縣域普通高中發(fā)展提升的思考與實(shí)踐

□林文平

一、縣域普通高中發(fā)展提升的重大意義

近年來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加速，受制于當(dāng)?shù)剌^低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及失衡的區(qū)域公共政策影響，縣域普通高中已經(jīng)或正在出現(xiàn)優(yōu)秀生源流失，導(dǎo)致教育質(zhì)量不斷下降，這些問題的出現(xiàn)令人擔(dān)憂。縣域普通高中是縣域內(nèi)教育資源的集聚地，如今更承擔(dān)著為鄉(xiāng)村振興、新農(nóng)村發(fā)展培育人才的任務(wù)。

從政治上看教育，辦好縣域普通高中事關(guān)鄉(xiāng)村振興?？h域普通高中對(duì)一個(gè)地方的人力、資本、技術(shù)等要素的集聚有積極正面的作用?？h域普通高中教育的有效提升與鄉(xiāng)村振興息息相關(guān)，我們要將縣域普通高中振興放在鄉(xiāng)村振興的大視野中去理解?？h域普通高中能否辦好，直接關(guān)系著基礎(chǔ)教育鞏固脫貧成果與助力鄉(xiāng)村振興。

從民生上抓教育，辦好縣域普通高中事關(guān)共同富裕?？h域普通高中教育是連接城鄉(xiāng)教育的紐帶，是當(dāng)?shù)貙W(xué)生通過教育改變命運(yùn)的期待?？h域普通高中教育質(zhì)量下降不利于教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，同時(shí)，也不利于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化戰(zhàn)略的有效推進(jìn)。

從規(guī)律上辦教育，辦好縣域普通高中事關(guān)教育高質(zhì)量發(fā)展?？h域普通高中教育對(duì)縣域教育體系的形成與發(fā)展具有重要的支撐和引領(lǐng)作用?？h域普通高中辦學(xué)質(zhì)量的高低不僅影響高中教育，而且影響整個(gè)縣域義務(wù)教育特別是鄉(xiāng)村教育的發(fā)展?？h域普通高中發(fā)展得好，縣域教育才能辦得好。辦好縣域普通高中教育，全縣人民群眾對(duì)縣域教育發(fā)展才能滿意。

二、關(guān)于縣域普通高中發(fā)展提升的思考與實(shí)踐

全國各地縣域普通高中崛起的例子比比皆是，筆者曾就職的遂川中學(xué)，是處于革命老區(qū)的一所歷史悠久的學(xué)校，也不可避免地遭遇了發(fā)展緩慢的困境。學(xué)校優(yōu)質(zhì)生源嚴(yán)重短缺、教師專業(yè)能力亟待提高等問題擺在全校師生面前。要想發(fā)展，就應(yīng)積極應(yīng)對(duì)。經(jīng)全體教師共同研究證明，優(yōu)質(zhì)生源的流失僅僅是縣域普通高中陷入困境的原因之一，但絕對(duì)不是主要原因。如果比例不大的優(yōu)質(zhì)生源流失就導(dǎo)致縣域普通高中教育質(zhì)量下降，這就要引起我們的深思。一方面，我們要反思學(xué)校的管理機(jī)制是否能做到改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)校是否大力加強(qiáng)制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和文化建設(shè)；另一方面，我們要反觀當(dāng)?shù)乜h域教育生態(tài)，縣域普通高中教育不可能脫離全縣義務(wù)教育的基本發(fā)展而獨(dú)善其身。如果學(xué)校管理加強(qiáng)了，縣域整體生源質(zhì)量上提升了，即使外流了少數(shù)優(yōu)質(zhì)生源，縣域普通高中教育質(zhì)量也不至于下降?；诖?，本文結(jié)合筆者在遂川中學(xué)的辦學(xué)實(shí)踐來探討如何實(shí)現(xiàn)縣域普通高中的發(fā)展提升。

（一）縣域普通高中發(fā)展提升的關(guān)鍵點(diǎn)為黨政重視、部門協(xié)調(diào)

縣域普通高中的有效提升，除了在辦學(xué)上凸顯特色之外，關(guān)鍵還在于黨政重視、部門協(xié)調(diào)。各地黨委和政府要高度重視縣域普通高中教育有效提升工作，認(rèn)真研究制定本地縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃，積極推動(dòng)解決縣域普通高中發(fā)展提升面臨的突出問題。遂川中學(xué)辦學(xué)步入前所未有的困境時(shí)，引起了縣委、縣政府的高度重視。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)校召開座談會(huì)，組織縣教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開展相關(guān)調(diào)研，召開縣委常委會(huì)聽取關(guān)于促進(jìn)遂川中學(xué)更好更快發(fā)展的工作建議?？h委組織部、縣委宣傳部對(duì)遂川中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考核，全面了解遂川中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子情況，及時(shí)向縣委提出學(xué)校班子建設(shè)與調(diào)整的意見和建議；由縣教體局聯(lián)合縣財(cái)政局對(duì)三所公辦高中近年來收取的擇校費(fèi)總額進(jìn)行核查，妥善解決辦學(xué)經(jīng)費(fèi)問題；修訂 《遂川縣教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)方案》，制定關(guān)于遂川縣高中培優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的方案，縣財(cái)政局安排獎(jiǎng)勵(lì)基金，專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生及教師；縣教體局與縣人社局、縣編辦等相關(guān)職能部門早謀劃，每年10 月左右到江西省師范大學(xué)為學(xué)校招聘優(yōu)秀教師；擴(kuò)建校園53 畝，新校區(qū)的7 棟大樓在不到一年的時(shí)間就全部建好，使學(xué)校的面貌煥然一新；改建體育場(chǎng)，改善學(xué)校辦學(xué)及教師辦公條件；針對(duì)在縣城暫無住房的教師，安排保障性住房，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金為學(xué)校新建教職工宿舍、教工食堂，努力改善學(xué)校辦學(xué)條件。

（二）縣域普通高中發(fā)展提升決定因素在于選好領(lǐng)導(dǎo)班子

縣域普通高中教育的有效提升，決定因素在于選好校長(zhǎng)、配強(qiáng)班子。遂川中學(xué)之所以能成功 “逆襲”，選好校長(zhǎng)、配強(qiáng)班子起到了決定性作用。蘇霍姆林斯基說過，一個(gè)好校長(zhǎng)，就是一所好學(xué)校。陶行知也提出，校長(zhǎng)是一個(gè)學(xué)校的靈魂，學(xué)校的好壞和校長(zhǎng)最有關(guān)系。筆者認(rèn)為，一是校長(zhǎng)要有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。校長(zhǎng)要整合教育資源，樹立既符合學(xué)校發(fā)展實(shí)際又具有縣域特色的辦學(xué)理念，實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量和辦學(xué)效益的最優(yōu)化，并通過不斷積累和自覺塑造，展現(xiàn)個(gè)性化的學(xué)校魅力，形成特色，培育品牌，不斷增強(qiáng)學(xué)校的辦學(xué)吸引力，形成具有鮮明縣域特色的縣域普通高中育人模式。遂川中學(xué) “傳承紅色基因、打造活力學(xué)校” 就是最鮮明的案例。二是校長(zhǎng)要有創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是現(xiàn)代學(xué)校管理發(fā)展的動(dòng)力，是學(xué)校生存的源泉。校長(zhǎng)必須要有超前意識(shí)，有預(yù)見性，從本校實(shí)際出發(fā)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，形成一種 “人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精” 的辦學(xué)理念，形成獨(dú)特的管理風(fēng)格，創(chuàng)建出獨(dú)特的校園風(fēng)貌。三是校長(zhǎng)要有服務(wù)意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)就是服務(wù)。校長(zhǎng)只有樹立服務(wù)意識(shí)，才能正確理解和教育師生。一名好校長(zhǎng)首先就是要有好的服務(wù)意識(shí)，要時(shí)刻把師生的冷暖裝在心里，面向全體學(xué)生，在德智體美勞方面對(duì)學(xué)生予以高度關(guān)注，才能有效推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。

（三）縣域普通高中發(fā)展提升重點(diǎn)工作在于打造特色學(xué)校文化

筆者被任命到學(xué)校主持工作后，通過深入分析現(xiàn)狀，與師生進(jìn)行充分交流后發(fā)現(xiàn)，提高縣域普通高中教育質(zhì)量、推動(dòng)縣域教育整體發(fā)展，必須要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，針對(duì)存在問題進(jìn)行綜合施策，重點(diǎn)在于突出學(xué)校特色，學(xué)校才能更好更快地發(fā)展。遂川縣地處井岡山革命根據(jù)地的核心地帶，有著豐富的紅色文化資源，這些文化資源，有利于培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞的精神，增強(qiáng)學(xué)生堅(jiān)韌不拔的意志。學(xué)校通過整合紅色文化資源，進(jìn)一步增強(qiáng)師生的校園文化自信，強(qiáng)化做紅色文化基因傳播者的自覺，提出“傳承紅色基因、打造活力學(xué)?！?的辦學(xué)理念。筆者相信，井岡山精神和長(zhǎng)征精神領(lǐng)導(dǎo)并指引著中國革命和建設(shè)取得了成功，也一定可以引領(lǐng)師生健康成長(zhǎng)，促進(jìn)學(xué)校更好更快發(fā)展。

在辦學(xué)過程中，筆者著力把學(xué)校建設(shè)成為全體師生的精神家園、書香校園、幸福樂園和美麗花園，精心凸顯紅色文化特色。

首先，打造精神家園。人無精神不立，國無精神不強(qiáng)。要走出發(fā)展困境，就要弘揚(yáng)紅色精神，提振師生精氣神。根據(jù)井岡山精神和長(zhǎng)征精神的內(nèi)涵，學(xué)校結(jié)合實(shí)際，做好以下四方面工作。一是堅(jiān)定理想信念，確定奮斗目標(biāo)。學(xué)校依托本土特有的紅色資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建紅色文化特色校園，加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育，通過辦紅色圖展、編紅色教材、唱紅色歌曲、創(chuàng)紅色課堂、訪紅色基地、繪紅色印象、講紅色故事、聽紅色報(bào)告、顯紅色主題、演紅色劇目、游紅色景點(diǎn)、走紅色道路、做紅色傳人等活動(dòng)，不斷豐富紅色文化教育活動(dòng)載體和途徑，不斷創(chuàng)新德育的形式和內(nèi)容，形成鮮明的學(xué)校德育工作特色，引導(dǎo)全體學(xué)生樹立遠(yuǎn)大理想，筑牢理想信念，讓紅色基因融入學(xué)生血脈。二是嚴(yán)守校規(guī)校紀(jì)，養(yǎng)成良好習(xí)慣。學(xué)校每年九月開展 “養(yǎng)成教育月”活動(dòng)，每年三月開展 “文明教育月” 活動(dòng)，平時(shí)通過 “國旗下的講話”、班會(huì)、年級(jí)集會(huì)等形式不斷強(qiáng)調(diào)有關(guān)紀(jì)律教育，要求所有學(xué)生做到 “一二三四”：“一規(guī)范”（規(guī)范學(xué)生儀容儀表）、“兩拒絕”（拒絕白色垃圾進(jìn)校園、拒絕手機(jī)進(jìn)校園）、“三禁止”（禁止學(xué)生騎電動(dòng)車、摩托車上下學(xué)，禁止學(xué)生在校園騎行自行車，禁止學(xué)生在校園周邊無證無照的攤點(diǎn)購物）、“四強(qiáng)化”（強(qiáng)化早操、強(qiáng)化課間跑操、強(qiáng)化住校生22 點(diǎn)30 分按時(shí)就寢、強(qiáng)化所有學(xué)生午休一小時(shí)）。規(guī)范值周值日工作，引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)紀(jì)律觀念，全面培養(yǎng)良好習(xí)慣。三是堅(jiān)持艱苦奮斗，做到吃苦耐勞。艱苦奮斗是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。高中生要完成自己的 “大學(xué)夢(mèng)”，更好地為 “中國夢(mèng)” 的實(shí)現(xiàn)作貢獻(xiàn)，就必須要有吃苦耐勞的精神?？鄬W(xué)和樂學(xué)是統(tǒng)一的，苦學(xué)是過程，樂學(xué)是結(jié)果。要求學(xué)生始終堅(jiān)持刻苦學(xué)習(xí)，不斷取得學(xué)習(xí)上的成功。學(xué)校通過舉辦遠(yuǎn)足活動(dòng)、研學(xué)旅行、勞動(dòng)教育等，讓學(xué)生發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勇于拼搏的優(yōu)良傳統(tǒng)。四是敢闖新路，達(dá)到與時(shí)俱進(jìn)。創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。學(xué)校大力弘揚(yáng)井岡山精神，破解學(xué)校發(fā)展新難題，以求實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破。

其次，打造書香校園。學(xué)校加強(qiáng)指導(dǎo)強(qiáng)化閱讀、多種形式合作閱讀、提供條件鼓勵(lì)閱讀，在教學(xué)中，特別是在語文教學(xué)中顯得尤為重要。一是通過開展五峰論壇、五峰講壇及班主任論壇來推進(jìn)教師讀書，夯實(shí)教師培訓(xùn)，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)。學(xué)校以 “潛心閱讀、智慧育人” 為主題開展教師讀書活動(dòng)，積極倡導(dǎo)教師多讀書、讀好書、好讀書，使廣大教師通過學(xué)習(xí)不斷豐富自己、不斷更新觀念、不斷拓寬視野，從而進(jìn)一步深化課程改革，推進(jìn)素質(zhì)教育，提升教師專業(yè)素養(yǎng)。二是開展學(xué)生 “大閱讀”活動(dòng)，濃厚讀書氛圍，奠定學(xué)生豐厚的人生基石。學(xué)校以 “大語文” 教育理念為指導(dǎo)推進(jìn)學(xué)生閱讀，以大量閱讀為主要途徑，引領(lǐng)學(xué)生閱讀經(jīng)典，培厚底蘊(yùn)，提高人文素養(yǎng)，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳承紅色基因，為學(xué)生終身學(xué)習(xí)和健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

再次，打造幸福樂園。新時(shí)代，教育對(duì)教師提出了更高要求，在管理中，要讓教師充分享受這一職業(yè)難以與外界言喻的獨(dú)得之樂和幸福指數(shù)，進(jìn)而與學(xué)生的成長(zhǎng)、發(fā)展同向同行，與學(xué)校的決策、執(zhí)行同心同力，煥發(fā)職業(yè)發(fā)展的活力，收獲教師這一職業(yè)的幸福。一是要落實(shí)教師政策，努力提高教師待遇；二是要強(qiáng)化激勵(lì)措施，克服教師職業(yè)倦?。蝗且纳妻k公條件，提高教師工作效率。同時(shí)，學(xué)校大力開展素質(zhì)教育，堅(jiān)持月月有主題、周周有活動(dòng)，以活動(dòng)促進(jìn)學(xué)生綜合素養(yǎng)的提升，做到 “五個(gè)100%”，即每生具備一項(xiàng)特長(zhǎng)（參加一個(gè)社團(tuán)）、主持一項(xiàng)活動(dòng)、完成一次社會(huì)實(shí)踐、掌握一個(gè)學(xué)習(xí)方法、樹立一個(gè)遠(yuǎn)大志向，讓學(xué)生在學(xué)校充滿活力，感受學(xué)校生活的幸福。

最后，打造美麗花園。學(xué)校新建了綜合樓、實(shí)驗(yàn)樓、圖書館、宿舍樓、教學(xué)樓，通過實(shí)施 “硬化、綠化、亮化、文化、美化” 工程，改善師生工作、學(xué)習(xí)、生活條件，尤其注重開展綠化建設(shè)，開展班級(jí)護(hù)綠活動(dòng)，保護(hù)校園古樹群，打造綠色校園，為師生工作、學(xué)習(xí)、生活創(chuàng)造良好的校園環(huán)境。

2016 年以來，遂川中學(xué)著力打造紅色特色學(xué)校文化，從而點(diǎn)燃了 “紅引擎”，激發(fā)了 “新動(dòng)能”，短短數(shù)年，就完成了華麗轉(zhuǎn)身，實(shí)現(xiàn)了崛起，不少外流的生源紛紛回流。學(xué)校也因此獲得 “全國最具辦學(xué)特色示范校” “全國青少年校園足球特色學(xué)?！?“全國青少年校園籃球特色學(xué)?！?等多項(xiàng)榮譽(yù)。

（四）縣域普通高中發(fā)展提升離不開良好的辦學(xué)生態(tài)的創(chuàng)設(shè)

促進(jìn)縣域普通高中發(fā)展提升，其重要因素在于以創(chuàng)設(shè)良好的生態(tài)促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。良好的教育教學(xué)生態(tài)是促進(jìn)區(qū)域教育生態(tài)形成最為重要一環(huán)。一是要強(qiáng)化源頭治理，創(chuàng)造公平的教育環(huán)境。提高源頭治理能力，其實(shí)就是把治理工作的重心從事后轉(zhuǎn)向事前，使治理工作的關(guān)口前移，確保工作細(xì)化實(shí)化常態(tài)化，更加公開公平公正。如江西省教育廳在2021 年1 月就下發(fā)了 《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范普通高中招生秩序的通知》，要求全省各地嚴(yán)格規(guī)范縣域普通高中招生秩序，明確未經(jīng)省級(jí)教育行政部門同意，不得跨設(shè)區(qū)市招生（海航班除外）。二是要強(qiáng)化相關(guān)管理部門的責(zé)任，創(chuàng)造良好的辦學(xué)環(huán)境。要提高縣域普通高中經(jīng)費(fèi)投入水平；要實(shí)施縣域普通高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，改善辦學(xué)薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)造良好育人環(huán)境，消除大班額和有效控制大校額；要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，健全教師補(bǔ)充激勵(lì)機(jī)制，提高縣域普通高中教師能力素養(yǎng)，努力建設(shè)一支數(shù)量足、素質(zhì)優(yōu)、結(jié)構(gòu)合理并且相對(duì)穩(wěn)定的縣域普通高中教師隊(duì)伍；要積極通過電視、報(bào)紙以及新興媒介，深入宣傳黨的教育方針和政策，堅(jiān)持立德樹人，推進(jìn)素質(zhì)教育，嚴(yán)禁炒作高考“指標(biāo)”，引導(dǎo)全社會(huì)樹立科學(xué)的教育觀、人才觀和發(fā)展觀，使全社會(huì)更加理解、關(guān)愛、支持縣域普通高中教育。三是要強(qiáng)化角色定位，創(chuàng)造適宜的育人環(huán)境。一所學(xué)校要想保持健康長(zhǎng)效穩(wěn)定發(fā)展，就必須要加強(qiáng)學(xué)校的人文內(nèi)涵、教育內(nèi)涵、精神內(nèi)涵建設(shè)，校長(zhǎng)要成為學(xué)校文化的設(shè)計(jì)者和傳承者、學(xué)校文化的傳播者和領(lǐng)路人、學(xué)校文化的發(fā)展者和踐行者，積極整合學(xué)校資源，創(chuàng)造適宜的育人環(huán)境。