高校學(xué)生校外住宿現(xiàn)狀分析及管理對策研究

王春雷 李 營 朱慶磊 法茹克·熱夏提 孫 玥

高校學(xué)生校外住宿現(xiàn)狀分析及管理對策研究

王春雷 李 營 朱慶磊 法茹克·熱夏提 孫 玥

南開大學(xué)]

盡管高校后勤化改革已進(jìn)行多年，大學(xué)生宿舍居住環(huán)境及管理服務(wù)水平顯著提高，但申請校外住宿的學(xué)生卻越來越多。文章以南開大學(xué)為例，對校外住宿學(xué)生進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)，研究分析了校外住宿存在的問題及學(xué)生退宿選擇校外住宿的原因，從明確管理責(zé)任、完善規(guī)范制度、建立管理系統(tǒng)、加強(qiáng)思想教育、改善住宿條件、構(gòu)建寢室文化等六個(gè)方面提出了加強(qiáng)校外住宿學(xué)生教育及管理的對策。

校外住宿；租房；大學(xué)生；管理對策

一、引言

針對學(xué)生校外租房居住的現(xiàn)象，教育部2004年到2007年曾三次發(fā)文要求加強(qiáng)校外租房居住學(xué)生的教育與管理，要求高校切實(shí)擔(dān)負(fù)起校外住宿學(xué)生的管理責(zé)任，原則上不讓學(xué)生自行在校外租房居住。但隨著經(jīng)濟(jì)全球化背景下高等教育事業(yè)的發(fā)展，國內(nèi)高校校內(nèi)住宿生人數(shù)越來越多，學(xué)生的住宿需求越來越多樣化、個(gè)性化，學(xué)生自行在校外租房居住逐漸成為一種普遍現(xiàn)象。因此，研究分析大學(xué)生校外租房居住的原因，采取切實(shí)可行的措施加強(qiáng)對這部分學(xué)生的教育管理具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

二、校外住宿帶來的問題

（一）存在較大安全隱患

在沒有人檢查違章用電、沒有定期的消防安全教育培訓(xùn)的情況下，私接亂拉電線、人走不斷電、使用假冒偽劣電器等不安全用電行為帶來的火災(zāi)隱患可想而知。2019年5月桂林雁山區(qū)西龍村出租房就曾發(fā)生火災(zāi)，造成廣西師范大學(xué)漓江學(xué)院在外租房居住的5名學(xué)生死亡、24名學(xué)生受傷。校外租房居住的學(xué)生往往會購買電動車等交通工具，個(gè)別學(xué)生還會在出租房內(nèi)自己做飯，由此帶來的交通安全隱患和飲食安全隱患亦不可小視。另一方面，校外住宿周圍人員情況復(fù)雜，學(xué)生人身、財(cái)產(chǎn)安全等也無法得到有效保障。

（二）容易給大學(xué)生成長造成危害

不少選擇校外租房居住的學(xué)生是因?yàn)閭€(gè)性較強(qiáng)、喜歡獨(dú)處，住在校外反而使其與同學(xué)的距離拉得更遠(yuǎn)，變得更加不適應(yīng)集體生活，甚至變得狹隘、孤僻。大學(xué)階段，學(xué)生正處于身心發(fā)展的關(guān)鍵期、生活習(xí)慣的養(yǎng)成期，沒有了校內(nèi)住宿制度的約束，校外住宿的學(xué)生往往容易放任自己，沉迷打游戲、作息不規(guī)律、飲食不健康等等，長此以往將嚴(yán)重影響身心健康。另外，學(xué)生住在校外，受校園文化熏陶的機(jī)會變少，容易受到不良風(fēng)氣的影響，易被不良思想、不良行為侵蝕[1]，甚至一些別有用心的人士會抓住租房學(xué)生孤獨(dú)、意志薄弱的特征進(jìn)行宗教滲透。

（三）學(xué)校管理、育人難度加大

學(xué)生安全問題向來是學(xué)校的重點(diǎn)任務(wù)，住在校外的安全隱患及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)更多，由此帶來的管理難度也就更大。不少校外居住的學(xué)生起初有校內(nèi)宿舍，后期退掉了宿舍而選擇校外住宿，在“年級、專業(yè)相對集中”的住宿分配原則下，會導(dǎo)致退掉的宿舍床位不能得到有效利用，造成宿舍資源浪費(fèi)。還有部分學(xué)生校內(nèi)、校外均有住所，住在哪里完全看心情，學(xué)校不能掌握學(xué)生的住址，顯然不利于學(xué)生管理，在抗擊新冠肺炎疫情的情況下亦不利于疫情防控。宿舍除了住宿功能外還有重要的育人功能，校外住宿學(xué)生幾乎不會參加宿舍里的黨團(tuán)文化建設(shè)、主題教育等活動，這無疑影響到了學(xué)校整體的育人工作。

三、學(xué)生校外住宿的主要原因

2021年春季學(xué)期，南開大學(xué)八里臺、津南兩校區(qū)選擇校外住宿的學(xué)生有近1400人，占具有校內(nèi)住宿資格的學(xué)生總數(shù)的5.3%。即使除去聯(lián)合培養(yǎng)、外地實(shí)習(xí)等學(xué)生仍有588人主動申請住在校外，分布在天津市200多個(gè)小區(qū)。通過研究分析學(xué)生選擇校外住宿的緣由，發(fā)現(xiàn)主要集中在家里距離學(xué)校近、已婚、學(xué)習(xí)或備考需要、改善生活環(huán)境、心理或身體原因等方面。

（一）家里距離學(xué)校近

調(diào)查顯示，校外住宿的學(xué)生中有超過30%的學(xué)生是因?yàn)榧揖驮趯W(xué)校附近，父母或其他親人在天津工作，住在家里能節(jié)省下住宿費(fèi)。而且在家一般都是住單獨(dú)的房間，相比學(xué)校更為自由，生活環(huán)境更好，飯菜也更為豐富，尤其對于一些喜歡獨(dú)處的學(xué)生來說，家里安靜，學(xué)習(xí)氛圍更好，因此一些學(xué)生索性選擇走讀。還有個(gè)別學(xué)生是因?yàn)榧彝l件比較富裕，在學(xué)校周邊已經(jīng)購房。

（二）方便和愛人在一起

根據(jù)2021年春季學(xué)期的統(tǒng)計(jì)，南開大學(xué)約有21%的校外住宿生是因?yàn)橐呀?jīng)結(jié)婚成家，且結(jié)婚同居的全都是研究生，尤其博士研究生占了八成以上。盡管調(diào)查時(shí)，沒有因?yàn)閼賽鄱≡谛Ｍ獾谋究粕?，但筆者認(rèn)為本科生中仍不乏有“戀愛而租房”的，由于學(xué)校規(guī)定學(xué)生申請校外住宿須理由充分，因此“未領(lǐng)證”的學(xué)生申請校外住宿時(shí)往往會避開這一理由，付昊、張嬌林等人研究表明，“享受二人世界”亦是學(xué)生校外住宿的常見原因[2][3]。

（三）學(xué)習(xí)或考試需要

為尋求一個(gè)獨(dú)立、安靜、自由的學(xué)習(xí)環(huán)境，積極備戰(zhàn)研究生、公務(wù)員或語言類考試，一些自我約束能力較強(qiáng)的學(xué)生會選擇去校外住宿。調(diào)查顯示，因?qū)W習(xí)或考試原因選擇校外住宿的學(xué)生比例為13.3%,其中本科生占到了近七成。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，住在校外的“學(xué)習(xí)一族”，文科生比理工科學(xué)生多了一倍多，可見文科生比理工科學(xué)生更愿意去校外學(xué)習(xí)或備考，而在男女生因?yàn)閷W(xué)習(xí)原因誰更愿意去校外住宿方面，兩者幾乎沒有差距。

（四）身體原因及心理原因

近年來，大學(xué)生家長陪讀現(xiàn)象引起了社會熱議，但確實(shí)有一些學(xué)生因?yàn)樯眢w或心理方面的原因不方便住在校內(nèi)。如個(gè)別學(xué)生身體上有殘疾，或者患有腎炎、糖尿病等需要定期服藥的慢性疾病，再或者有皮膚類疾病須定期藥浴等。另外，個(gè)別患有一定程度精神分裂、抑郁、網(wǎng)癮、厭學(xué)或者睡眠障礙等心理或精神類障礙的學(xué)生也會選擇住在校外，且這類學(xué)生往往會有家長陪讀。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，因?yàn)樯眢w或心理原因住在校外的占比達(dá)12%。

（五）室友間有矛盾或作息不一致

約有8%的學(xué)生表示住在校外是因?yàn)榕c室友關(guān)系緊張或作息不一致。中國青年網(wǎng)曾進(jìn)行調(diào)查，超過40%的學(xué)生與舍友發(fā)生過矛盾，起因主要是生活習(xí)慣、說話方式、性格愛好、追求自我等。不少高校宿舍通宵供電、不斷網(wǎng)，個(gè)別自控力較差的學(xué)生會熬夜追劇、打游戲，嚴(yán)重影響別人休息。小的矛盾、作息問題等通過積極溝通往往能得到有效解決，但一旦情緒積累，矛盾就會逐漸深化，最后迫不得已選擇調(diào)整宿舍或搬出去住。

（六）尋求改善住宿環(huán)境

近年來，盡管很多學(xué)校的住宿條件都在逐步改善，比如安裝空調(diào)、降低居住密度、宿舍樓內(nèi)設(shè)置自習(xí)室等，但不少學(xué)生對校內(nèi)住宿條件依然不滿意。2020年10月，中國新聞周刊曾在微博上發(fā)起一項(xiàng)關(guān)于高校住宿條件的調(diào)查，共有6226人參與，約86%的網(wǎng)友認(rèn)為應(yīng)該提升住宿條件。每年南開大學(xué)申請退宿的學(xué)生中，都會有一部分學(xué)生因?yàn)椴粷M住宿條件而退宿，如宿舍不隔音、生活空間小、衛(wèi)生環(huán)境差等。

四、校外住宿學(xué)生的管理對策

（一）明確教育管理責(zé)任

針對住宿生的管理教育，國內(nèi)高校一般都設(shè)置有專門的學(xué)生公寓管理機(jī)構(gòu)，如北京大學(xué)公寓服務(wù)中心、上海交通大學(xué)生活園區(qū)管理中心等，但往往沒有專門的部門管理校外住宿的學(xué)生。以南開大學(xué)校外住宿生為例，居住地涉及天津市200多個(gè)小區(qū)，居住地極為分散，客觀上造成管理難度增大。為此，可以嘗試成立校外住宿學(xué)生管理中心[4],安排專人負(fù)責(zé)校外住宿生的管理教育，在每個(gè)學(xué)院設(shè)置一位由輔導(dǎo)員擔(dān)任的“校外住宿生管理專員”。同時(shí)學(xué)?？梢酝車鐓^(qū)建立聯(lián)系，引導(dǎo)學(xué)生將租住地選在學(xué)校周圍指定社區(qū)，與社區(qū)聯(lián)合管理校外住宿生。在校內(nèi)成立“校外住宿生自管會”，鼓勵校外租房的學(xué)生進(jìn)行自我管理、教育、服務(wù)和監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)制度規(guī)范建設(shè)

研究制定《學(xué)生校外住宿管理規(guī)定》，規(guī)范學(xué)生校外住宿申請流程、審批備案程序、教育管理責(zé)任等，不鼓勵、不支持除聯(lián)合培養(yǎng)、校外集中實(shí)習(xí)以外的其他學(xué)生在校外住宿。對確有校外住宿需求的學(xué)生實(shí)行申請制，輔導(dǎo)員、所在學(xué)院進(jìn)行嚴(yán)格審批，尤其是自行租房居住的。所有學(xué)生校外住宿均須經(jīng)家長同意，研究生還須經(jīng)過導(dǎo)師允許，有心理或精神障礙的學(xué)生住在校外應(yīng)有家長陪護(hù)。另外，高校里還有一部分未成年的學(xué)生，以南開大學(xué)2021級本科生為例，新生開學(xué)報(bào)到時(shí)，仍有20%的學(xué)生尚未成年，如果未成年學(xué)生申請校外住宿，必須有監(jiān)護(hù)人陪讀。

（三）建立校外住宿學(xué)生管理系統(tǒng)

學(xué)生宿舍管理繁瑣且復(fù)雜，涉及住宿調(diào)配、文化建設(shè)、安全衛(wèi)生檢查等諸多工作，國內(nèi)高校普遍建立了校內(nèi)學(xué)生住宿管理系統(tǒng)。但對校外住宿學(xué)生的管理，高校教育工作者往往采用的是傳統(tǒng)的手工統(tǒng)計(jì)，這種方式存在著數(shù)據(jù)滯后、效率低、有誤差等問題。為此，可以建立專門針對校外住宿學(xué)生的管理系統(tǒng)，通過技術(shù)手段，加強(qiáng)對校外住宿學(xué)生的管理。[5]其一，系統(tǒng)應(yīng)具備基本的信息管理功能，可幫助管理者準(zhǔn)確掌握校外住宿學(xué)生的情況，減輕工作負(fù)擔(dān)；其二，系統(tǒng)應(yīng)具備安全管理功能，比如可根據(jù)學(xué)生的遠(yuǎn)程定位簽到情況，向?qū)W校及家長發(fā)送失聯(lián)預(yù)警提醒，起到安全防范的作用。

（四）做好學(xué)生思想教育

首先，學(xué)校可以利用新生入學(xué)教育、班會、講座報(bào)告等契機(jī)，積極開展文明住宿教育，引導(dǎo)住宿生共同遵守宿舍管理規(guī)定，正確處理個(gè)人與集體的關(guān)系，正確看待生活習(xí)慣、價(jià)值觀念、語言風(fēng)俗等方面的差異，提前“預(yù)防”學(xué)生去校外住宿。其次，針對申請校外住宿的學(xué)生，輔導(dǎo)員要與學(xué)生本人及家長進(jìn)行溝通，了解學(xué)生退宿的原因，幫助學(xué)生認(rèn)識到校外住宿可能帶來的危害, 通過家校聯(lián)動盡量找到其他解決辦法，努力“勸阻”學(xué)生去校外住宿。最后，輔導(dǎo)員須準(zhǔn)確掌握學(xué)生的租住地址及緊急聯(lián)系人等信息，定期前往學(xué)生校外住宿地“家訪”，了解學(xué)生住宿情況及思想狀態(tài)，加強(qiáng)安全與法制教育，嚴(yán)格“監(jiān)管”校外住宿學(xué)生。

（五）改善校內(nèi)住宿條件

南開大學(xué)八里臺校區(qū)學(xué)生宿舍建成時(shí)間較早，住宿條件和生活服務(wù)設(shè)施不如津南新校區(qū)，但兩校區(qū)學(xué)科結(jié)構(gòu)相似，學(xué)生體量相當(dāng)。通過統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，校外住宿學(xué)生中八里臺校區(qū)學(xué)生占七成以上，可見校內(nèi)住宿條件和生活設(shè)施對學(xué)生是否去校外住宿有著重要影響。學(xué)校應(yīng)深入調(diào)研了解學(xué)生的需求，切實(shí)加強(qiáng)校內(nèi)學(xué)生宿舍軟硬件建設(shè)，為同學(xué)們營造健康文明、溫馨舒適的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。一是合理規(guī)劃建設(shè)學(xué)生宿舍樓，降低學(xué)生宿舍居住密度；二是建設(shè)功能用房，如共享廚房、無障礙療養(yǎng)室、自習(xí)室、夫妻宿舍等；三是加裝學(xué)習(xí)生活設(shè)施，如打印機(jī)、直飲水機(jī)、洗衣機(jī)、自動售貨機(jī)等；四是提升宿舍管理人員的服務(wù)意識與服務(wù)水平，以服務(wù)促管理。

（六）構(gòu)建良好寢室文化

隨著高校綜合改革的不斷推進(jìn)與深化，大學(xué)里班級的概念與功能有所弱化，黨團(tuán)組織進(jìn)社區(qū)、學(xué)生寢室文化節(jié)等逐漸受到重視，受到越來越多的學(xué)生歡迎。學(xué)校宿舍管理部門在分配及調(diào)整宿舍的過程中應(yīng)盡可能保證學(xué)生按專業(yè)班級入住，為開展宿舍集體活動奠定基礎(chǔ)，讓班級建設(shè)與宿舍建設(shè)互補(bǔ)互融。其次，學(xué)校每學(xué)期應(yīng)組織一些豐富多彩、寓教于樂的宿舍文化活動，如宿舍衫設(shè)計(jì)、學(xué)術(shù)講座、讀書分享會等，積極營造良好的學(xué)習(xí)生活氛圍，增加寢室凝聚力。[6]再者，學(xué)?？梢杂嗅槍π缘卦O(shè)計(jì)與布置宿舍樓門廳、樓道等公共區(qū)域，在樓內(nèi)設(shè)置健身房、活動室等，為開展寢室相關(guān)活動提供場地保障。最后，可以引導(dǎo)宿舍同學(xué)在學(xué)業(yè)、衛(wèi)生、安全等方面制定文明公約，從而盡量避免因作息習(xí)慣、衛(wèi)生環(huán)境等造成關(guān)系不和諧而退宿。[7]

五、結(jié)語

隨著社會的進(jìn)步與發(fā)展，學(xué)生個(gè)性化的住宿需求越來越強(qiáng)烈，選擇校外住宿的學(xué)生越來越多。近年來隨著招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，北京大學(xué)、南開大學(xué)、湖南大學(xué)等不少國內(nèi)高校宿舍資源變得極為緊張，已無法為全部學(xué)生提供校內(nèi)住宿，同時(shí)教育部、教育廳等又出臺規(guī)定限制學(xué)生自行在校外租房居住。在此背景下，高校管理者應(yīng)提高對大學(xué)生校外租房問題的重視，積極轉(zhuǎn)變工作理念與管理思路，在執(zhí)行好教育部、教育廳有關(guān)規(guī)定的同時(shí)也要客觀看待大學(xué)生校外住宿的需求，堅(jiān)持“以人為本”“立德樹人”的教育理念，適時(shí)成立校外住宿學(xué)生管理中心等機(jī)構(gòu)，構(gòu)建起學(xué)校管理部門、學(xué)院輔導(dǎo)員、學(xué)生家長、公安機(jī)關(guān)等緊密配合、齊抓共管的監(jiān)督、教育、管理體系。此外，為降低管理校外住宿學(xué)生的難度，學(xué)校可以探索統(tǒng)一租用校園周邊社區(qū)，在校內(nèi)建設(shè)可供家長陪護(hù)的“特護(hù)宿舍”等。

總的來說，“限租令”讓高校管理者有了工作準(zhǔn)則，但學(xué)校不應(yīng)一“堵”了之，應(yīng)對學(xué)生校外住宿的原因進(jìn)行綜合分析、交叉討論，根據(jù)實(shí)際情況對“癥”提出解決方案，同時(shí)對在校外住宿的學(xué)生盡到管理責(zé)任，真正做到疏堵結(jié)合，教管并舉。

[1]周佳嫻.大學(xué)生校外租房問題研究[J].北京青年研究, 2012（02）:28-34.

[2]付昊,郝金瑩.大學(xué)生校外租房問題的調(diào)查與研究——以延邊大學(xué)為例[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇, 2018,17（04）:150-151.

[3]張嬌林.高校學(xué)生校外住宿現(xiàn)狀調(diào)查與管理對策研究[D].天津：南開大學(xué),2011.

[4]余開業(yè).校外住宿對大學(xué)生成長的負(fù)面影響及對策研究[D].上海：華東師范大學(xué).2007.

[5]項(xiàng)建國,俞慧剛.一種用于學(xué)生校外實(shí)踐的跟蹤管理系統(tǒng):中國,CN207560055U[P].2018-06-29.

[6]康衛(wèi)群.高校大學(xué)生校外租房的對策思考[J].當(dāng)代教育理論與實(shí)踐,2009,1（01）:27-29.

[7]王春雷,朱慶磊,李營,法茹克·熱夏提.高校學(xué)生宿舍管理中提高床位利用率的策略研究[J].高校后勤研究,2021（05）:23-25.

高校思想政治工作隊(duì)伍培訓(xùn)研修中心（南開大學(xué)）2021年度大學(xué)生思想政治教育專項(xiàng)課題（項(xiàng)目編號：NKSZJYKT2021—Y013）;南開大學(xué)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育、管理育人工作精品項(xiàng)目

（責(zé)任編輯:趙鵬程）