李 穎, 袁 剛, 袁 倩
(揚(yáng)州職業(yè)大學(xué), 江蘇 揚(yáng)州 225009)
新發(fā)展階段是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的新階段,社會(huì)治理能力現(xiàn)代化是這一階段的顯著特征,新發(fā)展理念是這一階段引領(lǐng)現(xiàn)代化建設(shè)的“指揮棒”[1]。面對(duì)“協(xié)同治理”“共建共享”等新思想、新觀念,高職院校須適應(yīng)時(shí)代要求,把握發(fā)展機(jī)遇,推進(jìn)治理體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)治理體系現(xiàn)代化、治理能力現(xiàn)代化。
協(xié)同治理思想源于德國(guó)物理學(xué)家赫爾曼·哈肯在20世紀(jì)70年代創(chuàng)立的“協(xié)同學(xué)”,此后協(xié)同治理理論成為治理理論系統(tǒng)下的研究熱點(diǎn),本質(zhì)上是多元基礎(chǔ)上的統(tǒng)一[2]。校友是高職院校人才培養(yǎng)的寶貴成果,也是學(xué)校事業(yè)發(fā)展的重要社會(huì)資源,能為學(xué)校治理體系建設(shè)提供人才、形象、關(guān)系、信息、智力、教育、思想、產(chǎn)業(yè)、資本等多重資源,滿足學(xué)校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承、國(guó)際合作等領(lǐng)域的多種需求,是學(xué)校協(xié)同育人的重要組成部分[3]。但傳統(tǒng)的“自上而下”的校友管理模式,無(wú)法保證校友參與學(xué)校治理體系建設(shè)的效能,校友工作急需從單純的管理向“協(xié)同參與”的治理轉(zhuǎn)型,開(kāi)創(chuàng)多元協(xié)同治理的新局面。
新發(fā)展階段,為實(shí)現(xiàn)高職院校高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),校友工作須從傳統(tǒng)的校友管理向協(xié)同校友參與學(xué)校治理轉(zhuǎn)變,最大程度地發(fā)揮校友資源的綜合價(jià)值。然而,從部分高職院校的校友工作現(xiàn)狀看,大多在協(xié)同共治基礎(chǔ)、協(xié)同共建途徑、成果共享程度等方面存在著一些問(wèn)題,制約了校友工作的治理效能。
高職院校要實(shí)現(xiàn)校友協(xié)同共治,必須確立規(guī)范的共治基礎(chǔ)。校友會(huì)通常被視為開(kāi)展校友工作的組織機(jī)構(gòu),是高校領(lǐng)導(dǎo)下的群眾性、非營(yíng)利性聯(lián)誼組織,是以聯(lián)系校友、服務(wù)校友、宣傳母校、服務(wù)母校為宗旨的社會(huì)團(tuán)體[4]。從法理基礎(chǔ)看,校友會(huì)的成立和申請(qǐng)流程較為復(fù)雜,需要向所在地民政部門進(jìn)行申請(qǐng),并附《校友會(huì)章程》及相關(guān)管理辦法,經(jīng)審批后按照規(guī)定開(kāi)展工作[5]。目前,國(guó)家尚未出臺(tái)專門的校友工作法律法規(guī),“校友會(huì)”等校友組織機(jī)構(gòu)的法律地位無(wú)法得到保障和支持。從制度基礎(chǔ)看,《校友會(huì)章程》是學(xué)校起草出臺(tái)的制度文件,對(duì)本校有一定約束力,但不具備法律的強(qiáng)制性和普遍性特征。從實(shí)踐基礎(chǔ)看,部分高職院校對(duì)校友工作在學(xué)校治理中的價(jià)值尚未重視,對(duì)校友工作缺乏系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)與要求,各環(huán)節(jié)工作協(xié)作較少,“各自為政”的問(wèn)題較為突出。薄弱的法理基礎(chǔ)、不完善的制度規(guī)范,使得校友工作易浮于表面,難以向縱深方向發(fā)展。
一些高職院校的校友工作存在著“信息孤島”現(xiàn)象,校內(nèi)表現(xiàn)為與其他職能部門、院系缺少緊密聯(lián)系,校外與校友的直接溝通不甚密切。這不僅會(huì)增加學(xué)校與校友之間溝通的信息成本,也易造成校友工作的空心化,影響工作效能。供給側(cè)的“信息孤島”會(huì)導(dǎo)致高職院校高質(zhì)量發(fā)展、高水平建設(shè)的相關(guān)信息無(wú)法準(zhǔn)確傳遞至需求側(cè)的校友群體,需求側(cè)的“信息孤島”致使校友合理訴求無(wú)法及時(shí)得到滿足,不利于高職院校利用校友資源反哺學(xué)校教育教學(xué)改革發(fā)展。供給與需求兩側(cè)的“信息孤島”現(xiàn)象在一定程度上反映了校友群體主動(dòng)參與校友工作、參與學(xué)校治理的途徑較少,“參與式”的校友資源共享平臺(tái)尚未建立。
校友資源指“校友自身作為人才資源的價(jià)值以及校友所擁有的財(cái)力、物力、信息文化和社會(huì)影響力等資源的總和”[6],可分為顯性資源與隱性資源。當(dāng)前,高職院校的校友工作主要集中于對(duì)校友顯性資源的開(kāi)發(fā)利用,通過(guò)可量化的開(kāi)發(fā)成果,彰顯校友工作成效。這種“校友—學(xué)?!眴蜗虻哪芰苛鲃?dòng),其成果往往具有排他性。而校友資源中蘊(yùn)含的文化價(jià)值、情感價(jià)值等隱性資源,如校友資源在反哺教育教學(xué)改革、反饋人才培養(yǎng)質(zhì)量和傳承學(xué)校文化等方面的重要價(jià)值,具有較高的社會(huì)效益,其開(kāi)發(fā)成果往往可共享、可推廣[7]。事實(shí)上,一方面,部分學(xué)校對(duì)校友資源開(kāi)發(fā)的頂層設(shè)計(jì)缺少科學(xué)規(guī)劃,對(duì)校友隱性資源缺少系統(tǒng)的成果開(kāi)發(fā)意識(shí)和手段。另一方面,高職校友工作機(jī)構(gòu)常與其他職能部門合署辦公,專職校友工作人員緊缺,工作人員往往疲于處理日常事務(wù)性工作。加之缺少系統(tǒng)的校友工作培訓(xùn)、學(xué)習(xí),校友工作人員的創(chuàng)新動(dòng)能不足,致使校友資源開(kāi)發(fā)流于表面,“淺開(kāi)發(fā)”“弱共享”的現(xiàn)狀,影響了校友協(xié)同治理效能。
新發(fā)展階段,高職校友工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。高職校友工作應(yīng)跳出現(xiàn)有模式的舒適圈,尋求與社會(huì)治理同頻共振的和諧節(jié)奏。
新發(fā)展階段重大戰(zhàn)略判斷的創(chuàng)新之處在于對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域加以激濁揚(yáng)清,走出“因存在制度慣性而放緩改革進(jìn)度”的誤區(qū)[8]。為優(yōu)化社會(huì)治理的格局,需要建立健全保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)良性運(yùn)行的體制機(jī)制;為激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新的活力,需要為各領(lǐng)域營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前,各高職院校正全力深化內(nèi)涵建設(shè),推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,校友工作也擔(dān)負(fù)使命,但傳統(tǒng)的松散組織結(jié)構(gòu)、薄弱的制度基礎(chǔ)及規(guī)范已成為其創(chuàng)新發(fā)展的短板,影響校友協(xié)同治理的成效。亨廷頓的制度化理論認(rèn)為,制度化是組織和程序獲得價(jià)值和穩(wěn)定的過(guò)程,可以從組織和程序的適應(yīng)性、復(fù)雜性、自主性和凝聚性來(lái)衡量[9]。新發(fā)展階段,高職校友工作要想實(shí)現(xiàn)共建共治共享的協(xié)同治理新格局,必須加快建立“法治化的相關(guān)制度體系來(lái)規(guī)范各主體之間的行為”[10],如制定出臺(tái)有關(guān)校友工作的法律法規(guī),夯實(shí)行動(dòng)的法理基礎(chǔ);加強(qiáng)學(xué)校的頂層設(shè)計(jì),建立并完善校友工作制度體系,推動(dòng)高職校友工作從經(jīng)驗(yàn)化發(fā)展向制度化建設(shè)轉(zhuǎn)型。
新發(fā)展理念是一個(gè)整體,是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系[11]。受新發(fā)展理念影響,高職校友工作不應(yīng)再局限于“學(xué)?!S选钡膯蜗蛐畔⒘鲃?dòng),而是要協(xié)同學(xué)校與校友、校友與校友,建立“參與式”互動(dòng)的信息流動(dòng)通道。協(xié)同理論的有序效應(yīng)強(qiáng)調(diào)開(kāi)放性是系統(tǒng)從無(wú)序到有序的前提[12]。高職校友工作協(xié)同發(fā)展也離不開(kāi)開(kāi)放、共享,需要攜手校友共建“參與式”的資源共享平臺(tái),讓校友資源在學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)過(guò)程中有序流動(dòng)。如開(kāi)放共建大學(xué)生思想政治教育校友平臺(tái),“聚合校友之智,利用校友之資,打造課程思政的校友陣地”[13];亦可協(xié)同校友打造高職院校特色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程,融入校友的典型案例、聘請(qǐng)校友課程導(dǎo)師,幫助提升學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
自20世紀(jì)20年代法國(guó)社會(huì)學(xué)家莫里斯·哈布瓦赫提出“集體記憶”的觀點(diǎn)之后,社會(huì)學(xué)、人類學(xué)等領(lǐng)域開(kāi)始興起對(duì)“社會(huì)記憶”“文化記憶”等課題的研究和討論。校園記憶作為社會(huì)記憶的重要組成部分,可分為內(nèi)容再生產(chǎn)和形式再生產(chǎn)。前者“是對(duì)記憶的重新講述、描述、陳述,以此來(lái)呈現(xiàn)新的內(nèi)容”[14]。后者指利用數(shù)據(jù)掃描、存儲(chǔ)工具,將文檔、音視頻等傳統(tǒng)介質(zhì)的資料進(jìn)行數(shù)據(jù)化轉(zhuǎn)錄,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期保存。新發(fā)展階段,高職校友工作要實(shí)現(xiàn)治理成果的共享,必須豐富校友的“校園記憶”。借助數(shù)據(jù)挖掘和科學(xué)數(shù)據(jù)分析工具,虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)等數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)工具系統(tǒng)化開(kāi)發(fā)校友資源,在記憶形式再生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,通過(guò)協(xié)同校友打造特色的校園記憶項(xiàng)目、活動(dòng),將校友碎片化信息變成連貫的記憶篇章,實(shí)現(xiàn)校園記憶內(nèi)容再生產(chǎn)。
新發(fā)展階段,高職校友工作一方面要積極回應(yīng)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展需求,另一方面也要滿足校友群體參與學(xué)校治理的合理訴求,圍繞共治共建共享,發(fā)揮校友協(xié)同治理的效能。
校友工作的日常管理和創(chuàng)新發(fā)展都離不開(kāi)牢固的行動(dòng)基礎(chǔ)和穩(wěn)定的管理規(guī)范。新發(fā)展階段,建立完善校友工作的制度體系是實(shí)現(xiàn)校友共治的基礎(chǔ)。第一,制定完善高職院?!缎S压ぷ鞴芾?xiàng)l例》,明確校友工作的職能部門,明確工作人員的權(quán)利和責(zé)任,實(shí)現(xiàn)專人專責(zé),同時(shí)建立校友參與、專兼結(jié)合的校友工作隊(duì)伍,明確職責(zé)。第二,建立專項(xiàng)培訓(xùn)制度,提高校友工作人員的服務(wù)技能和服務(wù)水平。高職校友工作承擔(dān)著服務(wù)學(xué)校發(fā)展需求和校友訴求的雙重職責(zé),學(xué)校需求與校友訴求往往存在差異,這就需要針對(duì)性培訓(xùn)校友工作人員,幫助其提高多角度分析問(wèn)題、人性化處理問(wèn)題、精準(zhǔn)化解決問(wèn)題的能力。對(duì)照校友工作的問(wèn)題清單,設(shè)計(jì)校友工作人員的能力清單,優(yōu)化校友服務(wù)水平,提高校友參與學(xué)校治理的意愿。第三,推行校友登記注冊(cè)制度,實(shí)現(xiàn)校友數(shù)據(jù)的常態(tài)化管理。對(duì)通過(guò)學(xué)校身份認(rèn)證的賬戶進(jìn)行授權(quán),開(kāi)放圖書館、校史館等校內(nèi)資源的遠(yuǎn)程訪問(wèn)功能,同時(shí)對(duì)違反學(xué)校相關(guān)管理制度的校友要及時(shí)限制其校內(nèi)訪問(wèn)權(quán)限,確保數(shù)據(jù)和資源安全。第四,在校友工作發(fā)展較為成熟的高校、地區(qū),試點(diǎn)組建高校校友工作聯(lián)盟。建立學(xué)校與學(xué)校之間、地區(qū)與地區(qū)之間的校友網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)高校間、區(qū)域內(nèi)校友資源的流動(dòng)與共享,提高校友工作的社會(huì)化治理程度。如合作共建共享就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、課程資源庫(kù),合作開(kāi)發(fā)校企合作教材,共享校友實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,共享校友師資等,通過(guò)合作,還可授予其他院校的校友“榮譽(yù)校友”稱號(hào)。合作共建緊密的校友工作聯(lián)盟不但能給學(xué)校發(fā)展帶來(lái)更多的優(yōu)質(zhì)資源,成果共享還能擴(kuò)大學(xué)校的社會(huì)影響力,激發(fā)區(qū)域之間的創(chuàng)新能力。
新發(fā)展階段,社會(huì)治理能力是國(guó)家治理能力現(xiàn)代化水平的重要影響因素。社會(huì)治理強(qiáng)調(diào)社會(huì)的廣泛參與,要求從自上而下的管理模式向自下而上的治理模式轉(zhuǎn)型。校友工作具有向?qū)W校提供決策咨詢服務(wù)和向校友提供需求服務(wù)的雙向溝通屬性,因此必須打破原有的自學(xué)校到校友的單向信息流動(dòng)模式,實(shí)現(xiàn)“學(xué)校—校友”的互動(dòng)溝通模式轉(zhuǎn)型。通過(guò)打造“參與式”的校友資源共享平臺(tái),使校友資源和數(shù)據(jù)信息在學(xué)校和校友之間流動(dòng),實(shí)現(xiàn)校友與校友之間的信息交流,突破信息流動(dòng)的限制。這種廣泛參與的互動(dòng)模式降低了校友工作的信息成本,同時(shí)也提高了效率。
建設(shè)參與式的校友資源共享平臺(tái),高職校友工作部門可廣泛征集不同領(lǐng)域的校友意見(jiàn)并聯(lián)合學(xué)校其他職能部門,共同設(shè)計(jì)校友數(shù)據(jù)庫(kù)功能模塊。經(jīng)過(guò)認(rèn)證的校友可以在平臺(tái)上對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行自主編輯,如發(fā)布真實(shí)的工作信息、企業(yè)用工需求等內(nèi)容,便于學(xué)生獲取就業(yè)創(chuàng)業(yè)資源;如上傳自己的工作經(jīng)歷、工作感悟等,豐富高職課程思政育人資源;上傳求學(xué)期間的老照片、珍貴視頻,豐富校園記憶內(nèi)容。除此之外,校友還可以自主添加新的功能模塊,探索校友共治的更多可能。但需要注意,為保障信息的存取安全、操作可信,高職院校需要確保平臺(tái)的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全、利用安全。為提高共建平臺(tái)的用戶粘性,工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)審核、回復(fù)校友信息,處理、更新數(shù)據(jù)。
作為校園記憶的記錄者和傳承者,新發(fā)展階段高職校友工作還應(yīng)關(guān)注校園記憶的再生產(chǎn),豐富校園記憶的內(nèi)涵,讓更多的校友和在校生共享校友工作的創(chuàng)新成果。第一,積極利用社交媒體、信息技術(shù)等手段,對(duì)校園記憶進(jìn)行再生產(chǎn)。校友工作人員可通過(guò)資源共享平臺(tái)廣泛征集素材,重現(xiàn)校友的校園和社會(huì)兩階段的記憶,打造特色校園記憶項(xiàng)目。第二,定期舉辦校友主題活動(dòng)。邀請(qǐng)校友作事跡分享,舉辦校友座談會(huì),開(kāi)展校友優(yōu)秀事跡征集及宣講等,強(qiáng)化“校友—學(xué)?!獙W(xué)生”的互動(dòng)。第三,將校友資源融入新生入學(xué)教育、新教師入校培訓(xùn)等主題教育活動(dòng),讓新同學(xué)、新教師共享校園記憶再生產(chǎn)的成果。優(yōu)秀校友事跡可以激發(fā)學(xué)生對(duì)學(xué)長(zhǎng)們?cè)诟墒聞?chuàng)業(yè)中展現(xiàn)的愛(ài)國(guó)主義精神、大國(guó)工匠精神、實(shí)踐創(chuàng)新精神、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)精神的價(jià)值認(rèn)同。第四,充分利用“校史館”這一平臺(tái)實(shí)現(xiàn)校園記憶宣傳的穩(wěn)定化和常態(tài)化。高職院校的校史館建設(shè),除建設(shè)實(shí)體館外,還需充分重視虛擬館作用,前者以校內(nèi)宣傳為主要目標(biāo),后者則以再現(xiàn)校園記憶為實(shí)現(xiàn)方式。虛擬館突破了時(shí)空限制,更加開(kāi)放、更易公眾參與、信息共享和互動(dòng),觀眾利用網(wǎng)絡(luò)可以近距離重溫校園記憶。因此,新發(fā)展階段,校友工作要打造特色校友記憶項(xiàng)目,通過(guò)全媒體加以宣傳和推廣,同時(shí)借助社交媒體平臺(tái)向社會(huì)推廣虛擬校史館,吸引社會(huì)的關(guān)注,喚起更多校友的共鳴。
新發(fā)展階段,為主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)治理能力現(xiàn)代化的要求,高職院校應(yīng)著力打造校友工作的社會(huì)共治、協(xié)同共建和成果共享的新局面。要進(jìn)一步夯實(shí)校友工作的共治基礎(chǔ),建立健全校友工作制度體系,為多元主體參與學(xué)校治理提供制度保障;要打破信息流動(dòng)的壁壘,建設(shè)校友協(xié)同參與的資源管理平臺(tái),為校友共治提供參與通道;要不斷豐富校友工作的呈現(xiàn)形式,打造特色校園記憶項(xiàng)目,讓學(xué)校、校友和社會(huì)共享校友工作的創(chuàng)新成果。