欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社績效評價*
——基于組合賦權(quán)TOPSIS法

張曉雷，閆述乾，李之鳳

(甘肅農(nóng)業(yè)大學財經(jīng)學院，蘭州市，730070)

0 引言

農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社作為我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的重要組成部分，在提高農(nóng)民組織化程度和推動小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接等方面發(fā)揮著重要作用。近年來，一系列政策措施的出臺，為聯(lián)合社的發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。早在2013年和2014年的中央“一號文件”中就曾分別明確提出，“引導農(nóng)民合作社以產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為紐帶開展合作與聯(lián)合”，“引導發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社”[1]。再到2017年《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》修訂后，聯(lián)合社的法律地位得以確立，聯(lián)合社由此進入新的發(fā)展階段。2019年，全國各類聯(lián)合社的數(shù)量已達到一萬多家，平均每個聯(lián)合社帶動12個成員社[2]?？梢娐?lián)合社的發(fā)展已初具規(guī)模，但在關(guān)注聯(lián)合社數(shù)量的同時，如何實現(xiàn)聯(lián)合社高效發(fā)展成為了當前亟待解決的一個重要課題。

國內(nèi)學者對聯(lián)合社的研究主要集中在以下三個方面：一是對聯(lián)合社內(nèi)在邏輯的探討?？紫橹荹3]認為聯(lián)合社本質(zhì)上是合作社在規(guī)模擴張時，所選擇的一種交易成本更少的治理結(jié)構(gòu)。張琛等[4]認為聯(lián)合社是農(nóng)民專業(yè)合作社為了最大限度獲取制度凈收益而進行的制度創(chuàng)新。劉同山等[5]將聯(lián)合社成立的動因歸納為改善市場地位、實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營和延長產(chǎn)業(yè)鏈。二是對聯(lián)合社類型的研究。依據(jù)產(chǎn)品類型可將聯(lián)合社分為同業(yè)型聯(lián)合社和異業(yè)型聯(lián)合社[6]。依據(jù)經(jīng)營特征可將聯(lián)合社劃分為生產(chǎn)型聯(lián)合社、營銷型聯(lián)合社、產(chǎn)業(yè)鏈型聯(lián)合社和綜合型聯(lián)合社[7]。也有學者依據(jù)聯(lián)合路徑將聯(lián)合社劃分為同服務(wù)區(qū)位聯(lián)合型、服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)合型以及跨服務(wù)系統(tǒng)聯(lián)合型[8]。三是對聯(lián)合社的作用及功能的探討。從孔祥智的相關(guān)研究來看，聯(lián)合社的作用主要表現(xiàn)在兩個方面，一方面聯(lián)合社能夠有效整合農(nóng)業(yè)資源，提高資源利用效率[9]；另一方面則在于延伸產(chǎn)業(yè)鏈，尤其是通過公司化運營，可以使聯(lián)合社和企業(yè)有機結(jié)合起來充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢[10]。譚智心和楊艷文[11]指出聯(lián)合社的功能更多的在于創(chuàng)建品牌、開拓市場。此外，也有學者對聯(lián)合社的運行機制做了研究，如孔祥智和黃斌[12]認為聯(lián)合社的運行機制可以劃分為四類，且均具有資源整合效應(yīng)、行業(yè)自律效應(yīng)和組織帶動效應(yīng)。

通過文獻梳理不難發(fā)現(xiàn)，學者們對聯(lián)合社的性質(zhì)、成因、類型、功能作用及運行機制的研究已較為成熟，但鮮有聯(lián)合社績效評價方面的文獻，關(guān)于欠發(fā)達地區(qū)聯(lián)合社績效的研究更是少之又少。對聯(lián)合社的績效進行評價既是當前聯(lián)合社最為緊迫的研究內(nèi)容，也是現(xiàn)有研究比較薄弱的環(huán)節(jié)?；诖耍疚膶⒃谝延醒芯康幕A(chǔ)上，構(gòu)建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社績效評價指標體系并通過層次分析法、熵值法、TOPSIS法對甘肅省定西市31家樣本聯(lián)合社的績效進行測度與評價，以期為欠發(fā)達地區(qū)聯(lián)合社的高效發(fā)展提出一些行之有效的建議。

1 指標體系與研究方法

1.1 構(gòu)建聯(lián)合社績效評價指標體系

在借鑒譚智心[13]、孔祥智[14]等學者所構(gòu)建的指標體系的基礎(chǔ)上，通過與6位專家(包含2位研究聯(lián)合社的高校專家、2位主管聯(lián)合社的政府工作人員、2位聯(lián)合社的經(jīng)營管理者)進行反復商討后最終確定了符合科學性、系統(tǒng)性、可操作性、定性與定量相結(jié)合的農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社績效評價指標體系(表1)。

表1 農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社績效評價指標體系

首先，將農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社績效水平設(shè)定為目標層，將經(jīng)濟績效、發(fā)展績效、社會績效設(shè)定為準則層(一級指標)，再圍繞準則層構(gòu)建了指標層(二級指標)的16個指標。該指標體系既反映了聯(lián)合社的綜合績效也兼顧了聯(lián)合社的長、短期績效；同時，對聯(lián)合社、成員社及農(nóng)戶這3個聯(lián)合社主體的績效進行了全面的評價。

1)經(jīng)濟績效指標。農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社作為一種經(jīng)濟組織，其經(jīng)濟績效的高低是衡量聯(lián)合社發(fā)展水平的重要指標之一[15]。聯(lián)合社的經(jīng)濟績效可進一步從經(jīng)濟規(guī)模和經(jīng)濟效益兩方面進行衡量，反映聯(lián)合社經(jīng)濟規(guī)模的指標有成員社數(shù)量、覆蓋農(nóng)戶數(shù)及注冊資金。同時，為了較為完整地反映聯(lián)合社的經(jīng)濟效益，本文從聯(lián)合社自身、成員社及農(nóng)戶三個層面出發(fā)分別選取了盈利情況、成員社年均收入、農(nóng)戶年均收入3個指標對聯(lián)合社的經(jīng)濟效益進行評價。

2)發(fā)展績效指標。發(fā)展績效體現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的成長空間和可持續(xù)發(fā)展的能力。可從組織穩(wěn)定性、社會關(guān)系穩(wěn)定性及市場競爭力三個方面進行衡量[16]。反映組織穩(wěn)定性的指標包括利益聯(lián)結(jié)機制的緊密程度和社員對聯(lián)合社的滿意度；反映聯(lián)合社社會關(guān)系穩(wěn)定性的指標有與上下游關(guān)系的穩(wěn)定程度；反映聯(lián)合社市場競爭力的指標包括品牌知名度和價格波動情況。

3)社會績效指標。農(nóng)民專業(yè)合作社之間的聯(lián)合不僅強化了組織的經(jīng)濟功能，也提升了組織的社會功能。聯(lián)合社的社會功能集中體現(xiàn)在以下三個方面：第一，聯(lián)合社不僅能夠在更大范圍內(nèi)發(fā)揮輻射帶動作用，而且可以提供更多的就業(yè)崗位；第二，通過技術(shù)培訓服務(wù)，增強農(nóng)戶的發(fā)展能力；第三，聯(lián)合社在當?shù)亻_展各類社會服務(wù)[17]。因此，可將聯(lián)合社的社會績效歸納為社會帶動規(guī)模和社會效益兩個方面。社會帶動規(guī)模又可通過帶動非成員農(nóng)戶數(shù)和帶動就業(yè)人數(shù)來反映；社會效益則可通過一年內(nèi)技術(shù)培訓服務(wù)次數(shù)、聯(lián)合社輻射范圍以及開展公益服務(wù)的種類來體現(xiàn)。

1.2 確定研究方法

確定權(quán)重是農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社績效評價的關(guān)鍵一步。相關(guān)研究中，學者們多采用層次分析法[18]、因子分析法[19]和熵值法[20]來求解權(quán)重。層次分析法的優(yōu)點就在于通過定性與定量相結(jié)合的方法使人的主觀判斷得以用數(shù)量的方式呈現(xiàn)，且簡潔易操作，但這種方法的主觀性較強，往往會使所求權(quán)重因人為因素而出現(xiàn)偏差。因子分析法和熵值法都屬于客觀賦權(quán)法，其中因子分析法能用少數(shù)公共解釋因子反映原始數(shù)據(jù)的絕大部分信息，起到了化簡降維的作用，在求得因子得分后易于計算綜合得分進行績效評價，但這種方法對原始數(shù)據(jù)的依賴性較強，通常需要符合條件才可進行因子分析。熵值法則是根據(jù)評價指標所傳遞的信息量的大小來確定各指標的權(quán)重，可有效避免人為因素帶來的偏差。綜合來看，主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法都存在著明顯的利弊，鑒于此，本文將采用主客觀綜合賦權(quán)法求解權(quán)重，以求最大限度的修正主觀判斷和數(shù)據(jù)質(zhì)量對權(quán)重造成的偏差。即先采用層次分析法和熵值法依次求解權(quán)重，然后通過線性加權(quán)組合法得出主客觀綜合權(quán)重，再將主客觀綜合權(quán)重引入TOPSIS法計算農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的績效水平。

1.2.1 層次分析法

本文基于層次分析法的原理，將評價指標劃分為目標層、準則層和指標層，并按如下步驟計算指標權(quán)重，進行一致性檢驗。

1)構(gòu)造判斷矩陣。根據(jù)Saaty給出的1～9標度法，由相關(guān)領(lǐng)域的專家對同一層級各個指標進行兩兩對比，并按其重要性程度進行賦值，形成判斷矩陣R=(rij)n×n，其中rij表示元素i與元素j的重要性比值。

2)層次單排序。計算判斷矩陣每一行元素的幾何平均數(shù)Mi，求出各指標的重要性權(quán)數(shù)。

(1)

(2)

式中：n——判斷矩陣的階數(shù)；

Mi——每一行元素的幾何平均數(shù)；

Wi——所求特征向量，即各評價指標的權(quán)重。

3)一致性檢驗

(3)

(4)

(5)

式中：λmax——判斷矩陣的最大特征根；

CI——一致性指標；

RI——隨機一致性指標；

CR——一致性比率。

當CR<0.1時，表明判斷矩陣通過一致性檢驗，所求權(quán)重有效；否則需重新構(gòu)造判斷矩陣，直到通過一致性檢驗。

4)層次總排序及一致性檢驗

(6)

(7)

當CR<0.1時，認為層次總排序通過一致性檢驗。

1.2.2 熵值法

在信息論中，熵是對不確定性信息的一種度量。對某一指標而言，其熵值越小，離散程度越大，該指標在綜合評價中的影響也越大，即權(quán)重也越大；反之，影響越小，權(quán)重也越小。其具體步驟如下。

1)根據(jù)績效評價指標體系構(gòu)建樣本矩陣X=(xij)m×n，其中xij(i=1,2,3,…,m;j=1,2,3,…,n)表示第i個樣本的第j個指標。

2)樣本矩陣的標準化。為了消除數(shù)據(jù)量綱和單位的影響，首先需要對樣本矩陣中的原始數(shù)據(jù)進行標準化處理，因所有指標均為正向指標，因此用式(8)進行標準化處理即可。此外，為了避免求熵值時對數(shù)計算無效，本文將標準化后的數(shù)據(jù)整體向右平移0.01。

(8)

式中：Zij——標準化后第i個樣本的第j個指標的數(shù)值；

max(xij)——某一指標下樣本數(shù)據(jù)的最大值；

min(xij)——某一指標下樣本數(shù)據(jù)的最小值。

3)計算第j個指標下第i個樣本占該指標的比重Pij。

(9)

4)計算第j個指標的熵值ej。

(10)

5)計算第j個指標的差異系數(shù)gj。

gj=1-ej

(11)

6)計算第j個指標的權(quán)重aj。

(12)

1.2.3 確定綜合權(quán)重

Qj=αWi+(1-α)aj

(13)

式中：Qj——綜合權(quán)重；

Wi——層次分析法所得權(quán)重；

aj——熵值法所得權(quán)重，本文認為層次分析法與熵值法所得權(quán)重同等重要，故令α=0.5。

1.2.4 TOPSIS法

TOPSIS法是一種通過計算每個樣本到正負理想解之間的距離來進行排序的方法。當某一樣本離正理想解的距離最近且離負理想解的距離最遠時，即為最優(yōu)樣本，反之，即為最差。TOPSIS法主要有以下步驟。

1)對原始決策矩陣X=(xij)m×n進行標準化處理，得到規(guī)范化決策矩陣Bij。

(14)

2)構(gòu)造加權(quán)規(guī)范化決策矩陣。

Cij=QjBij

(15)

3)確定正負理想解。正理想解由Cij中每一列的最大值所構(gòu)成，負理想解由Cij中每一列的最小值所構(gòu)成。令X+為正理想解，X-為負理想解。

X+=(maxCi1,maxCi2…maxCin)

(16)

X-=(minCi1,minCi2…minCin)

(17)

(18)

(19)

5)計算各個樣本到理想解的相對貼近度Ci。

(20)

當Ci的值越接近于1，表明該聯(lián)合社的績效水平越高，當Ci的值越接近于0，表明該聯(lián)合社的績效水平越低。

2 欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社績效評價

2.1 數(shù)據(jù)來源

定西市地處西部欠發(fā)達地區(qū)，該市獨特的地理環(huán)境為馬鈴薯、中藥材等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。一方面，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的興起為聯(lián)合社的發(fā)展提供了沃土；另一方面，聯(lián)合社可提高農(nóng)民組織化程度，助力產(chǎn)業(yè)振興。定西市聯(lián)合社發(fā)展時間長，規(guī)模差異大，既有同業(yè)聯(lián)合社，也有異業(yè)聯(lián)合社，是研究欠發(fā)達地區(qū)聯(lián)合社績效的理想之選。因此，本文以定西市作為調(diào)研目的地，通過問卷調(diào)查和實地訪談獲取了研究所需的相關(guān)數(shù)據(jù)。調(diào)研采取隨機抽樣的方式，從定西市選取36家農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社作為調(diào)查對象，在對聯(lián)合社負責人發(fā)放問卷的同時從每家聯(lián)合社中隨機選取5名聯(lián)合社成員進行問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷216份，收回有效問卷176份，其中聯(lián)合社問卷31份，聯(lián)合社成員問卷145份，問卷有效率為81.48%。

2.2 層次分析法確定指標體系的權(quán)重

農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社績效評價指標體系確定后，再次邀請參與指標構(gòu)建的6位專家對各指標的相對重要性進行打分，進而得到了準則層和指標層的判斷矩陣，然后根據(jù)式(1)～式(5)計算層次單排序，并進行一致性檢驗，結(jié)果見表2和表3，表中CR值均小于0.1，表明準則層和指標層的各判斷矩陣均通過一致性檢驗，所求權(quán)重合理。準則層中經(jīng)濟績效的權(quán)重最大，為0.571 4，發(fā)展績效的權(quán)重次之，為0.285 7，再次是社會績效權(quán)重，為0.142 9，說明專家普遍比較重視經(jīng)濟績效，同時也兼顧發(fā)展績效和社會績效。

表2 準則層的判斷矩陣、層次單排序及一致性檢驗

表3 指標層的判斷矩陣、層次單排序及一致性檢驗

根據(jù)式(6)～式(7)計算層次總排序，并進行一致性檢驗，結(jié)果見表4。表中CR值為0.024 0，小于0.1，表明層次總排序通過一致性檢驗。結(jié)果表明，盈利情況對聯(lián)合社績效水平的影響程度最大，其次是成員社年均收入；此外，與上下游關(guān)系的穩(wěn)定程度也對聯(lián)合社的績效水平發(fā)揮著重要作用。

表4 層次總排序及一致性檢驗

2.3 熵值法確定指標體系的權(quán)重

通過對調(diào)研數(shù)據(jù)進行整理，得到樣本聯(lián)合社績效評價指標體系各指標原始數(shù)據(jù)，見表5，表中C1～C16表示績效評價指標體系中的16個指標，H1～H31表示31家樣本聯(lián)合社。

表5 農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社績效評價各指標原始數(shù)據(jù)

將表5中各指標原始數(shù)據(jù)代入式(8)～式(12)求得熵值法權(quán)重，結(jié)果見表6。帶動非成員農(nóng)戶數(shù)的權(quán)重最大，為0.129 1，表明聯(lián)合社在帶動能力和完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系中的作用越來越突出，其作用對聯(lián)合社的績效水平影響最強。品牌知名度的權(quán)重次之，為0.126 1，農(nóng)民專業(yè)合作社進行聯(lián)合的目的就在于共同創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌，合力開發(fā)市場，提高其在市場上的競爭力，因此，品牌知名度是衡量聯(lián)合社績效水平的一個重要因素。其次對聯(lián)合社績效影響較大的是成員社年均收入，權(quán)重值為0.114 2，這表明經(jīng)濟績效仍然是評價聯(lián)合社績效的一個重要方面。

表6 農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社績效評價指標體系熵值法權(quán)重

從表4和表6可知，兩種方法所求權(quán)重中，成員社年均收入的權(quán)重均較大，說明該指標可能會對聯(lián)合社的績效產(chǎn)生關(guān)鍵性影響。同時，主客觀權(quán)重之間存在一定的差異，單獨使用一種權(quán)重進行績效評價，明顯會影響評價結(jié)果的準確性。因此，有必要通過主客觀綜合權(quán)重進行調(diào)整，以使所求權(quán)重更為合理。進而將主客觀綜合權(quán)重引入TOPSIS法得出樣本農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社績效評價結(jié)果。本文依據(jù)式(13)計算主客觀綜合權(quán)重，結(jié)果見表7。

表7 農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社績效評價指標體系主客觀綜合權(quán)重

2.4 基于TOPSIS法的聯(lián)合社績效評價

根據(jù)式(14)對表5中的原始決策矩陣進行標準化處理，得到規(guī)范化決策矩陣，再利用式(15)計算規(guī)范化決策矩陣與表7中綜合權(quán)重矩陣的哈達瑪積，求得加權(quán)規(guī)范化決策矩陣。然后依據(jù)式(16)～式(19)構(gòu)造正負理想解，計算每個樣本聯(lián)合社到理想解的歐氏距離并通過式(20)求出樣本聯(lián)合社到理想解的相對貼近度以及3個一級指標的相對貼近度，最終得到樣本農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社績效評價結(jié)果(表8)。為了對樣本聯(lián)合社的績效有一個更為直觀的認識，本文在對評價結(jié)果進行排序的同時，基于黃河東[21]的研究將樣本聯(lián)合社的績效劃分為5個等級，當貼近度為0至0.2時定義為很差，0.2(含)至0.4定義為較差，0.4(含)至0.6定義為一般，0.6(含)至0.8定義為良好，0.8(含)至1定義為理想。

表8 樣本農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社績效水平相對貼近度

2.5 評價結(jié)果分析

從聯(lián)合社績效看，其相對貼近度的均值為0.259 2，標準差為0.117 9，樣本中只有1家聯(lián)合社的相對貼近度達到0.702 9，還有21家聯(lián)合社的相對貼近度未達到平均水平，可見樣本聯(lián)合社的績效水平整體上處于中等偏下的狀態(tài)。31家樣本聯(lián)合社中，績效屬于良好等級的有1家，屬于一般等級的有3家，屬于較差等級的有17家，屬于很差等級的有10家，樣本聯(lián)合社的績效水平整體偏低，且存在兩極分化的趨勢。分析其原因，一是聯(lián)合社雖然制定了完備的聯(lián)合社章程，但在實際操作過程中并未嚴格執(zhí)行；二是部分聯(lián)合社成立后并沒有對聯(lián)合社的功能作用形成清晰地定位，簡單將聯(lián)合社視作擴大了的合作社，致使聯(lián)合社的功能作用未能充分發(fā)揮，進而影響了聯(lián)合社的績效。

從相對貼近度趨勢圖來看(圖1)，經(jīng)濟績效相對貼近度的趨勢與聯(lián)合社績效的趨勢較為一致，說明樣本聯(lián)合社的績效水平在很大程度上受經(jīng)濟績效的影響。聯(lián)合社作為一種互助性經(jīng)濟組織，其成立的初衷便是為了增強合作社的經(jīng)濟實力，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，最大限度地實現(xiàn)社員的經(jīng)濟利益；因此經(jīng)濟績效不顯著勢必會影響聯(lián)合社整體的績效。

圖1 樣本農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社績效水平相對貼近度趨勢圖

從經(jīng)濟績效看，其相對貼近度的均值為0.234 6，最高值為0.723 0，最低值為0.122 7，說明樣本聯(lián)合社已經(jīng)取得了一定的經(jīng)營成效，但與經(jīng)濟績效的理想值之間還存在差距。經(jīng)濟績效排名靠前的聯(lián)合社，成員社年均收入普遍較高；反之，成員社年均收入相對較低。可見，聯(lián)合社的經(jīng)濟績效與成員社年均收入密切相關(guān)。一方面，成員社年均收入越高，表明從聯(lián)合社發(fā)展中獲得的紅利就越大，成員社的積極性也越高，成員社出于對預期收益的考慮會進一步關(guān)注聯(lián)合社，增加對聯(lián)合社的投入，促進聯(lián)合社高效發(fā)展。另一方面，經(jīng)濟績效越好的聯(lián)合社，往往會形成較強的盈利能力和緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。較強的盈利能力可為組織創(chuàng)造更大的價值，緊密的利益聯(lián)結(jié)機制能確保成員共享聯(lián)合社的發(fā)展成果，持續(xù)穩(wěn)定增加經(jīng)濟收入。

從發(fā)展績效看，其相對貼近度的均值在3個一級指標中最高，為0.351 7，表明樣本聯(lián)合社正處在發(fā)展上升時期，通過建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制、提升與上下游產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性、共同創(chuàng)建品牌，提高品牌知名度等措施有效的提升了聯(lián)合社的發(fā)展能力。

從社會績效看，其相對貼近度的均值為0.308 7，正在逐步接近一般水平，說明樣本聯(lián)合社對社會績效的重視程度越來越高。以31家樣本聯(lián)合社為例，有22.58%的聯(lián)合社可以帶動600戶以上的非成員農(nóng)戶。同時，77.42%的聯(lián)合社可以為當?shù)靥峁┲辽?種以上的公益服務(wù)，包括為學生采購學習用品、支持地方文化娛樂活動、慰問貧困戶以及為貧困戶免費耕地等，在一定程度上發(fā)揮了聯(lián)合社的社會功能。隨著聯(lián)合社的發(fā)展壯大和功能的日益完善，其在提供就業(yè)崗位、提升農(nóng)戶人力資本、增強成員合作意識以及服務(wù)地方中的能力和作用越來越強。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

欠發(fā)達地區(qū)31家聯(lián)合社的績效評價結(jié)果表明，當前樣本聯(lián)合社還屬于上升發(fā)展階段，有21家聯(lián)合社的績效在平均水平以下，樣本績效整體上處于中等偏下的水平。具體來看，樣本聯(lián)合社的發(fā)展績效相對較好，其均值為0.351 7，其次是社會績效，再次是經(jīng)濟績效，其均值為0.234 6。從一級指標看，經(jīng)濟績效是制約聯(lián)合社績效的主要短板；從二級指標看，成員社年均收入通過經(jīng)濟績效對聯(lián)合社的績效產(chǎn)生了重要的影響，成員社年均收入高的聯(lián)合社經(jīng)濟績效與聯(lián)合社績效均較高。樣本中，聯(lián)合社績效的最大值為0.702 9，最小值為0.148 5，且有10個樣本的績效屬于很差等級，樣本聯(lián)合社出現(xiàn)兩極分化的趨勢。此外，樣本聯(lián)合社主要通過提升與上下游關(guān)系的穩(wěn)定性、創(chuàng)建知名品牌來提高聯(lián)合社的發(fā)展能力。同時，欠發(fā)達地區(qū)的聯(lián)合社普遍比較重視社會績效。

3.2 建議

3.2.1 增強盈利能力，建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制

總體來看，經(jīng)濟績效對聯(lián)合社的績效起著關(guān)鍵性的作用，而經(jīng)濟績效的重點在于提升聯(lián)合社的經(jīng)濟效益，進一步則體現(xiàn)為如何增強聯(lián)合社的盈利能力，提高成員社的年均收入。首先，聯(lián)合社應(yīng)充分整合各個合作社的優(yōu)勢資源，將各自在市場、技術(shù)、物質(zhì)、人力、組織等方面的優(yōu)勢集中起來形成合力，促進資源的高效利用，提高聯(lián)合社在市場上的競爭力和影響力，最終實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效益的遞增。其次，聯(lián)合社在形成自身積累后，應(yīng)積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值；同時，應(yīng)與上下游建立穩(wěn)定的供銷關(guān)系，以達到降低經(jīng)營風險，減少外部交易成本的目的。聯(lián)合社在逐步增強盈利能力的過程中還需建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，在聯(lián)合社的內(nèi)部成員間形成“風險共擔、利益共享”的良性互動機制，一方面倒逼聯(lián)合社嚴格落實各項規(guī)章制度，推動聯(lián)合社規(guī)范化發(fā)展；另一方面保障成員社及農(nóng)戶共享聯(lián)合社收益，實現(xiàn)成員社年均收入穩(wěn)定增長。

3.2.2 加快建立示范社，加強對聯(lián)合社的宣傳力度

從農(nóng)民專業(yè)合作社示范社的實踐經(jīng)驗來看，示范社通常具有一定的帶動引領(lǐng)作用，能夠激勵合作社邁向高質(zhì)量發(fā)展[22]。聯(lián)合社也可借鑒此做法，以高效發(fā)展為導向，按照一定的標準和流程，評定不同等級的聯(lián)合社示范社，使示范社充分發(fā)揮標桿作用，引導和推動聯(lián)合社健康可持續(xù)發(fā)展。其次，應(yīng)加強對聯(lián)合社的宣傳力度。主要包括兩個方面：一是推廣宣傳典型聯(lián)合社的成功經(jīng)驗。例如績效水平最高的H22聯(lián)合社已形成了較為成熟的生產(chǎn)經(jīng)營模式，對這些典型模式和做法的宣傳推廣有利于進一步提高聯(lián)合社的績效水平。二是強化相關(guān)主體對聯(lián)合社的認識，使合作社在對聯(lián)合社達到充分了解的前提下自愿聯(lián)合。當合作社對成立聯(lián)合社的目的、聯(lián)合社的功能作用和聯(lián)合社的經(jīng)營管理等內(nèi)容形成清晰的認識后，更有望建成一批高績效的聯(lián)合社。