高校青年科技工作者政治引領與思想引領的推進策略——基于新時代高校工會職能履行的分析視角

龍春陽

高校青年科技工作者政治引領與思想引領的推進策略——基于新時代高校工會職能履行的分析視角

龍春陽

[浙江農(nóng)林大學}

在新時代背景下，加強對高校青年科技工作者政治引領和思想引領，不僅是高校深入貫徹落實黨中央方針政策的根本要求，也是高校立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的必然要求。高校工會可依托自身的獨特優(yōu)勢，在充分履行教育、建設、參與和維護職能中，通過情感動員、方向引領、行動支持和現(xiàn)實關懷等路徑分別在價值導向、目標聚焦、關鍵路徑和底層邏輯上加強對高校青年科技工作者的政治引領與思想引領。

高校工會；青年科技工作者；政治引領；思想引領

2013年7月17日，習近平總書記到中國科學院考察工作時強調(diào)：“具有強烈的愛國情懷，是對我國科技人員第一位的要求?？茖W沒有國界，科學家有祖國。” 2013年9月30日，他在十八屆中央政治局第九次集體學習時的講話中又指出：“要教育和引導廣大科技人員特別是青年科技人員始終把國家和人民放在心上，增強責任感和使命感，勇于創(chuàng)新，報效祖國，把人生理想融入為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的奮斗中。”高校青年科技工作者作為科技工作者的一支生力軍，作為青年科技工作者的一支重要力量，加強對其引領和思想引領，不僅是高校深入貫徹落實黨中央方針政策的根本要求，也是高校立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的必然要求。

新時代如何加強對高校青年科技工作者的政治引領和思想引領，促使這一特別群體更好地為我國建設創(chuàng)新型國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局服務？這是一個亟待解決而又不容回避的緊迫性問題。高校工會作為教育工會的一個重要組成部分，是在黨的領導下高校教職工自愿結合的工人階級群眾組織，是黨聯(lián)系高校教職工的橋梁和紐帶，具有一定的政治地位、社會地位和法律地位?；诟咝９哂羞@樣的特殊性質與地位，其可以在加強高校青年科技工作者政治引領和思想引領上發(fā)揮重要作用，也應該在履行教育、建設、參與和維護等四項基本職能中凸顯優(yōu)勢。這樣有助于有效扭轉履行四大職能“深度不足、缺失明顯、方式單一和力度不強”[1]的困局，在新時代煥發(fā)其新的生機與活力，激發(fā)新時代高校工會的新潛能，開創(chuàng)新時代高校工會工作的新局面，形成新時代高校工會工作的新格局。

本文嘗試通過強化情感動員、彰顯方向引領、提供行動支持與確?，F(xiàn)實關懷，分別對高校工會的教育、建設、參與和維護等四大職能履行情況進行嵌入式研究，進而推進新時代高校工會在價值導向、目標聚焦、關鍵路徑和底層邏輯上，確保對校內(nèi)青年科技工作者的政治引領與思想引領。

一、價值導向：新時代高校工會要在履行教育職能中強化情感動員

當今時代是一個價值多元化的時代，各種社會思潮蜂擁而至，相互之間激烈碰撞，再加上國內(nèi)外疫情起伏不定，國際政治風云突變，“黑天鵝事件”與“灰犀牛事件”交錯出場，打破了日常經(jīng)濟社會生活的寧靜與節(jié)奏，未來變得更加不可預期，不確定性不斷增強。這些對高校青年科技工作者的政治方向與價值觀形成了強烈沖擊，進而容易使他們產(chǎn)生價值迷?；騼r值迷失。高校工會需要充分挖掘青年科技工作者的政治優(yōu)勢與組織優(yōu)勢，在教育職能履行中強化情感動員，有助于設身處地為他們排解“對現(xiàn)實的無力感”“對價值的虛無感”和“對未來的焦慮感”，有助于幫助他們樹立正確的價值導向。

關于教育職能，《教育工會章程》規(guī)定：“教育工會要按照培養(yǎng)?有理想、有道德、有文化、有紀律’的社會主義新人的目標，對教職工進行形勢任務教育，愛國主義、集體主義、社會主義教育和職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)紀律、職業(yè)技能教育，特別要進行黨的基本路線和中國特色社會主義理論教育，不斷提高他們的思想、政治素質和業(yè)務素質，使工會成為廣大教職工“在實踐中學習共產(chǎn)主義的學?！?。因此，新時代高校工會應在遵循教育工會章程所提出的指導性原則基礎上，在充分履行教育職能的過程中，通過以下方式進行情感動員，幫助高校青年科技工作者樹立正確的價值導向。這是新時代高校工會加強對青年科技工作者進行政治引領和思想引領的“鑄魂”工程。

首先，以“五個認同”教育感染青年科技工作者，提升他們的情感認知。這“五個認同”具體包括對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同。牢牢抓住“五個認同”這一核心主題，在主題教育活動中系統(tǒng)建構主線突出的國家記憶，全景展示華夏民族團結共進的奮斗歷程，立體呈現(xiàn)中國特色社會主義文化的基因表達，深刻揭示中國共產(chǎn)黨的領導是歷史和人民的正確選擇，幫助青年科技工作者鑄牢中國民族共同體意識，樹立他們的政治觀、歷史觀、民族觀、國家觀和文化觀。[2]其次，以習近平新時代中國特色社會主義思想教育引領青年科技工作者，強化他們的情感認同。“習近平新時代中國特色社會主義思想具有實踐性、時代性、創(chuàng)造性的鮮明品格，是從新時代中國特色社會主義全部實踐中產(chǎn)生的理論結晶，是推動新時代黨和國家事業(yè)不斷向前發(fā)展的科學指南。”[3]通過深入的理論宣傳教育，使高校廣大青年科技工作者在情感認同的基礎上，立足兩個大局，心懷“國之大者”，不斷增強政治認同與思想認同，深刻把握“兩個確立”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺踐行“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。再次，以“新時代科學家精神、人文素養(yǎng)、家國情懷”宣傳熏陶青年科技工作者，喚起他們的情感共鳴。通過深入宣傳新時代科學家那種“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的家國情懷，“干驚天動地事，做隱姓埋名人”的先進事跡，鼓勵青年科技工作者學習和踐行科學報國的光榮傳統(tǒng)，激起他們追求真理、勇攀高峰的科學精神，不斷強化他們勇于創(chuàng)新、嚴謹求實的學術風氣，讓青年科技工作者在情感共鳴中，逐漸培養(yǎng)浩然正氣，傳播真理、傳播真知，崇德向善、見賢思齊，言為士則、行為世范的人文精神。最后，以“勞模精神、勞動精神、工匠精神”教育引導青年科技工作者，激發(fā)他們的情感自覺。通過深入開展“勞動創(chuàng)造幸?！薄爸袊鴫簟趧用馈薄捌椒矋徫唤▌坠Α钡葘ｎ}系列演講活動，邀請一批科技勞模、技術尖兵進校園，用他們的現(xiàn)身說法為青年科技工作者講好勞模故事、講好勞動故事、講好工匠故事，煥發(fā)青年科技工作者的勞動熱情、科研熱情，為青年科技工作者厚植工匠文化，恪守職業(yè)道德，積極營造崗位成才、創(chuàng)新爭光、以業(yè)報國的良好氛圍。

二、目標聚焦：新時代高校工會要在履行建設職能中彰顯方向引領

高校青年科技工作者來自五湖四海，擁有不同的學科專業(yè)背景，以及不同的人生經(jīng)歷、才能稟賦與興趣愛好。如果不進行方向性的引領，其科學研究就比較容易陷入畫地為牢、各自為政，或者只當作一種業(yè)余雅興，隨性而為的狀態(tài)。這對于我國整合資源、發(fā)揮群策群力，協(xié)同攻關，突破發(fā)達國家的技術封鎖，搶占高新技術關鍵領域的“戰(zhàn)略高地”，爭取在世界科技前沿、關系國計民生的重大領域的主動權與話語權等十分不利。正如習近平總書記在中國科學院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上的講話中所指出的那樣：“科學技術必須同社會發(fā)展相結合，學得再多，束之高閣，只是一種獵奇，只是一種雅興，甚至當作奇技淫巧，那就不可能對現(xiàn)實社會產(chǎn)生作用?！?關于建設職能，《教育工會章程》規(guī)定：“教育改革是一項巨大的社會系統(tǒng)工程，需要廣大教職工的理解和支持。教育工會要組織和團結教職工以主人翁精神積極參加學校各項改革，認真貫徹黨的教育方針，努力完成以教學、科研為中心的各項工作任務，做好教書育人、管理育人、服務育人工作，培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的建設者相接班人。”

習近平強調(diào)：“當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻復雜變化，我國“十四五”時期以及更長時期的發(fā)展對加快科技創(chuàng)新提出了更為迫切的要求?！盵4]同時，還強調(diào)，加快科技創(chuàng)新是推動高質量發(fā)展的需要，是實現(xiàn)人民高品質生活的需要，是構建新發(fā)展格局的需要，是順利開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的需要[5]。最為值得關注的是，他在中國科學院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會、中國科協(xié)第十次全國代表大會上的講話中特別指出：“我國廣大科技工作者要以與時俱進的精神、革故鼎新的勇氣、堅忍不拔的定力，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，把握大勢、搶占先機，直面問題、迎難而上，肩負起時代賦予的重任，努力實現(xiàn)高水平科技自立自強。”因此，面對當今世界科學技術日新月異，科技革命與產(chǎn)業(yè)革命突飛猛進，國際競爭日趨加劇的新形勢，新時代高校工會要在充分發(fā)揮自身建設職能中，激勵青年科技工作者站在為實現(xiàn)我國高水平科技自立自強，建成科技強國，建成創(chuàng)新型國家的高度，在參加學校各項改革進程中，在開展科技創(chuàng)新工作崗位上，增強科學研究的責任感和使命感，促使他們緊密團結，加強交流與合作，堅持“四個面向”，匯聚創(chuàng)新合力，強化互利共贏，實現(xiàn)協(xié)同攻關。這些工作是新時代高校工會加強對青年科技工作者進行政治引領和思想引領的“強基”工程。

三、關鍵路徑：新時代高校工會要在履行參與職能中提供行動支持

“高校工會作為學校黨政聯(lián)系教職工的橋梁和紐帶，處在協(xié)調(diào)社會勞動關系和促進改革發(fā)展穩(wěn)定的特殊位置，成為現(xiàn)代大學內(nèi)部治理結構的重要組成部分?！盵6]新時代高校工會需要暢通渠道，保障青年科技工作者參與學校的民主管理與民主監(jiān)督，以便更好推進學校的改革與發(fā)展。

關于參與職能，《教育工會章程》規(guī)定：“教育工會依照憲法和法律的規(guī)定，代表和組織教職工行使當家作主的權利，參加學校的民主管理和民主監(jiān)督。在當前深化教育改革中。工會要代表教職工參加學校各項重大改革方案，以及有關涉及教職工具體利益的政策、措施的制訂，充分反映和體現(xiàn)教職工的意愿和要求。同時，積極向教職工宣傳解釋學校的改革目標和措施，以及存在的困難和問題，溝通學校黨政與教職工群眾的聯(lián)系，參與協(xié)調(diào)社會矛盾，做好疏導工作，落實全心全意依靠廣大教職工辦好社會主義學校的指導思想，保護教職工群眾投身改革及支持改革的熱情?！?高校工會是教代會、工代會的日常工作機構，而“教代會、工代會作為高校民主管理和代表教職工權利的基本組織，由于沒有形成完善的制度對其提供保障，在實際操作過程中沒有法律依據(jù)來行使權力，職能無法得到發(fā)揮，民主管理、民主監(jiān)督的有效機制沒有建立起來，教職工民主參與權的實現(xiàn)路徑不通暢，民主管理熱情不高，因而在實際工作中存在職權被虛化與形式化的問題?！盵7]這些勢必影響高校青年科技工作者參與民主管理和民主監(jiān)督的熱情。長此以往，如果不能從根本上加以扭轉，那將會出現(xiàn)諸多青年科技工作者“躲進小樓成一統(tǒng)，管他春夏與秋冬”，使他們從文化疏離走向政治冷漠。

因此，新時代高校工會要在履行參與職能中為廣大青年科技工作者提供行動支持，這是對他們進行政治引領和思想引領的關鍵路徑，也是新時代高校工會加強對青年科技工作者進行政治引領和思想引領的“固本”工程。高校工會可通過以下途徑為青年科技工作者參與學校民主管理與民主監(jiān)督提供支持：第一，積極創(chuàng)造各項有利條件，努力爭取學校黨委的大力支持，并在學校黨委的領導下，充分發(fā)揮教代會和工代會的職能。通過教代會和工代會這些正式組織的平臺，保障廣大青年科技工作者廣泛參與學校的民主管理和民主監(jiān)督，讓他們充分發(fā)揮學校主人翁的精神，充分行使當家作主的權利；第二，在工會年度工作重點任務設計中，專列推進青年科技工作者參與學校民主管理和民主監(jiān)督的重點事項，并納入部門年度經(jīng)費預算范圍，確保經(jīng)費支撐；第三，充分發(fā)揮高校工會與社會廣泛接觸的有利條件，加強和建立與政府、社會組織、企業(yè)的有效鏈接，努力爭取校外資源投入到推進青年科技工作者參與民主管理和民主監(jiān)督的相關重點事項上來；第四，加強與學校諸多業(yè)務主管部門的協(xié)同和聯(lián)動，努力在學校相關決策及政策制訂上，為推進和調(diào)動廣大青年科技工作者積極參與學校民主管理與民主監(jiān)督進行主動設計和前瞻思考；第五，每個年度對積極參與學校民主管理和民主監(jiān)督，并為學校改革發(fā)展工作出突出貢獻的青年科技工作者先進個人，以及為青年科技工作者參與民主管理與民主監(jiān)督提供較為廣闊空間的先進部門（機構）進行宣傳表彰。

四、底層邏輯：新時代高校工會要在履行維護職能中確?，F(xiàn)實關懷

當今，高校的廣大青年科技工作者在諸多方面面臨著不小的壓力。具體包括：因經(jīng)驗不足和教學任務重所導致的教學壓力、學術理想與學術成果失衡的科研壓力、職稱晉升激烈競爭帶來的發(fā)展壓力、收入偏少的經(jīng)濟壓力、家庭事務紛擾與牽絆的生活壓力等等。這些壓力都會或多或少影響青年科技工作者的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)。如果高校青年科技工作者時常備受各種壓力包圍和困擾，就較容易消磨意志，變得消沉，也較少去關注“詩和遠方”，進而可能會走向從文化疏離到政治冷漠。作為教職工利益代表的高校工會，應當關注和重視青年科技工作者所面臨的壓力與現(xiàn)實問題。

關于維護職能，《教育工會章程》規(guī)定：教育工會要在維護全國人民總體利益的同時，表達和維護教職工的合法權益。從根本上說，全國人民的總體利益同教職工的具體利益是一致的，但是總體利益與具體利益之間，這部分群眾同那部分群眾具體利益之間，往往產(chǎn)生某些矛盾。特別在當前不斷深化改革的情況下，更會產(chǎn)生一些新的矛盾。因此，教育工會要及時向黨政反映教職工群眾的意見和要求，維護他們的合法權益。與此同時，也要教育和引導教職工正確處理好國家、學校和個人三者的關系。”因此，新時代高校工會應主動面對這樣的現(xiàn)實，從努力尋求破解青年科技工作者現(xiàn)實難題出發(fā)，在履行維護職能中確?，F(xiàn)實關懷。這是新時代高校工會加強對青年科技工作者政治引領和思想引領的“賦能”工程。

其實，高校工會自身發(fā)展也“面臨著一系列的挑戰(zhàn)與難題，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是高校工會角色定位的同質化、行政化色彩濃厚…… 工會已被同化為一個普通的黨政管理部門。二是高校工會職能異化，維權乏力，維權機制不健全，雙代會職能虛化” 。[8]特別是，“工會最基本的維護職能被模糊化，工會的主要職能被普遍異化為?福利工會’或?文體工會’。工會工作就是送溫暖發(fā)福利、搞搞活動。日久天長，廣大教職工對工會的印象就是工資中按時代扣會費，年節(jié)發(fā)發(fā)小福利，重要節(jié)點搞搞文藝匯演或體育活動，開學初組織新教工春游。教職工群體對高校工會的認同感不高” 。[9]所以，新時代高校工會要在充分履行維護職能中通過以下路徑確?，F(xiàn)實關懷，以展示其在新時代的新氣象，發(fā)揮其在新時代的新潛能，煥發(fā)其在新時代的新活力。首先，在維護好學校整體利益的同時，以切實的行動為青年科技工作者表達和維護他們的合法利益，并為他們爭取合法利益提供便捷通道和制度保障。高校工會要建立起為青年科技工作者合法利益受損進行維權的正式渠道，形成運行暢通的申訴和救濟的長效機制。其次，以慶祝全國科技工作者日為契機，專門為青年科技工作者量身定做特別系列的“關愛活動”“承諾兌現(xiàn)活動”“難題結對幫扶活動”等，為他們提升幸福感和減輕壓力提供組織保障。最后，應廣泛爭取上級部門的支持，加強與校內(nèi)相關業(yè)務部門協(xié)同，以全力協(xié)助破“五唯”（唯分數(shù)、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子）為抓手，協(xié)同推進大學治理現(xiàn)代化，切實為青年科技工作者減輕負擔與壓力保駕護航。

[1]李宏.中國高校工會的職能作用研究[D].長春：吉林大學,2020.

[2]楊勝才.發(fā)揮“五大課堂”作用 增強“五個認同”實效[N].中國教育報，2021-12-28（10）.

[3]中華全國總工會.中華全國總工會關于認真學習貫徹黨的十九屆五中全會和全國勞模大會精神，組織動員億萬職工為實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標建功立業(yè)的決議[N].工人日報，2021-02-09（01）.

[4][5]習近平.在科學家座談會上的講話[N].新華每日電訊，2020-09-12（2）.

[6][7][8][9]盧春華.高校工會角色定位與職能研究——以廣州地區(qū)四所高校工會為例（D）.廣州：華南農(nóng)業(yè)大學,2016.

2021年浙江省教代會工會研究課題（ZJJYGHYB2021055）.

（責任編輯：盧彩晨）