關(guān)于市政工程建設(shè)項目進度管理策略的思考

陳 振

冠捷顯示科技(廈門)有限公司，福建 廈門 361008

現(xiàn)代城市化建設(shè)當中，各項不同的基礎(chǔ)性公共設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴大，市政工程項目涵蓋了城市化建設(shè)過程中所涉及的交通道路、橋梁、環(huán)境衛(wèi)生、照明和給排水等基礎(chǔ)公共設(shè)施，這也就意味著市政工程項目的建設(shè)內(nèi)容有著較高的復(fù)雜性。而且各項不同的基礎(chǔ)工程項目建設(shè)所應(yīng)用的技術(shù)也不相同，需要對工程項目整體造價和施工工藝以及進度進行有效的管理，如此才能夠保證市政工程項目的建設(shè)質(zhì)量，從而發(fā)揮出市政工程項目所具有的重要作用。市政工程項目進度管理是確保工程有序開展，且依據(jù)設(shè)計圖紙和建設(shè)計劃進行規(guī)范化與合理化推進的重要保障，是工程項目是否能夠如期完工且保質(zhì)保量的關(guān)鍵，這就需要相關(guān)部門重視對市政工程項目進度的管理，充分認識到市政工程項目進度管理的價值，明確進度管理的制定標準，全面分析和掌握市政工程項目進度的影響因素，從而采取針對性的管理方法予以改進，確保市政工程項目質(zhì)量和時間成本的有效控制。

1 市政工程項目進度管理的制定標準分析

(1)科學(xué)的施工組織設(shè)計能夠確保施工進度的合理性。每項市政工程項目都有著其獨有的特殊性，尤其市政工程項目建設(shè)個體差異性較大，且容易受到多項不同外界影響因素干擾而延誤工程施工，通常施工單位需要依據(jù)其所具有的能力水平，結(jié)合工程項目所具有的特點進行施工組織設(shè)計，并由建設(shè)單位聯(lián)合政府相關(guān)主管部門進行嚴格審查，確認施工組織設(shè)計的可執(zhí)行性和合理性。但部分市政工程項目由于其規(guī)模龐大、復(fù)雜性較高、綜合性較強，需要進行多個施工階段的劃分，需由建設(shè)單位自行進行施工組織設(shè)計的編制，通過建設(shè)主管部門進行審批之后，其施工組織設(shè)計就成為了市政工程項目實施的綱要，其中所涉及的施工進度規(guī)劃既要能夠全面反映出建設(shè)單位的具體要求，同時也要體現(xiàn)出精確的市政項目建設(shè)工期，這也是施工進度前期得以有效控制的重要標準。

(2)需以造價工期標準確定目標工期。在市政工程項目進度管理過程中，需要相關(guān)管理部門能夠立足于施工實際，并制定出精確的標準，從而保證各階段施工作業(yè)的順利開展，但其中必須要注意一個要點，或者說是一個認識上的誤區(qū)，就是如何在保證市政工程項目質(zhì)量的前提下，確保施工進度的“快”，但如果一味追求速度，則會由于部分施工技術(shù)措施的特殊性而增加工程造價成本，或由于人員增加以及過多的機械設(shè)備而導(dǎo)致成本費用的浪費。因此，相關(guān)制度標準的制定必須要具備較高的復(fù)合性，要能夠以費用工期為標準來進行目標工期的確定，如果工期制定不恰當，由直接工程費用與間接費用相加得到工程費用，就會增加工程造價成本，原因在于工期縮短會導(dǎo)致直接工程費用的增加，而工程費用中間的間接費用則會隨之減少。工程網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)中的工期費用優(yōu)化，即為尋找這一合適工期所展開的行動，而使工程項目造價費用取得最小值的恰當工期，即為成本最低工期，也就是目標工期。

(3)重視現(xiàn)場監(jiān)督檢查的嚴謹性。在市政工程項目施工開展后，需要重視施工現(xiàn)場的嚴格管理，要聯(lián)合甲方代表或監(jiān)理人員進行施工現(xiàn)場管理的常駐檢查，尤其要注重對具體施工活動的巡查，積極落實相關(guān)進度計劃的執(zhí)行效率。此外，還要積極督促施工方定期提供相關(guān)報表數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)能夠準確真實的反映出施工現(xiàn)場材料、設(shè)備以及人員施工情況和具體的進度安排以及與進度相關(guān)的影響因素，從而降低施工進度受不同因素干擾影響而導(dǎo)致發(fā)生延誤的幾率[1]。

2 市政工程項目進度管理的價值分析

對于市政工程項目進度管理的有效提升，一方面，需要重視施工日程管理，要真正將管理滲透到各個階段，其中包含了各階段施工內(nèi)容、管理內(nèi)容、連接關(guān)系與時間制定，匯總成為組織計劃，依據(jù)既定的計劃予以施工和管理執(zhí)行，同時還要注意檢查施工過程中實際的進展，確保施工進度與計劃進度保持一致，這也能夠有效保證市政工程項目成本的有效控制和質(zhì)量的嚴格管理。另一方面，市政工程項目都有著自身獨有的特點，尤其城市當中各種不同基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，往往會受到環(huán)境因素影響，同時也會對周圍環(huán)境和居民的正常生活以及日常生產(chǎn)造成一定干擾，而施工進度的有效管理，則能夠最大程度上降低對環(huán)境的擾動，尤其通過監(jiān)督管理部門對于施工現(xiàn)場的嚴格檢查監(jiān)督，可保證市政工程項目的施工質(zhì)量，并實現(xiàn)施工前建筑材料和施工人員的科學(xué)配備以及最優(yōu)計劃的制定。

在充分考慮市政工程項目規(guī)模較大、整體性較強等多項特點的基礎(chǔ)上，分步進行合理的施工階段開展，通過科學(xué)的調(diào)整實現(xiàn)多工種搭配作業(yè)，從而保證完成市政工程項目的最快時間，盡量降低對城市環(huán)境的影響。

3 影響市政工程項目進度的因素

首先，充足的資金是市政工程項目如期進行的保證。對于任何工程來講，其最為明顯且重要的影響因素是資金是否充足，而市政工程項目地建設(shè)與施工需要投入大量資金，整體上資金流動量較大，而且也容易發(fā)生資金短缺或資金到位不及時的情況。尤其在市政工程項目施工前期，需要進行大量物資和材料的購置，這就需要大量的資金投入，所需的人力資源也需要一部分啟動資金，如果施工過程中發(fā)生一些意外或額外損耗，也會造成資金的增加，如果不進行資金的妥善管理，往往會引發(fā)建設(shè)方和施工方之間的矛盾，而且資金不足或資金到位不及時也會延誤工程項目地施工進度。

其次，人員因素對市政工程項目進度的影響。市政工程項目是否能夠順利開展，需要配備充足的人力資源，同時人員的配備已是能夠保證市政工程項目施工質(zhì)量和施工效率以及施工進度的根本載體，從人員構(gòu)成角度來講，市政工程項目建設(shè)包含了管理人員和施工人員，其中施工人員主要負責(zé)市政工程項目地具體實施，這一部分人力資源數(shù)量較大，其技術(shù)水平和職業(yè)素質(zhì)以及專業(yè)能力直接決定了市政工程項目的進度。而管理人員則主要擔負監(jiān)督和管理施工的責(zé)任，只有做到施工人員和管理人員之間的緊密協(xié)調(diào)和高度配合，方能保證市政工程項目有序開展，在保證工程項目地質(zhì)量的前提下，確保施工進度。

如果施工人員和管理人員在專業(yè)能力、綜合素質(zhì)以及質(zhì)量控制意識方面存在不足，無法及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場所存在的質(zhì)量風(fēng)險或安全隱患，一旦發(fā)生安全事故或出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，必然會造成資源與能源的浪費，同時也會延誤市政工程項目的施工進度。

最后，不可控因素造成的影響。在市政工程項目進度管理中，往往也會受到很多不可控因素的影響而延誤施工進度，同時也會對施工質(zhì)量造成較大的干擾。其中工程項目進度受到環(huán)境因素影響較大，如惡劣氣候條件必然會使市政工程項目施工進度出現(xiàn)延誤，或由于工程項目遭遇意外而導(dǎo)致發(fā)生停工以及自然災(zāi)害而阻礙市政工程項目施工，這些都屬于不可控因素，不可避免地會對施工進度造成嚴重影響。因此，在市政工程項目進度管理改進和優(yōu)化過程中，必須要充分考慮多項不同因素的綜合影響。

4 市政工程施工進度管理方法分析

4.1 注重提高檢查人員專業(yè)素養(yǎng)

為確保市政工程項目施工進度得到科學(xué)管理和有效保障，工程項目管理團隊需要十分重視對人員綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，尤其要注重管理隊伍專業(yè)素質(zhì)的提升培訓(xùn)，適時建立科學(xué)合理的管理制度和監(jiān)督管理機制，如果相關(guān)管理團隊無法達到相應(yīng)規(guī)定，就容易造成市政工程項目建設(shè)施工過程中諸多安全隱患的出現(xiàn)，從而為施工人員與技術(shù)人員的生命安全帶來威脅，一旦安全事故發(fā)生，就會造成十分嚴重的經(jīng)濟損失，同時也勢必會延誤施工進度。為確保管理人員專業(yè)素質(zhì)能夠滿足市政工程項目施工管理要求，需要從整體上提高工程項目施工進度管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任意識[2]。

一方面，需要嚴把招聘關(guān)，要能夠真正吸收高素質(zhì)、專業(yè)化優(yōu)秀人才進入管理團隊，盡量吸引更多專業(yè)的人才參與到市政工程項目的建設(shè)與施工管理當中，對工程項目施工進度與質(zhì)量提供雙重保障。另一方面，要選擇具有豐富管理經(jīng)驗的優(yōu)秀人才進入項目施工進度與成本管理以及質(zhì)量管控崗位，防止出現(xiàn)任人唯親的情況。還要時刻將市政項目質(zhì)量管理、進度管理作為管理工作開展的關(guān)鍵。例如，采用學(xué)徒制，由老帶新管理方式培養(yǎng)更多優(yōu)秀的管理人才，以實現(xiàn)施工進度的嚴格掌控，確保市政工程項目施工進度與施工流程的科學(xué)化與合理化。

4.2 建設(shè)項目計劃進度管理制度

市政工程項目需要注重對項目計劃進度的有效管理，要能夠建立三級項目計劃進度管理制度，在構(gòu)建過程當中，相關(guān)管理方以及管理人員需要對所建立的進度管理制度進行明確和改進，對專業(yè)計劃相關(guān)人員進行最優(yōu)化配置，并有效安排以及預(yù)測項目控制管理[3]。市政項目進度控制工作不可能一蹴而就，相關(guān)管理部門要能夠綜合進行管理系統(tǒng)與相關(guān)管理要素的整合和分析，在不斷實踐中進行改進，并充分整合有利因素，預(yù)防不利因素，從而提高市政工程項目計劃進度管理制度的科學(xué)性和有效性。

4.3 完善項目工程進度管理制度

市政工程項目整體施工進度管理制度要做到高度明確，首先要明確施工進度管理目標，并以此為依據(jù)，結(jié)合原有施工進度管理制度進行制度的建立與改進，持續(xù)不斷優(yōu)化完善，嚴格依據(jù)施工進度管理制度標準予以執(zhí)行，科學(xué)有效地開展市政工程項目的管理控制工作。在確定相關(guān)工程項目具體標準和目標進度之后，還要輔以嚴格的監(jiān)督管理機制和獎罰機制，明確各管理崗位職責(zé)，進行相關(guān)管理責(zé)任的合理劃分，并且要定期進行施工管理人員的考核，以監(jiān)督管理機制與獎罰機制來約束市政工程項目施工進度管理人員行為，使其能夠嚴格依據(jù)施工進度管理制度進行施工進度與施工質(zhì)量監(jiān)管，真正做到整個市政工程項目施工進度管理有章可循，為市政工程項目施工進度管理提供有力的制度保障[4]。

4.4 引進先進的新工藝及新設(shè)備

市政工程項目施工進度管理容易受到諸多因素的影響，尤其人為因素、施工技術(shù)因素、環(huán)境因素影響較大，需要相關(guān)方面在保證施工項目資金充足的基礎(chǔ)上，綜合考慮多項影響因素，積極聽取各參與方的建議和意見，做好技術(shù)攻關(guān)，并實現(xiàn)各工種、崗位以及施工階段的有效銜接。另外，在市政工程項目施工開始之前，要做好相關(guān)技術(shù)的培訓(xùn)和技術(shù)交底。尤其要重視對新技術(shù)與新工藝的應(yīng)用，積極借鑒國內(nèi)外先進的施工技術(shù)與管理方法，注重新技術(shù)與新工藝應(yīng)用的改進和專業(yè)化操作，不斷提高施工人員與管理人員的專業(yè)技術(shù)水平，充分發(fā)揮新技術(shù)、新工藝以及新設(shè)備的功能優(yōu)勢，確保充分發(fā)揮出這些新技術(shù)、新工藝與新設(shè)備的性能價值，從而提高施工效率，保證市政工程項目的施工進度[5]。

為保證市政工程項目施工進度的有效管理，還要加強對相關(guān)新工藝、新技術(shù)措施的優(yōu)化改進和各項組織計劃的調(diào)整，以技術(shù)管理措施作為施工項目質(zhì)量的根本保障，按照一定工程進度和施工實際狀態(tài)來有效控制施工進度。

5 結(jié) 語

結(jié)合以上文章內(nèi)容所述，當前城市化建設(shè)規(guī)模的不斷擴大和建設(shè)進程的持續(xù)加快，使得市政工程項目建設(shè)的數(shù)量逐漸增長。而現(xiàn)代化城市建設(shè)對市政工程項目各項施工內(nèi)容也提出了新的要求、新的標準，作為一項規(guī)模龐大，且涉及眾多的綜合性工程項目，其是否能夠如期完工，對城市發(fā)展、項目建設(shè)經(jīng)濟效益最大化以及社會效益的充分提升有著決定性作用。尤其在現(xiàn)代社會發(fā)展和經(jīng)濟進步下，市政工程項目各項技術(shù)復(fù)雜性不斷提升，而且市政工程項目也是城市的形象工程，對其施工進度嚴格管理，確保施工流程的準確執(zhí)行，以及工程項目的如期完工，直接影響到城市的整體形象，需要相關(guān)單位和管理部門能夠擬定科學(xué)的進度規(guī)劃，并嚴格依據(jù)相關(guān)規(guī)劃認真執(zhí)行。同時在實際施工過程當中，還需要能夠全面分析影響因素，明確市政工程項目施工進度管理的價值和制定標準，確保施工進度控制有效性和管理的科學(xué)性。此外，在保證市政工程項目質(zhì)量的前提下，加快施工進度的同時還要能夠建立科學(xué)合理的施工進度計劃管理制度和施工進度管理機制，不可過度盲目追求施工進度，從而影響市政工程項目地施工質(zhì)量。