青海貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想重大實(shí)踐成果研究

◇青海省社會(huì)科學(xué)院課題組

黨的十八大以來，青海是如何貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的，取得了哪些重大成就，產(chǎn)生了哪些深刻啟示，學(xué)術(shù)界進(jìn)行了研究并取得了一定成果。從習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想對(duì)青海改革發(fā)展建設(shè)的指導(dǎo)研究方面看，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)性、時(shí)代性、真理性成為學(xué)界的共識(shí)；從青海貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想取得的成就研究方面看，理論界對(duì)黨的十八大以來青海諸多領(lǐng)域的改革發(fā)展建設(shè)成就進(jìn)行了總結(jié)概括，涵蓋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民主政治和黨建、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)和文化建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等；從青海貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的經(jīng)驗(yàn)啟示研究方面看，總結(jié)和歸納青海改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示是理論界的重要研究領(lǐng)域，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨的建設(shè)、教育工作、精準(zhǔn)扶貧以及青海黨史等方面。與全省貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的火熱、生動(dòng)和鮮活的實(shí)踐相比，學(xué)界對(duì)青海貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想重大實(shí)踐成果的總結(jié)、梳理、歸納、概括還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想與習(xí)近平總書記關(guān)于青海工作重要論述重大關(guān)系的學(xué)理性研究相對(duì)滯后。同時(shí)，這些研究成果比較側(cè)重于對(duì)某一特定領(lǐng)域的分析，沒有從整體性宏觀視角進(jìn)行全面總結(jié)與研究，存在碎片化傾向。因此，在深入闡述習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想與習(xí)近平總書記關(guān)于青海工作重要論述重大關(guān)系的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)全面地研究青海貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想重大實(shí)踐成果，有利于為社會(huì)主義現(xiàn)代化新青海建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的學(xué)理支撐和資政參考。

一、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想對(duì)青海改革發(fā)展建設(shè)的科學(xué)指導(dǎo)

黨的十八大來，青海省委省政府始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察青海重要講話精神和對(duì)青海工作的重要指示批示，牢記“三個(gè)最大”省情定位和“國(guó)之大者”“三個(gè)更加重要”戰(zhàn)略地位，全面落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)和五大戰(zhàn)略任務(wù)，各項(xiàng)工作取得歷史性新成就新進(jìn)展，譜寫了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在青海的生動(dòng)實(shí)踐。

（一）習(xí)近平總書記為青海改革發(fā)展建設(shè)擘畫奮進(jìn)藍(lán)圖

1．明確了“三個(gè)最大”省情定位，提出了“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求

2016年3月，習(xí)近平總書記參加十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議青海代表團(tuán)審議，指出青海要“扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展?！盵1]為青海發(fā)展指出了“三個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”的發(fā)展方向。2016年8月，習(xí)近平總書記就貫徹落實(shí)“十三五”規(guī)劃、做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作赴青進(jìn)行調(diào)研，指出：“青海最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)”[2]，揭示了青海的特殊省情。同時(shí)，習(xí)近平總書記對(duì)青海提出了“扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”“扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”“扎扎實(shí)實(shí)保障和改善民生、加強(qiáng)社會(huì)治理”“扎扎實(shí)實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活”?！八膫€(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求以經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展為根本任務(wù)，以肩負(fù)生態(tài)保護(hù)責(zé)任為前提，以保障和改善民生為發(fā)展目的，以加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活為政治保障，四個(gè)方面相互依托，構(gòu)成了青海省謀劃工作、推進(jìn)發(fā)展的全新部署。

2．指明了青海高質(zhì)量發(fā)展新的實(shí)踐路徑

“十四五”開局之年，建黨百年之際，習(xí)近平總書記參加十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議青海代表團(tuán)的審議，謀劃了青海高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐路徑，要求青海堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，加快建設(shè)世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、國(guó)際生態(tài)旅游目的地、綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地。在生態(tài)文明建設(shè)方面，要求青海把生態(tài)保護(hù)放在首位，讓綠水青山永遠(yuǎn)成為青海的優(yōu)勢(shì)和驕傲。在民生領(lǐng)域，要求青海堅(jiān)持以人民為中心，促進(jìn)各族群眾共同富裕，促進(jìn)各族人民大團(tuán)結(jié)。在黨的建設(shè)方面，要求青海在黨史學(xué)習(xí)教育中充分運(yùn)用紅色資源，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部堅(jiān)定理想信念、筑牢初心使命，不斷增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神、提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)。

3．確定了奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家青海篇章的戰(zhàn)略任務(wù)

2021年6月，習(xí)近平總書記第二次踏上青海高原，就高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)基層黨建和完善基層治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建等進(jìn)行調(diào)研，并發(fā)表重要講話，為現(xiàn)代化青海建設(shè)賦予了新的歷史使命、提供了行動(dòng)綱領(lǐng)。

一是明確了青?！叭齻€(gè)更加重要”的戰(zhàn)略地位，指出“進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，青海的生態(tài)安全地位、國(guó)土安全地位、資源能源安全地位顯得更加重要。”[3]二是為青海走出一條具有地方特色的高質(zhì)量發(fā)展之路提供了方向，指出“加快建設(shè)世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、國(guó)際生態(tài)旅游目的地、綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地。要加快科技體制機(jī)制改革，加大科技創(chuàng)新支持和成果轉(zhuǎn)化力度，加快創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，激發(fā)創(chuàng)新活力。要貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、推動(dòng)共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署，主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略。”[3]三是賦予保護(hù)好青海生態(tài)是國(guó)之大者的戰(zhàn)略定位，指出“要牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，切實(shí)保護(hù)好地球第三極生態(tài)。要把三江源保護(hù)作為青海生態(tài)文明建設(shè)的重中之重，承擔(dān)好維護(hù)生態(tài)安全、保護(hù)三江源、保護(hù)‘中華水塔’的重大使命。要繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家公園建設(shè)，理順管理體制，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，探索更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。”[3]四是要以有效舉措落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，指出要“把就業(yè)、收入分配、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、托育、食品安全、社會(huì)治安等問題統(tǒng)籌解決好，妥善處理生態(tài)和民生的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和民生保障相協(xié)調(diào)。要推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，提升農(nóng)牧民素質(zhì)，繁榮農(nóng)牧區(qū)文化?！盵3]五是為青海推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步提供指導(dǎo)，指出青海要“全面貫徹新時(shí)代黨的治藏方略，承擔(dān)起主體責(zé)任。要全面貫徹黨的民族政策，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省建設(shè)。要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持我國(guó)宗教的中國(guó)化方向，積極引導(dǎo)宗教同社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。”[3]六是詮釋了學(xué)史崇德的豐富內(nèi)涵，即“一要崇尚對(duì)黨忠誠(chéng)的大德，廣大黨員、干部永遠(yuǎn)不能忘記入黨時(shí)所作的對(duì)黨忠誠(chéng)、永不叛黨的誓言，做到始終忠于黨、忠于黨的事業(yè)，做到鐵心跟黨走、九死而不悔。二要崇尚造福人民的公德，廣大黨員、干部要站穩(wěn)人民立場(chǎng)，始終同人民風(fēng)雨同舟、生死與共，勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，切實(shí)把造福人民作為最根本的職責(zé)。三要崇尚嚴(yán)于律己的品德，廣大黨員、干部要慎微慎獨(dú)，清清白白做人、干干凈凈做事，努力做一個(gè)高尚的人、一個(gè)純粹的人、一個(gè)有道德的人、一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人、一個(gè)有益于人民的人。”[3]

（二）習(xí)近平總書記對(duì)青海工作的重大要求是青海改革發(fā)展建設(shè)的根本遵循

1．著力強(qiáng)化“三個(gè)更加重要”的戰(zhàn)略地位

習(xí)近平總書記對(duì)青?！叭齻€(gè)更加重要”戰(zhàn)略地位的論述，不僅指出了青海在國(guó)家發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位、發(fā)展定位，而且高度凝練了青海推進(jìn)改革發(fā)展建設(shè)事業(yè)的政治要求和保障功能，指明了青海實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。堅(jiān)守“三個(gè)更加重要”戰(zhàn)略地位，著力強(qiáng)化國(guó)家安全戰(zhàn)略要地功能，既明確了青海統(tǒng)籌發(fā)展與安全必須牢牢守住的底線，又指明了青海在全國(guó)發(fā)展大局中義不容辭的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了科學(xué)把握發(fā)展和安全的歷史眼光與辯證智慧。

2．走出一條具有地方特色的高質(zhì)量發(fā)展之路

從“扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”到“走出一條具有地方特色的高質(zhì)量發(fā)展之路”，習(xí)近平總書記對(duì)青海發(fā)展的指導(dǎo)思想上，始終貫穿著“以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線”，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)性。在具體發(fā)展策略上始終要求堅(jiān)持地方特色，立足高原特有資源稟賦等青海實(shí)際，突出綠色低碳發(fā)展對(duì)青海的特殊意義，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)，發(fā)掘青海特有的資源稟賦，發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)彌補(bǔ)青?！扒钒l(fā)達(dá)”短板的重要作用，積極主動(dòng)對(duì)接國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。習(xí)近平總書記對(duì)青海發(fā)展的高位謀劃，既有頂層設(shè)計(jì)，又有發(fā)展理念和具體策略，充分體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想對(duì)青海高質(zhì)量發(fā)展的有力指導(dǎo)。

3．保護(hù)好生態(tài)環(huán)境是“國(guó)之大者”

從“扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”和“三個(gè)最大”的青海省情到“國(guó)之大者”的重新定位，習(xí)近平總書記始終把青海的生態(tài)保護(hù)事業(yè)放到中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局去審視和謀劃。在思想認(rèn)識(shí)上，習(xí)近平總書記的重要講話精神講清了保護(hù)好生態(tài)環(huán)境就是旗幟鮮明講政治的重要體現(xiàn)，是不打折扣落實(shí)黨中央重大決策部署的擔(dān)當(dāng)作為。在工作實(shí)踐上，辯證地解決了保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，體現(xiàn)了用系統(tǒng)觀念推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理，貫徹了“改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的科學(xué)論斷，徹底消除了青海在發(fā)展、保護(hù)與改善民生三者關(guān)系問題上的疑慮，為青海履行生態(tài)責(zé)任、挖掘生態(tài)潛力、發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)指明了方向，為把心懷“國(guó)之大者”落到實(shí)處指明了具體路徑。

4．以有效舉措落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想

人民性是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的根本屬性，人民情懷是這一思想的顯著特征，依靠人民是這一思想的辯證智慧，造福人民是這一思想的根本追求。從“扎扎實(shí)實(shí)保障和改善民生、加強(qiáng)社會(huì)治理”到“以有效舉措落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想”，習(xí)近平總書記對(duì)青海改革發(fā)展建設(shè)事業(yè)的指導(dǎo)始終貫徹著以人為本、人民至上的價(jià)值取向，始終秉持著立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，為青海各項(xiàng)事業(yè)指明了價(jià)值旨?xì)w和依靠力量。

5．在鑄牢中華民族共同體意識(shí)上走在前列

習(xí)近平總書記對(duì)青海穩(wěn)疆固藏戰(zhàn)略要地的定位和深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省建設(shè)的叮囑，更加凸顯了青海做好民族宗教工作的重大意義?！霸鷮?shí)實(shí)保障和改善民生、加強(qiáng)社會(huì)治理”的重大要求闡述了發(fā)展對(duì)改善民生、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的意義。2021年，習(xí)近平總書記對(duì)青海的要求，突出了鑄牢中華民族共同體意識(shí)，是做好新時(shí)代民族工作、貫徹新時(shí)代黨的治藏方略的主線?？倳泴⒕S護(hù)民族地區(qū)長(zhǎng)治久安、推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步與堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀的要求并舉，體現(xiàn)了推進(jìn)國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化與全領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展對(duì)地方政府的全新要求，為青海推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化提供了科學(xué)指導(dǎo)。

6．學(xué)史崇德在紅色傳承中汲取奮進(jìn)力量

從“扎扎實(shí)實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活”到“學(xué)史崇德，涵養(yǎng)高尚的道德品質(zhì)”，展示了習(xí)近平總書記在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略上的智慧謀劃和歷史思維。習(xí)近平總書記對(duì)青海推進(jìn)黨的建設(shè)的重大指示要求，貫穿了一條主線，即繼承和發(fā)揮黨在政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)等方面形成的優(yōu)良傳統(tǒng)與作風(fēng)，將中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史作為教科書和營(yíng)養(yǎng)劑，堅(jiān)持解放思想和實(shí)事求是相統(tǒng)一、培元固本和守正創(chuàng)新相統(tǒng)一，時(shí)時(shí)叩問初心，處處踐行使命，不斷把黨的初心、使命、責(zé)任和擔(dān)當(dāng)轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的實(shí)際行動(dòng)。習(xí)近平總書記對(duì)黨史學(xué)習(xí)教育的科學(xué)指導(dǎo)為青海學(xué)習(xí)黨史、運(yùn)用黨史提供了科學(xué)的指引和根本遵循。

（三）習(xí)近平總書記對(duì)青海工作的重大要求充分彰顯了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的真理力量

習(xí)近平總書記指出，真理力量集中體現(xiàn)為我們黨的正確理論。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想立足時(shí)代需要而產(chǎn)生，深刻回答“三個(gè)重大時(shí)代課題”，科學(xué)指導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了根本遵循和強(qiáng)大思想武器，是我們黨的正確理論和客觀真理。歷史唯物主義認(rèn)為，只有符合真理的認(rèn)識(shí)才能成立，只有符合真理的行動(dòng)才能成功。習(xí)近平總書記對(duì)青海工作的重大要求，提出了青?！叭齻€(gè)更加重要”戰(zhàn)略地位和“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、在黨史學(xué)習(xí)教育中做到學(xué)史崇德”五大戰(zhàn)略任務(wù)，謀劃和勾勒了守護(hù)“國(guó)之大者”、加快產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)、建設(shè)好國(guó)家公園、推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省建設(shè)等具體路徑，建構(gòu)起青海未來發(fā)展的總體性戰(zhàn)略，是運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)青海實(shí)踐的具體體現(xiàn)，構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想對(duì)青海的實(shí)踐要求，彰顯了科學(xué)理論與具體實(shí)踐相結(jié)合的真理力量。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南，是我們黨治國(guó)理政的普遍真理，對(duì)全國(guó)各地奮力建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)具有科學(xué)的指導(dǎo)意義。習(xí)近平總書記針對(duì)青海發(fā)展實(shí)際，作出了一系列重大指示和重要批示，構(gòu)成了奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家青海篇章的根本遵循。習(xí)近平總書記對(duì)青海工作的重大要求，充分滿足了青海推進(jìn)改革發(fā)展建設(shè)事業(yè)的理論需要，彰顯了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義不斷回答時(shí)代之問、引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展的真理力量，是一般性與特殊性辯證運(yùn)動(dòng)的實(shí)例。因此，對(duì)青海來說，一方面，只有高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟這個(gè)黨治國(guó)理政普遍真理，把青海融入全國(guó)發(fā)展大局，才能推動(dòng)青海發(fā)展，做出青海貢獻(xiàn)。另一方面，只有沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，一步步把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的真理力量轉(zhuǎn)化為推動(dòng)青海改革發(fā)展建設(shè)的具體實(shí)踐，未來才能取得青海發(fā)展新的歷史性成就，實(shí)現(xiàn)新的歷史性變革。

二、青海貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想取得的重大成就

黨的十八大以來，青海省委省政府以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，始終銘記習(xí)近平總書記兩次視察青海時(shí)的殷殷囑托，帶領(lǐng)全省各族人民譜寫了經(jīng)濟(jì)社會(huì)、生態(tài)文明等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新篇章。

（一）青海高質(zhì)量發(fā)展取得跨越性成就

習(xí)近平總書記2021年6月在青海考察時(shí)指出：“要優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局，堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，結(jié)合實(shí)際、揚(yáng)長(zhǎng)避短，走出一條具有地方特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。”[3]黨的十八大以來，青海經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)逐漸轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)并實(shí)現(xiàn)千億元跨越，青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。人均生產(chǎn)總值從2012年26839元增長(zhǎng)為2020年的50819元，年均增長(zhǎng)6.7%。2012—2020年期間，累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)、建筑業(yè)增加值分別為5651.46億元、2360.17億元，年均增長(zhǎng)率分別為7.2%、9.0%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速累計(jì)增長(zhǎng)105.9%，年均增長(zhǎng)9.4%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額6692.33億元，年均增長(zhǎng)7.7%。2021年，財(cái)政總收入達(dá)到2530億元，是2012年的1.9倍，財(cái)政支出年均增長(zhǎng)5.4%[4]；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3186.7億元，盈利水平創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額301.6億元，比2012年增長(zhǎng)98%。堅(jiān)持推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)加快，工業(yè)產(chǎn)業(yè)逐步向綠色循環(huán)低碳方向轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)布局調(diào)整加快，現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2012年的11.4∶40.6∶48.0持續(xù)優(yōu)化為2021年的10.5∶39.8∶49.7[5]。2021年第三產(chǎn)業(yè)增加值1661.37億元，比2012年增長(zhǎng)166%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)對(duì)推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)，新的增長(zhǎng)動(dòng)能逐步形成。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)加大研發(fā)投入力度，有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)由“要素驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，2013—2021年全省研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出累計(jì)達(dá)157.5億元，年均增長(zhǎng)8.2%，財(cái)政科技投入累計(jì)98.7億元，年均增長(zhǎng)6.1%[6]。以產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)為牽引，高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。鹽湖產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破，2021年全省鹽湖產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)332億元，同比增長(zhǎng)46%[7]。打造清潔能源產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，多項(xiàng)指標(biāo)在全國(guó)領(lǐng)先并刷新世界紀(jì)錄。瞄準(zhǔn)將青海打造成生態(tài)旅游目的地目標(biāo)，推出200條精品路線，連續(xù)21年舉辦環(huán)湖賽，成功帶動(dòng)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。在綠色有機(jī)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方面持續(xù)發(fā)力，油菜雜交育種水平、青稞、蠶豆等品種選育達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展，美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及“百鄉(xiāng)千村”示范工程成效明顯，2021年，青海省城鎮(zhèn)常住人口達(dá)362.5萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)61.02%，比2012年提高13.6個(gè)百分點(diǎn)，全省美麗城鎮(zhèn)建設(shè)覆蓋度達(dá)76.9%，城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐加快，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展形成新格局。

（二）生態(tài)文明高地建設(shè)取得開創(chuàng)性成果

習(xí)近平總書記指出：“保護(hù)好青海生態(tài)環(huán)境，是‘國(guó)之大者’。”[3]黨的十八大以來，青海舉全省之力堅(jiān)決扛起生態(tài)保護(hù)重大政治責(zé)任，生態(tài)文明高地建設(shè)取得開創(chuàng)性成果。堅(jiān)定不移落實(shí)生態(tài)保護(hù)優(yōu)先精神，隨著三江源自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)、青海湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理、祁連山生態(tài)保護(hù)建設(shè)等一批生態(tài)工程的實(shí)施，重點(diǎn)治理區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)得到明顯遏制，草原退化趨勢(shì)明顯減緩，森林生態(tài)功能逐漸增強(qiáng)，濕地生態(tài)系統(tǒng)面積擴(kuò)大，水源涵養(yǎng)能力、河流徑流量、植被覆蓋度提高，水土保持功能不斷增強(qiáng)，土地沙化和荒漠化面積減少，生物多樣性得到有效保護(hù)，生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)。2012年以來，三江源水源涵養(yǎng)量持續(xù)增加，草地覆蓋率、產(chǎn)草量分別提高11%、30%以上[7]。濕地面積、濕地生態(tài)系統(tǒng)固碳總量居全國(guó)首位。2021年，青海湖水體面積達(dá)到4625.6平方公里，比10年前增加約220平方公里，裸鯉資源蘊(yùn)藏量達(dá)到10.85萬噸，普氏原羚種群數(shù)量達(dá)到2800余只，水鳥種類增加到96種[8]。扎實(shí)推進(jìn)木里礦區(qū)和祁連山南麓青海片區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治，國(guó)土綠化提速行動(dòng)持續(xù)推進(jìn)，2012—2021年，全民義務(wù)植樹累計(jì)達(dá)16312萬株。三江源國(guó)家公園于2021年正式設(shè)立，祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)順利啟動(dòng)，國(guó)家公園建設(shè)取得標(biāo)志性成果，走出了一條富有青海特色的國(guó)家公園體制創(chuàng)新之路。堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)協(xié)同并重，全面落實(shí)污染防治各項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，全省空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到95%以上[7]；系統(tǒng)推進(jìn)水污染治理、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理，青海省水污染防治走在了全國(guó)前列；嚴(yán)格落實(shí)土壤污染防控修復(fù)，不斷改善土壤質(zhì)量，藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著。持續(xù)釋放生態(tài)紅利，每年向下游輸送近千億立方米源頭活水。對(duì)生態(tài)保護(hù)體制機(jī)制層面進(jìn)行積極調(diào)整和改革，生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的定位更加明確，生態(tài)保護(hù)體制機(jī)制更加完善健全，為打造生態(tài)文明高地提供了良好保障。

（三）社會(huì)發(fā)展和民生福祉實(shí)現(xiàn)整體性提升

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)守人民情懷，緊緊依靠人民，不斷造福人民，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕?！盵3]黨的十八大以來，青海省協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)繁榮發(fā)展，始終把大部分財(cái)力用于民生投入，實(shí)施一大批惠民舉措，不斷增進(jìn)民生福祉，如期全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，各民族群眾切切實(shí)實(shí)享受到了改革發(fā)展的成果，從根本上推動(dòng)了城鄉(xiāng)居民生活從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變、消費(fèi)結(jié)構(gòu)從溫飽型向小康型轉(zhuǎn)變。城鄉(xiāng)居民收入水平實(shí)現(xiàn)新跨越，2014年以來，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)速度持續(xù)高于全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，2018年，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別突破3萬元和1萬元，2021年，全體居民人均可支配收入達(dá)25919元，比2012年增長(zhǎng)126%，年均增長(zhǎng)9.5%[7]。城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出快速增長(zhǎng)，且農(nóng)牧民消費(fèi)支出增速明顯快于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)不斷下降且差距逐年縮小。就業(yè)形勢(shì)保持長(zhǎng)期總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率從2012年的3.4%下降為2021年的1.8%，明顯低于全國(guó)3.96%的同期水平，2012—2021年，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員累計(jì)達(dá)58.82萬人，農(nóng)牧區(qū)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)累計(jì)1134.09萬人，農(nóng)牧民外出務(wù)工積極性提高，重點(diǎn)群體就業(yè)基本穩(wěn)定，勞動(dòng)權(quán)益保障加強(qiáng)，2020年底全省企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到95%以上。大力促進(jìn)教育公平性發(fā)展，全省教育事業(yè)進(jìn)步明顯，人口受教育程度向更高層次轉(zhuǎn)變，學(xué)齡兒童入學(xué)率在99%以上，與全國(guó)平均水平基本保持一致，2017年以來九年義務(wù)教育鞏固率持續(xù)高于全國(guó)平均水平，控輟保學(xué)走在全國(guó)前列。積極推進(jìn)健康青海建設(shè)，綜合醫(yī)改成效整體位于試點(diǎn)省份前列，高原醫(yī)學(xué)研究中心、國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)加快推進(jìn)，衛(wèi)生人才隊(duì)伍不斷壯大，傳染病防控成效顯著，長(zhǎng)期困擾農(nóng)牧民的包蟲病歷史性地得到遏制，鼠疫等地方病防治成效顯著，預(yù)防接種工作保持較高水平，醫(yī)防結(jié)合體系逐步建立，推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，人民健康水平持續(xù)提高，全省人均預(yù)期壽命從2012年的69.96歲提高到2021年的73.96歲，居民主要健康指標(biāo)逐步接近全國(guó)平均水平[9]。持續(xù)更好發(fā)揮國(guó)家高原體育訓(xùn)練基地作用，打造全國(guó)民族體育運(yùn)動(dòng)示范區(qū)，高原體育強(qiáng)省建設(shè)不斷取得新成效。2021年末，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到了8064元/年、5183元/年，社會(huì)保障水平和覆蓋面進(jìn)一步提高。

（四）文化建設(shè)取得長(zhǎng)足性發(fā)展

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)?！盵10]黨的十八大以來，青海省緊緊圍繞文化強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，多措并舉深入推進(jìn)文化體制改革，文化事業(yè)從小到大，文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，文化各領(lǐng)域工作取得的成果為促進(jìn)青海文化繁榮興盛、為各族群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。傳統(tǒng)文化持續(xù)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，紅色文化資源受到高度重視和保護(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)公共文化各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，不斷增加公共文化建設(shè)財(cái)政投入，文化領(lǐng)域杰出人才隊(duì)伍培養(yǎng)力度持續(xù)加大，公共文化服務(wù)效能顯著提高。努力健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，逐步擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，藝術(shù)創(chuàng)作進(jìn)一步繁榮發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模逐步加大，文物保護(hù)利用全面推進(jìn)。充分挖掘自然和人文旅游資源，大力培育和支持文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，僅“十三五”期間，青海省培育文化和旅游企業(yè)9000余家，規(guī)模以上52家，國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地10家，省級(jí)文化旅游產(chǎn)業(yè)示范基地103家，國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市2個(gè)，國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)1個(gè)[11]。文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展充滿活力，特色文化品牌經(jīng)濟(jì)效益凸顯，文旅融合卓有成效。

（五）青海民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步取得創(chuàng)新性成效

習(xí)近平總書記在青?？疾鞎r(shí)指出：“要全面貫徹黨的民族政策，筑牢中華民族共同體意識(shí)，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省建設(shè)。”[3]黨的十八大以來，青海省深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作始終走在全國(guó)前列。建立健全黨建引領(lǐng)創(chuàng)建工作、考核評(píng)價(jià)、資金獎(jiǎng)勵(lì)、省部合作共建等機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)建工作體制機(jī)制更加成熟、更加定型。創(chuàng)新創(chuàng)建工作載體，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍，提升民族宗教事務(wù)依法治理水平，各民族對(duì)“五個(gè)認(rèn)同”的共識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，宗教界愛國(guó)愛教思想更加牢固，中華民族共同體意識(shí)不斷鑄牢，率先實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“先進(jìn)區(qū)”到“示范省”轉(zhuǎn)變的重大成就，成為首個(gè)所有市（州）、70%的縣（市、區(qū)）建成國(guó)家級(jí)示范的省份[7]。推動(dòng)“民族團(tuán)結(jié)+”融合發(fā)展行動(dòng)，打造“指尖上的青繡”“舌尖上的拉面”等民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建品牌，近20萬各族群眾把拉面店開到國(guó)內(nèi)外337個(gè)城市[7]，各民族自我發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng)。選樹一批創(chuàng)建先進(jìn)典型，構(gòu)建相互嵌入式生活環(huán)境，實(shí)施創(chuàng)建視覺形象工程，建設(shè)全國(guó)示范區(qū)和單位18個(gè)、社區(qū)“石榴籽家園”110個(gè)[7]，設(shè)計(jì)制作青海民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步主題形象LOGO標(biāo)識(shí)，建成一批主題教育展館、宣傳走廊和雕塑，營(yíng)造各民族交往交流交融的生動(dòng)局面，各民族間交融共生的意識(shí)日益加深。

（六）青海全面從嚴(yán)治黨取得決定性進(jìn)展

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。黨的十八大以來，青海省堅(jiān)決貫徹習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的重要思想，層層壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，堅(jiān)持以自我革命精神縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，管黨治黨水平明顯提高，黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，黨在青海的執(zhí)政根基更加牢固。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，健全落實(shí)政治督查長(zhǎng)效機(jī)制，黨內(nèi)政治生活日益規(guī)范嚴(yán)肅，呈現(xiàn)出政治清明的新圖景。堅(jiān)持經(jīng)常性教育和集中教育相結(jié)合，實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)計(jì)劃，普遍建立“第一議題”學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神制度，黨員干部的理想信念更加堅(jiān)定、黨性更加堅(jiān)強(qiáng)?？茖W(xué)規(guī)范和改進(jìn)黨的基層組織設(shè)置，持續(xù)優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，基層黨組織基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建，黨員總數(shù)達(dá)到42.53萬人[12]，黨的組織基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)牢固。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)，干部人才激勵(lì)機(jī)制體系更加科學(xué)完備，干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。深入糾治“四風(fēng)”問題，作風(fēng)建設(shè)在鞏固中不斷深化，黨的優(yōu)良作風(fēng)進(jìn)一步鞏固和彰顯。圍繞加強(qiáng)黨的建設(shè)的制度需要，推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度在“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”上實(shí)現(xiàn)新突破，并使制度優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化成為治黨效能。堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，持續(xù)加強(qiáng)廉潔教育，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固。

（七）青海民主政治建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破

習(xí)近平總書記指出，人民民主是中國(guó)共產(chǎn)黨始終高舉的旗幟。黨的十八大以來，青海省深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)主義政治建設(shè)的重要論述，堅(jiān)持和發(fā)展適應(yīng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的社會(huì)主義民主政治，民主政治建設(shè)制度化、規(guī)范化和程序化全面推進(jìn)，開辟了青海民主政治建設(shè)的新境界。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，支持人大、政協(xié)充分發(fā)揮職能作用，尊重人大代表主體地位，貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治制度，不斷鞏固發(fā)展愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，進(jìn)一步激發(fā)群眾參與基層民主的活力，全過程人民民主實(shí)踐持續(xù)提質(zhì)增效。改革民主選舉制度，擴(kuò)大公民有序政治參與，直接選舉人大代表擴(kuò)大至縣一級(jí)，有效調(diào)動(dòng)了人民當(dāng)家作主的積極性。強(qiáng)化政協(xié)工作的黨建引領(lǐng)作用，支持引導(dǎo)委員和界別群眾圍繞黨委政府工作重點(diǎn)與群眾關(guān)心的問題，開展視察調(diào)研、咨政建言和協(xié)商監(jiān)督，廣泛凝聚了各方共識(shí)，人民政協(xié)職能作用發(fā)揮更加凸顯。持續(xù)做好黨外知識(shí)分子、新階層人士、民營(yíng)企業(yè)家、宗教界人士、境外藏胞的統(tǒng)戰(zhàn)工作，構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)格局邁出堅(jiān)實(shí)步伐。堅(jiān)持依法治省，積極探索具有青海特色且精細(xì)的立法實(shí)踐，制定和批準(zhǔn)現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)條例214件[13]，為法治政府建設(shè)全面推進(jìn)、全民法治觀念持續(xù)增強(qiáng)、司法公信力不斷提升奠定了堅(jiān)實(shí)保障。群團(tuán)組織服務(wù)社會(huì)的功能不斷增強(qiáng)，軍民融合發(fā)展持續(xù)加強(qiáng)，軍政軍民大團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固發(fā)展，群團(tuán)工作和雙擁工作開創(chuàng)出新局面。

（八）青?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著性改善

習(xí)近平總書記在青海考察時(shí)指出：“要以有效舉措落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想。”[3]黨的十八大以來，青海省始終堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，加快建設(shè)一批事關(guān)民生事業(yè)的重大基礎(chǔ)設(shè)施工程，堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉。通過實(shí)施“引大濟(jì)湟”等一批水利工程，全省綜合水利基礎(chǔ)設(shè)施基本形成，供水用水網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)一步完善，所有行政村基本實(shí)現(xiàn)飲水安全工程全覆蓋。大電網(wǎng)覆蓋全省縣域，城鄉(xiāng)電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)穩(wěn)定，2021年全社會(huì)用電量858億千瓦時(shí)，比2012年增長(zhǎng)42.4%[4]。鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)2854公里，其中高鐵218公里，鐵路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善。公路通車?yán)锍踢_(dá)8.6萬余公里，其中高速（含一級(jí)）4101公里，二級(jí)以上公路通達(dá)各州各縣，所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路、通客車，公路路網(wǎng)布局更加合理。民用機(jī)場(chǎng)形成以西寧機(jī)場(chǎng)為核心、支線機(jī)場(chǎng)為重要節(jié)點(diǎn)的“一主六輔”發(fā)展格局，民用機(jī)場(chǎng)布局更加完善、更加科學(xué)。城鄉(xiāng)居民人均自有現(xiàn)住房面積達(dá)到30平方米，比2013年提高3.6平方米[14]，住房條件進(jìn)一步改善。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，所有行政村全部實(shí)現(xiàn)光纖寬帶全通達(dá)，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有縣市，移動(dòng)電話用戶和寬帶用戶的數(shù)量持續(xù)增加，2021年分別達(dá)到680.48萬戶和907.4萬戶[15]，家庭互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入普及率達(dá)到97.3%[4]，“寬帶青?！被窘ǔ?。

三、青海貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想取得重大實(shí)踐成果的深刻啟示

黨的十八大以來，青海貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想既取得重大實(shí)踐成果，所凝練形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)又深刻啟示全省為建設(shè)綠色發(fā)展、生態(tài)友好、創(chuàng)新開放、文明和諧、人民幸福、政治清明的現(xiàn)代化新青海而不懈努力奮斗。

（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是根本保證

在新時(shí)代現(xiàn)代化新青海建設(shè)歷史條件下，進(jìn)一步貫徹落實(shí)好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，要繼續(xù)堅(jiān)持和加強(qiáng)的黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。深刻把握“兩個(gè)確立”，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)必將促使青海高原六百萬各族兒女都來做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的忠誠(chéng)踐行者，將習(xí)近平總書記為青海擘畫的宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為施工圖，一筆一畫、工工整整、不打折扣地把習(xí)近平總書記對(duì)青海的重大要求和指示批示持續(xù)落實(shí)到位、落地見效。

（二）堅(jiān)持深化理論武裝和堅(jiān)定理想信念是思想基礎(chǔ)

在新時(shí)代現(xiàn)代化新青海建設(shè)歷史條件下，進(jìn)一步貫徹落實(shí)好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，要繼續(xù)堅(jiān)持深化理論武裝和堅(jiān)定理想信念。進(jìn)一步深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，往深里走、往實(shí)里走、往心里走，努力做到學(xué)、思、用貫通和知、信、行統(tǒng)一。堅(jiān)持不懈地用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民，把黨的創(chuàng)新理論作為推動(dòng)工作、解決問題的“金鑰匙”。堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為建設(shè)現(xiàn)代化新青海的行動(dòng)指南，堅(jiān)定自覺地在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于青海工作的重要講話和指示批示，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民繼續(xù)感恩奮進(jìn)，砥礪前行。

（三）堅(jiān)持人民至上是價(jià)值旨?xì)w

在新時(shí)代現(xiàn)代化新青海建設(shè)歷史條件下，進(jìn)一步貫徹落實(shí)好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，要繼續(xù)堅(jiān)持人民至上的基本原則和發(fā)展理念，堅(jiān)定不移推進(jìn)共同富裕，加快建設(shè)人民幸福的現(xiàn)代化新青海。全省黨員干部要從思想和靈魂深處切實(shí)解決“我是誰”“為了誰”“依靠誰”的重大問題，把全部精力都用在讓老百姓過上好日子上。在進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的過程中，要堅(jiān)持以發(fā)展全過程人民民主保障民權(quán)，以創(chuàng)新社會(huì)治理匯集民力，以補(bǔ)齊短板和辦好實(shí)事改善民生，以增強(qiáng)文化軟實(shí)力激發(fā)民智，以提高人民生活水平凝聚民心，做滿足各族人民群眾對(duì)美好生活需要的不懈奮斗者，持續(xù)提升各族人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

（四）堅(jiān)持深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主要矛盾和把握中心任務(wù)是基本前提

在新時(shí)代現(xiàn)代化新青海建設(shè)歷史條件下，進(jìn)一步貫徹落實(shí)好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)社會(huì)主要矛盾和確定中心任務(wù)，加快建設(shè)綠色發(fā)展和生態(tài)友好的現(xiàn)代化新青海。正視我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的客觀實(shí)際，注重搞清楚“新矛盾”在青海的具體和特殊表現(xiàn)以及主要矛盾變化的新內(nèi)涵和新要求。圍繞習(xí)近平總書記針對(duì)青海工作提出的“三個(gè)最大”省情定位和“三個(gè)更加重要”戰(zhàn)略地位，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護(hù)、國(guó)家安全、社會(huì)治理、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和深化全面從嚴(yán)治黨等重點(diǎn)工作，特別是要堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和堅(jiān)定不移打造生態(tài)文明高地。堅(jiān)持以破解具有牽總性、引領(lǐng)性特點(diǎn)的重大問題帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中其他問題的解決，在整體推進(jìn)現(xiàn)代化新青海建設(shè)中實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平實(shí)現(xiàn)新的躍升。

（五）堅(jiān)持開拓創(chuàng)新是內(nèi)生動(dòng)力

在新時(shí)代現(xiàn)代化新青海建設(shè)歷史條件下，進(jìn)一步貫徹落實(shí)好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，要繼續(xù)堅(jiān)持開拓創(chuàng)新。堅(jiān)持抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來的鮮明導(dǎo)向，把創(chuàng)新擺在全省發(fā)展大局的核心位置。準(zhǔn)確把握國(guó)之大者、省之要情，進(jìn)一步深化對(duì)青海發(fā)展的特殊性和規(guī)律性認(rèn)識(shí)。持續(xù)用力解決好長(zhǎng)期積累的矛盾和問題，積極應(yīng)對(duì)可能面臨的各種新挑戰(zhàn)新問題，更加深入地分析把握自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)和時(shí)代賦予的機(jī)遇，善于綜合用好各種有利條件和積極因素。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)和開拓創(chuàng)新相結(jié)合，激勵(lì)廣大黨員干部和各族人民群眾銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，做現(xiàn)代化新青海的矢志建設(shè)者，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。

（六）堅(jiān)持把戰(zhàn)略和策略有機(jī)結(jié)合是有力保證

在新時(shí)代現(xiàn)代化新青海建設(shè)歷史條件下，進(jìn)一步貫徹落實(shí)好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，要繼續(xù)堅(jiān)持把戰(zhàn)略和策略有機(jī)結(jié)合。保持戰(zhàn)略眼光，始終做到從戰(zhàn)略上看問題、想問題，進(jìn)一步強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央確定的重大理論和路線方針政策對(duì)標(biāo)對(duì)表、及時(shí)校正偏差。始終做到黨中央作出的戰(zhàn)略決策無條件執(zhí)行，確保習(xí)近平總書記為青海確定的五項(xiàng)重大任務(wù)不偏向、不變通、不走樣。同時(shí)，要立足省情實(shí)際和當(dāng)代青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新特點(diǎn)與新變化，積極發(fā)揮歷史主動(dòng)精神和創(chuàng)造精神，繼續(xù)把戰(zhàn)略的原則性和策略的靈活性有機(jī)結(jié)合，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想提供有力保證。

（七）堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步是重要基石

在新時(shí)代現(xiàn)代化新青海建設(shè)歷史條件下，進(jìn)一步貫徹落實(shí)好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，要繼續(xù)堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，堅(jiān)定不移推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作。高舉各民族大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的光輝旗幟，以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為根本目標(biāo)，把抓緊抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作為黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)新時(shí)代黨的民族理論、民族政策和宗教工作基本方針的學(xué)習(xí)貫徹，不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)，使各民族群眾像“石榴籽”一樣緊緊擁抱和團(tuán)結(jié)在一起。堅(jiān)持走中國(guó)特色解決民族問題的正確道路，堅(jiān)持我國(guó)宗教的中國(guó)化方向，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，進(jìn)一步促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

（八）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨是強(qiáng)大保障

在新時(shí)代現(xiàn)代化新青海建設(shè)歷史條件下，進(jìn)一步貫徹落實(shí)好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，要繼續(xù)堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，加快建設(shè)政治清明的現(xiàn)代化新青海。大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，樹立打鐵必須自身硬的歷史主動(dòng)、歷史自覺和使命擔(dān)當(dāng)意識(shí)，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定和執(zhí)著，把全面從嚴(yán)治黨貫穿于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展和加強(qiáng)黨的建設(shè)的各領(lǐng)域、全過程。堅(jiān)定不移一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅(jiān)決打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，全面鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，讓政治生態(tài)的山更綠水更清。