鍛造新時代我國年輕干部隊伍的幾點思考

潘育萍

如何在奮力實現(xiàn)中華民族偉大復興目標進程中，以更長遠的眼光、更有效的舉措，建設一支忠實貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、符合新時代好干部標準、忠誠干凈擔當、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊伍，筆者認為可從以下幾方面進行探索：

解放思想，更新觀念，提高年輕干部培養(yǎng)選拔工作的思想認識

強化責任意識。各級黨組織要著眼近期需求和長遠目標制定年輕干部隊伍建設規(guī)劃，優(yōu)化干部工作總體布局，健全優(yōu)秀年輕干部“選、育、管、用”全鏈條工作機制，明確工作總目標、路線圖、時間表，及時培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，使其成為奮力實現(xiàn)中華民族偉大復興的建設者、維護者、展示者。

強化機遇意識。黨的十八大以來，習近平總書記就培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部提出了一系列全局性、長遠性的新理念、新思想、新戰(zhàn)略。奮力實現(xiàn)中華民族偉大復興，為我國年輕干部成長提供了巨大的舞臺。作為年輕干部，要珍惜機遇，在奮力實現(xiàn)中華民族偉大復興征程中建功立業(yè)。作為各級黨組織，要把年輕干部放到合適崗位，用當其時、用其所長，要堅持早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)。

強化發(fā)展意識。正確認識處理好幾對關系：一是數(shù)量與質(zhì)量的關系。培養(yǎng)選拔年輕干部，數(shù)量是基礎，質(zhì)量是關鍵。在培養(yǎng)選拔中，除了要忠誠干凈擔當之外，還要強調(diào)家國情懷、專業(yè)背景、戰(zhàn)略思維、世界眼光。二是優(yōu)點與缺點的關系。要辯證看待年輕干部的優(yōu)點和缺點，既要從年輕干部的崗位目標來考察，更要對其優(yōu)缺點的性質(zhì)進行分析。三是德與才的關系?！白鳛槟贻p干部，政治忠誠是第一位的，同時也要高度關注才的時代內(nèi)涵，提高崗位與能力的匹配度。四是遵循成長規(guī)律與大膽使用關系。要遵循年輕干部成長規(guī)律，破除本位主義、論資排輩、平衡照顧等觀念，打破隱性臺階。

建立素質(zhì)培養(yǎng)體系，提高年輕干部政治素質(zhì)與執(zhí)政能力

夯實源頭培養(yǎng)基石。通過加強黨性教育，進一步筑牢信仰之基。堅定理想信念教育是干部素質(zhì)培養(yǎng)的首要任務，教育引導我國年輕干部學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，掌握與運用馬克思主義立場觀點方法，堅定信仰信念信心。我國年輕干部素質(zhì)培養(yǎng)應堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，強化政治忠誠、提高政治能力，使年輕干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、擁護“兩個確立”。在嚴肅黨內(nèi)政治生活中淬煉政治靈魂，在嚴格紀律規(guī)矩中強化政治操守，錘煉年輕干部忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯?。要把實踐作為培養(yǎng)年輕干部的主陣地，不斷健全年輕干部到基層鍛煉、在基層成長、從基層選拔的制度，提高年輕干部解決復雜問題的能力。

優(yōu)化跟蹤培養(yǎng)路徑。要進一步加強研究，總結典型經(jīng)驗、借鑒先進經(jīng)驗，包括跨國公司人力資源培養(yǎng)開發(fā)的有關經(jīng)驗，深入解讀年輕干部與人才開發(fā)過程中的時序和過程，構建基于執(zhí)政本領要求的能力素質(zhì)綜合培育體系。加大對年輕干部專業(yè)化培訓的廣度和深度，及時引導年輕干部彌補知識弱項、能力短缺、素質(zhì)短板、方法短路、經(jīng)驗盲區(qū)。根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，按照年輕干部成長過程中的階段性特征、崗位特色、職責需求、短板不足，堅持問題導向和需求導向，科學確定年輕干部培育對象，制定差異化的年輕干部培養(yǎng)方案，實施針對性強的年輕干部培養(yǎng)舉措，變“大水漫灌”為“精準滴灌”。

健全全程培養(yǎng)鏈條。按照人崗相適的要求，制定科學合理的規(guī)劃，進一步推進年輕干部跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)交流工作，保持年輕干部交流的常態(tài)化制度化。堅持實績公認、優(yōu)勝劣汰原則，著眼于分類管理、定向培養(yǎng)、跟蹤考核、適時調(diào)整等關鍵環(huán)節(jié)，及時調(diào)整優(yōu)秀年輕干部，拓寬“入口”關，暢通“出口”關，形成充滿生機和活力的我國優(yōu)秀年輕干部隊伍。整合不同地區(qū)、不同部門、不同機構、不同領域的資源，形成合力。突出年輕干部素質(zhì)培育品牌特色，滿足多樣化需求。我們要以蘇聯(lián)黨史、國際共產(chǎn)主義運動史、社會主義國家執(zhí)政黨歷史中違背“民主集中制”的典型案例為鑒，加強復合型年輕干部的“民主集中制”專題教育和經(jīng)常性教育，培養(yǎng)我國年輕干部“民主集中制”的意識，提高我國年輕干部運用“民主集中制”的能力。

建立知事識人體系，最大限度把年輕干部識準察深

把政治標準放在首位。對照新時代好干部標準，圍繞政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等方面，細化實化我國年輕干部考察評價內(nèi)容。樹立旗幟鮮明的正確用人導向，政治素質(zhì)考察結果要作為選拔任用年輕干部的關鍵依據(jù)，激勵年輕干部擔當作為的重要抓手。

把察人標尺定準調(diào)精。要堅持全面、歷史、辯證地看待年輕干部及其履職表現(xiàn)，注重突出年輕干部實績和關聯(lián)度評價，對定量指標，要注重權重比例的合理性。對定性指標，強調(diào)要有事實案例、工作實績的支撐，不能空泛。要抓好年輕干部任職資格、政治素質(zhì)、工作實績、群眾公認度、廉潔自律等共性指標考察。根據(jù)時代和實踐要求，針對區(qū)域、行業(yè)、系統(tǒng)、崗位特點，探索分層分類的年輕干部考察指標體系。比如，奮力實現(xiàn)中華民族偉大復興就是要探索研究把是否具有國際化素質(zhì)納入我國年輕干部選拔任用的考評范圍；考察專業(yè)領域的年輕干部，要突出專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)精神、專業(yè)績效等指標。

把考察識別融入平時。要緊盯年輕干部在面對重大風險挑戰(zhàn)、復雜問題、急難險重任務等時的表現(xiàn)，看其關鍵時刻的立場態(tài)度、行為能力，是否“大事難事見擔當，危難時刻沖在前”。要經(jīng)常性走進我國年輕干部的工作圈生活圈社交圈，多渠道、多層次、多角度深入了解持續(xù)觀察年輕干部。用好平時了解、調(diào)研談話、以事察人等有效手段，整合培訓、考核、民主生活會等方式方法。整理形成矩陣式年輕干部政治素質(zhì)檔案和執(zhí)政能力雷達圖，堅持讓數(shù)據(jù)說話、用實績作證、靠事例支撐。

建立選拔任用體系，做到以事?lián)袢恕⑷耸孪嘁?、人盡其才

健全脫穎而出的我國年輕干部發(fā)現(xiàn)機制。圍繞年輕干部隊伍建設狀況，持續(xù)性、常態(tài)化開展調(diào)研摸底，了解年輕干部隊伍建設的現(xiàn)狀，及時發(fā)現(xiàn)儲備一批優(yōu)秀的年輕干部，分領域、分行業(yè)、分層次建立我國優(yōu)秀年輕干部庫。堅持五湖四海選干部，打破區(qū)域部門行業(yè)等壁壘，構建國家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級梯次配備培養(yǎng)我國年輕干部格局，保證年輕干部使用上有梯隊、選擇上有空間。

健全知人善任的我國年輕干部科學使用機制。堅持成熟一個任用一個，任用一個帶動一批。以發(fā)展論英雄，憑實績用干部，通過比學趕超、選賢任能，激活年輕干部隊伍活力，永葆風清氣正、蓬勃向上的政治生態(tài)。注重選任一批熟悉世情、黨情、國情、民情，熟悉國家戰(zhàn)略、供給側結構性改革、數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、現(xiàn)代金融、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代制造業(yè)、城市規(guī)劃管理等領域的年輕干部，創(chuàng)新專業(yè)化年輕干部進入黨政機關渠道。從高校、國企、科研院所選任政治素質(zhì)高、實踐能力強的優(yōu)秀人才交流到黨政機關任職。

健全全面覆蓋的我國年輕干部選任監(jiān)督機制。結合巡視巡察繼續(xù)實施選人用人專項檢查全覆蓋。認真開展干部選拔任用工作“一報告兩評議”，加強評議結果的分析研判和綜合運用。著眼監(jiān)督工作“無死角”，發(fā)揮好上下級監(jiān)督、內(nèi)外部監(jiān)督、群眾監(jiān)督與巡視巡察監(jiān)督等的合力，形成齊抓共管局面，使年輕干部選任工作更加規(guī)范、更加有效。做到對年輕干部選任事前、事中、事后全過程監(jiān)督，推動年輕干部選任監(jiān)督工作更加科學嚴密，更加經(jīng)得起實踐檢驗。

建立嚴管厚愛并舉管理體系，促使我國年輕干部健康成長

習近平總書記強調(diào)指出：“好干部是選出來的，更是管出來的。嚴管就是厚愛，是對干部真正負責?！?/p>

強化年輕干部監(jiān)督管理。突出政治監(jiān)督。充分認識擁護“兩個確立”是新時代我國年輕干部隊伍建設的根本和靈魂。全方位、立體式掌握我國年輕干部的政治表現(xiàn)，教育引導我國年輕干部堅定政治立場，做政治上的明白人。聚焦擔當作為嚴監(jiān)督。圍繞個別年輕干部“躺平擺爛”、不敢擔當、不愿作為、坐等提拔、熱衷于搞自我設計等突出問題，進一步建立健全問題線索發(fā)現(xiàn)機制，加大問題分析認定和查核處理力度，切實形成警示震懾效應。

激勵年輕干部干事創(chuàng)業(yè)。完善表彰獎勵制度。選樹可見可學的擔當作為典型，常態(tài)化開展“擔當作為好干部”“人民滿意的公務員”等評選表彰活動，弘揚擔當精神。對受表彰的優(yōu)秀年輕干部酌情及時提拔使用，發(fā)揮示范作用，激勵年輕干部見賢思齊、奮發(fā)作為。健全容錯糾錯機制。建立落實“干部為事業(yè)擔當、組織為干部擔當”的良性互動長效機制。完善激勵保護機制，科學精準實施函詢、問責，探索建立容錯糾錯裁定機制，及時開展澄清正名，保護改革者、鼓勵探索者、寬容失誤者，以形成為擔當者擔當、為負責者負責的鮮明導向。完善談心談話制度。各地各級各有關部門要確保年輕干部談心談話制度化常態(tài)化，通過調(diào)研談話、培訓談話、任前談話、平時考核和年度考核談話、雙向約談等，及時了解我國年輕干部思想脈搏和意愿訴求，在政治上激勵、工作上支持、心理上引導、生活上關心、廉政上他律年輕干部，對我國年輕干部及時做好排憂解難、釋疑解惑和教育提醒等工作。