以“三個(gè)聚焦”為驅(qū)動(dòng)，激發(fā)國(guó)有企業(yè)基層黨組織活力

王文漢

黨的十九屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》鮮明提出：“黨毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)。”習(xí)近平總書記指出：“要通過(guò)加強(qiáng)和完善黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，使國(guó)有企業(yè)成為黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量，成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，成為實(shí)施‘走出去’戰(zhàn)略、‘一帶一路’建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量，成為壯大綜合國(guó)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)勝利的重要力量?！痹谛碌内s考之路上，國(guó)有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，離不開堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)。中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司2021年黨建工作會(huì)議明確提出了加強(qiáng)基層黨建工作的目標(biāo)任務(wù)和工作路徑，對(duì)國(guó)有企業(yè)黨的組織如何更好發(fā)揮作用、創(chuàng)造價(jià)值提出更高的要求。大慶油田有限責(zé)任公司第三采油廠黨委根據(jù)自身實(shí)際，以“三個(gè)聚焦”為驅(qū)動(dòng)，匯聚起推動(dòng)企業(yè)深化改革、高質(zhì)量發(fā)展的黨建力量。

聚焦組織建設(shè)，筑牢戰(zhàn)斗堡壘

一是推行基層黨支部“六位一體”考評(píng)。第三采油廠黨委研究制訂基層黨支部工作考核評(píng)價(jià)工作規(guī)程，考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括基本考核項(xiàng)和民主測(cè)評(píng)項(xiàng)?；究己隧?xiàng)主要包括“基本組織建設(shè)、基本隊(duì)伍建設(shè)、基本制度執(zhí)行、‘五型’班組建設(shè)”四項(xiàng)共性指標(biāo)以及根據(jù)黨支部所在單位實(shí)際工作職責(zé)確定的“基礎(chǔ)管理工作、改革發(fā)展業(yè)績(jī)”兩項(xiàng)個(gè)性指標(biāo)，民主測(cè)評(píng)項(xiàng)主要內(nèi)容包括書記作用、班子建設(shè)、隊(duì)伍素質(zhì)、制度執(zhí)行、運(yùn)行機(jī)制、工作業(yè)績(jī)等?？己嗽u(píng)價(jià)程序設(shè)立支部自評(píng)、量化考評(píng)、結(jié)果審定和結(jié)果公示四個(gè)環(huán)節(jié)，按照不超過(guò)黨支部總數(shù)30%的比例統(tǒng)籌評(píng)定“優(yōu)秀黨支部”，并在“優(yōu)秀黨支部”中擇優(yōu)推薦“示范黨支部”。

二是推行黨小組和生產(chǎn)班組“融合共建”。第三采油廠黨委對(duì)于黨員人數(shù)較多的生產(chǎn)班組黨支部，按照便于組織開展活動(dòng)原則，劃分為若干黨小組，通過(guò)一體化組建、一體化運(yùn)行、一體化考評(píng)，發(fā)揮好黨小組和黨員在強(qiáng)管理、抓生產(chǎn)中的作用。創(chuàng)新“黨小組長(zhǎng)+班組長(zhǎng)”雙培養(yǎng)模式，選優(yōu)配強(qiáng)黨小組長(zhǎng)，明確黨小組長(zhǎng)工作責(zé)任和工作內(nèi)容，實(shí)施黨小組長(zhǎng)、班組長(zhǎng)職務(wù)“一肩挑”，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、管理能力過(guò)硬的班組長(zhǎng)推選為黨小組長(zhǎng)，促進(jìn)黨小組工作和班組建設(shè)工作共同開展。

三是推行建立“區(qū)域黨建聯(lián)盟”。第三采油廠黨委按照資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的總體思路，堅(jiān)持“辦公地點(diǎn)相鄰、黨員人數(shù)相近、資源優(yōu)勢(shì)相融”的原則，建立區(qū)域化組團(tuán)式黨建聯(lián)盟。聯(lián)盟以“開展政治理論聯(lián)學(xué)、優(yōu)勢(shì)資源聯(lián)享、實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)辦、黨員隊(duì)伍聯(lián)建、中心工作聯(lián)促”的“五聯(lián)”活動(dòng)為主要內(nèi)容，有選擇性地開展黨建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨建活動(dòng)共同設(shè)計(jì)、共同組織、共同參與，促進(jìn)黨組織之間互通互融。

聚焦隊(duì)伍建設(shè)，打造精兵強(qiáng)將

一是優(yōu)中選優(yōu)，建好基層黨支部書記隊(duì)伍。第三采油廠黨委開展黨支部書記任職資格考試，通過(guò)崗前培訓(xùn)、考試考核、能力評(píng)價(jià)等方式，把實(shí)施資格認(rèn)證作為黨支部書記上崗的前提條件，把好黨支部書記選任“入口關(guān)”。對(duì)于新上崗的黨支部書記，通過(guò)教方法、傳經(jīng)驗(yàn)、帶作風(fēng)，使新支部書記盡快進(jìn)入崗位角色;對(duì)于老支部書記，堅(jiān)持每年聽取一次黨支部書記述職，重點(diǎn)聽取基層黨支部的階段總結(jié)、典型培養(yǎng)和鮮活工作經(jīng)驗(yàn)。定期舉辦“五清三會(huì)”基本功擂臺(tái)賽，堅(jiān)持學(xué)賽結(jié)合、考評(píng)并重，不斷提升黨支部書記履職能力。

二是強(qiáng)能提質(zhì)，建好黨務(wù)工作人員隊(duì)伍。第三采油廠黨委充分利用黨支部書記工作室，定期舉辦“書記沙龍”，圍繞黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相融合，共同探討、分享經(jīng)驗(yàn)、互相借鑒。黨支部書記工作室針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，開展“書記會(huì)診”，由老支部書記“坐堂問(wèn)診”，尋找解決問(wèn)題的突破口。通過(guò)把優(yōu)秀黨務(wù)干部和經(jīng)驗(yàn)豐富的黨支部書記組織到一起建立立體開放的帶教模式，手把手帶工作、傳經(jīng)驗(yàn)，個(gè)性化提升新任支部書記的實(shí)戰(zhàn)能力。

三是育管并舉，建好基層黨員隊(duì)伍。第三采油廠黨委探索實(shí)施“黨建+項(xiàng)目化”管理，以“黨建+提質(zhì)增效”“黨建+安全環(huán)?！薄包h建+技術(shù)攻關(guān)”“黨建+作風(fēng)建設(shè)”等項(xiàng)目為方向，把黨員立項(xiàng)攻關(guān)作為推進(jìn)黨建工作深入融合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的有效載體。探索建立“新時(shí)代黨員講習(xí)所”，辦好理論講堂，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。探索選聘黨員教育內(nèi)訓(xùn)師，將政治素質(zhì)過(guò)硬、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平較高的黨務(wù)工作者發(fā)展為黨員教育內(nèi)訓(xùn)師，讓其成為能夠發(fā)揮黨員干部能動(dòng)性的“催化劑”。

聚焦制度建設(shè)，筑就銅墻鐵壁

一是壓實(shí)黨建工作責(zé)任，建立考核機(jī)制。第三采油廠黨委堅(jiān)持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相結(jié)合，組織實(shí)施“雙百雙優(yōu)”（百項(xiàng)、百分，黨建優(yōu)、業(yè)績(jī)優(yōu)）黨建工作績(jī)效量化考評(píng)體系，制定黨建工作標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)月查季評(píng)年考核，將黨建工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效體系，與評(píng)先選優(yōu)掛鉤、與績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤、與領(lǐng)導(dǎo)薪酬掛鉤、與干部使用掛鉤，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)黨建工作主體責(zé)任。

二是夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，完善保障機(jī)制。第三采油廠黨委充分運(yùn)用智慧黨建云平臺(tái)，對(duì)“三會(huì)一課”、發(fā)展黨員、民主評(píng)議、主題黨日等黨建工作全部實(shí)現(xiàn)“線上管理”，同時(shí)每月組織對(duì)黨建重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，通過(guò)“線上管理、線下督導(dǎo)”，實(shí)現(xiàn)“線上線下”一體化，有效促進(jìn)黨建工作規(guī)范開展，確保黨建工作在基層扎實(shí)落地。創(chuàng)新競(jìng)賽機(jī)制，以“紅旗黨委”“優(yōu)秀黨委”“先鋒支部”爭(zhēng)創(chuàng)為抓手，推動(dòng)基層黨組織“亮旗攻堅(jiān)”創(chuàng)佳績(jī)，進(jìn)一步提升基層黨組織抓基層創(chuàng)品牌的積極性和主動(dòng)性，有效激發(fā)基層黨組織活力。

三是織密制度籬笆，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。第三采油廠黨委積極開展“制度重塑年”活動(dòng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員履職行權(quán)行為進(jìn)行規(guī)范，對(duì)企業(yè)運(yùn)行的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行約束，堅(jiān)持用制度管人、理事、控權(quán)，全方位扎緊制度的籠子。在制定制度時(shí)，進(jìn)一步制定被稱之為“制度之制度”的監(jiān)督落實(shí)制度。在執(zhí)行制度時(shí)，由黨委和紀(jì)委督促各級(jí)黨組織、黨員干部自覺(jué)尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度，按“制度之制度”堅(jiān)決糾正“做選擇”“搞變通”“打折扣”的行為，堅(jiān)決查處制度“空轉(zhuǎn)”背后的責(zé)任問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題、腐敗問(wèn)題，以有效問(wèn)責(zé)強(qiáng)化制度剛性運(yùn)行、落實(shí)到位。

（作者單位：大慶油田有限責(zé)任公司第三采油廠人事部〔黨委組織部〕）