市生命體的研究。數(shù)字孿生技術(shù)正脫胎于生命周期的觀察，這一充滿開放性、包容性的技術(shù)工具通過對城市母體的精準復(fù)制以及在計算機系統(tǒng)中城市運行的模擬，從而精準識別包括城市貧困在內(nèi)的、可能摧毀城市發(fā)展的經(jīng)濟、社會及其他要素。從城市反貧困的角度來看，數(shù)字孿生需要依次從個體性、區(qū)域性入手，對不同的貧困現(xiàn)象進行技術(shù)識別與政策模擬。

（一）城市個體性貧困數(shù)字化描摹及其邊界

在城市貧困治理中，政府普遍建立了以“低?！睘榇淼纳鐣Ｕ现贫取５桥c農(nóng)村貧困不同，城市貧困大多是相對的。研究表明，“1988—2013年間，盡管我國的絕對貧困率逐年下降，但是城市的相對貧困率已經(jīng)超過歐洲，并有逐年增高的趨勢。近幾年來我國的收入差距增速放緩，但是相對貧困率仍然高于歐洲平均水平”②楊力超，WALKER R.2020年后的貧困及反貧困：回顧、展望與建議［J］.貴州社會科學(xué)，2020（2）：149.。不難看出，相對貧困是我國城市貧困的主要類型，也是國家2020年之后貧困治理的主要內(nèi)容。因此，在這一意義上，致力解決絕對貧困的城市“低?！敝贫纫恢卑殡S著批評。比較典型的觀點認為，長期以來，我國城市最低生活保障制度的目標僅定位于滿足城市貧困群體基本生存需要和維護社會穩(wěn)定兩個方面，而城市政府必須建立積極的、生存與發(fā)展并舉的綜合性貧困治理目標，即城市低保需要同時實現(xiàn)滿足低保對象基本生活需要、社會穩(wěn)定、社會公平、社會效率和社會融合五項目標③王磊，李曉南.城市低保的目標重構(gòu)與制度創(chuàng)新［J］.理論探索，2011（4）：91-94，98.，亦即城市保障要同時兼顧個體差異性需求與社會總體性秩序。

城市是由個體組成的，城市貧困往往體現(xiàn)為個體性的貧困。在城市生活中，一些城市居民由于種種原因失去了勞動能力，從而陷入絕對貧困。個體性的城市貧困識別給數(shù)字孿生城市帶來新的要求。從一般的技術(shù)角度來看，城市數(shù)字化過程具有三大特征：在物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)支持下，能夠自動完成數(shù)據(jù)采集、存儲、組織與分析等功能，實現(xiàn)對城市數(shù)據(jù)全流程自動化的處理；能夠從不同角度全景化呈現(xiàn)城市的運行狀況；能夠動態(tài)選擇與整合城市智慧數(shù)據(jù)，為不同用戶提供智能化城市信息服務(wù)④馬亞雪，李綱，謝輝，等.數(shù)字空間視角下的城市數(shù)據(jù)畫像理論思考［J］.情報學(xué)報，2019（1）：58-67.。在城市貧困治理過程中，數(shù)據(jù)采集是數(shù)據(jù)分析的前提，作為精準性的技術(shù)手段，數(shù)字孿生可以對個體收入、日常消費以及住房、醫(yī)療、教育負擔等社會性信息進行描摹，完成特定貧困個體的畫像，從而助力城市貧困治理。一個常見的思維路徑是，當一個人長期維持日常基本生存都極為困難時，一定會在金融數(shù)據(jù)等方面得到體現(xiàn)，數(shù)字孿生系統(tǒng)可以通過大數(shù)據(jù)計算與分析，對這一類絕對貧困群體進行關(guān)注。同時，這一技術(shù)并非沒有邊界，由于城市貧困個體的廣泛性，對每一個貧困個體進行畫像必然導(dǎo)致很大的治理成本；更為困難的是，城市貧困大多表現(xiàn)為基本生存條件以外的相對貧困，而這類貧困恰恰難以通過數(shù)據(jù)精準表達，因此也難以借助于計算機進行信息仿真與政策模擬。

（二）城市局部衰退中的區(qū)域性貧困及其識別

城市大多有一個興衰繁榮的轉(zhuǎn)換過程。從既有的研究來看，城市衰退通常表現(xiàn)為人口、產(chǎn)業(yè)及各種就業(yè)機會的大規(guī)模流失，因此也有研究稱之為“城市收縮”（urban shrinkage）現(xiàn)象。而在這個術(shù)語出現(xiàn)之前，類似研究語境中大多使用“人口衰減”（demographic depression）、“下降”或“衰退”（decline/decay）、“棄置”（abandonment）、“逆城市化”（disurbanization）和“城市危機”（urban crisis）等①吳康，孫東琪.城市收縮的研究進展與展望［J］.經(jīng)濟地理，2017（11）：59-67.。從這些詞語不難看出，城市衰退總是與城市發(fā)展的逆向形態(tài)有關(guān)。從總體上來看，當越來越多的城市人口逃離中心城區(qū)時，城市的區(qū)域塌陷就開始了。

相對于城市繁榮，城市衰退容易暴露城市貧困的諸多問題。從空間分布來看，一些城市區(qū)域的衰退往往與貧困現(xiàn)象密切相關(guān)。在這些低收入社區(qū)甚至“問題社區(qū)”中，居民們由于收入低下，因此無力更新社區(qū)或者像中產(chǎn)階級一樣搬離，從而進一步惡化了生存環(huán)境。以1998年的英國為例，據(jù)統(tǒng)計，在這一年中，英國的貧困社區(qū)中有44%的居民僅僅依靠最低生活津貼，居民就業(yè)率為55%，犯罪率為3.8%，43%的人無法過上體面的生活，甚至19%的社區(qū)缺少公共設(shè)施②徐延輝，黃云凌.社區(qū)能力建設(shè)與反貧困實踐——以英國“社區(qū)復(fù)興運動”為例［J］.社會科學(xué)戰(zhàn)線，2013（4）：204-210.。在一些國家的城市，收入低下導(dǎo)致公共服務(wù)低下，公共服務(wù)低下又逼迫更多的中產(chǎn)階級逃離這些街區(qū)，從而加重特定社區(qū)的貧困化。

在數(shù)字孿生技術(shù)之前，貧困的空間分布就成為人文地理學(xué)關(guān)注的重要領(lǐng)域，地理信息系統(tǒng)（GIS）、遙感（RS）和全球定位系統(tǒng)（GPS）普遍用于研究貧困空間分布及其可視化表達，“其中，RS、GPS用于實時獲取貧困地區(qū)、貧困個體的各種貧困數(shù)據(jù)信息，GIS則以這些數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)從定性到定量、從靜態(tài)到動態(tài)、從過程到模式的轉(zhuǎn)化和發(fā)展展開對貧困空間特征的全面分析，并將分析結(jié)果以可視化的形式，即貧困地圖加以呈現(xiàn)，直觀地反映貧困的成因、水平等”③丁建軍，冷志明.區(qū)域貧困的地理學(xué)分析［J］.地理學(xué)報，2018（2）：233-234.。在這一基礎(chǔ)上，借助于數(shù)字孿生技術(shù)工具，城市低收入社區(qū)可以表達為建筑、管線、學(xué)校、醫(yī)院、經(jīng)濟收入等個性化數(shù)據(jù)，表達為這些街區(qū)的收入水平、就業(yè)水平、犯罪率等，并把數(shù)字化的社區(qū)空間映射到計算機系統(tǒng)之中。同時這一技術(shù)的不足之處在于，僅僅把城市生活的舒適度與特定的建筑高度、人口密度、總體性收入等標準聯(lián)系起來，而無法衡量出社區(qū)街巷生活的便利性以及身份認同、社會交往等特征。

（三）城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的技術(shù)性貧困及其識別

在城市化進程中，與人口同步的空間、產(chǎn)業(yè)及其互動，構(gòu)成了城市生命的基礎(chǔ)條件。但是城市的數(shù)字化轉(zhuǎn)型深刻地重構(gòu)了城市形態(tài)，在這一轉(zhuǎn)型中，信息技術(shù)成為與人口、空間、產(chǎn)業(yè)并重的基礎(chǔ)條件，一旦離開了信息支持，任何城市個體或組織都將無法開展正常的城市生活。2001年，教育技術(shù)專家馬克·普瑞斯基（Marc Prensky）發(fā)表《數(shù)字原住民，數(shù)字移民》一文，受其啟發(fā)，2006年，韋斯利·弗萊爾（Wesly Fryer）在其《數(shù)字難民和橋梁》的著述中首次使用了“數(shù)字難民”（digital refugees）一詞④楊建宇.數(shù)字難民的數(shù)字機遇——創(chuàng)建包容性信息社會的政策重點［J］.青年記者，2013（24）：38-39.，用來指代被拋棄在數(shù)字生活之外的居民。

從數(shù)字社會的技術(shù)假設(shè)及其發(fā)展路線來看，城市日益成為一個數(shù)據(jù)平臺，城市居民如果要使用這些平臺，就必須具備自我數(shù)據(jù)化的能力。隨著智能手機與移動互聯(lián)網(wǎng)的普及，城市無處不在的APP都逼迫城市居民快速數(shù)據(jù)化。眾多的App也通過強迫授權(quán)的方式持續(xù)性地搜集居民信息以實現(xiàn)系統(tǒng)擴張，一些資本平臺甚至與政務(wù)平臺形成無縫對接，從而無法區(qū)分數(shù)據(jù)公域與私域的邊界⑤姚尚建.數(shù)據(jù)生產(chǎn)、主體分離與城市權(quán)利的流失——基于數(shù)字依賴的視角［J］.行政論壇，2022（4）：64-70.。在一些城市的數(shù)字化運行中，政務(wù)平臺與資本平臺把城市個體視為居民和用戶，對于前者來說，獲得居民或用戶授權(quán)是維持數(shù)字秩序和獲得利潤的基礎(chǔ)；對于后者來說，城市生活需要通過各種數(shù)字授權(quán)才能維系。

因此，基于技術(shù)的數(shù)字生活與傳統(tǒng)城市生活有所不同。對于傳統(tǒng)的城市生活來說，收入僅僅是確定城市生活水平的前提，但是對于數(shù)字城市生活來說，能否掌握技術(shù)才是開展城市生活的前提。一旦城市居民失去了使用智能工具的能力，就將迅速陷入城市生活的能力貧困，甚至喪失城市生活的資格。因此，在數(shù)字城市中，城市居民是否使用數(shù)字工具及其使用頻率，構(gòu)成新型貧困識別的重要線索。同時，這一貧困識別的矛盾在于，技術(shù)規(guī)訓(xùn)了城市生活，又要用技術(shù)來對這種生活進行貧困識別，也就是說，城市的“技術(shù)進步”也可能“數(shù)字致貧”，并最終剝奪數(shù)字貧民城市生活的權(quán)利。

三、無法孿生的權(quán)利與貧困識別的技術(shù)性障礙

從個體、區(qū)域到技術(shù)，城市貧困的這一復(fù)雜性特征在城市數(shù)字化生存時代更為明顯。以科學(xué)的名義，開放性的數(shù)字孿生工具試圖通過城市問題的實時映射與政策模擬，盡早發(fā)現(xiàn)影響城市發(fā)展的各種因素，同時，由于貧困跨越收入約束、能力約束到技術(shù)約束的特征，給城市貧困的識別帶來困難。數(shù)字孿生技術(shù)擅長以清晰代碼揭示復(fù)雜問題，但是從馬克思主義的城市批判出發(fā)，從現(xiàn)代城市的權(quán)利邏輯出發(fā)，不同類型的城市貧困本質(zhì)上仍然多體現(xiàn)為城市權(quán)利的貧困，權(quán)利恰恰由于其非標準化而難以識別。

（一）城市權(quán)利的構(gòu)造：法律、政治和技術(shù)

權(quán)利是現(xiàn)代政治的重要特征，也是理解城市貧困的一個入口?！案鶕?jù)權(quán)利，公民有三種不可分離的法律的屬性，它們是：（1）憲法規(guī)定的自由，這是指每一個公民，除了必須服從他表示同意或認可的法律外，不服從任何其他法律；（2）公民的平等，這是指一個公民有權(quán)不承認在人民當中還有在他之上的人，除非是這樣一個人，出于服從他自己的道德權(quán)力所加于他的義務(wù)，好像別人有權(quán)力把義務(wù)加于他；（3）政治上的獨立（自主），這個權(quán)利使一個公民生活在社會中并繼續(xù)生活下去，并不是由于別人的專橫意志，而是由于他本人的權(quán)利以及作為這個共同體成員的權(quán)利?！雹倏档?法的形而上學(xué)原理——權(quán)利的科學(xué)［M］.沈叔平，譯.北京：商務(wù)印書館，1991：140-141.從法律、政治到自由意志，康德把權(quán)利視為共同體的基礎(chǔ)；在康德之后，公民必須享有自由、平等和獨立的權(quán)利逐漸成為世界共識，并深刻拓展了英國1689年《權(quán)利法案》、美國1791年《憲法修正案》以及法國1791年《人權(quán)與公民權(quán)利宣言》的基本內(nèi)容。

作為人類社會的重大發(fā)明，平等的現(xiàn)代城市生活意味著權(quán)利的實現(xiàn)，貧困則是這一權(quán)利實現(xiàn)方式的反動。在公民國家的框架內(nèi)，城市權(quán)利涉及人們進入城市、掌控城市的權(quán)利，這一權(quán)利的形成需要法律加以確認；在法律的加持下，人們在城市中相互交往，并積極參與城市運行，這一城市生活的過程因此成為實現(xiàn)城市居民主體性的過程，也是城市權(quán)利得以實現(xiàn)的過程。由于現(xiàn)代城市建立在工業(yè)革命的勝利成果之上，因此城市權(quán)利在一定基礎(chǔ)上需要借助技術(shù)進步才能實現(xiàn)，如借助現(xiàn)代交通，人們逐步實現(xiàn)了自由遷徙；借助城市匯聚的現(xiàn)代醫(yī)療手段，人們可以戰(zhàn)勝疾??；同樣的邏輯，人們在城市住宅、學(xué)校選擇等方面都使用了科學(xué)技術(shù)，技術(shù)也捍衛(wèi)了國家公民在城市生活中的正當權(quán)利。

（二）技術(shù)與權(quán)利的張力

在法律和政治制度的基礎(chǔ)上，技術(shù)往往成為城市權(quán)利的支持性機制；遵循著工業(yè)革命的產(chǎn)業(yè)流水線思維，技術(shù)被廣泛應(yīng)用于城市治理中，在眾多公開的政策敘事中，技術(shù)協(xié)助人們實現(xiàn)了住宅、交通乃至工作的便利。理想主義者往往相信，遵循工業(yè)規(guī)律的城市社會，其運行建立在技術(shù)的強依賴上，因此只要技術(shù)是可控的，城市社會的實際運行也必然可控。不難看出，這些關(guān)于技術(shù)與城市生活討論背后的邏輯在于，認為城市過程可以演繹為現(xiàn)代工廠中的單一線程，在這樣的基礎(chǔ)上，人們可以借助技術(shù)實現(xiàn)廣泛性的權(quán)利主張。

因此，技術(shù)與人的總體關(guān)系雖然是一個經(jīng)常被討論的政治學(xué)話題，但是這些話題往往并不存在過多分歧，例如埃斯特·博塞拉普（Ester Boserup）指出，人口密度決定了城市化的規(guī)模，技術(shù)進步都是在城市周邊地區(qū)發(fā)生的；一些針對人口的研究也表示，人口的規(guī)模決定潛在發(fā)明者的供給量；也有學(xué)者斷言，人口的平均壽命、人口質(zhì)量才是決定技術(shù)進步的重要因素①黃琪軒.大國權(quán)力轉(zhuǎn)移與技術(shù)變遷［M］.上海：上海交通大學(xué)出版社，2013：7-8.。上述的討論說明了一個結(jié)論，即技術(shù)依賴人的創(chuàng)造，技術(shù)為人服務(wù)，難以想象人會創(chuàng)設(shè)一些自我束縛的工業(yè)設(shè)備；從技術(shù)與人的目的看，二者之間也無分歧。但是，一些學(xué)者把科技時而給人的生存帶來困境的理由歸咎于資本主義，從而把技術(shù)的異化納入資本主義抑或“科技資本主義”的批判之中，認為出粗放式創(chuàng)新與科技風險是以科技與資本主義結(jié)合為主體的社會制度所不可避免的主要制約因素，從而放大了資本主義的貪婪、利己主義、生產(chǎn)力強和缺乏遠見等四大特點②劉益東，高璐，李斌.科技革命與英國現(xiàn)代化［M］.濟南：山東教育出版社，2020：219-220.。

在城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，數(shù)字技術(shù)與歷史上所有被歌頌的技術(shù)工具一樣，并不必然助推權(quán)利的持續(xù)擴張。一個被掩蓋的現(xiàn)實是，數(shù)字技術(shù)同樣可以拓展管制的權(quán)力，因此數(shù)字技術(shù)一旦進入具體場景就將迅速展示其邏輯悖論：推動了權(quán)利發(fā)展的技術(shù)，一定不是一種被“被收買”的技術(shù)，而基于城市管理權(quán)力的數(shù)字技術(shù)手段，與基于公民權(quán)利的數(shù)字技術(shù)一定存在目標差異。同一類型的數(shù)字技術(shù)需要同時完成相互沖突的權(quán)力擴張與權(quán)利發(fā)展，這在技術(shù)層面是難以實現(xiàn)的，數(shù)字技術(shù)從此陷入角色沖突之中，而一旦這種權(quán)利復(fù)制無法完成，數(shù)字孿生技術(shù)也無法對貧困進行實時映射。

（三）權(quán)利的不可復(fù)制與貧困識別的技術(shù)性障礙

法律、政治及技術(shù)在不同層面上構(gòu)造了權(quán)利，權(quán)利又是一個難以界定的對象。一般認為，權(quán)利總是和人的需求、欲望、主張、選擇、利益有關(guān)，但是這種需求、欲望、主張、選擇和利益等和權(quán)利構(gòu)成何種關(guān)系③強昌文.權(quán)利的倫理基礎(chǔ)［M］.合肥：安徽人民出版社，2009：19.？基于自然法的立場，約翰·洛克（John Locke）認為權(quán)利的行使與“完美自由”有關(guān)，即“在法律允許范圍內(nèi)，能夠如某人所愿地處置、安排他的人身、行為、所有物，以及他全部財產(chǎn)的自由（liberty）；不受制于他人的任意的意志，而是聽從他自己的意志”④馬克.約翰·洛克：權(quán)利與寬容［M］.李為學(xué)，等譯.武漢：華中科技大學(xué)出版社，2019：30.。不難看出，洛克把這種不受制于他人的自由還給了個體本身，這種交還形成了與生俱來的權(quán)利。與此同時，當人類走出洞穴展開社會生活，作為社會約定的法律就強制進入生活的方方面面，并根據(jù)社會生活的演變而不斷調(diào)整其原則，正是基于這樣的變動性，洛克把完美自由的邊界交給了法律來回答。

早在1846年《馬克思致帕維爾·瓦西里耶維奇·安年科夫》中，馬克思就指出：“機器不是經(jīng)濟范疇，正像拉犁的牛不是經(jīng)濟范疇一樣?，F(xiàn)代運用機器一事是我們的現(xiàn)代經(jīng)濟制度的關(guān)系之一，但是利用機器的方式和機器本身完全是兩回事?；鹚師o論是用來傷害一個人，或者是用來給這個人醫(yī)治創(chuàng)傷，它終究還是火藥?！雹蓠R克思恩格斯文集：第10卷［M］.中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局，譯.北京：人民出版社，2009：46.因此，技術(shù)必須放置于一定的社會生產(chǎn)關(guān)系中才能更加明晰其角色。技術(shù)可以用來保障權(quán)利，但是在其他因素介入之后，技術(shù)與權(quán)利之間的邏輯極易斷裂：技術(shù)既可能是權(quán)利的捍衛(wèi)者，也可能是權(quán)利的傷害者。

如果說，馬克思把生產(chǎn)關(guān)系引入了工具的反思，阿瑪?shù)賮啞どˋmartya Sen）則進一步把權(quán)利關(guān)系引入了生產(chǎn)關(guān)系。“所有權(quán)關(guān)系是權(quán)利關(guān)系（entitlement relation）之一。要理解饑餓，我們必須首先理解權(quán)利體系，并把饑餓問題放在權(quán)利體系中加以分析?！雹偕?貧困與饑荒［M］.王宇，王文玉，譯.北京：商務(wù)印書館，2001：5-6.貧困體現(xiàn)為物資的匱乏、能力的減損以及權(quán)利的剝奪，因此貧困的破解必須體現(xiàn)在需求、欲望、主張、選擇、利益的不可剝奪，作為規(guī)范概念的權(quán)利從總體上支持這樣的不可剝奪性，列奧·施特勞斯（Leo Strauss）更進一步把權(quán)利的保護指向工具的自我控制：“如果說，每一個人依據(jù)自然都具有自我保全的權(quán)利，那么對于為他的自我保全所必需的手段，他也必定具有權(quán)利。”②施特勞斯.自然權(quán)利與歷史［M］.彭剛，譯.北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，2003：185.也就是說，只有借助生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，工具才能完成權(quán)利捍衛(wèi)者的角色轉(zhuǎn)換；只有借助制度性變革，城市發(fā)展才能實現(xiàn)權(quán)利的平等。

四、城市貧困的要素異構(gòu)與城市權(quán)利的價值性拓展

城市權(quán)利的差異性顯示了數(shù)字技術(shù)的邊界，更體現(xiàn)為城市制度的后果。城市是一個移民的集合，這就意味著在“人工秩序”之外，城市有一個“自發(fā)秩序”的形成過程。數(shù)字孿生技術(shù)對于城市權(quán)利復(fù)刻的困境在于，“人工秩序”難以取代“自發(fā)秩序”，城市貧困需要深入權(quán)利體系方能考察，這就從兩個方面拓展了城市反貧困的理解：貧困的盲區(qū)識別其實是阻礙權(quán)利發(fā)展的盲區(qū)“識別”，這種盲區(qū)的“識別”又有一個價值持續(xù)拓展的過程。數(shù)字孿生技術(shù)需要從這兩個方面入手，才能實現(xiàn)技術(shù)與權(quán)利發(fā)展的合轍。

（一）破除城市治理工具主義的迷思

數(shù)字孿生作為一種在信息世界刻畫物理世界、仿真物理世界、優(yōu)化物理世界、可視化物理世界的重要技術(shù)，為實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化、服務(wù)化提供了有效途徑③陶飛，馬昕，胡天亮，等.數(shù)字孿生標準體系［J］.計算機集成制造系統(tǒng)，2019（10）：2405-2418.。數(shù)據(jù)是計算的基礎(chǔ)，計算是數(shù)字孿生的核心。一般來說，遍布城市、充滿差異的數(shù)據(jù)需要被充分發(fā)現(xiàn)并通過精密計算才能形成普遍的結(jié)論，這就對數(shù)據(jù)與計算同時提出了近乎完美的要求。應(yīng)該看到的是，由于城市人口的異質(zhì)性、數(shù)據(jù)的散在性及城市變遷的多樣性，城市運行因此成為一個分布式計算、平臺型綜合的過程。在近年來的疫情防控中，廣泛應(yīng)用于公共衛(wèi)生管理中的健康碼、行程碼、場所碼等，就初步體現(xiàn)了數(shù)字孿生的技術(shù)成就。

同時，哈耶克（F. A. Hayek）發(fā)現(xiàn)，在18世紀到19世紀初，科學(xué)并不具有今天的“狹隘性”，即使是自然科學(xué)的領(lǐng)域研究者，也樂于把自己從事的一般性研究稱之為“哲學(xué)”④哈耶克.科學(xué)的反革命：理性濫用之研究（修訂版）［M］.馮克利，譯.南京：譯林出版社，2012：8.。隨著科學(xué)的進步及社會問題的頻發(fā)，人們希望建立在高度理性之上的科學(xué)技術(shù)可以普遍解決社會問題，甚至能夠揭示人們的生活現(xiàn)狀及其發(fā)展走向。借助于科學(xué)的進步，一些理論研究偏好把社會活動看成一種可控的“工程”，并可以逐步應(yīng)用到包括城市在內(nèi)的社會管理上；在具體實踐中，建立在理性主義之上的城市規(guī)劃確實長期影響著城市研究，這些變化很容易把城市治理引向工具主義的思維立場。在這一立場下，在城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，作為工具的數(shù)字技術(shù)因此很容易成為城市政治家與研究者所期待的工具。

數(shù)字技術(shù)歸根到底仍然是一種技術(shù)手段，在這些技術(shù)的背后，是需要時刻調(diào)整的生產(chǎn)關(guān)系。1847年，馬克思在《哲學(xué)的貧困》里繼續(xù)強調(diào)：“機器只是一種生產(chǎn)力。以應(yīng)用機器為基礎(chǔ)的現(xiàn)代工廠才是社會生產(chǎn)關(guān)系，才是經(jīng)濟范疇?！雹蓠R克思恩格斯文集：第1卷［M］.中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局，譯.北京：人民出版社，2009：622.數(shù)字技術(shù)作為工具，只能是社會發(fā)展的數(shù)字生產(chǎn)力，數(shù)字孿生技術(shù)對于城市生活的“映射”必然也是部分的，在現(xiàn)有技術(shù)條件下，數(shù)字孿生技術(shù)只能為總體性的城市政策提供“標準化”說明書，這種制式文書需要經(jīng)過城市運行的具體考驗。數(shù)字孿生技術(shù)不能癡迷于技術(shù)的自我演繹，而要積極拓展其包容性、動態(tài)性優(yōu)勢，為城市治理尤其是貧困治理提供持續(xù)性的技術(shù)支持，如盡量識別城市貧困的多樣化分布，并積極計算這些城市貧困的共同規(guī)律。

（二）正視城市貧困的要素“異構(gòu)”與治理“集成”

人類社會隨著科學(xué)的進步，開始直面多樣性與一致性的關(guān)系話題。貧困同樣如此，由于城市社會變遷的階段性特征，從絕對貧困到相對貧困，城市貧困既有不同的表現(xiàn)形式，也形成了諸多政策工具無法識別的盲區(qū)。數(shù)字孿生技術(shù)強調(diào)城市的全生命周期考察與實時映射，并關(guān)注物理世界與虛擬世界的雙向互動與修正，這也意味著城市貧困的代碼化需要經(jīng)歷兩個步驟：一是代碼依托的數(shù)據(jù)必須全面，即這些代碼建立在全覆蓋的社會保障、生活開支、教育成本、出行工具等數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，一旦某些城市個體不在這些數(shù)據(jù)庫之中，這種貧困的代碼化就不能精準實現(xiàn)；二是這些代碼化的信息要有前瞻性，要盡量反映出城市個體還面臨的相對貧困、能力提升與權(quán)利發(fā)展等復(fù)雜局面。

城市貧困的差異化、復(fù)雜性給城市貧困治理帶來困難，城市貧困治理需要系統(tǒng)性的解決方案。20世紀90年代到21世紀初，微電子領(lǐng)域一場“安靜但是重要的革命”——集成微系統(tǒng)誕生，有研究認為它是電子學(xué)、光子學(xué)、微納機械、架構(gòu)與算法五個領(lǐng)域的融合與革命，其目標是實現(xiàn)高度小型化甚至芯片級的系統(tǒng)，完成系統(tǒng)所需的“傳感、處理、執(zhí)行、能源與通訊”五大功能，并從“功能固定”的系統(tǒng)發(fā)展到“可重構(gòu)、可適應(yīng)與智能化”的系統(tǒng)①代剛，張健.集成微系統(tǒng)概念和內(nèi)涵的形成及其架構(gòu)技術(shù)［J］.微電子學(xué)，2016（1）：101-106.。在城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，城市事實上是一個遍布數(shù)據(jù)并需要智能計算的系統(tǒng)，因此整合分散在各部門的數(shù)據(jù)及其處理的過程影響著城市數(shù)字治理的有效性。集成微系統(tǒng)與數(shù)字孿生技術(shù)形成了功能互補，從“異構(gòu)”到“集成”，微電子領(lǐng)域的革命也啟發(fā)了城市貧困治理的技術(shù)路線，一種積極的思路在于，如果能把分散的各種貧困現(xiàn)象進行代碼化轉(zhuǎn)換并進行精準化的智能計算，那么勢必能夠推出可預(yù)測的城市政策。

貧困的分散化與治理的集成化意味著，城市貧困需要進行全面的貧困調(diào)查，其解決方案需要建立統(tǒng)一的標準。研究表明，從總體減貧效應(yīng)來看，制度供給、人力資本、社會資本和生計策略作為一個有機整體對相對貧困施加顯著影響，相對貧困的形成是多維因素疊加作用的結(jié)果，在不同類型的城市人口中，制度供給的減貧效應(yīng)對城鎮(zhèn)人口更為顯著，對流動人口則呈現(xiàn)弱化結(jié)果②許源源，徐圳.公共服務(wù)供給、生計資本轉(zhuǎn)換與相對貧困的形成——基于CGSS2015數(shù)據(jù)的實證分析［J］.公共管理學(xué)報，2020（4）：140-151.。也就是說，在不同個體的相對貧困形成原因中，人力資本、社會資本和生計策略是具有個性化的、難以識別的內(nèi)容，而不同的制度供給，是造成特定群體相對貧困的普遍理由。在我國的城市貧困治理中，比較公認的主張是，我國事實上存在著區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、職業(yè)之間公共服務(wù)標準不同的制度頑疾，城市貧困的“異構(gòu)”在很大程度上正是不完善的戶籍、身份等城市制度造成的。因此，在數(shù)字孿生技術(shù)運行中，需要識別出造成這些城市貧困“異構(gòu)”的制度性原因，在這一前提下，積極實現(xiàn)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、身份之間的平等的社會保障，而后者正構(gòu)成貧困治理的政策“集成”。

（三）推進權(quán)利對于貧困治理的價值拓展

“在工業(yè)4.0時代，人與機器、機器與零件則能借助智能網(wǎng)絡(luò)隨時隨地交換信息。整個虛擬世界與物理世界都會融為一體，網(wǎng)絡(luò)化、智能化的生產(chǎn)和生活將席卷全球?！雹劾羁?，朱新月.第四次工業(yè)革命［M］.北京：北京理工大學(xué)出版社，2015：8.自動化時代的到來沖擊了傳統(tǒng)的社會生活，也對城市貧困治理帶來新的路徑。理想主義的觀點對自動化社會的自我糾正機制抱有期待，在復(fù)雜的城市貧困治理中，在一定條件下，數(shù)字孿生技術(shù)確實可以盡量把散落在社會保障、生活開支、教育成本、出行工具等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)綜合起來，進入城市各級數(shù)據(jù)計算平臺，通過信息互通形成比較清晰的畫像。但是需要看到的是，并不存在一種先驗的社會程序。與此同時，無論科學(xué)還是城市都有一個發(fā)展的過程，這就意味著城市治理需要一個持續(xù)的視角，數(shù)字孿生技術(shù)要走向更為廣闊的城市權(quán)利的討論。

“人進入社會，并不是為了變得比以前更糟，也不是為了失去一些以前擁有的權(quán)利，而是為了使那些權(quán)利更有保障?！雹倥硕?人的權(quán)利［M］.戴炳然，譯.上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2013：40.作為一個觀察人類社會的核心邏輯，一個持續(xù)擴展的權(quán)利視角對于城市貧困治理具有長期價值。數(shù)字孿生技術(shù)是一種聯(lián)結(jié)手段，基于施特勞斯的判斷，這種聯(lián)結(jié)虛擬世界與物理世界的技術(shù)手段還把權(quán)利推向了虛擬世界，即人民不但有物理世界生存的權(quán)利，也應(yīng)該有數(shù)字化生存的權(quán)利。從權(quán)利邏輯入手，無論何種城市生存，技術(shù)都是人們實現(xiàn)權(quán)利的手段而非阻斷權(quán)利的柵欄。在城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，作為權(quán)利的貧困再次把數(shù)字世界的貧困治理推向清晰的技術(shù)工具面前，或者說無論是數(shù)字孿生技術(shù)還是其他數(shù)字技術(shù)，只有捍衛(wèi)權(quán)利的技術(shù)才能真正指向貧困的解決。

五、結(jié) 語

2021年春，我國向全世界宣布，中華民族首次整體消除絕對貧困，近億農(nóng)村赤貧人口摘掉了貧困的帽子，為中國的經(jīng)濟社會發(fā)展，尤其是城市化進程提供了基礎(chǔ)。農(nóng)村整體貧困的解決減輕了城市發(fā)展的壓力，中國城市無須像國外一些城市一樣，面臨破產(chǎn)農(nóng)民的進城壓力。同時，農(nóng)村絕對貧困的消除也把貧困治理的主陣地引入城市，引入相對貧困的治理之中。由于城鄉(xiāng)生活水平和城鄉(xiāng)社會保障水平的雙重差異性，眾多擺脫絕對貧困的農(nóng)村人口一旦進入城市，將繼續(xù)成為城市貧困治理的對象。

在徹底消滅絕對貧困之際，城市化又開始直面數(shù)字時代的挑戰(zhàn)。數(shù)字孿生技術(shù)對于城市問題的實時映射與智能計算開始進入城市治理的場景之中。由于大規(guī)模的城鄉(xiāng)人口流動及其異質(zhì)性存在，數(shù)字孿生技術(shù)需要對這些人口、區(qū)域乃至制度進行全面的反映。但是，僅僅依靠工具的變革無法實現(xiàn)貧困的化解，在人類歷史變遷中，權(quán)利的擴張是一條日益清晰的主軸，城市貧困治理只有緊密圍繞這一主軸才能獲得積極的成果。數(shù)字孿生技術(shù)需要有一個逆向的思維，即不再把貧困聚焦于特定的個體甚至區(qū)域，而應(yīng)該對那些造成城鄉(xiāng)社會保障差異的制度進行實時掃描并促成其完成變革。故而，只有基于這一權(quán)利擴張的制度“集成”，才是直面貧困“異構(gòu)”的解決方案。