高校青年科技工作者政治引領(lǐng)與思想引領(lǐng)的推進(jìn)策略——基于新時代高校工會職能履行的分析視角

龍春陽

高校青年科技工作者政治引領(lǐng)與思想引領(lǐng)的推進(jìn)策略——基于新時代高校工會職能履行的分析視角

龍春陽

[浙江農(nóng)林大學(xué)}

在新時代背景下，加強對高校青年科技工作者政治引領(lǐng)和思想引領(lǐng)，不僅是高校深入貫徹落實黨中央方針政策的根本要求，也是高校立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。高校工會可依托自身的獨特優(yōu)勢，在充分履行教育、建設(shè)、參與和維護職能中，通過情感動員、方向引領(lǐng)、行動支持和現(xiàn)實關(guān)懷等路徑分別在價值導(dǎo)向、目標(biāo)聚焦、關(guān)鍵路徑和底層邏輯上加強對高校青年科技工作者的政治引領(lǐng)與思想引領(lǐng)。

高校工會；青年科技工作者；政治引領(lǐng)；思想引領(lǐng)

2013年7月17日，習(xí)近平總書記到中國科學(xué)院考察工作時強調(diào)：“具有強烈的愛國情懷，是對我國科技人員第一位的要求?？茖W(xué)沒有國界，科學(xué)家有祖國?！?2013年9月30日，他在十八屆中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時的講話中又指出：“要教育和引導(dǎo)廣大科技人員特別是青年科技人員始終把國家和人民放在心上，增強責(zé)任感和使命感，勇于創(chuàng)新，報效祖國，把人生理想融入為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的奮斗中?！备咝Ｇ嗄昕萍脊ぷ髡咦鳛榭萍脊ぷ髡叩囊恢?，作為青年科技工作者的一支重要力量，加強對其引領(lǐng)和思想引領(lǐng)，不僅是高校深入貫徹落實黨中央方針政策的根本要求，也是高校立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

新時代如何加強對高校青年科技工作者的政治引領(lǐng)和思想引領(lǐng)，促使這一特別群體更好地為我國建設(shè)創(chuàng)新型國家，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局服務(wù)？這是一個亟待解決而又不容回避的緊迫性問題。高校工會作為教育工會的一個重要組成部分，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下高校教職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織，是黨聯(lián)系高校教職工的橋梁和紐帶，具有一定的政治地位、社會地位和法律地位?；诟咝９哂羞@樣的特殊性質(zhì)與地位，其可以在加強高校青年科技工作者政治引領(lǐng)和思想引領(lǐng)上發(fā)揮重要作用，也應(yīng)該在履行教育、建設(shè)、參與和維護等四項基本職能中凸顯優(yōu)勢。這樣有助于有效扭轉(zhuǎn)履行四大職能“深度不足、缺失明顯、方式單一和力度不強”[1]的困局，在新時代煥發(fā)其新的生機與活力，激發(fā)新時代高校工會的新潛能，開創(chuàng)新時代高校工會工作的新局面，形成新時代高校工會工作的新格局。

本文嘗試通過強化情感動員、彰顯方向引領(lǐng)、提供行動支持與確?，F(xiàn)實關(guān)懷，分別對高校工會的教育、建設(shè)、參與和維護等四大職能履行情況進(jìn)行嵌入式研究，進(jìn)而推進(jìn)新時代高校工會在價值導(dǎo)向、目標(biāo)聚焦、關(guān)鍵路徑和底層邏輯上，確保對校內(nèi)青年科技工作者的政治引領(lǐng)與思想引領(lǐng)。

一、價值導(dǎo)向：新時代高校工會要在履行教育職能中強化情感動員

當(dāng)今時代是一個價值多元化的時代，各種社會思潮蜂擁而至，相互之間激烈碰撞，再加上國內(nèi)外疫情起伏不定，國際政治風(fēng)云突變，“黑天鵝事件”與“灰犀牛事件”交錯出場，打破了日常經(jīng)濟社會生活的寧靜與節(jié)奏，未來變得更加不可預(yù)期，不確定性不斷增強。這些對高校青年科技工作者的政治方向與價值觀形成了強烈沖擊，進(jìn)而容易使他們產(chǎn)生價值迷?；騼r值迷失。高校工會需要充分挖掘青年科技工作者的政治優(yōu)勢與組織優(yōu)勢，在教育職能履行中強化情感動員，有助于設(shè)身處地為他們排解“對現(xiàn)實的無力感”“對價值的虛無感”和“對未來的焦慮感”，有助于幫助他們樹立正確的價值導(dǎo)向。

關(guān)于教育職能，《教育工會章程》規(guī)定：“教育工會要按照培養(yǎng)?有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律’的社會主義新人的目標(biāo)，對教職工進(jìn)行形勢任務(wù)教育，愛國主義、集體主義、社會主義教育和職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)技能教育，特別要進(jìn)行黨的基本路線和中國特色社會主義理論教育，不斷提高他們的思想、政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使工會成為廣大教職工“在實踐中學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的學(xué)?！?。因此，新時代高校工會應(yīng)在遵循教育工會章程所提出的指導(dǎo)性原則基礎(chǔ)上，在充分履行教育職能的過程中，通過以下方式進(jìn)行情感動員，幫助高校青年科技工作者樹立正確的價值導(dǎo)向。這是新時代高校工會加強對青年科技工作者進(jìn)行政治引領(lǐng)和思想引領(lǐng)的“鑄魂”工程。

首先，以“五個認(rèn)同”教育感染青年科技工作者，提升他們的情感認(rèn)知。這“五個認(rèn)同”具體包括對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同。牢牢抓住“五個認(rèn)同”這一核心主題，在主題教育活動中系統(tǒng)建構(gòu)主線突出的國家記憶，全景展示華夏民族團結(jié)共進(jìn)的奮斗歷程，立體呈現(xiàn)中國特色社會主義文化的基因表達(dá)，深刻揭示中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史和人民的正確選擇，幫助青年科技工作者鑄牢中國民族共同體意識，樹立他們的政治觀、歷史觀、民族觀、國家觀和文化觀。[2]其次，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育引領(lǐng)青年科技工作者，強化他們的情感認(rèn)同?！傲?xí)近平新時代中國特色社會主義思想具有實踐性、時代性、創(chuàng)造性的鮮明品格，是從新時代中國特色社會主義全部實踐中產(chǎn)生的理論結(jié)晶，是推動新時代黨和國家事業(yè)不斷向前發(fā)展的科學(xué)指南?！盵3]通過深入的理論宣傳教育，使高校廣大青年科技工作者在情感認(rèn)同的基礎(chǔ)上，立足兩個大局，心懷“國之大者”，不斷增強政治認(rèn)同與思想認(rèn)同，深刻把握“兩個確立”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺踐行“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。再次，以“新時代科學(xué)家精神、人文素養(yǎng)、家國情懷”宣傳熏陶青年科技工作者，喚起他們的情感共鳴。通過深入宣傳新時代科學(xué)家那種“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的家國情懷，“干驚天動地事，做隱姓埋名人”的先進(jìn)事跡，鼓勵青年科技工作者學(xué)習(xí)和踐行科學(xué)報國的光榮傳統(tǒng)，激起他們追求真理、勇攀高峰的科學(xué)精神，不斷強化他們勇于創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)求實的學(xué)術(shù)風(fēng)氣，讓青年科技工作者在情感共鳴中，逐漸培養(yǎng)浩然正氣，傳播真理、傳播真知，崇德向善、見賢思齊，言為士則、行為世范的人文精神。最后，以“勞模精神、勞動精神、工匠精神”教育引導(dǎo)青年科技工作者，激發(fā)他們的情感自覺。通過深入開展“勞動創(chuàng)造幸福”“中國夢·勞動美”“平凡崗位建勛功”等專題系列演講活動，邀請一批科技勞模、技術(shù)尖兵進(jìn)校園，用他們的現(xiàn)身說法為青年科技工作者講好勞模故事、講好勞動故事、講好工匠故事，煥發(fā)青年科技工作者的勞動熱情、科研熱情，為青年科技工作者厚植工匠文化，恪守職業(yè)道德，積極營造崗位成才、創(chuàng)新爭光、以業(yè)報國的良好氛圍。

二、目標(biāo)聚焦：新時代高校工會要在履行建設(shè)職能中彰顯方向引領(lǐng)

高校青年科技工作者來自五湖四海，擁有不同的學(xué)科專業(yè)背景，以及不同的人生經(jīng)歷、才能稟賦與興趣愛好。如果不進(jìn)行方向性的引領(lǐng)，其科學(xué)研究就比較容易陷入畫地為牢、各自為政，或者只當(dāng)作一種業(yè)余雅興，隨性而為的狀態(tài)。這對于我國整合資源、發(fā)揮群策群力，協(xié)同攻關(guān)，突破發(fā)達(dá)國家的技術(shù)封鎖，搶占高新技術(shù)關(guān)鍵領(lǐng)域的“戰(zhàn)略高地”，爭取在世界科技前沿、關(guān)系國計民生的重大領(lǐng)域的主動權(quán)與話語權(quán)等十分不利。正如習(xí)近平總書記在中國科學(xué)院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上的講話中所指出的那樣：“科學(xué)技術(shù)必須同社會發(fā)展相結(jié)合，學(xué)得再多，束之高閣，只是一種獵奇，只是一種雅興，甚至當(dāng)作奇技淫巧，那就不可能對現(xiàn)實社會產(chǎn)生作用?！?關(guān)于建設(shè)職能，《教育工會章程》規(guī)定：“教育改革是一項巨大的社會系統(tǒng)工程，需要廣大教職工的理解和支持。教育工會要組織和團結(jié)教職工以主人翁精神積極參加學(xué)校各項改革，認(rèn)真貫徹黨的教育方針，努力完成以教學(xué)、科研為中心的各項工作任務(wù)，做好教書育人、管理育人、服務(wù)育人工作，培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的建設(shè)者相接班人?！?/p>

習(xí)近平強調(diào)：“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我國“十四五”時期以及更長時期的發(fā)展對加快科技創(chuàng)新提出了更為迫切的要求?！盵4]同時，還強調(diào)，加快科技創(chuàng)新是推動高質(zhì)量發(fā)展的需要，是實現(xiàn)人民高品質(zhì)生活的需要，是構(gòu)建新發(fā)展格局的需要，是順利開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的需要[5]。最為值得關(guān)注的是，他在中國科學(xué)院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會、中國科協(xié)第十次全國代表大會上的講話中特別指出：“我國廣大科技工作者要以與時俱進(jìn)的精神、革故鼎新的勇氣、堅忍不拔的定力，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，把握大勢、搶占先機，直面問題、迎難而上，肩負(fù)起時代賦予的重任，努力實現(xiàn)高水平科技自立自強?！币虼耍鎸Ξ?dāng)今世界科學(xué)技術(shù)日新月異，科技革命與產(chǎn)業(yè)革命突飛猛進(jìn)，國際競爭日趨加劇的新形勢，新時代高校工會要在充分發(fā)揮自身建設(shè)職能中，激勵青年科技工作者站在為實現(xiàn)我國高水平科技自立自強，建成科技強國，建成創(chuàng)新型國家的高度，在參加學(xué)校各項改革進(jìn)程中，在開展科技創(chuàng)新工作崗位上，增強科學(xué)研究的責(zé)任感和使命感，促使他們緊密團結(jié)，加強交流與合作，堅持“四個面向”，匯聚創(chuàng)新合力，強化互利共贏，實現(xiàn)協(xié)同攻關(guān)。這些工作是新時代高校工會加強對青年科技工作者進(jìn)行政治引領(lǐng)和思想引領(lǐng)的“強基”工程。

三、關(guān)鍵路徑：新時代高校工會要在履行參與職能中提供行動支持

“高校工會作為學(xué)校黨政聯(lián)系教職工的橋梁和紐帶，處在協(xié)調(diào)社會勞動關(guān)系和促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的特殊位置，成為現(xiàn)代大學(xué)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分?！盵6]新時代高校工會需要暢通渠道，保障青年科技工作者參與學(xué)校的民主管理與民主監(jiān)督，以便更好推進(jìn)學(xué)校的改革與發(fā)展。

關(guān)于參與職能，《教育工會章程》規(guī)定：“教育工會依照憲法和法律的規(guī)定，代表和組織教職工行使當(dāng)家作主的權(quán)利，參加學(xué)校的民主管理和民主監(jiān)督。在當(dāng)前深化教育改革中。工會要代表教職工參加學(xué)校各項重大改革方案，以及有關(guān)涉及教職工具體利益的政策、措施的制訂，充分反映和體現(xiàn)教職工的意愿和要求。同時，積極向教職工宣傳解釋學(xué)校的改革目標(biāo)和措施，以及存在的困難和問題，溝通學(xué)校黨政與教職工群眾的聯(lián)系，參與協(xié)調(diào)社會矛盾，做好疏導(dǎo)工作，落實全心全意依靠廣大教職工辦好社會主義學(xué)校的指導(dǎo)思想，保護教職工群眾投身改革及支持改革的熱情?！?高校工會是教代會、工代會的日常工作機構(gòu)，而“教代會、工代會作為高校民主管理和代表教職工權(quán)利的基本組織，由于沒有形成完善的制度對其提供保障，在實際操作過程中沒有法律依據(jù)來行使權(quán)力，職能無法得到發(fā)揮，民主管理、民主監(jiān)督的有效機制沒有建立起來，教職工民主參與權(quán)的實現(xiàn)路徑不通暢，民主管理熱情不高，因而在實際工作中存在職權(quán)被虛化與形式化的問題。”[7]這些勢必影響高校青年科技工作者參與民主管理和民主監(jiān)督的熱情。長此以往，如果不能從根本上加以扭轉(zhuǎn)，那將會出現(xiàn)諸多青年科技工作者“躲進(jìn)小樓成一統(tǒng)，管他春夏與秋冬”，使他們從文化疏離走向政治冷漠。

因此，新時代高校工會要在履行參與職能中為廣大青年科技工作者提供行動支持，這是對他們進(jìn)行政治引領(lǐng)和思想引領(lǐng)的關(guān)鍵路徑，也是新時代高校工會加強對青年科技工作者進(jìn)行政治引領(lǐng)和思想引領(lǐng)的“固本”工程。高校工會可通過以下途徑為青年科技工作者參與學(xué)校民主管理與民主監(jiān)督提供支持：第一，積極創(chuàng)造各項有利條件，努力爭取學(xué)校黨委的大力支持，并在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮教代會和工代會的職能。通過教代會和工代會這些正式組織的平臺，保障廣大青年科技工作者廣泛參與學(xué)校的民主管理和民主監(jiān)督，讓他們充分發(fā)揮學(xué)校主人翁的精神，充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利；第二，在工會年度工作重點任務(wù)設(shè)計中，專列推進(jìn)青年科技工作者參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的重點事項，并納入部門年度經(jīng)費預(yù)算范圍，確保經(jīng)費支撐；第三，充分發(fā)揮高校工會與社會廣泛接觸的有利條件，加強和建立與政府、社會組織、企業(yè)的有效鏈接，努力爭取校外資源投入到推進(jìn)青年科技工作者參與民主管理和民主監(jiān)督的相關(guān)重點事項上來；第四，加強與學(xué)校諸多業(yè)務(wù)主管部門的協(xié)同和聯(lián)動，努力在學(xué)校相關(guān)決策及政策制訂上，為推進(jìn)和調(diào)動廣大青年科技工作者積極參與學(xué)校民主管理與民主監(jiān)督進(jìn)行主動設(shè)計和前瞻思考；第五，每個年度對積極參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督，并為學(xué)校改革發(fā)展工作出突出貢獻(xiàn)的青年科技工作者先進(jìn)個人，以及為青年科技工作者參與民主管理與民主監(jiān)督提供較為廣闊空間的先進(jìn)部門（機構(gòu)）進(jìn)行宣傳表彰。

四、底層邏輯：新時代高校工會要在履行維護職能中確?，F(xiàn)實關(guān)懷

當(dāng)今，高校的廣大青年科技工作者在諸多方面面臨著不小的壓力。具體包括：因經(jīng)驗不足和教學(xué)任務(wù)重所導(dǎo)致的教學(xué)壓力、學(xué)術(shù)理想與學(xué)術(shù)成果失衡的科研壓力、職稱晉升激烈競爭帶來的發(fā)展壓力、收入偏少的經(jīng)濟壓力、家庭事務(wù)紛擾與牽絆的生活壓力等等。這些壓力都會或多或少影響青年科技工作者的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)。如果高校青年科技工作者時常備受各種壓力包圍和困擾，就較容易消磨意志，變得消沉，也較少去關(guān)注“詩和遠(yuǎn)方”，進(jìn)而可能會走向從文化疏離到政治冷漠。作為教職工利益代表的高校工會，應(yīng)當(dāng)關(guān)注和重視青年科技工作者所面臨的壓力與現(xiàn)實問題。

關(guān)于維護職能，《教育工會章程》規(guī)定：教育工會要在維護全國人民總體利益的同時，表達(dá)和維護教職工的合法權(quán)益。從根本上說，全國人民的總體利益同教職工的具體利益是一致的，但是總體利益與具體利益之間，這部分群眾同那部分群眾具體利益之間，往往產(chǎn)生某些矛盾。特別在當(dāng)前不斷深化改革的情況下，更會產(chǎn)生一些新的矛盾。因此，教育工會要及時向黨政反映教職工群眾的意見和要求，維護他們的合法權(quán)益。與此同時，也要教育和引導(dǎo)教職工正確處理好國家、學(xué)校和個人三者的關(guān)系。”因此，新時代高校工會應(yīng)主動面對這樣的現(xiàn)實，從努力尋求破解青年科技工作者現(xiàn)實難題出發(fā)，在履行維護職能中確保現(xiàn)實關(guān)懷。這是新時代高校工會加強對青年科技工作者政治引領(lǐng)和思想引領(lǐng)的“賦能”工程。

其實，高校工會自身發(fā)展也“面臨著一系列的挑戰(zhàn)與難題，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是高校工會角色定位的同質(zhì)化、行政化色彩濃厚…… 工會已被同化為一個普通的黨政管理部門。二是高校工會職能異化，維權(quán)乏力，維權(quán)機制不健全，雙代會職能虛化” 。[8]特別是，“工會最基本的維護職能被模糊化，工會的主要職能被普遍異化為?福利工會’或?文體工會’。工會工作就是送溫暖發(fā)福利、搞搞活動。日久天長，廣大教職工對工會的印象就是工資中按時代扣會費，年節(jié)發(fā)發(fā)小福利，重要節(jié)點搞搞文藝匯演或體育活動，開學(xué)初組織新教工春游。教職工群體對高校工會的認(rèn)同感不高” 。[9]所以，新時代高校工會要在充分履行維護職能中通過以下路徑確保現(xiàn)實關(guān)懷，以展示其在新時代的新氣象，發(fā)揮其在新時代的新潛能，煥發(fā)其在新時代的新活力。首先，在維護好學(xué)校整體利益的同時，以切實的行動為青年科技工作者表達(dá)和維護他們的合法利益，并為他們爭取合法利益提供便捷通道和制度保障。高校工會要建立起為青年科技工作者合法利益受損進(jìn)行維權(quán)的正式渠道，形成運行暢通的申訴和救濟的長效機制。其次，以慶祝全國科技工作者日為契機，專門為青年科技工作者量身定做特別系列的“關(guān)愛活動”“承諾兌現(xiàn)活動”“難題結(jié)對幫扶活動”等，為他們提升幸福感和減輕壓力提供組織保障。最后，應(yīng)廣泛爭取上級部門的支持，加強與校內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)部門協(xié)同，以全力協(xié)助破“五唯”（唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子）為抓手，協(xié)同推進(jìn)大學(xué)治理現(xiàn)代化，切實為青年科技工作者減輕負(fù)擔(dān)與壓力保駕護航。

[1]李宏.中國高校工會的職能作用研究[D].長春：吉林大學(xué),2020.

[2]楊勝才.發(fā)揮“五大課堂”作用 增強“五個認(rèn)同”實效[N].中國教育報，2021-12-28（10）.

[3]中華全國總工會.中華全國總工會關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會和全國勞模大會精神，組織動員億萬職工為實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)建功立業(yè)的決議[N].工人日報，2021-02-09（01）.

[4][5]習(xí)近平.在科學(xué)家座談會上的講話[N].新華每日電訊，2020-09-12（2）.

[6][7][8][9]盧春華.高校工會角色定位與職能研究——以廣州地區(qū)四所高校工會為例（D）.廣州：華南農(nóng)業(yè)大學(xué),2016.

2021年浙江省教代會工會研究課題（ZJJYGHYB2021055）.

（責(zé)任編輯：盧彩晨）