淺談法育理念下高校法治教育的有效途徑——以J大學(xué)為例

陳佳源 陳開燕 李寶玲

淺談法育理念下高校法治教育的有效途徑——以J大學(xué)為例

陳佳源 陳開燕 李寶玲

[集美大學(xué)]

探究高校法治教育的策略和有效途徑，對于實現(xiàn)“法治中國”具有重大意義。文章以“立德樹人的根本任務(wù)”為出發(fā)點和落腳點，通過訪談和調(diào)查，結(jié)合J大學(xué)的法治教育現(xiàn)狀，積極尋找法治教育的根本規(guī)律，分析并提出法育理念下的J大學(xué)法治教育建設(shè)思路，以求探索科學(xué)且行之有效的法治教育改革途徑，在實踐中對現(xiàn)有方式進行改進，增強思政創(chuàng)新力。

法育理念；高校；法治教育；校園法治文化

習(xí)近平總書記指出，普法工作要在針對性和實效性上下功夫，特別是要加強青少年法治教育[1]。普法工作要與時俱進，抓好針對性和實效性，尤其要加強對青少年的法治教育，努力提高全體公民的法治意識、法治素質(zhì)，使法治成為社會共識和基本規(guī)范。法治教育主要是指通過組織團體學(xué)習(xí)活動或個體學(xué)習(xí)方式，對廣大學(xué)習(xí)者進行全面、系統(tǒng)、有效的法治教育，使他們能夠有效掌握相關(guān)法治知識，樹立正確、科學(xué)的法治觀念，并在日積月累下形成崇高的法治信念[2,3]。新時代大學(xué)生是否擁有良好的法律素養(yǎng)對未來社會全民法律意識起著十分重要的影響作用，因此探索并發(fā)展科學(xué)有效的法治教育途徑是非常必要的。

一、法育理念下高校法治教育現(xiàn)狀—以J大學(xué)為例

今年是“八五”普法的第二年，從“一五”普法[4,5]起，我國高等學(xué)校便開始設(shè)立法律基礎(chǔ)課。雖然目前我國高校法制教育在側(cè)重點、課程形式等方面較1986年初設(shè)立法律基礎(chǔ)課時有較大的改進，但距離達到使法治成為社會共識和基本規(guī)范的目標，還有很長的路要走。當前，法治教育相較基礎(chǔ)教育和專業(yè)教育地位不足，[6]基礎(chǔ)課程針對性稍弱，教學(xué)過程學(xué)生主體作用的不明顯，導(dǎo)致教學(xué)效果不理想、理論聯(lián)系實際不足等問題，這是高校法治教育普遍存在的問題。其中主要體現(xiàn)在重復(fù)性、附屬性的教育內(nèi)容偏多，而法學(xué)知識的嚴謹性和在教育方法的運用中，將理論教育與實踐教育區(qū)別開來、線下教育與線上教育剝離以及顯性教育與隱性教育分離等特點，也是學(xué)生難以真正掌握的重要原因。

結(jié)合J大學(xué)法治教育的現(xiàn)狀，筆者以問卷發(fā)放的形式，隨機訪談了180名在校大學(xué)生和20名任課教師。我們發(fā)現(xiàn)，教師對于法律課程比較重視，而持重視觀點的學(xué)生占總樣本數(shù)的75%左右。但與學(xué)生進一步訪談發(fā)現(xiàn)授課教師的知識傳授大多來源于課堂之上，而重視法治教育很大一部分原因來自于課時壓力、課程開課的要求。52%的學(xué)生從小學(xué)開始接觸法律知識，到了大學(xué)階段，對于法律課程的內(nèi)容興趣不高，很喜歡法律相關(guān)課程的人僅占19.9%，反映出大學(xué)生法律學(xué)習(xí)的動機不足。與任課老師交流得知，我國目前的法治教育除了法學(xué)專業(yè)學(xué)生有專業(yè)性的課程之外，非法學(xué)專業(yè)學(xué)生的法治教育85%以上都是依賴《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》來進行。這說明除了該課程作為中宣部、教育部規(guī)定的大學(xué)生的必修思想政治理論課之外，高校開設(shè)基礎(chǔ)普法類課程措施不到位。一方面，從講師、副教授、教授的抽樣訪談中我們了解到，這門課程屬于必修思想政治理論課，目標上更側(cè)重于思想道德的培養(yǎng)。一定程度上，忽視了法律與道德的關(guān)系，法律的位置也在道德修養(yǎng)教學(xué)之后。另一方面，從學(xué)生訪談結(jié)果看，高校對于法治教育內(nèi)容的設(shè)置，75%的大學(xué)生認為課上的學(xué)習(xí)內(nèi)容僅僅涉及基礎(chǔ)的法律規(guī)定的權(quán)利義務(wù)、法律規(guī)范等枯燥乏味的知識點，缺少與學(xué)生日常生活息息相關(guān)且易于運用到實實在在事件中的法律知識。在法治教育方法的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，59%的學(xué)生是在課堂上了解到法律，但很少關(guān)注校園中的制度、評選等行為，側(cè)面反映出目前大學(xué)生了解法律主要是通過課堂進行的，法治教育方法單一。

二、法育理念下高校法治教育的建設(shè)思路

堅持法制教育理念，探索科學(xué)且行之有效的法治教育途徑，對現(xiàn)有方式進行改進，首當其沖就是學(xué)生這個學(xué)法者的角色定位。大學(xué)生是學(xué)法者，是守法者，同樣也是參與者，甚至我們的目標可以是將學(xué)生培養(yǎng)成法治教育的組織者、引導(dǎo)者。其次在于為更多學(xué)生營造良好的學(xué)法氛圍和法育環(huán)境。

（一）改變傳統(tǒng)教育理念，突出學(xué)生主體作用

課堂是大學(xué)生法律意識教育最重要的渠道，隨著新課程改革的深入，愈來愈多的高校教師開始關(guān)注學(xué)生主體作用的發(fā)揮。教師在教學(xué)過程中要改變教育教學(xué)理念，通過課程思政實現(xiàn)法治教育理念的滲透。教學(xué)方式既要能夠使學(xué)生展現(xiàn)出個人的主動性和積極性，也要能夠在教師的引領(lǐng)下，對“法治”有更多自己的思考與探究。目前，許多高校教師的課程內(nèi)容缺少與實際聯(lián)系，未突出學(xué)生的主體作用，學(xué)生缺少內(nèi)化所學(xué)知識的動力。高校應(yīng)推進法治教育模式的改革。創(chuàng)新法治教育模式，需要多角度、全方位的氛圍營造，首要任務(wù)是創(chuàng)新教育思想。堅持“緊貼時代發(fā)展，緊貼學(xué)生實際，立足現(xiàn)有資源”這一要求，積極尋找法治教育規(guī)律，在實踐中進行創(chuàng)新。要使學(xué)生學(xué)會從法律的角度處理日常事務(wù)，自覺采用法律武器維護自己和他人的合法權(quán)益，真正做到學(xué)以致用，將法治觀念內(nèi)化于心。

（二）加強思想理論教育，建設(shè)校園法治文化

加強法治教育，最重要的是以“立德樹人的根本任務(wù)”為出發(fā)點和落腳點，結(jié)合全民普法活動的不斷深入開展，鞏固建設(shè)法治社會的影響力和認同感，積極建設(shè)校園法治文化。高校輔導(dǎo)員要將法治意識、法治思維等融入日常管理和教育工作中，積極開展法治教育主題活動，使大學(xué)生在第二課堂、宿舍生活、社團工作中受法律知識的熏陶，潛移默化地培育學(xué)法、知法、守法意識，形成正確的思想價值觀念，以實際行動踐行法律的要求。具體而言，高?？梢酝ㄟ^開展模擬法庭、“學(xué)憲法·講憲法”知識競賽、重要節(jié)日普法宣傳和法律辯論賽等活動，有計劃地組織旁聽現(xiàn)實法庭庭審，以及學(xué)術(shù)研究、交流探討，邀請法律行業(yè)專家作為顧問開展法律咨詢服務(wù)工作等活動，強化師生法治意識，推動法治校園建設(shè)。

（三）堅持正確導(dǎo)向，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想高地

當今社會思想意識多元，信息傳播媒介簡易化，傳播方式多樣化。網(wǎng)絡(luò)媒體的快速發(fā)展給高校思政教育帶來了機遇，更提出了全新的挑戰(zhàn)。騰訊、新浪、知乎、抖音等平臺幾乎與大學(xué)生的生活密不可分，網(wǎng)絡(luò)的便捷和豐富深深影響著大學(xué)生的行為方式、道德取向、價值觀念。必須利用好新媒體手段?？梢酝ㄟ^熱門APP和新媒體平臺，采用新聞案例、小視頻等方式打造法制（法治）專題欄目，以簡單明了的方式普及生活中的法律知識，對校園或社會熱點事件進行專業(yè)的法律分析，增強大學(xué)生明辨是非的能力，能夠使用法律武器保護自身的合法權(quán)利。要培育師生勇于通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)出正面積極的聲音，發(fā)揮輿論“定向?qū)Ш健弊饔茫霌P社會主義核心價值觀。同時，還要科普真理，用科學(xué)理論武裝頭腦，增強大學(xué)生的敏銳性和政治鑒別力。

（四）堅持全員育人理念，營造良好法育環(huán)境

營造良好法育環(huán)境，實現(xiàn)大學(xué)生法治教育空間實踐由一元多樣到多元立體的轉(zhuǎn)變。破除育人空間的壁壘，發(fā)揮高校作為培養(yǎng)人才關(guān)鍵平臺的優(yōu)勢，積極拓展第二、第三課堂。一方面，加強家校合作。家庭教育是法治教育最直接最基礎(chǔ)和最不可忽略的一環(huán)，家庭教育觀念的樹立是學(xué)生法治觀念形成的標桿。學(xué)校在推進全面法治教育工作時，不能忽略家庭教育。通過家庭氛圍的影響加上學(xué)校的教育，孩子一定會形成“公平正義”的法律意識。另一方面，加強社會聯(lián)系。完善院地共建機制，與當?shù)厝嗣穹ㄔ骸⑺痉ň值葐挝缓吐蓭熓聞?wù)所、公證處等深化交流與合作，建設(shè)法學(xué)教育實習(xí)實踐基地，達成人才培養(yǎng)、學(xué)生就業(yè)、科研合作的共識，使專業(yè)法治機構(gòu)和高校大學(xué)生法治教育形成良性互動。

三、小結(jié)

建設(shè)社會主義法治國家，需將法治化的內(nèi)生動力轉(zhuǎn)化為推動中國社會發(fā)展的恒久外部力量。大學(xué)生的法律素養(yǎng)對社會整體的法律意識起著十分重要的作用。要深入推進法治教育體系改革，探索法治教育建設(shè)思路，增強思政創(chuàng)新力。

[1]習(xí)近平.在中央全面依法治國工作會議上的講話.[N].人民日報，2020-11-18.

[2]姚建龍, 朱奕穎. 大學(xué)生法治教育的特殊性:理念,內(nèi)容與方法[J]. 教育發(fā)展研究, 2021,41（06）:33-42.

[3]劉旭東. 學(xué)校法治教育的概念與性質(zhì)辨析[J]. 青少年犯罪問題, 020（05）:5-12.

[4]馬鈺. 新中國70年高校法治教育的回顧和展望[J]. 當代教育科學(xué), 2020（03）:92-96.

[5]黃佳. "法治中國"背景下高校法治教育的發(fā)展[J]. 思想政治教育研究, 2015,31（01）:86-88.

[6]崔靖晗. 現(xiàn)階段大學(xué)生法制教育模式探析[J]. 科學(xué)大眾：科技創(chuàng)新, 2020（02）:156-157.

集美大學(xué)“奉法行至”輔導(dǎo)員示范工作室（項目編號：C11353）集美大學(xué)學(xué)生工作特色創(chuàng)新項目：推進發(fā)育實踐，構(gòu)建法治校園（項目編號：C061440）

（責任編輯：張寶嶺）